BLOQUE I. INTRODUCCIÓN Y PLANTEAMIENTO METODOLÓGICO BLOQUE II. PLAN DE PARTICIPACIÓN PÚBLICA BLOQUE III. DOCUMENTACIÓN INFORMATIVA

Transcripción

1 Anejo Versión prelliminar del Estudio de integración paisajística ÍNDICE DE LA VERSIÓN PRELIMINAR DEL ESTUDIO DE INTEGRACIÓN PAISAJÍSTICA BLOQUE I. INTRODUCCIÓN Y PLANTEAMIENTO METODOLÓGICO BLOQUE II. PLAN DE PARTICIPACIÓN PÚBLICA BLOQUE III. DOCUMENTACIÓN INFORMATIVA BLOQUE IV. DOCUMENTACIÓN JUSTIFICATIVA BLOQUE V. DOCUMENTACIÓN NORMATIVA APÉNDICES PLANOS 1. Justificación de la necesidad de Estudio de Integración Paisajística 2. Objeto del Estudio de Integración Paisajística 3. Marco normativo 4. Planteamiento metodológico 5. Fuentes de información 1. Consideraciones previas 2.Objetivos del proceso de participación pública 3. Definición del público interesado 4.Fases del proceso de participación pública 5. Programación del proceso de participación pública 6. Resultados y conclusiones del proceso de participación pública 7. Evaluación del proceso de participación 1. Definición de la actuación 2. Examen de alternativas 3. Solución adoptada 4. Delimitación del ámbito de estudio 5. Caracterización de las Unidades de Paisaje 6. Caracterización de los Recursos Paisajísticos 7. Valor paisajístico 8. Sensibilidad del paisaje 9. Análisis visual 10. Planes y proyectos en el ámbito de estudio 1. Introducción 2. Valoración de la integración paisajística 3. Valoración de la integración visual 4. Conclusiones 1. Medidas de integración paisajística 2. Programa de Implementación [Apéndice 1] Cuestionario y paneles [Apéndice 2] Reportaje fotográfico Plano 1. Situación Plano 2. Descripción de la actuación Plano 3. Ámbito de estudio Plano 4. Unidades de Paisaje Plano 5. Recursos Paisajísticos Plano 6. Visibilidad

2 BLOQUE I. INTRODUCCIÓN Y PLANTEAMIENTO METODOLÓGICO

3 ÍNDICE 1. JUSTIFICACIÓN DE LA NECESIDAD DE ESTUDIO DE INTEGRACIÓN PAISAJÍSTICA OBJETO DEL ESTUDIO DE INTEGRACIÓN PAISAJÍSTICA MARCO NORMATIVO LEGISLACIÓN EN MATERIA DE PAISAJE PLANIFICACIÓN EN MATERIA DE PAISAJE PLANTEAMIENTO METODOLÓGICO FUENTES DE INFORMACIÓN CARTOGRAFÍA ATLAS E INVENTARIOS BASES DE DATOS... 4 i

4 1. JUSTIFICACIÓN DE LA NECESIDAD DE ESTUDIO DE INTEGRACIÓN PAISAJÍSTICA En cumplimiento de lo dispuesto en el Art. 48 del Reglamento de Paisaje de la Comunidad Valenciana, aprobado por el Decreto 120/2006, de 11 de agosto, se debe incluir en el, entre el sector de la Hoya y el Acequión de la laguna de Torrevieja el preceptivo Estudio de Integración Paisajística, ya que además de tener por objeto el diseño de una infraestructura, el proyecto se debe someter al procedimiento de evaluación de impacto ambiental. 2. OBJETO DEL ESTUDIO DE INTEGRACIÓN PAISAJÍSTICA El Estudio de Integración Paisajística, según el Art. 49 del mismo reglamento, tiene por objeto predecir y valorar la magnitud y la importancia de los efectos que las nuevas actuaciones o remodelación de actuaciones preexistentes puedan llegar a producir en el carácter del paisaje y en su percepción y determinar estrategias para evitar los impactos o mitigar los posibles efectos negativos. 3. MARCO NORMATIVO 3.1. LEGISLACIÓN EN MATERIA DE PAISAJE Aunque en otros lugares de Europa existe legislación relacionada directamente con el paisaje desde hace décadas (véase el caso del Reino Unido o Alemania) en la Comunidad Valenciana, y en el resto del país, se incorpora la sensibilidad por el paisaje a partir de la entrada en vigor del Convenio Europeo de Paisaje (Florencia, 2000). MARCO EUROPEO MARCO ESPAÑOL MARCO VALENCIANO Convenio Europeo de Paisaje, Florencia 2000 (CEP) Documento de ratificación del Convenio Europeo de Paisaje, 26 de noviembre de Ley 4/2004, de 30 de junio, de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje. (LOTPP) Decreto 120/2006, de 11 de agosto, Reglamento de Paisaje de la Comunidad Valenciana. (RPCV) 1

5 En este sentido, la Generalitat Valenciana, de manera pionera en España, incluso antes de la ratificación española al citado convenio, comenzó a incluir en su ordenamiento jurídico normas específicas de paisaje como la Ley 4/2004, de 30 de junio, de la Generalitat, de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje y su desarrollo reglamentario, Decreto 120/2006, de 11 de agosto, Reglamento de Paisaje de la Comunidad Valenciana. La LOTPP recoge la actual concepción del paisaje, emanada del CEP, reconociendo jurídicamente que el paisaje constituye un patrimonio común a todos los ciudadanos y es un elemento fundamental en su calidad de vida. En la LOTPP, además, se establecen las medidas para el control de la repercusión que cualquier actividad de incidencia territorial pueda tener sobre el mismo. Los instrumentos de paisaje corresponden a diferentes y niveles de planificación, de forma que de establece una jerarquía entre ellos. Así, el Estudio de Integración Paisajística es un instrumento de planificación operativa que se desarrolla a nivel de proyecto debe basarse y cumplir con lo dispuesto en los Estudios de Paisaje de aplicación en el ámbito de estudio, y estos deben incluir las determinaciones del Plan de Acción Territorial de Paisaje de la Comunidad Valenciana. El único municipio afectado por el Proyecto de Colector de Pluviales junto a la Variante de Torrevieja, entre el sector de la Hoya y el Acequión de la laguna de Torrevieja es el de Torrevieja cuyo Plan General de Ordenación Urbana, aprobado por la Comisión Provincial en 2000, carece de Estudio de Paisaje. Siguiendo esta filosofía, en el Art. 11 de la citada ley, se establece que el paisaje actuará como criterio condicionante de las nuevas infraestructuras, y por eso, sus proyectos deberán contener un estudio sobre la incidencia de la actuación en el paisaje. Es, en el Reglamento de Paisaje de la Comunidad Valenciana, donde se define el instrumento que debe abordar dicho estudio: el Estudio de Integración Paisajística PLANIFICACIÓN EN MATERIA DE PAISAJE El paisaje, como cualquier otro recurso del territorio, puede, y debe, planificarse en el tiempo y el espacio. En este sentido el Art. 23 del RPCV se define los diferentes instrumentos para su protección, ordenación y gestión. Además en la actualidad no existe ningún Plan de Acción Territorial de carácter sectorial de Paisaje de aplicación en el ámbito de estudio. 4. PLANTEAMIENTO METODOLÓGICO La metodología utilizada para le elaboración del presente Estudio de Integración Paisajística sigue lo dispuesto en el Capítulo IV del Reglamento de Paisaje de la Comunidad Valenciana. En este planteamiento se distinguen las siguientes fases: FASE 1. Descripción de la actuación DESCRIPCIÓN Descripción del paisaje del ámbito de estudio FASE 2. Identificación y valoración de los impactos paisajístico DIAGNÓSTICO Identificación y valoración de los impactos visuales FASE 3. Establecimiento de medidas de integración paisajística DISEÑO PROCESO DE PARTICIPACIÓN PÚBLICA En la primera fase se recoge la información sobre el paisaje y la propia actuación necesaria, para abordar el estudio. A partir de esta información y aplicando los métodos adecuados, en la segunda fase, se procede a la identificación y valoración de los impactos paisajísticos y visuales que la actuación podría producir. 2

6 Por último, se procede al diseño de las medidas necesarias para evitar, corregir o compensar los impactos identificados en la fase anterior. Además, paralelamente se aborda un proceso de participación pública con incidencia en las diferentes etapas del estudio de integración paisajística. 5. FUENTES DE INFORMACIÓN Para elaboración del presente Estudio de Impacto Ambiental, además de la información obtenida de las inspecciones realizadas en campo, se ha utilizado la contenida en los siguientes documentos: 5.1. CARTOGRAFÍA Mapa de accesibilidad de acuíferos. E. 1: Conselleria de Obras Públicas y Transportes (A través del servidor cartográfico de la Conselleria de Medio Mapa de capacidad de uso del suelo. E. 1: Conselleria de Obras Públicas y Transportes (A través del servidor cartográfico de la Conselleria de Medio Mapa de calificación general del suelo. E: 1: Conselleria de Obras públicas y transportes (A través del servidor cartográfico de la Conselleria de Medio Ambienet, Agua, Urbanismo Vivienda) Mapa de clasificación del suelo. E. 1: Conselleria de Obras Públicas y Transportes. (A través del servidor cartográfico de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda) Mapa de categorías y naturaleza de las masas de agua superficiales. E. 1: Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino, Confederación Hidrográfica del Segura Mapa de cultivos y aprovechamientos. E. 1: Torrevieja, 935/28-37 Madrid: Ministerio de Agricultura Mapa de fisiografía. E. 1: Conselleria de Obras Públicas y Transportes (A través del servidor cartográfico de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua Urbanismo y Vivienda de la Generalitat Valenciana) Mapa de hábitats de interés comunitario. E. 1: Ministerio de Medio Ambiente (A través del servidor cartográfico de la Conselleria de Medio, Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda) Mapa de las series de vegetación de España. E. 1: Rivas-Martínez, S. Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación Mapa del inventario de suelo forestal de la Comunidad Valenciana. E. 1: Servicio de Gestión Forestal de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda (A través del servidor cartográfico de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua Urbanismo y Vivienda) Mapa del inventario de vías pecuarias de las provincias de la Comunidad Valenciana. E. 1: Conselleria de Medio Ambiente, Agua, urbanismo y Vivienda (A través del servidor cartográfico de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda) Mapa de litología. E. 1: Conselleria de Obras Públicas y Transportes (A través del servidor cartográfico de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua Urbanismo y Vivienda) Mapa de microrreservas de la Comunidad Valenciana. E. 1: Conselleria Medio Ambiente, Agua, urbanismo y Vivienda (A través del servidor cartográfico de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda) Mapa de riesgo de erosión actual. E. 1: Conselleria de Obras Públicas y Transportes (A través del servidor cartográfico de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua Urbanismo y Vivienda de la Generalitat Valenciana) Mapa de riesgo de erosión potencial. E. 1: Conselleria de Obras Públicas y Transportes (A través del servidor cartográfico de la Conselleria de Medio Mapa de suelos. E. 1: Instituto Geográfico Nacional (A través del sistema español de información de suelos sobre Internet. SEIS.net) Mapa de unidades hidrogeológicas y acuíferos. E. 1: Confederación Hidrográfica del Segura Mapa de vulnerabilidad de acuíferos. E. 1: Conselleria de Obras Públicas y Transportes (A través del servidor cartográfico de la Conselleria de Medio Mapa de Zonas de Espacial Protección para la Aves (ZEPA) de la Comunidad Valenciana. E. 1: Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda. 3

7 1992. (A través del servidor cartográfico de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda) Mapa forestal de España (MFE50). E. 1: Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino, Dirección General de Medio Natural y Política Forestal, Banco de Datos de la Biodiversidad (A través del servidor cartográfico de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda) Mapa geológico de España. E. 1: Torrevieja, 935/28-37 Madrid: Ministerio de Industria, Instituto Geológico Minero de España (IGME) ª serie, 1ª ed. Mapa hidrogeológico. E. 1: Madrid: Ministerio de Industria, Instituto Geológico Minero de España (A través del Sistema de Información del Agua Subterránea. SIAS) 5.2. ATLAS E INVENTARIOS Atlas de las aves nidificantes de la Comunidad Valencia. VARIOS AUTORES, Generalitat Valenciana. Valencia. Atlas de los Paisajes de España. SANZ HERRÁIZ et al., Ministerio de Medio Ambiente. Madrid. Atlas climàtic de la Comunitat Valenciana. ( ). PÉREZ, A. J. coord., Conselleria d Obres Publiques, Urbanisme i Transports, Generalitat Valenciana. Valencia. Flora vascular rara, endémica o amenazada de la Comunidad Valenciana. Natural. Valencia. LAGUNA, E et al., Generalitat Valenciana, Conselleria de Medi Ambient, Direcció General de Conservació del Medi 5.3. BASES DE DATOS Banco de Datos de Biodiversidad de la Comunidad Valenciana. Conselleria de Medio Ambiente, Agua, urbanismo y Vivienda. ( Base de datos de Bienes Inmuebles de Interés cultural (BIC), relevancia local (BLR) y del patrimonio etnológico del Dirección General de Patrimoni Cultural Valencià. ( 4