Principios fundamentales de turismo accesible y su aplicación en Ecuador

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1 UNIBE From the SelectedWorks of Patricio Yánez June 30, 2013 Principios fundamentales de turismo accesible y su aplicación en Ecuador Claudia Castro S. This work is licensed under a Creative Commons CC_BY-NC-SA International License. Available at:

2 PRINCIPIOS FUNDAMENTALES DE TURISMO ACCESIBLE Y SU APLICACIÓN EN ECUADOR Claudia Castro S. kukicassan@hotmail.com Carrera de Administración Turística, Universidad Iberoamericana del Ecuador. 9 de Octubre N25-12 y Colón, Quito-Ecuador. Manuscrito recibido el 15 de diciembre de Aceptado, tras revisión, el 24 de abril de Resumen Se contextualiza el concepto de Turismo Accesible y su evolución en los últimos años, con especial énfasis en lo que ha sucedido en Ecuador en torno a este tipo de Turismo, absolutamente vigente en el país y que crece a una velocidad importante. Palabras Clave: Turismo Accesible, Ecuador, personas con capacidades especiales. Abstract I analyzed the concept of "Accessible Tourism" and its evolution in recent years, with special emphasis on what has happened in Ecuador on this type of tourism, absolutely valid in the country, which is growing at a significant rate. Keywords: Accessible Tourism, Ecuador, people with special abilities. 10

3 1. Introducción Las Personas con Discapacidad o Capacidades Especiales en el contexto internacional y nacional A inicios del Siglo XXI, las personas con discapacidades han pasado de la aceptación pasiva (con la facilitación para ellos de lo que necesitan) a una afirmación activa de su fuerza y confianza en sus capacidades (por parte de ellos mismos y la sociedad en general) para llevar una vida autosuficiente e independiente. Según la Organización Mundial de la Salud (OMS) más de 1000 millones de personas viven con algún tipo de discapacidad, esta cifra representa alrededor del 15% de la población mundial. Entre 110 y 190 millones de personas tienen grandes dificultades para vivir normalmente, la proporción de personas con discapacidad está aumentando, lo que se atribuye al envejecimiento de la población y al aumento de las enfermedades crónicas a escala mundial. Entre las sugerencias que como organismo a nivel mundial efectúa a los gobiernos de los diferentes países se encuentran: - Promover el acceso a los servicios generales. - Invertir en programas específicos para las personas con discapacidades. - Garantizar la participación de las personas con discapacidades en la aplicación de políticas y programas ( En Ecuador existen unas personas con discapacidad física, auditiva, visual o intelectual, lo cual equivale al 2,43% de la población, según datos del INEC 2010 ( El Reglamento General de la Ley de Discapacidades reformada en 2003 facultó al Consejo Nacional de Discapacidades (CONADIS) como Coordinador de las entidades públicas y privadas que tienen relación con las discapacidades. Durante 2008, en cambio, la Sección Sexta (Artículos 47, 48 y 11

4 49) de la Constitución de la República, ya contempló de una manera más explícita los derechos de las personas con discapacidad. Dentro de este contexto, el acceso de estas personas a atractivos turísticos como los Museos es abordado por instituciones internacionales tales como el International Council of Museums (ICOM) o Consejo Internacional de Museos, organización avalada por la UNESCO (Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura); el ICOM fue creado en 1946 por y para profesionales de los museos, cuenta con casi miembros y profesionales de museos que representan a la comunidad mundial de museos, con 117 Comités Nacionales y 31 Comités Internacionales dedicados a diferentes especialidades en variados tipos de museos. 2. Metodología En el presente trabajo, se evalúan las características que un Turismo Inclusivo debe tener, especialmente en el contexto ecuatoriano, considerando para ello la visitación a centros de atención turística especializada como museos y afines, como ejemplo. Para el ICOM (Consejo Internacional de Museos), el Turismo Cultural bien planificado suele coadyuvar a la protección, conservación del patrimonio y promoción de la diversidad cultural. Es así como en 1998, durante la Asamblea General de Melbourne, se establecieron políticas globales sostenibles en torno al Turismo Cultural en colaboración con la UNESCO, PNUD (Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo), ICOMOS (Consejo Internacional de Monumentos y Sitios) y otras entidades, para la creación de normas de conservación del patrimonio avalando beneficios a largo plazo para las comunidades involucradas, lo que posteriormente contribuyó a la elaboración de una carta propuesta sobre Museos y Turismo Cultural en octubre de Esta propuesta se basó en el Código de deontología del ICOM para los museos y destaca las estrategias y los objetivos que permiten garantizar 12

5 modos de utilización, de interpretación y de gestión del patrimonio cultural que favorecen su protección y su respeto en beneficio de las futuras generaciones ( En 2007, el ICOM junto a la Federación Mundial de los Amigos de los Museos efectúan una Declaración conjunta para el desarrollo de un Turismo Cultural Sostenible en el mundo entero; siendo el tema para 2012 Museos en un mundo cambiante: nuevos retos, nuevas inspiraciones. 3. Resultados y Discusión Los Museos en la capital del Ecuador El Sistema Metropolitano de Museos y Centros Culturales (SIMMYCC) es un proyecto que implica trabajo, promoción, formación y apoyo conjunto entre los Museos y Centros Culturales del Distrito Metropolitano de Quito. La adhesión al sistema, como a cada uno de los proyectos propuestos por el mismo, es gratuita y voluntaria. Al momento está conformado por 60 Museos y Centros Culturales de diverso tipo: públicos, privados, militares, religiosos y universitarios ( Turismo Accesible para todos y Museos líderes a nivel mundial La Organización Mundial de Turismo (OMT), conceptualiza al turismo accesible como aquel que pretende facilitar el acceso de las personas con discapacidad a los servicios turísticos. Es decir, posibilita que las personas con discapacidad permanente o temporal, cuenten con las condiciones adecuadas de seguridad y autonomía para el desarrollo de sus actividades en ámbitos físicos, en la prestación de servicios y en los sistemas de comunicación; considerando la siguiente ecuación: TURISMO + PERSONAS CON CAPACIDADES ESPECIALES = TURISMO ACCESIBLE 13

6 Debido a su importancia en el ámbito turístico, se ha creado toda una verdadera área de estudio, denominada Turismo Accesible, la cual está creando una verdadera concienciación en todas las empresas del sector turístico por mejorar la accesibilidad para las personas discapacitadas, no sólo con fines lucrativos sino también sociales. Dentro de este contexto, los 10 Mejores Museos Accesibles a nivel mundial en la actualidad incluyen a ( MUSEO NATIONAL GALLERY: REINO UNIDO. MUSEO DE LOUVRE: PARÍS - FRANCIA. MUSEO ARQUEOLÓGICO NACIONAL: ATENAS - GRECIA. MUSEO DEL PÉRGAMO: BERLIN - ALEMANIA. ACADEMIA Y GALERIA DE LOS UFFIZI: FLORENCIA - ITALIA. MUSEOS VATICANOS. MUSEO HERMITAGE: SAN PETERSBURGO - RUSIA. MUSEO VAN GOGH: AMSTERDAM HOLANDA. MUSEO DEL PRADO Y MUSEO NACIONAL CENTRO DE ARTE REINA SOFÍA: MADRID - ESPAÑA. Accesibilidad al medio físico y turismo accesible en los Museos de Ecuador En abril de 2007, la ciudad de Baños fue la pionera en ser considerada como Ciudad Accesible en el país, a través del Convenio de Cooperación entre el CONADIS y el Municipio local, permitiendo a las personas desplazarse sin dificultad en los ámbitos urbano, arquitectónico, de comunicación y de transporte con el aval de la Vicepresidencia de la República. El Ministerio de Turismo a través del Plan Estratégico de Desarrollo de Turismo Sostenible PLANDETUR 2020 realizado en 2007, no categorizó al Turismo Accesible dentro de las Líneas de Productos y Variedades de Productos Específicos de Ecuador, ya que las Líneas de Productos Claves identificados entonces fueron: Ecoturismo y Turismo de Naturaleza, Turismo Cultural y Turismo de Deportes y Aventura como las variedades valoradas, 14

7 posteriormente en 2008 el Ministerio de Turismo, dentro del Plan Operativo Anual de 2010, planificó las directrices de accesibilidad turística, las cuales están alineadas con el programa que impulsó la Vicepresidencia de la República "Ecuador Sin Barreras" ( Es así que para 2011, surgió la iniciativa de realizar una Guía de Turismo Accesible para personas con discapacidad en Ecuador como parte del Proyecto Fortalecimiento al Desarrollo Incluyente de las Personas con Discapacidad en Ecuador, presentada en febrero de 2012 por la Federación Nacional de Ecuatorianos con Discapacidad Física (FENEDIF), Ministerio de Turismo, USAID, Consejo Nacional de Discapacidades (CONADIS), Federación Nacional de ONGs Discapacidad (FENODIS), Vicepresidencia de la República, Federación Nacional de Sordos del Ecuador, ECUADOR Sin Barreras, Federación Nacional de Ciegos del Ecuador (FENCE), Federación Ecuatoriana Pro Atención a la Persona con Deficiencia Mental, Parálisis Cerebral, Autismo y Síndrome de Down (FEPAPDEM), Asociación Hotelera del Ecuador (AHOTEC), Gobiernos Autónomos Descentralizados, Prefecturas, Cámaras de Turismo, Cámaras de Comercio, Casa de la Cultura Ecuatoriana Benjamín Carrión y sus Núcleos Provinciales; en ella señalan que se debe brindar información general geográfica, social y cultural de cada provincia del Ecuador, así como el registro de hoteles, hosterías, restaurantes, cafeterías y otros centros de interés turístico accesibles, donde los visitantes con discapacidad reciben apoyo y un trato cordial por parte de personal capacitado ; igualmente se realizaron talleres de asesoría técnica en este sentido en las 24 provincias del Ecuador, dirigidos a empresarios turísticos y hoteleros ( 4. Conclusiones y Recomendaciones A pesar de todos los esfuerzos realizados hasta la presente fecha, no se incluye en la Guía de Turismo Accesible mencionada, más que a unos pocos y contados Museos del Ecuador como atractivos con facilidades de accesibilidad para personas con discapacidad, lo cual es una gran desventaja para el Turismo Accesible ya que la mayoría de estas instituciones no 15

8 cumplen con los parámetros internacionales establecidos por el ICOM, así como con las facilidades existentes dentro y fuera de museos, centros culturales, parques e inclusive baños para personas con capacidades especiales: físicas, auditivas, visuales o intelectuales, lo cual limita en gran medida el poder ofertar un excelente servicio a un mercado que crece cada día y que está dispuesto a visitar tales sitios a pesar de sus limitaciones. Por tanto, resulta urgente para nuestro país, el trabajar cambiando esta realidad y creando mayor accesibilidad en los museos y en sitios similares, para optimizar el servicio que estas instituciones deben prestar a todos los grupos humanos posibles. 5. Literatura Citada Constitución de la República del Ecuador INEC (Instituto Nacional de Estadísticas y Censos de Ecuador) Fecha de consulta: 6 de agosto de Ley de Discapacidades de Ecuador Reglamento General de la Ley de Discapacidades de Ecuador Fecha de consulta: 11 de agosto de Fecha de consulta: 10 de agosto de Fecha de consulta: 25 de agosto de Fecha de consulta: 10 de agosto de Fecha de consulta: 20 de agosto de Fecha de consulta: 12 de agosto de