Producto Interno Bruto por entidad federativa Primera versión

Transcripción

1 Producto Interno Bruto por entidad federativa Primera versión Año base 2003

2 Presentación El Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) pone a disposición de los usuarios la publicación Sistema de Cuentas Nacionales de México, Producto Interno Bruto por entidad federativa año base 2003, primera versión, en valores corrientes y a precios de Esta publicación incorpora las características metodológicas del cambio de año base a 2003, que el Sistema de Cuentas Nacionales de México ha implementado en todos sus productos; dichas características se encuentran en concordancia con las contenidas tanto en las Cuentas de Bienes y Servicios, serie , como en la Matriz de Insumo-Producto Asimismo, se ha incluido el nuevo codificador de actividades económicas denominado Sistema de Clasificación Industrial de América del Norte (SCIAN), con lo cual se unifica el clasificador nacional para medir las estadísticas básicas y derivadas, haciendo comparables los datos producidos por los países firmantes del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN). Las innovaciones metodológicas que ha implementado el SCNM representan un nuevo hito en el desarrollo de las estadísticas macroeconómicas de México, puesto que sintetizan los esfuerzos emprendidos por diversas áreas del INEGI, desde las encargadas del diseño conceptual, pasando por las que gestionan, levantan y procesan la información, hasta aquellas que elaboran la estadística derivada y divulgan los resultados alcanzados. Realizar un recuento de las acciones implementadas por el Instituto, para alinearse a las buenas prácticas internacionales en materia de estadística, excede los límites de este espacio, motivo por el cual se invita a los lectores a leer las metodologías de los distintos productos que ofrece el Instituto: censos, encuestas y publicaciones en general y las asociadas a la contabilidad nacional, en particular.

3 Índice Introducción XV Antecedentes 1 Consideraciones relevantes de la contabilidad regional en México 5 Fuentes y métodos 11 Producto Interno Bruto por grupo de actividad económica. Por entidad federativa PIB en valores básicos de la actividad económica total, Serie anual de 2007 a PIB en valores básicos de las actividades primarias, Serie anual de 2007 a PIB en valores básicos de las actividades secundarias, Serie anual de 2007 a PIB en valores básicos de las actividades terciarias, Serie anual de 2007 a PIB en valores básicos de los servicios de intermediación financiera medidos indirectamente, Serie anual de 2007 a Producto Interno Bruto por actividad económica. Por entidad federativa PIB en valores básicos de la actividad económica total, Serie anual de 2007 a PIB en valores básicos del sector 11, agricultura, ganadería, aprovechamiento forestal, pesca y caza, Serie anual de 2007 a PIB en valores básicos del sector 21, minería, Serie anual de 2007 a

4 Introducción El Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) pone a disposición del público usuario la primera versión de los cálculos del Producto Interno Bruto por Entidad Federativa (PIBE), para la serie , en valores a precios corrientes y constantes de 2003, desglosados a 19 sectores de actividad económica, de acuerdo con el Sistema de Clasificación Industrial de América del Norte (SCIAN), así como para 10 grupos de subsectores para el sector 31-33, industrias manufactureras. La serie completa para el periodo puede consultarse en el Banco de Información Económica (BIE) en la página del INEGI en Internet. Esta primera versión, con datos actualizados a 2011, responde a la política instaurada por el Instituto de ofrecer información más oportuna a los usuarios. De acuerdo con esta política, se han venido publicando dos versiones del PIBE: una primera que se da a conocer 12 meses después de concluido el periodo de estudio, y una segunda, con datos revisados, a divulgarse aproximadamente 19 meses después de finalizado el año de referencia. Es pertinente destacar que, en esta publicación, los datos registran diferencias en relación con la anterior, para el año 2010, derivadas de los ajustes nacionales de las Cuentas de Bienes y Servicios del Sistema de Cuentas Nacionales de México (SCNM), así como de la actualización de la estadística básica para algunos sectores. Por lo anteriormente expuesto, se reitera que los resultados de los dos últimos años que se presentan en esta oportunidad se deben considerar como preliminares, en virtud de que tanto los valores del SCNM como los cálculos regionales del producto se revisan de acuerdo a la disponibilidad y/o actualización de la información básica, motivo por el cual pueden presentar modificaciones en próximos estudios. También es conveniente señalar que con el propósito de responder a las demandas, por parte del público usuario, de disponer de información más desglosada del sector manufacturero, desde la publicación correspondiente a la segunda versión para 2008 se decidió divulgar agrupaciones de subsectores de actividad económica integrantes de este sector, procurando cuidar la confidencialidad de los informantes del mismo. Los cálculos que aquí se presentan se elaboraron de acuerdo con la metodología instaurada en el ámbito internacional por: el Sistema de Cuentas Nacionales 1993 (SCN 93), publicación conjunta de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), el Fondo Monetario Internacional (FMI), el Banco Mundial, la Organización para la XV

5 Antecedentes Los cálculos desarrollados en México sobre el Producto Interno Bruto Estatal (PIBE), se pueden ubicar en tres periodos. El primero abarca desde la década de los ochenta hasta mediados de los años noventa, tiempo en el que se generaron cálculos con periodicidad quinquenal, en valores corrientes, a precios de productor y atendiendo a las recomendaciones metodológicas de la tercera revisión del Sistema de Cuentas Nacionales (SCN) de Los resultados de estos cálculos, se ofrecieron desglosados en 73 ramas de actividad económica. A partir de 1998 se inicia un segundo periodo dentro de los estudios regionales en México, puesto que los cálculos del PIBE se elaboraron con periodicidad anual, en valores corrientes y constantes de 1993, a precios básicos y siguiendo los criterios metodológicos del SCN En esta etapa los resultados alcanzados se divulgaron con un desglose a dieciocho sectores de actividad económica de la CIIU: nueve grandes divisiones y nueve divisiones para la industria manufacturera, llegando a publicarse una serie para el periodo Finalmente, en el año 2009, se inicia una nueva etapa en los cálculos anuales del PIBE, puesto que se cambió el codificador de actividades y el año base de los cálculos reales, que pasó de 1993 a 2003, con lo cual se ha actualizado la estructura económica del país y por ende, la de los estados. Al igual que en la base 1993, se sigue utilizando el SCN 1993, razón por la cual los criterios metodológicos básicos no cambiaron. Es conveniente señalar que el marco conceptual utilizado en las mediciones regionales es el mismo bajo el que se estructura el Sistema de Cuentas Nacionales de México (SCNM), adaptándose al ámbito regional, la metodología utilizada en los cálculos nacionales, en la medida en que la disponibilidad y/o las características de la estadística básica lo han permitido. Cálculo del PIBE con periodicidad quinquenal Los cálculos del PIB regional con periodicidad quinquenal, tomaron como fuente de información básica los resultados de los censos económicos, por ello se dispone de información para los años 1970, 1975, 1980, 1985, 1988 y El cálculo del PIBE para los años 1970, 1975 y 1980 se realizó a partir de los criterios metodológicos de la matriz de insumo-producto de 1970, año base en aquel entonces del SCNM; mientras que las cifras de 1985, 1988 y 1993 son compatibles con las directrices del año base 1980 del propio sistema. La valoración del PIB regional para ese conjunto de años se realizó únicamente en valores nominales, es decir en valores corrientes, sin aplicar ningún procedimiento de deflación. Asimismo, el PIB se calculó a precios de productor, lo cual significa que no se incluye en su valoración el impuesto al valor agregado no deducible, los márgenes de comercio y distribución, ni los subsidios a los productos; sin embargo, la valoración a precios de productor contiene algunos impuestos sobre los productos, como los impuestos a las importaciones, exportaciones y los impuestos especiales sobre la producción y los servicios (IEPS). A grosso modo es posible afirmar que ese conjunto de estimaciones regionales adolecían de sesgos en la ubicación geográfica de la producción de algunos sectores de actividad económica, en la medida en que fue utilizada la información censal en aquellos sectores económicos cuya unidad de observación estadística es la empresa; puesto que ésta se ubica de acuerdo a su domicilio fiscal y, por tanto, no reflejaba adecuadamente el lugar geográfico donde se desarrollaban las actividades productivas. También es importante mencionar que para ese conjunto de años, se dispuso de un clasificador nacional para la organización y levantamiento de la información proveniente de censos y encuestas, denominado Clasificación Mexicana de Actividades y Productos (CMAP); adicionalmente, el SCNM disponía de su propio codificador el cual fungía como un eslabón comparativo entre el codificador nacional CMAP y un tercer codificador de actividades llamado Clasificador Industrial Internacional Uniforme (CIIU), de la ONU, el cual fue utilizado para efectuar comparaciones internacionales. Cálculo del PIBE con periodicidad anual, base 1993 Con el propósito de responder a la constante demanda de información macroeconómica regional, durante el 1

6 Consideraciones relevantes de la contabilidad regional en México El SCN 93 proporciona un esquema para el registro de las transacciones, dentro del cual es posible compilar un conjunto integrado de cálculos de precios y cantidades, para su utilización en el examen de la inflación, el crecimiento, las fluctuaciones económicas y los principales agregados del Sistema. Por ello, las variables macroeconómicas que divulga el SCNM, se presentan en valores corrientes y en valores constantes. La valoración a precios corrientes (Vc) implica que los resultados numéricos se encuentran calculados a los precios vigentes en cada año del periodo de observación; en esta valoración, los cambios observados en las variables macroeconómicas, a través del tiempo, pueden originarse por alzas en los precios, o bien, por aumentos en los volúmenes físicos producidos o consumidos, o por ambos efectos. Por lo contrario, la valoración a precios constantes significa que los flujos de bienes y servicios están valorados a los precios a los que se ofrecían en un año base o de referencia, aislando con ello los efectos que introducen las fluctuaciones de los precios, en los volúmenes físicos alcanzados efectivamente. Alternativamente, es posible valorar los flujos monetarios con arreglo a su poder adquisitivo mediante la deflación de dichos flujos, con base en índices de precios apropiados, en tal caso la valoración es denominada en términos reales, en lugar de precios constantes. Es el caso de varios flujos del Sistema, como las transferencias en dinero, las cuales no tienen dimensiones propias de precio y cantidad, lo que imposibilita su valoración a precios constantes, por lo que su medición debe realizarse en términos reales, deflactando sus valores mediante índices de precios, con el fin de medir su poder real de compra con respecto de una cesta seleccionada de bienes y servicios que se adopta como unidad de referencia. La valoración a precios corrientes y constantes implica dificultades teóricas y prácticas para su implementación, al tiempo que posee atributos: permiten la agregación de distintos bienes y servicios, propician la homogeneidad en los análisis del desarrollo de la economía y facilitan las relaciones de equivalencia con distintos fenómenos. Para un bien o servicio registrado como parte de una transacción económica, existe una identidad fundamental: el valor (V) de un producto individual, es igual al precio (p) por unidad multiplicado por el número de unidades (q) de ese producto. V p * q Para cada tipo de bien o servicio, es necesario especificar una unidad de cantidad apropiada en la que se pueda medir: los automóviles, las computadoras y los cortes de pelo, son ejemplos donde las cantidades se obtienen contando el número de unidades. No obstante, la electricidad, el azúcar y el transporte, son ejemplos de bienes y servicios donde las unidades varían con respecto de sus características tales como el peso, volumen, potencia, etc. El precio de un bien o servicio se cotiza en relación a la unidad particular física seleccionada, su valor absoluto es totalmente arbitrario; por ejemplo, si el precio se cotiza por tonelada, es mil veces mayor que si se cotiza por kilo. En contraste con el precio, el valor es independiente de la unidad de cantidad elegida, por ello el valor tiene dimensiones diferentes al precio, y los términos valor y precio no deben utilizarse indistintamente en un contexto económico. A continuación se resaltan algunas propiedades de las cantidades, los precios y los valores: a) Las cantidades son aditivas sólo para un producto único y homogéneo. Las cantidades de diferentes productos no son conmensurables ni aditivas, aunque se midan con la misma unidad de medida; por ejemplo, no es económicamente significativo sumar 10 toneladas de carbón y 20 toneladas de azúcar. Aunque sea menos obvio, la suma de 10 automóviles "austeros" y 20 automóviles de "lujo" también carece de significado económico, puesto que poseen "calidades distintas", es decir, las características específicas de los autos son lo suficientemente distintas para que se puedan diferenciar unos de otros, pero son lo suficientemente parecidas para denominarlos con el mismo nombre genérico; por ello, calidades diferentes de un mismo producto, han de ser tratadas como productos diferentes. b) El precio de un bien o servicio se define como el valor de una unidad de ese bien o servicio. Por lo tanto, los precios al igual que las cantidades, no son aditivos para distintas clases de bienes y servicios. 5

7 Fuentes y métodos 1. Introducción Los resultados que se presentan en esta publicación se encuentran ajustados a los valores nacionales por sectores económicos, medidos y publicados previamente en el Sistema de Cuentas Nacionales de México (SCNM) con el fin de garantizar la comparabilidad regional y nacional; esto se logra mediante la utilización del Sistema de Clasificación Industrial de América del Norte (SCIAN) y la aplicación, en la medida en que la información estadística básica lo permite, de las mismas metodologías de cálculo que se realizan en el ámbito nacional para la medición de los agregados macroeconómicos. Asimismo, es preciso reiterar que los cálculos estatales que efectúa el SCNM, tienen su base en agregaciones de la información estadística básica que proporcionan los censos económicos, las encuestas que aplica el INEGI y la información proporcionada por diversas cámaras y asociaciones industriales, además de los registros administrativos de empresas públicas y privadas. Así, los resultados del PIB por entidad federativa se elaboran con base en un amplio acervo estadístico por sector y entidad. El cálculo del PIB estatal, bajo este esquema, garantiza la congruencia conceptual, estadística y metodológica de sus resultados. Por otro lado, se debe señalar que a nivel internacional sólo un número reducido de países disponen de cálculos regionales del producto, pues de los 191 Estados miembros de la Organización de las Naciones Unidas, sólo 39 países efectúan cálculos regionales del PIB, con periodicidad anual; 27 países europeos realizan cálculos regionales del producto (todos ellos pertenecen a la Comunidad Económica Europea donde su reglamento obliga a los países miembros a realizar estos cálculos). En América Latina, sólo Argentina, Brasil, Bolivia, Colombia, Chile, México y Perú publican cálculos del PIB por regiones. Australia, Canadá, Estados Unidos de Norteamérica, Japón y Nueva Zelanda, complementan la lista de los 39 países que realizan esta clase de cálculos. Adicionalmente, consideramos conveniente destacar que en la Comunidad Económica Europea (CEE) y en la mayoría de los países de América Latina, el desglose de la información a nivel regional es a nueve sectores de actividad (México publica a 19 sectores), debido a que las limitaciones de información disponible para elaborar los cálculos regionales son similares en todo el mundo. También se destaca la oportunidad con que se publican los resultados, puesto que el INEGI los ha difundido de 14 a 16 meses después de concluido el periodo de estudio (aunque el propósito es ofrecer una primera versión 12 meses posteriores al año de referencia y una revisión con un desfase de 19 meses respecto a dicho periodo), en tanto que la CEE lo hace de 24 a 30 meses después. Cabe reconocer sin embargo, que Australia, Canadá y los Estados Unidos de Norteamérica publican series con mayor desglose y oportunidad. 2. Cálculo del año base 2003 Debido a la especial relevancia que implica el cambio de año base del SCNM, se presenta a continuación una breve descripción de los principales cambios metodológicos y conceptuales tanto en el ámbito nacional como regional. 2.1 Cambio del año base del Sistema de Cuentas Nacionales de México El SCNM realizó la actualización del año base de 1993 al 2003, lo que significa que todos los agregados del Sistema, toman a 2003 como referencia para el cálculo de sus valores constantes. La actualización consideró la elaboración de Cuadros de Oferta y Utilización y una Matriz de Insumo-Producto. El proceso se realizó siguiendo las recomendaciones internacionales en la materia, en particular las del Manual del Sistema de Cuentas Nacionales 1993 (SCN 1993), elaborado por la Organización de las Naciones Unidas, la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico, la Oficina de Estadística de la Comunidad Europea, el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional, esta última institución asistió técnicamente al INEGI y supervisó la aplicación de dichas recomendaciones. Para esta actualización se homologaron los conceptos incluidos en censos y encuestas con los del SCN 1993, y estos instrumentos se levantaron de acuerdo con el Sistema de Clasificación Industrial de América del Norte (SCIAN). Esto permitió contar con más información 11

8 Producto Interno Bruto por grupo de actividad económica. Por entidad federativa

9 PIB en valores básicos de la actividad económica total, Cuadro 1 Serie anual de 2007 a 2011 Entidad federativa Miles de pesos a precios corrientes Estructura porcentual Estados Unidos Mexicanos Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila de Zaragoza Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco México Michoacán de Ocampo Morelos Nayarit Nuevo León Oaxaca Puebla Querétaro Quintana Roo San Luis Potosí Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz de Ignacio de la Llave Yucatán Zacatecas Miles de pesos a precios de 2003 Estructura porcentual Estados Unidos Mexicanos Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila de Zaragoza Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco México Michoacán de Ocampo Morelos Nayarit Nuevo León Oaxaca Puebla Querétaro Quintana Roo San Luis Potosí Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz de Ignacio de la Llave Yucatán Zacatecas (Continúa) 34

10 PIB en valores básicos de las actividades primarias, Cuadro 2 Serie anual de 2007 a 2011 Entidad federativa Miles de pesos a precios corrientes Estructura porcentual Estados Unidos Mexicanos Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila de Zaragoza Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco México Michoacán de Ocampo Morelos Nayarit Nuevo León Oaxaca Puebla Querétaro Quintana Roo San Luis Potosí Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz de Ignacio de la Llave Yucatán Zacatecas Miles de pesos a precios de 2003 Estructura porcentual Estados Unidos Mexicanos Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila de Zaragoza Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco México Michoacán de Ocampo Morelos Nayarit Nuevo León Oaxaca Puebla Querétaro Quintana Roo San Luis Potosí Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz de Ignacio de la Llave Yucatán Zacatecas (Continúa) 36