MEDIO AMBIENTE NOVIEMBRE 2016

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1 MEDIO AMBIENTE NOVIEMBRE 2016

2 2 MEDIO AMBIENTE NOVIEMBRE 2016

3 MEDIO AMBIENTE NOVIEMBRE 2016 ÍNDICE Principales novedades legislativas 5 Legislación 6 1. Unión Europea 7 2. Estado 7 3. Comunidades autónomas 8 MEDIO AMBIENTE 3

4 4 MEDIO AMBIENTE NOVIEMBRE 2016

5 MEDIO AMBIENTE NOVIEMBRE PRINCIPALES NOVEDADES LEGISLATIVAS 1.1 Decisión (UE) 2016/1841, de 5 de octubre de 2016, del Consejo, relativa a la celebración, en nombre de la Unión Europea, del Acuerdo de París aprobado en virtud de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático Por la presente Decisión quedó aprobado, en nombre de la Unión Europea, el Acuerdo de París cuyo texto fue aprobado el 12 de diciembre de 2015, en virtud de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, superándose así el planteamiento adoptado en el marco del Protocolo de Kyoto. El Acuerdo de París establece, en particular, un objetivo a largo plazo que está en consonancia con el objetivo de mantener el aumento de la temperatura mundial muy por debajo de los 2 ºC en relación con los niveles preindustriales y de proseguir los esfuerzos para que permanezca en 1,5 C por encima de esos niveles. Así, dicho Acuerdo entró en vigor el pasado 4 de noviembre, al haber transcurrido treinta días contados desde la fecha en que al menos 55 Partes en la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CM- NUCC), cuyas emisiones estimadas representan globalmente por lo menos un 55% del total de las emisiones mundiales de gases de efecto invernadero, depositaron sus instrumentos de ratificación, aceptación, aprobación o adhesión. Entre dichas Partes figuran la Unión Europea y sus Estados miembros. 1.2 Real Decreto 389/2016, de 22 de octubre, por el que se aprueba el Plan Director de la Red de Parques Nacionales El presente Real Decreto tiene como objeto aprobar el Plan Director de la Red de Parques Nacionales que tendrá el carácter de directrices básicas para la planificación, conservación y coordinación de los parques nacionales. Conforme al artículo 19 de la Ley 30/2014, de 3 de diciembre, de Parques Nacionales, el Plan Director incluye (i) los objetivos estratégicos de los parques nacionales y los objetivos a alcanzar en materia de cooperación y colaboración en el ámbito nacional e internacional; (ii) las directrices básicas para la planificación, conservación y coordinación; (iii) los criterios para la selección de los proyectos de interés general que podrán ser objeto de financiación estatal; (iv) los criterios para la determinación del nivel de conservación y gestión básicos que debe mantener en el tiempo cada uno de los parques nacionales; (v) los criterios para determinar la existencia de un grave peligro para la integridad y la seguridad de un parque nacional y las directrices para las actuaciones en situaciones de estado de emergencia declarado; (vi) las actuaciones necesarias para mantener, promover e impulsar la imagen corporativa y la coherencia interna de los parques nacionales; y, (vii) el programa de actuaciones comunes de la Red de Parques Nacionales y procedimientos para su seguimiento continuo y evaluación. 1.3 Decreto 39/2016, de 21 de octubre, por el que se aprueba el Plan Director de Residuos de La Rioja El presente Decreto tiene por objeto aprobar el Plan Director de Residuos de La Rioja El mismo viene a sustituir al anterior Plan Director, publicado mediante Decreto 62/2008, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Plan Director de Residuos de La Rioja En este sentido, el Plan Director de Residuos tiene la naturaleza de instrumento global de planificación en materia de prevención y gestión de residuos en el ámbito de la Comunidad Autónoma de La Rioja, puesto que fija las bases y directrices que orientan la política en materia de residuos durante su período de vigencia ( ). Así, el Plan Director se estructura en dieciocho capítulos: un capítulo introductorio, que contiene la justificación del Plan Director, su ámbito y alcance, el marco normativo relevante, sus principios rectores, sus objetivos y otras consideraciones relativas a los precedentes y condicionantes legales y socioeconómicos que han afectado su redacción; doce capítulos dedicados al flujo de residuos con normativa específica (residuos domésticos y comerciales; residuos sanitarios; residuos de aparatos eléctricos y electrónicos; pilas y acumuladores; vehículos fuera de uso; neumáticos fuera de uso; aceites industriales usados; PCB, PCT y aparatos que los contienen; lodos de depuradora; residuos de construcción y demolición; residuos industriales; y residuos agropecuarios), en los que se describe la normativa existente y los objetivos aplicables, la evolución y situación actual de la gestión de residuos y se establecen una serie de medidas para conseguirlos; tres capítulos dedicados al traslado de residuos, vertederos y suelos contaminados; y dos capítulos finales referentes a presupuesto y financiación y seguimiento y revisión del Plan Director. 5

6 MEDIO AMBIENTE NOVIEMBRE LEGISLACIÓN 1. Unión Europea Acuerdo de París Decisión (UE) 2016/1841, de 5 de octubre de 2016, del Consejo, relativa a la celebración, en nombre de la Unión Europea, del Acuerdo de París aprobado en virtud de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (DOUE de 19 de octubre de 2016). Biocidas Reglamento de Ejecución (UE) 2016/1802, de 11 de octubre de 2016, de la Comisión, que modifica el Reglamento de Ejecución (UE) nº 414/2013 de la Comisión, por el que se especifica un procedimiento para la autorización de unos mismos biocidas con arreglo al Reglamento (UE) nº 528/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo (DOUE de 12 de octubre de 2016). Clasificación de sustancias Decisión (EU) 2016/1796, de 7 de julio de 2016, de la Comisión, por la que se modifican las Decisiones 2011/263/ UE, 2011/264/UE, 2012/720/UE y 2012/721/UE a fin de tener en cuenta la evolución de la clasificación de las sustancias (DOUE de 11 de octubre de 2016). Eficiencia energética Decisión (UE) 2016/1756, de 28 de septiembre de 2016, de la Comisión, por la que se determina la posición de la Unión Europea sobre una Decisión de los órganos de gestión, con arreglo al Acuerdo entre el Gobierno de los Estados Unidos de América y la Unión Europea sobre la coordinación de los programas de etiquetado de la eficiencia energética para los equipos ofimáticos, referente a la revisión de las especificaciones aplicables a los aparatos de visualización que figuran en el anexo C del Acuerdo (DOUE de 1 de octubre de 2016). Fitosanitarios Corrección de errores del Reglamento (CE) nº 1107/2009, de 21 de octubre de 2009, del Parlamento Europeo y del Consejo, relativo a la comercialización de productos fitosanitarios y por el que se derogan las Directivas 79/117/CEE y 91/414/CEE del Consejo (DOUE de 6 de octubre de 2016). Fondos Marinos Decisión de Ejecución (UE) 2016/1757, de 29 de septiembre de 2016, de la Comisión, por la que se crea el Ob- servatorio Europeo Multidisciplinar de los Fondos Marinos y de la Columna de Agua-Consorcio de Infraestructuras de Investigación Europeas (EMSO ERIC) (DOUE de 1 de octubre de 2016). Productos ecológicos Reglamento de Ejecución (UE) 2016/1842, de 14 de octubre de 2016, de la Comisión, por el que se modifica el Reglamento (CE) nº 1235/2008, en lo que se refiere al certificado de control electrónico para los productos ecológicos importados y otros elementos, y el Reglamento (CE) nº 889/2008, en lo que se refiere a los requisitos que han de cumplir los productos ecológicos transformados o conservados y a la transmisión de información (DOUE de 19 de octubre de 2016). Productos industriales Reglamento (UE) 2016/1872, de 6 de octubre de 2016, de la Comisión, por el que se determina la «lista Prodcom» de productos industriales prevista por el Reglamento (CEE) nº 3924/91 del Consejo correspondiente a 2016 (DOUE de 25 de octubre de 2016). Reglamento Delegado (UE) 2016/1904, de 14 de julio de 2016, de la Comisión, por el que se completa el Reglamento (UE) nº 1286/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que atañe a la intervención en materia de productos (DOUE de 29 de octubre de 2016). Residuos Reglamento (UE) 2016/1785, de 7 de octubre de 2016, de la Comisión, por el que se modifican los anexos II y III del Reglamento (CE) nº 396/2005 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo relativo a los límites máximos de residuos de cimoxanilo, fosfano y sales de fosfuro, y 5-nitroguayacolato de sodio, o-nitrofenolato de sodio y p-nitrofenolato de sodio en determinados productos (DOUE de 8 de octubre de 2016). Reglamento (UE) 2016/1822, de 13 de octubre de 2016, de la Comisión, que modifica los anexos II, III y V del Reglamento (CE) nº 396/2005 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo relativo a los límites máximos de residuos de aclonifeno, deltametrina, fluazinam, metomilo, sulcotriona y tiodicarb en determinados productos (DOUE de 18 de octubre de 2016). 6

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9 MEDIO AMBIENTE NOVIEMBRE Estado Aprovechamiento micológico Orden AAA/1681/2016, de 20 de octubre de 2016, del Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, por la que se regula el aprovechamiento micológico en los Montes de Valsaín (BOE de 22 de octubre de 2016). Parques Nacionales Real Decreto 389/2016, de 22 de octubre de 2016, del Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, por el que se aprueba el Plan Director de la Red de Parques Nacionales (BOE de 24 de octubre de 2016). Reservas Estratégicas de Productos Petrolíferos Orden IET/1555/2016, de 29 de septiembre de 2016, del Ministerio de Industria, Energía y Turismo, por la que se modifican las cuotas de la Corporación de Reservas Estratégicas de Productos Petrolíferos correspondientes al ejercicio 2016 aprobadas por Orden IET/2839/2015, de 23 de diciembre (BOE de 1 de octubre de 2016). Trasvases Orden AAA/1589/2016, de 3 de octubre de 2016, del Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, por la que se autoriza un trasvase de 60 hm³ desde los embalses de Entrepeñas-Buendía, a través del acueducto Tajo-Segura, para el trimestre de octubre, noviembre y diciembre de 2016 (BOE de 5 de octubre de 2016). 3. Comunidades Autónomas 3.1 Comunidad Autónoma de Andalucía Incendios Decreto 160/2016, de 4 de octubre de 2016, de la Consejería de Presidencia y Administración Local, por el que se modifica el Plan de Emergencia por Incendios Forestales de Andalucía aprobado por el Decreto 371/2010, de 14 de septiembre, por el que se aprueba el Plan de Emergencia por Incendios Forestales de Andalucía y se modifica el Reglamento de Prevención y Lucha contra los Incendios Forestales aprobado por el Decreto 247/2001, de 13 de noviembre (BOJA de 10 de octubre de 2016). ZEC Orden, de 10 de octubre de 2016, de la Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio, por la que se aprueba el Plan de Gestión de la Zona Especial de Conservación Doñana Norte y Oeste (BOJA de 18 de octubre de 2016). 3.2 Comunidad Autónoma de Aragón Sustancias peligrosas Orden EIE/1392/2016, de 9 de agosto de 2016, de la Consejería de Economía, Industria y Empleo, por la que se regula el procedimiento para la puesta en servicio o continuación de la actividad de los establecimientos industriales en los que se encuentren sustancias peligrosas en una o varias instalaciones, incluidas las infraestructuras o actividades comunes o conexas, adaptándola a la nueva legislación (BOA de 17 de octubre de 2016). 3.3 Comunidad Autónoma de Islas Baleares Reservas Marinas Decreto 62/2016, de 7 de octubre de 2016, del Consejo de Gobierno, por el que se establece la Reserva Marina del Freu de sa Dragonera y se regulan las actividades de extracción de flora y fauna marina y las actividades subacuáticas (BOIB de 8 de octubre de 2016). 3.4 Comunidad Autónoma de Canarias ZEC Decreto 136/2016, de 10 de octubre de 2016, de la Consejería de Política Territorial, Sostenibilidad y Seguridad, por el que se modifica el Decreto 174/2009, de 29 de diciembre, por el que se declaran Zonas Especiales de Conservación integrantes de la Red Natura 2000 en Canarias y medidas para el mantenimiento en un estado de conservación favorable de estos espacios naturales, a fin de modificar la denominación de la Zona Especial de Conservación ES (BOC de 19 de octubre de 2016). 9

10 MEDIO AMBIENTE NOVIEMBRE Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha Lugar de Importancia Comunitaria Decreto 57/2016, de 4 de octubre de 2016, de la Consejería de Agricultura, Medio Ambiente y Desarrollo Rural, por el que se amplía la Zona de Especial Protección para las Aves (ZEPA) ES Laguna de El Hito y se realiza la propuesta a la Comisión Europea para su declaración como Lugar de Importancia Comunitaria (LIC) (DOCM de 11 de octubre de 2016). 3.6 Comunidad Autónoma de Cataluña Arboledas monumentales Orden TES/271/2016, de 5 de octubre de 2016, de la Consejería de Territorio y Sostenibilidad, de declaración de árboles y arboledas monumentales (DOGC de 17 de octubre de 2016). 3.7 Comunidad Autónoma de Extremadura Incendios Orden, de 11 de octubre de 2016, de la Consejería de Medio Ambiente y Rural, Políticas Agrarias y Territorio, por la que se establece la Época de Peligro Bajo de incendios forestales del Plan INFOEX, así como la regulación de uso del fuego y las medidas de prevención del Plan PREIFEX para su aplicación durante dicha época (DOE de 14 de octubre de 2016). 3.8 Comunidad Autónoma de Galicia Contaminación marina Decreto 135/2016, de 6 de octubre de 2016, Vicepresidencia y Consellería de Presidencia, Administraciones Públicas y Justicia, por el que se regulan la estructura y la organización del Plan territorial de contingencias por contaminación marina accidental de la Comunidad Autónoma de Galicia (DOG de 25 de octubre de 2016). 3.9 Comunidad Autónoma de La Rioja Explotaciones agrarias Decreto 37/2016, de 30 de septiembre de 2016, de la Consejería de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente, por el que se regula el sistema de asesoramiento a las explotaciones agrarias del Programa de Desarrollo Rural de La Rioja (BOR de 5 de octubre de 2016). Residuos Decreto 39/2016, de 21 de octubre de 2016, de la Consejería de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente, por el que se aprueba el Plan Director de Residuos de La Rioja (BOR de 26 de octubre de 2016) Comunidad Autónoma del País Vasco Instalaciones receptoras de gas Corrección de errores del Decreto 125/2016, de 6 de septiembre de 2016, de la Consejería de Desarrollo Económico y Competitividad, por el que se regula la inspección y revisión de las instalaciones receptoras de gas (BOPV de 24 de octubre de 2016) Comunidad Valenciana Espacios Naturales Protegidos Ley 7/2016, de 30 de septiembre, de reforma del artículo 15 de la Ley 11/1994, de 27 de diciembre de 2016, de la Generalitat, de Espacios Naturales Protegidos de la Comunitat Valenciana (DOCV de 5 de octubre de 2016). 10

11 MEDIO AMBIENTE NOVIEMBRE 2016 Más información: Alfredo Fernández Rancaño Socio responsable del departamento de Administrativo, Urbanismo y Medio Ambiente alfredo.fernandez.rancano@garrigues.com T Luis González García Counsel del departamento de Administrativo, Urbanismo y Medio Ambiente luis.gonzalez.garcia@garrigues.com T Síguenos: La presente publicación contiene información de carácter general, sin que constituya opinión profesional ni asesoramiento jurídico. J&A Garrigues, S.L.P. quedan reservados todos los derechos. Se prohíbe la explotación, reproducción, distribución, comunicación pública y transformación, total y parcial, de esta obra, sin autorización escrita de J&A Garrigues, S.L.P. Hermosilla, Madrid (España) T F

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