SEGURIDAD MINERA SERNAGEOMIN ACTUALIZACIÓN Y REFORMA DEL REGLAMENTO DE SEGURIDAD MINERA

Transcripción

1 SEGURIDAD MINERA SERNAGEOMIN ACTUALIZACIÓN Y REFORMA DEL REGLAMENTO DE SEGURIDAD MINERA

2 CONTENIDO DE LA PRESENTACIÓN I. Normativa actual: Reglamento de Seguridad Minera II. III. IV. Objetivos de la actualización y reforma del Reglamento de Seguridad Minera Etapas del Procedimiento de Actualización y Reforma Consulta Ciudadana Participantes N Observaciones V. Modificaciones propuestas: Expertos y Monitores en Seguridad Minera Proyectos y Permisos Pequeña Minería VI. Nuevos contenidos

3 I. NORMATIVA ACTUAL: REGLAMENTO DE SEGURIDAD MINERA Normativa técnica del año 1985, actualizado en el año Se aplica a todas las actividades de la Industria Extractiva Minera. Tiene por objetivo: Proteger la vida e integridad de las personas que se desempeñan en dicha industria y de aquellas ligadas a ellas; Proteger las instalaciones e infraestructura que hace posible las operaciones mineras y continuidad de sus procesos. Corresponde su aplicación y fiscalización al SERNAGEOMIN

4 II. OBJETIVOS DE LA ACTUALIZACIÓN Y REFORMA DEL REGLAMENTO DE SEGURIDAD MINERA Ajustar los estándares a la realidad actual de la industria minera Superar deficiencias regulatorias Mejorar la redacción y estructura del Reglamento Establecer regulaciones especiales para la pequeña minería Incluir nuevas materias

5 III. ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO DE ACTUALIZACIÓN Y REFORMA 1ª ETAPA 2ª ETAPA Diagnóstico de la normativa actual. Revisión de cada artículo por Comisiones Técnicas del SERNAGEOMIN conformadas por técnicos de distintas regiones del Servicio, agrupados por temática. Revisión y análisis de propuestas por Comité Técnico Jurídico del SERNAGEOMIN. Elaboración de un anteproyecto. 3ª ETAPA 4ª ETAPA 5ª ETAPA Revisión de propuesta por la Institucionalidad Minera. Proceso de difusión a interesados. Recepción y ponderación de observaciones Elaboración de proyecto definitivo para someter a consideración de S.E. Presidenta de la República

6 IV (1). CONSULTA CIUDADANA VIA DOCUMENTAL Sonami Consejo Minero Global Partners Consejo Nacional de Seguridad Instituto de Ingenieros de Mina de Chile EMSA exploraciones mineras Colegio de Profesionales Expertos en Seguridad Minera de Chile Ong Rescate Atacama Asociación Gremial Minera de Vallenar Agrupación de Expertos en Seguridad Minera A.G. Enami Petromagallanes/Enap/Geopark Ingenieros Usach VÍA ONLINE : 192 Observaciones

7 IV (2). CONSULTA CIUDADANA MATERIAS N OBSERVACIONES Objetivos, Campo de Aplicación y Atribuciones del Servicio 221 Normas sobre Expertos en Prevención de Riesgos en la Industria Minera 135 Explotación de Minas Subterráneas 123 Explotación de Minas a Rajo Abierto 43 Explotación Minería del Carbón 5 Procesamiento de Sustancias Minerales 41 Depósitos de Residuos Mineros 9 Construcción de Proyectos y Obras Civiles 14 Equipos, Instalaciones y Servicios de Apoyo 34 Explosivos en la Minería 8 Exploración 37 Normas de Seguridad aplicables a la Pequeña Minería 63 TOTAL 733

8 V (1). MODIFICACIONES PROPUESTAS: EXPERTOS Y MONITORES EN SEGURIDAD MINERA Expertos y monitores en prevención riesgos en industria minera Situación actual Expertos Categoría A: -Ing. Civil de Minas + 5 años experiencia en operaciones mineras. Expertos Categoría B: -Ingeniero Civil o de Ejecución o Constructor Civil + 5 años de experiencia en faenas mineras. Modificación - Ing. Civil de Minas, Mecánica, Electricidad, Química, Metalurgia + 5 años exp. en activ. mineras. - Geólogo+ 5 años exp. en activ. mineras. - Ing. Ejecución Mina + 7 años exp. en activ. mineras. - Ing. civil o de ejecución industrial, ingeniero de ejecución en minas, mecánica, electricidad, metalurgia química, en prevención de riesgos, ambiental y/o medio ambiente, y geomensura o constructor civil + 5 años exp. en activ. mineras. Experto Categoría C: -Título Técnico + 5 años de experiencia en faenas mineras. Monitor en Prevención de Riesgos: 5 años de experiencia en faenas mineras. Tiempo vigencia calificación: Indefinido. - Título técnico en minas + 5 años exp. en activ. Mineras. - 3 años experiencia en actividades mineras. - 5 años, luego debe revalidar, mediante rendición de examen.

9 V(2). MODIFICACIONES PROPUESTAS: PROYECTO MINERO PROYECTO MINERO SITUACIÓN ACTUAL Se presenta a aprobación: Método de explotación. Plantas beneficio. Botaderos de residuos mineros. No lo considera. No lo considera. Exige firma de ingeniero civil o de ejecución de minas o metalurgia. MODIFICACIÓN Proyecto minero que comprende todas las actividades mineras (explotación, plantas de beneficios, botaderos de residuos mineros). Proyecto minero exploración o prospección greenfield que impliquen sondajes y/o túneles Proyecto minero sobre exploración y explotación de hidrocarburos. Se establece el contenido del proyecto (requisitos). Se establece plazo y procedimiento para evaluación. Ingeniero civil o de ejecución de minas o metalurgia y, además, químico si se trata de un proyecto sobre hidrocarburos o geólogo si se trata de un proyecto de exploración.

10 V(3). MODIFICACIONES PROPUESTAS PEQUEÑA MINERÍA SITUACIÓN ACTUAL Toda faena menor 5000 t/mes debe presentar: Método explotación, tratamiento de minerales y de Depósito de residuos. NORMATIVA ESPECÍFICA PARA PEQUEÑA MINERÍA MODIFICACIÓN Se realiza una subclasificación: Faena minera = < 5000 t/mes y > a 1000 t/mes: Proyecto minero Faena minera = < a 1000 t/mes: Proyecto Simplificado con siguientes características: Se presenta a través formulario. Firmado por Ingeniero o técnico minero. No debe adjuntar constitución de servidumbres. Describe las operaciones unitarias (perforación, tronadura, carguío y transporte). Operaciones de servicios mineros (ventilación y fortificación). Adjunta croquis. No lo considera. Se establece plazo y procedimiento para evaluación.

11 V(3). MODIFICACIONES PROPUESTAS: PEQUEÑA MINERÍA SITUACIÓN ACTUAL Establece condiciones de seguridad a través de Guías de Operación vinculantes NORMATIVA ESPECÍFICA PARA PEQUEÑA MINERÍA MODIFICACIÓN Se traspasa de las guías al Reglamento lo siguiente: Se prohíbe usar en minas subterráneas, vehículos o equipos accionados por motores bencineros. Los caminos de la faena minera deberán contar con señalización de advertencias, velocidades máximas permitidas y zona de cruzamientos de vehículos y equipos. Toda mina subterránea deberá disponer de circuitos de ventilación, natural o forzado, para mantener un suministro permanente de aire fresco y retorno del aire viciado hacia superficie. Todo vehículo que transporte explosivos en una faena minera debe ser autorizado por el Servicio. Toda perforación sea manual o mecanizada deberá realizarse incorporando agua en su desarrollo. En la minería a rajo abierto se pueden utilizar captadores de polvo en reemplazo a la perforación húmeda. El botadero de estéril deberá formarse de manera planificada y ordenada en cuanto a la forma de llenar el desnivel topográfico, de manera que resulte una obra estable. No se construirá el botadero en un área que sea la vía normal de escurrimiento de agua.

12 VI (1). NUEVAS MATERIAS EXPLORACIÓN Y PROSPECCIÓN Proyecto Minero Proyecto minero de exploración o prospección greenfield que impliquen sondajes y/o túneles Se regulan específicamente los requisitos del proyecto y el procedimiento para su evaluación y aprobación. Medidas y requisitos de seguridad Contar con experto categoría A o B. Toda actividad de exploración debe realizarse, al menor, por 2 personas. Contar con elementos de rescate y de comunicación. Medidas de seguridad para realización de zanjas y calicatas. Medidas de seguridad para sondajes en aire reverso y en diamantina. Medidas de seguridad para labores de reconocimiento subterráneas.

13 VI (2). NUEVAS MATERIAS: MINERÍA DE HIDROCARBUROS Proyecto Minero Proyecto minero de hidrocarburos para la exploración y explotación mediante pozos. Se regulan específicamente los requisitos del proyecto y el procedimiento para su evaluación y aprobación. Medidas y requisitos de seguridad Contar con comunicación directa con el campamento base u otro centro operativo de funcionamiento permanente para todo el personal. Actividades de perforación de pozos y fracturación hidráulica deberán disponer durante las 24 horas del día, de personal paramédico y una o más ambulancias equipadas con medios de atención inmediata y de resucitación Medidas de seguridad para perforación de pozos. Medidas de seguridad para producción. Medidas de seguridad para fracturación hidráulica.

14 VI (3).NUEVAS MATERIAS: INNOVACIONES TECNOLÓGICAS Equipos operados de manera remota En dichos equipos, previo a cualquier intervención presencial se deberá verificar que su operación está bloqueada y sin suministro de energía. Deberá existir más de una línea de comunicación entre el centro de operaciones y los equipos o maquinarias controlados de manera remota presentes en la operación. Detonadores electrónicos En caso de utilizar detonación inalámbrica o remota, se deberán realizar previamente pruebas de señal entre los equipos que se usaran. Para la programación electrónica de los detonadores, los pozos de la malla a tronar deberán estar debidamente identificados, con número de pozo, diámetro, profundidad y número de la malla a tronar.

15 GRACIAS