fondos estructurales para entidades locales

Transcripción

1 fondos estructurales para entidades locales Madrid, 24 de febrero de

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3 CONDICIONANTES DE LA PROGRAMACION CONDICIONALIDAD EX ANTE OBJETIVOS TEMATICOS Prioridades de Inversión Objetivos específicos (a definir por el EEMM) CONCENTRACION TEMATICA FSE-FEDER EBC I+D+i, TIC, PYMES, EBC 5% Proyectos Urbanos Integrados ENFOQUE A RESULTADOS Reserva de Eficacia Marco de Rendimiento CONDICIONALIDAD MACROECONOMICA 3

4 FEDE R FSE OBJETIVOS TEMÁTICOS Objetivo Temático 1) Potenciar la investigación, el desarrollo tecnológico y la innovación 2) Mejorar el uso y la calidad de las TIC y el acceso a las mismas 3) Mejorar la competitividad de las PYME, del sector agrícola (en el caso del FEADER) y del sector de la pesca y la acuicultura (en el caso del FEMP) 4) Favorecer el paso a una economía baja en carbono en todos los sectores 5) Promover la adaptación al cambio climático y la prevención y gestión de riesgos 6) Proteger el medio ambiente y promover la eficiencia de los recursos 7) Promover el transporte sostenible y eliminar los estrangulamientos en las infraestructuras de red fundamentales 8) Promover el empleo y favorecer la movilidad laboral 9) Promover la inclusión social y luchar contra la pobreza 10) Invertir en la educación, el desarrollo de las capacidades y el aprendizaje permanente 4

5 PRIORIDADES DE INVERSIÓN OBJETIVOS TEMÁTICOS. PRIORIDADES DE INVERSIÓN FEDER 4) Favorecer el paso hacia una economía baja en carbono a)fomento de la producción y distribución de energías renovables; b)fomento de la eficiencia energética y del uso de energías renovables por parte de las empresas; c)apoyo de la eficiencia energética y del uso de energías renovables en las infraestructuras públicas, incluidos los edificios públicos y en las viviendas; d)desarrollo y aplicación de sistemas de distribución inteligentes en las redes de baja y media tensión; e)fomento de estrategias de reducción del carbono para todo tipo de territorio, especialmente las zonas urbanas entre otras cosas fomentando la movilidad urbana sostenible y las medidas pertinentes de mitigación y adaptación; f)fomento de la investigación, la innovación y la adopción de tecnologías de baja emisión de carbono; g)fomento de la utilización de cogeneración de calor y energía de alta eficiencia, basada en la demanda térmica correcta. 5

6 CATEGORÍAS DE REGIONES Y CONCENTRACIÓN TEMÁTICA 6

7 PERIODO Se observa que tan solo un 1,74% del Fondo FEDER (1,5% si se tiene en cuenta también FEDER- Fondo de Cohesión) está contribuyendo en la actualidad a dicho objetivo temático 4 de Economía Baja en Carbono. 7

8 CONCENTRACION TEMATICA DE CCLL. TOTAL CCAA AGE CCLL Regiones menos desarrolladas y ultraperiféricas * I+D+i, TIC, Pymes y EBC 50% 45% 55,3% 50% EBC 12% 4% 9% 50% Regiones transición, ex convergencia y ex phasing out: I+D+i, TIC, 60% 55% 66% 50% 8

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10 NUEVAS PROPUESTAS y SOLUCIONES. INVERSIONES TERRITORIALES INTEGRADAS. COMUNITY-LED Grupos de Acción Local. COSTES SIMPLIFICADOS. IMPULSO DE NUEVAS FORMULAS DE FINANCIACION. Instrumentos Financieros. PPP. TASAS UNIFORMES DE INGRESOS. PARTENARIADO PLANTILLAS Y GUIAS 10

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12 PROGRAMACION ESTRATEGICA Marco Estratégico Común Elaborado por la Comisión. Establece las prioridades estratégicas y los retos territoriales, en línea con la E2020. Acuerdo de Asociación Equivalente al MENR. Elaborado por el EEMM. Traduce el MEC al contexto nacional Incluye compromisos para conseguir los objetivos de la UE a través de la programación de los Fondos. Programas Operativos MEC y CA será implementado en los EEMM a través de POs. Elaborados en estrecha colaboración con los distintos agentes (partenariado).

13 CALENDARIO PROVISIONAL 20 diciembre 2013 Aprobación de Reglamentos 22 abril 2013 AA Y/O POs 22 de Julio 2014 PO + Eval. Ex Ante + RIS Diciembre 2014 Aprobación POs por la COM (+4 meses) (+3 meses) (+6 meses) 13

14 EJES PRIORITARIOS 1) Potenciar la investigación, el desarrollo tecnológico y la innovación 2) Mejorar el uso y la calidad de las TIC y el acceso a las mismas 3) Mejorar la competitividad de las PYME, del sector agrícola (en el caso del FEADER) y del sector de la pesca y la acuicultura (en el caso del FEMP) 4) Favorecer el paso a una economía baja en carbono en todos los sectores 5) Promover la adaptación al cambio climático y prevención y gestión riesgo 6) Proteger el medio ambiente y promover la eficiencia de los recursos 7) Promover el transporte sostenible y eliminar los estrangulamientos en las infraestructuras de red fundamentales 8) Promover el empleo y favorecer la movilidad laboral 9) Promover la inclusión social y luchar contra la pobreza 10) Invertir en la educación, el desarrollo de las capacidades y el aprendizaje. 11) Mejorar la capacidad institucional y la eficiencia de la admón pública 12) Desarrollo Urbano sostenible. 13) Regiones Ultra periféricas 14

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16 Enfoque de desarrollo urbano sostenible integrado Se quiere reforzar el papel de las ciudades en la Política de Cohesión, y para ello propone la definición de estrategias de desarrollo urbano sostenible integradas acordes con las actuaciones apoyadas en el ámbito de los Fondos FEDER y FSE fundamentalmente. El reglamento del FEDER para el periodo , contempla una asignación obligatoria mínima del 5% de los recursos de este Fondo para el desarrollo urbano sostenible y una dotación máxima del 0,2% de la financiación anual a acciones innovadoras en el ámbito del desarrollo urbano sostenible. 16

17 Estrategia Integral Urbana (FICHA DE LA ce) Enfoque holístico. Enfoque integrado de las diversas dimensiones medioambientales, económicas, sociales y culturales de la vida urbana. Las renovación física combinada con medidas que promuevan la educación, el desarrollo económico, la inclusión social y la protección del medio ambiente. Cooperación entre ciudadanos locales, la sociedad civil, la economía local y los estamentos gubernamentales. Superar los retos que se presentan por los cambios demográficos, los de estancamiento económico y el cambio climático. 17

18 Prioridades de inversión de desarrollo urbano sostenible Fomento de estrategias de reducción del carbono para zonas urbanas (4e), Acción para mejorar el entorno urbano, incluyendo la rehabilitación de viejas zonas industriales y la reducción de la contaminación atmosférica (6e), Desarrollo de sistemas de transporte respetuosos con el medio ambiente y con poca emisión de carbono y fomento de una movilidad urbana sostenible (7c); Apoyo a la regeneración física y económica de las zonas urbanas y rurales desfavorecidas (9b). 18

19 A) Fondos FEDER (1.098 M ) B) Fondo de Cohesión (347 M ) C) Red de iniciativas Urbanas En la dotación FEDER: MAP 677,77 M Eje 5 Conv.(*) MEH URBAN 344,66 M Eje 5: Eje 4: MITYC (Turespaña) CCLL PARTICIPACION ,50 M Conv. y Phasing In/Out 90,16 M Competitividad 76,05 M Eje 5 Conv (*) Ayuntamientos con población entre y habitantes y actua-ciones en municipios menores de hab. (diputaciones provinciales) 19

20 CATEGORÍAS DE REGIONES Y TASAS DE COFINANCIACIÓN Menos desarrollad as FEDER EBC No concentra do 112,6 56,3 56,3 Transicion 819,7 409,9 409,9 Mas desarrollad as 548,9 274,5 274,5 España 1.481,3 740,6 740,6 20

21 PROPUESTA de SIST. GESTION Nº PROGRAMA OPERATIVO 1 Crecimiento OBJETIVOS TEMATICOS Pluriregional I+D+i (1), TIC (2), PYMES (3) Inteligente 1 Crecimiento Sostenible Pluriregional EBC (4), RRNN (6), TRANSPORTES (7), URBANO(12) 1 I. Pyme Pluriregional PYMES (3) 19 Regionales Regional TODOS y RUP (13) 21

22 CRECIMIENTO INTELIGENTE OT 1 I+D+i 2 TIC Prioridades En línea con las prioridades definidas en la Estrategia Española de Ciencia y Tecnología y de Innovación : Inversión en Infraestructuras de I+D+i Apoyo a la inversión pública en proyectos de I+D+i Apoyo a la inversión empresarial en proyectos de I+D+i SG IDi CDTI En línea con las prioridades definidas en la Agenda Digital española: Proyectos de administración electrónica y servicios públicos electrónicos Extensión de la red de banda ancha, especialmente a zonas rurales. RED.es 3 PYMES Internacionalización ICEX Instrumento Financiero que sirva como germen para las CCAA 22

23 CRECIMIENTO SOSTENIBLE NC OT Prioridades 6 RRNN En línea con las prioridades definidas en la Directiva de Saneamiento y Depuración de Aguas Residuales: Inversión en depuradoras incluidas en hitos vencidos MAGRAMA Inversiones en depuradoras para completar con el sistema establecido en el 7 Transp. Plan de Saneamiento y Depuración. FOMENTO Se propone acometer exclusivamente actuaciones que favorezcan la competitividad y eliminen cuellos de botella, mejorando la intermodalidad. 23

24 CRECIMIENTO SOSTENIBLE EBC OT 4 EBC Prioridades Inversiones enmarcadas en el Sistema Eléctrico Español. Interconexiones entre la península y las Islas o extrapeninsulares Inversiones en actuaciones de racionalización y mejora del sistema de distribución y transporte eléctrico. IDAE 12 URBAN EBC Inversiones en relación con la Directiva de Eficiencia Energética Proyectos integrados, tipo URBAN, (5%) que abarcarán varios objetivos temáticos, en los que al menos un 1/4 se dedicarán al OT4 de Economía baja en carbono. DGFFCC Proyectos singulares en Economía Baja en Carbono (2,5%) AAPP 24

25 TIPOLOGIA DE PROYECTOS INTEGRADOS (con un 25% de inversión en E. Baja Carbono): La innovación social. La evolución hacia una Smart City. La regeneración urbana. La solución de un problema de inclusión social o marginalidad. La sostenibilidad urbana desde un punto de vista energético o medioambiental. La dimensión cultural y social de la urbe. La oferta turística de la misma, etc O la combinación de algunos o todos los anteriores. SINGULARES EN ECONOMIA BAJA EN CARBONO 25

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27 LOS AYUNTAMIENTOS Y DIPUTACIONES. Los PO s estarán en marcha a partir del 2015 Los proyectos deben responder a un Plan de acción consecuencia de una ESTRATEGIA INTEGRADA QUE DEBE ESTAR PREVIAMENTE DISEÑADA. INTEGRAL= TRANSVERSAL EN OBJETIVOS INTEGRAL= DE ABAJO A ARRIBA Y DE ARRIBA A ABAJO. La estrategia prestará especial atención A LOS OBJETIVOS DE LA CONCENTRACION TEMATICA. 27

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29 CCLL PARTICIPACION CATALOGO DE ACTUACIONES I a) Fomento de la producción y distribución de energías renovables Centrales de producción de energía eléctrica que utilicen como combustible residuos sólidos urbanos. Promoción de microinstalaciones de producción de energías renovables para autoconsumo: Fotovoltaica, microeólica, biomasa. Paneles solares térmicos para agua caliente sanitaria. Sellado de vertederos para producción de biogás. Producción de biogás con lodos de depuradoras Instalaciones geotérmicas para calefacción y agua sanitaria. Recogida de aceites usados para producir de biodiesel. 29

30 CCLL PARTICIPACION CATALOGO DE ACTUACIONES II b) Fomento de la eficiencia energética y del uso de energías renovables por parte de las empresas; Planes de empresa de transporte de empleados. Valorización energética de residuos industriales. Fomento de la elaboración por empresas de servicios energéticos de auditorías de eficiencia energética. Promoción de microinstalaciones de producción de energías renovables para autoconsumo: Fotovoltaica, microeólica, biomasa. Medidas de eficiencia energética y aplicación de energías renovables en invernaderos. 30

31 CCLL PARTICIPACION CATALOGO DE ACTUACIONES III c) Apoyo de la eficiencia energética y renovables en las infraestructuras públicas, edificios públicos y viviendas; Envolvente térmica de los edificios Sustitución de marcos y cristales. Reducción de infiltraciones en puertas y ventanas. Aislamiento de la envolvente. Cubiertas ajardinadas. Cortinas de aire en puertas exteriores. Iluminación Sustitución de lámparas por otras de inferior consumo. Instalación de detectores de presencia. Aprovechamiento de luz natural con sensores de luz. Zonificación de la iluminación. 31

32 CCLL PARTICIPACION CATALOGO DE ACTUACIONES IV c) Apoyo de la eficiencia energética y renovables en las infraestructuras públicas, edificios públicos y viviendas; Climatización y ACS Instalación de válvulas termostáticas en radiadores y regulación de la temperatura de climatización. Sustitución de calderas de carbón, gasoil o fuel por calderas de biomasa o gas natural. Aislamiento del circuito de distribución de climatización. Sustitución de radiadores o aerotermos eléctricos por bombas de calor. Instalación de energía geotérmica para climatización Recuperadores de calor. Instalación de paneles solares térmicos. 32

33 CCLL PARTICIPACION CATALOGO DE ACTUACIONES V c) Apoyo de la eficiencia energética y renovables en las infraestructuras públicas, edificios públicos y viviendas; Otros equipos Paneles fotovoltaicos para producción de electricidad y ACS Facturación eléctrica Herramientas informáticas para la monitorización de consumos Genéricas Realización de auditorías energéticas. Instalación de sistemas de telegestión energética en los edificios. Obtención de la calificación energética de los edificios existentes. Buenas prácticas de consumo energético entre los empleados. Sistema de gestión energética. Campañas de concienciación y difusión sobre ahorro y eficiencia energética en las viviendas. 33

34 CCLL PARTICIPACION CATALOGO DE ACTUACIONES VI d) Desarrollo y aplicación de sistemas de distribución inteligentes en las redes de baja y mediana tensión; e) Fomento de estrategias de reducción del carbono para todo tipo de territorio, especialmente las zonas urbanas entre otras cosas fomentando la movilidad urbana sostenible y las medidas pertinentes de mitigación y adaptación; Movilidad ciclista Implantación de redes de carril bici Promoción de la bicicleta como medio de transporte, incluida la eléctrica Sistemas públicos de préstamos de bicicletas 34

35 CCLL PARTICIPACION CATALOGO DE ACTUACIONES VII e) Fomento de estrategias de reducción del carbono para todo tipo de territorio, especialmente las zonas urbanas entre otras cosas fomentando la movilidad urbana sostenible y las medidas pertinentes de mitigación y adaptación; Movilidad en transporte colectivo Carriles bus en zonas con problemas de congestión. Fomentar un mayor uso del transporte colectivo. Mejora de las redes y paradas. Implantación de intercambiadores y gestión eficiente de los trasbordos. Optimización de rutas, horarios y frecuencias de paso. Información acerca de las características del servicio. 35

36 CCLL PARTICIPACION CATALOGO DE ACTUACIONES VIII e) Fomento de estrategias de reducción del carbono para todo tipo de territorio, especialmente las zonas urbanas entre otras cosas fomentando la movilidad urbana sostenible y las medidas pertinentes de mitigación y adaptación; Mejora de la ocupación y uso de los automóviles Fomento de los viajes compartidos Formación sobre conducción eficiente Instalación de puntos de recarga públicos para vehículo eléctrico Restricciones de paso en zonas especialmente degradadas por el uso del vehículo privado Diseño y gestión de la red viaria existente Regulación del uso de las vías. Reducción de la capacidad de la red viaria. Planificación del tráfico. Gestión semafórica en intersecciones dependiente del estado del tráfico. 36

37 CCLL PARTICIPACION CATALOGO DE ACTUACIONES IX e) Fomento de estrategias de reducción del carbono para todo tipo de territorio, especialmente las zonas urbanas entre otras cosas fomentando la movilidad urbana sostenible y las medidas pertinentes de mitigación y adaptación; Innovación tecnológica en vehículos y combustibles Cambio de combustibles, Renovación del parque de vehículos, por vehículos eléctricos, de gas natural o híbridos Instalación de sistemas de frenada regenerativa en el metro. Distribución urbana de mercancías Restricciones de acceso según el tipo de vehículo y carga Gestión eficiente de las flotas de transporte de mercancías 37

38 CCLL PARTICIPACION CATALOGO DE ACTUACIONES X f) Fomento de la investigación, la innovación y la adopción de tecnologías de baja emisión de carbono; Proyectos de viviendas innovadoras con sistemas domóticos de eficiencia energética g) Fomento de la utilización de cogeneración de calor y energía de alta eficiencia, basada en la demanda térmica correcta. 38

39 CATEGORÍAS DE REGIONES Y TASAS DE COFINANCIACIÓN 39

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