SECRETARIADO EJECUTIVO DEL SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD PÚBLICA

Transcripción

1 SECRETARIADO EJECUTIVO DEL SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD PÚBLICA Con fundamento en los artículos 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 18 fracción XII de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública; 85 y 110 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; 54 de la Ley General de Contabilidad Gubernamental; 10, párrafo tercero y 29 del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2014; 19, fracción XIX y 21, fracciones VII y XVI del Reglamento del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, y 51, fracción I y 56 de los Lineamientos para el otorgamiento del subsidio a las entidades federativas para el fortalecimiento de sus instituciones de seguridad pública en materia de mando policial para el ejercicio fiscal 2014 publicados en el Diario Oficial de la Federación el 14 de febrero de 2014, la Dirección General de Planeación del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, emite los siguientes: LINEAMIENTOS DE EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO DEL SUBSIDIO A LAS ENTIDADES FEDERATIVAS PARA EL FORTALECIMIENTO DE SUS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PÚBLICA EN MATERIA DE MANDO POLICIAL (SPA 2014). CAPÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES Artículo 1. Los presentes Lineamientos tienen por objeto establecer las directrices, mecanismos, metodologías e indicadores que deberán observar las entidades federativas adheridas al SPA 2014, así como las Unidades Administrativas del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, involucradas en el seguimiento del Subsidio, para evaluar los resultados obtenidos por la aplicación de los recursos. Artículo 2. Para efectos de los presentes Lineamientos, además de las definiciones previstas en los Lineamientos para el otorgamiento del subsidio a las entidades federativas para el fortalecimiento de sus instituciones de seguridad pública en materia de mando policial para el ejercicio fiscal 2014, se entenderá por: I. DGP: A la Dirección General de Planeación del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública; II. III. IV. DGVS: A la Dirección General de Vinculación y Seguimiento del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública; Evaluación: Al análisis sistemático y objetivo de los resultados obtenidos mediante el ejercicio de los recursos federales del SPA 2014, que tiene como finalidad determinar el logro de los objetivos y metas establecidas en el Anexo Único, así como su pertinencia, eficiencia e impacto; Indicador: A la expresión cuantitativa o, en su caso, cualitativa que representa un medio sencillo y fiable para medir los logros y los cambios vinculados con las acciones, así como para dar seguimiento a los avances alcanzados y evaluar los resultados obtenidos; Página 1 de 6

2 V. Lineamientos de Evaluación: A los Lineamientos de evaluación del desempeño del Subsidio a las entidades federativas para el fortalecimiento de sus instituciones de seguridad pública en materia de mando policial 2014 (SPA 2014). VI. VII. MIR SPA: A la Matriz de Indicadores para Resultados del Programa Presupuestario U003 Otorgamiento de subsidios para las entidades federativas para el fortalecimiento de las instituciones de seguridad pública en materia de mando policial, registrada en el Portal Aplicativo de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (PASH), y SESNSP: Al Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública. Artículo 3. Corresponderá a la DGP, la interpretación de los presentes Lineamientos de Evaluación. CAPÍTULO II DE LA EVALUACIÓN Artículo 4. La evaluación del SPA 2014 está orientada a conocer, a través del análisis sistemático y objetivo de resultados, el grado de desempeño en la aplicación de los recursos, así como el cumplimiento e impacto en el logro de las metas y objetivos establecidos en los Anexos Únicos de los Convenios Específicos de Adhesión, celebrados con las entidades federativas adheridas al Subsidio. Sección I Del Informe Anual de las entidades federativas Artículo 5. Las entidades federativas deberán entregar a la DGVS, a más tardar el 16 de febrero de 2015, un Informe Anual, el cual deberá incluir lo siguiente: I. Reporte de Avance Físico Financiero de la aplicación del recurso federal ministrado, acumulado al 31 de diciembre de 2014, desglosando el presupuesto original/modificado, el comprometido, devengado y pagado; con base en los formatos establecidos por la DGVS, en los cuales se refleja el avance en el cumplimiento de las metas convenidas por Programa con Prioridad Nacional. II. Informe descriptivo del cumplimiento de las metas establecidas en el Anexo Único, respecto al número de elementos a ser integrados en los módulos de la policía estatal acreditable, ministerial acreditable y custodios acreditables. Dicha información deberá ser integrada conforme al formato establecido en el Anexo 1 de los presentes Lineamientos de Evaluación. Página 2 de 6

3 Para la integración del Informe Anual de las entidades federativas, se deberá considerar el esquema general siguiente: I. Introducción El propósito es contextualizar el alcance del documento, haciendo una breve explicación o resumen de los diferentes apartados que lo integran. II. Objetivo Propósito del informe; se sugiere el siguiente: Integrar la información de los resultados del ejercicio de los recursos federales provenientes del SPA 2014, así como de los avances y logros respecto a la implementación del Modelo Policial Acreditable a través de Módulos de Policía Estatal Acreditable, Policía Ministerial Acreditable y Custodios Acreditables, con base en los Programas con Prioridad Nacional dirigidos a la Evaluación del Control de Confianza, la Profesionalización de las Instituciones de Seguridad Pública, la Red Nacional de Telecomunicaciones, el Sistema Nacional de Información, el Nuevo Sistema de Justicia Penal y Fortalecimiento de las capacidades humanas y tecnológicas del Sistema Penitenciario Nacional. III. Desarrollo 1. Aspectos Presupuestales - Integrar el Reporte de Avance Físico Financiero de la aplicación del recurso ministrado, descrito en la fracción I del artículo 5 de los presentes Lineamientos de Evaluación. 2. Resumen Ejecutivo - Integrar el Informe descriptivo del cumplimiento de metas, descrito en la fracción II del artículo 5 de los Lineamientos de Evaluación. Describir, en su caso, las causas que motivaron el incumplimiento de las metas convenidas en el Anexo Único. 3. Describir, las causas de las afectaciones presupuestales (reprogramaciones) que se presentaron durante el ejercicio de los recursos del SPA IV. Conclusiones - Conclusión respecto de los resultados obtenidos de la aplicación de los recursos del SPA 2014 asignados, conforme a las premisas de presupuesto y cumplimiento de metas. - Indicar las áreas de oportunidad detectadas en la aplicación de los recursos. El Informe Anual de las entidades federativas, deberá entregarse a la DGVS mediante oficio, impreso y en medio magnético (formato PDF), debidamente firmado por las autoridades competentes. Página 3 de 6

4 Sección II Del Informe Anual de la Matriz de Indicadores para Resultados Artículo 6. La DGP actualizará trimestralmente las metas establecidas para los indicadores de la MIR SPA 2014, con la información de avance para cada indicador proporcionada por las Unidades Administrativas. Artículo 7. La DGP remitirá a la DGVS a más tardar el 16 de febrero de 2015 el Informe Anual de la MIR SPA 2014, en el cual se especificarán los avances periódicos, así como la meta anual alcanzada de cada indicador por nivel de objetivo. Sección III Del Informe Anual de Evaluación SPA 2014 Artículo 8. El Informe Anual de Evaluación SPA 2014, se refiere al documento que integra el análisis de los informes remitidos por las entidades federativas y presenta los logros y cumplimiento de las metas y objetivos establecidos en los Anexos Únicos. Artículo 9. La DGVS será la encargada de integrar los resultados obtenidos, así como de los indicadores de la Matriz de Indicadores para Resultados del subsidio. Artículo 10. Corresponde a la DGVS desarrollar y estructurar el Informe Anual de Evaluación del SPA 2014, conforme lo siguiente: a. Introducción (máx. 2 hojas) b. Índice c. Gasto del Presupuesto SPA convenido 2014 d. Avance en el cumplimiento de las metas convenidas, respecto de los siguientes Programas con Prioridad Nacional: o Fortalecimiento de las capacidades de Evaluación en Control de Confianza. o Profesionalización de las Instituciones de Seguridad Pública. o Red Nacional de Telecomunicaciones. o Sistema Nacional de Información (Bases de datos). o Nuevo Sistema de Justicia Penal. o Fortalecimiento de las capacidades humanas y tecnológicas del Sistema Penitenciario Nacional e. Avance en el cumplimiento de las metas establecidas en el Anexo Único respecto al número de elementos integrados de la Policía Estatal Acreditable, Ministerial Acreditable y Custodios Acreditables. f. Informe de la MIR SPA 2014, en el cual se especificarán los avances periódicos, así como la meta anual alcanzada de cada indicador g. Conclusiones (máx. 3 hojas) h. Fuente de Información i. Anexos Página 4 de 6

5 Artículo 11. La DGVS pondrá a consideración de las Unidades Administrativas, la propuesta del Informe Anual de Evaluación SPA 2014, para su revisión y, en su caso, emitan las observaciones y/o validación correspondiente. Artículo 12. La DGVS gestionará la publicación del Informe Nacional de Evaluación SPA 2014 a través de la página electrónica del SESNSP o de otros medios de difusión, a más tardar el 30 de abril de TRANSITORIO ÚNICO. Los presentes Lineamientos de Evaluación entrarán en vigor a partir del 22 de diciembre de México, Distrito Federal a 22 de diciembre de Página 5 de 6

6 SECRETARIADO EJECUTIVO DEL SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD PÚBLICA FORMATO DE CUMPLIMIENTO DE METAS ENTIDAD FEDERATIVA: FECHA: ANEXO 1 No. APELLIDO PATERNO APELLIDO MATERNO NOMBRE (S) NÚMERO DE CUIP EJERCICIO FISCAL DE INCORPORACIÓN A LA PEA, PMA Y CA CUMPLE CON EL PERFIL DE CONTROL DE CONFIANZA ** FECHA DE APLICACIÓN DE LAS EVALUACIONES MÓDULO UNIDAD DE ADSCRIPCIÓN UNIDAD I VALORES ÉTICOS Y JURÍDICOS UNIDAD II TRONCO COMÚN CAPACITACIÓN UNIDAD III ESPECIALIZACIÓN UNIDAD IV FORMACIÓN DE MANDOS FORMACIÓN CONTINUA NUEVO SISTEMA DE JUSTICIA PENAL FORMACIÓN CONTINUA SISTEMA PENITENCIARIO **Se entiende que el elemento cumple con el perfil, cuando acredita su evaluación de control de confianza y cuenta con las características señaladas en el perfil del módulo y unidad a la cual se encuentra adscrito. NOMBRE Y FIRMA DEL SECRETARIO EJECUTIVO DEL CONSEJO ESTATAL DE SEGURIDAD PÚBLICA NOMBRE Y FIRMA DEL TITULAR DEL CENTRO DE CONTROL DE CONFIANZA DE LA ENTIDAD NOMBRE Y FIRMA DEL DIRECTOR DE LA ACADEMIA O INSTITUTO Página 6 de 6