ELABORACIÓN DE UN PLAN DE MANEJO PARTICIPATIVO DEL PÁRAMO DE CONTRAHIERBA DEL COMITÉ DE DESARROLLO AGRÍCOLA EL PIÑÁN. Autores:

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1 PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATÓLICA DEL ECUADOR SEDE IBARRA ESCUELA DE CIENCIAS AGROPECUARIAS Y AMBIENTALES (ECAA) ELABORACIÓN DE UN PLAN DE MANEJO PARTICIPATIVO DEL PÁRAMO DE CONTRAHIERBA DEL COMITÉ DE DESARROLLO AGRÍCOLA EL PIÑÁN Autores: Juan Carlos Monge Cueva Horacio Narváez-Mena Trabajo de graduación presentado como requisito parcial para optar al título de INGENIERO EN CIENCIAS AMBIENTALES Y ECODESARROLLO Asesora: Ing. RNR. Tatiana Castillo Ibarra, Ecuador Marzo, 2006

2 AUTORÍA Declaramos que la presente investigación es de total responsabilidad de los autores. Juan Carlos Monge Cueva Horacio Narváez-Mena C.I C.I ii

3 PRESENTACIÓN El Plan de Manejo del páramo de Contrahierba está estructurado en cuatro capítulos: Marco Teórico, Metodología, Resultados y Discusión y Análisis de Impactos. En el primer capítulo se ha realizado una exhaustiva revisión bibliográfica para fundamentar teóricamente la importancia que tiene la conservación de un ecosistema tan frágil e importante como es el páramo. Además, se compiló extractos de temas relacionados con planes de manejo y sistemas de información geográfica (SIG). En el segundo capítulo, se detalla la metodología que se utilizó para la elaboración del Plan de Manejo, en el que se explica cada una de las fases que componen el proceso de planificación partiendo de la experiencia institucional del Instituto de Ecología y Desarrollo de las Comunidades Andinas (IEDECA), de acompañamiento y aporte en el proceso de formulación y ejecución participativa de un plan de manejo de páramos, en la zona de Juan Montalvo en Cayambe y que ha sido difundido por el Consorcio CAMAREN, que es un sistema de capacitación para el manejo sostenible de los recursos naturales renovables, ejecutado a través de un consorcio de entidades públicas y privadas. El tercer capítulo muestra los resultados de cada una de las fases de planificación. En esta sección se evidencia la importancia de la participación de la población en la toma de decisiones sobre sus recursos, ya que la planificación tiene una visión endógena de las necesidades reales que existen en estas comunidades marginadas. Los productos del Sistema de Información Geográfica son la mezcla del conocimiento local de su geografía con la tecnología de los sistemas de información geográfica, que se resumen en cinco mapas. El último capítulo muestra un análisis de los principales impactos que se prevé se produzcan con la ejecución de este plan. Finalmente, se plantean una serie de conclusiones y recomendaciones para que sean tomadas en cuenta por autoridades locales o grupos interesados en apoyar o financiar los programas que se generen con la aplicación del plan. iii

4 A mi hijo André, motivo de superación; A mi amada esposa, Carla, quien me enseñó el camino correcto, el camino de DIOS Juan Carlos Bienaventurado el varón que no anduvo en consejo de malos; Sino que en la ley de Jehová está su delicia, Y en su ley medita de día y de noche. Será como árbol plantado junto a corrientes de aguas, Que da fruto en su tiempo, Y su hoja no cae; Y todo lo que hace, prosperará. (Salmos 1:1-3) iv

5 A mis padres; por todo el amor, apoyo y comprensión, pero sobretodo por darme la vida y permitirme ser yo mismo para logar ser quien soy Horacio v

6 AGRADECIMIENTO Queremos dejar constancia de nuestro sincero agradecimiento: A nuestras familias, por el apoyo incondicional en los buenos y malos momentos, no solo durante los cinco años de duración de nuestra carrera, sino en el transcurso de la vida; A toda la población de la Comuna El Piñan por su amplia apertura y demostración de cariño, sinceridad y honestidad durante todo el proceso de planificación; A la Fundación Cordillera, gestora y única financista de este proyecto; A la Ingeniera Tatiana Castillo, por su acertado aporte en la elaboración de este Plan de Manejo; Al MSc. Fernando Nicolalde, por sus valiosos consejos y muestras de apoyo en todo momento y; A todas las personas que de una u otra manera contribuyeron para la culminación de este proyecto. vi

7 RESUMEN El presente Plan de Manejo fue desarrollado aplicando la metodología propuesta por el Instituto de Ecología y Desarrollo de las Comunidades Indígenas (IEDECA), la cual consta de cinco fases: orientación, diagnóstico, problematización, definición de estrategias y ejecución. En la primera fase se definieron los elementos estratégicos que constituyen los ejes sobre los cuales se desarrolló el plan de manejo; en este caso los recursos: agua, bosques y pastos, fueron considerados como los elementos de mayor importancia para la comuna; en esta fase se formó un grupo de gestión del páramo con la participación de algunos comuneros interesados en liderar y acompañar el proceso. La segunda fase consistió en conocer el estado actual de los elementos estratégicos, para lo cual se realizó un censo para conocer la situación socio-económica de la comuna, se consultó bibliografía para sustentar la importancia y fragilidad de este ecosistema, se realizaron salidas de campo para medir la capacidad de carga del páramo e identificar las fuentes hídricas que existen en el área. La tercera fase consistió en determinar los impactos o daños que afectan a los elementos estratégicos, las amenazas o las actividades que causan estos impactos y las fuentes de amenaza que constituyen las personas o grupos de personas que realizan estas actividades, en esta fase también se identificó a las personas o instituciones que tienen alguna relación con el área y que se beneficiaria o perjudicarían con la ejecución del plan. Finalmente, se definieron las estrategias, que son los grandes lineamientos o propuestas para lograr un uso adecuado de los elementos estratégicos, así, se definieron cinco programas (infraestructura, forestal, ganadero, hídrico y capacitación), con actividades específicas y costos, para que sean tomadas en cuenta en la ejecución del plan. Estas etapas permitieron conocer como se encuentra el páramo actualmente y cuales son las potencialidades para aprovecharlo, tanto en recursos naturales como en talentos humanos. El Sistema de Información Geográfica del páramo de Contrahierba fue elaborado con información básica del área y con la intención de que sea alimentado constantemente en el futuro. La elaboración del SIG, permitió definir las zonas de pastoreo, unidades vegetales y extensiones para los cálculos de capacidad de carga, vii

8 además, con los datos del censo, se pudo determinar el número de animales y el tiempo de pastoreo para cada zona. Los resultados del presente documento, constituyen la información obtenida en las diferentes fases de planificación, mismas que fueron desarrolladas en talleres y visitas a la comuna junto al grupo de gestión, con esto se quiere dar a entender que lo que se pretendió no fue elaborar un documento eminentemente técnico, sino sistematizar y rescatar las experiencias y conocimientos locales a través del acompañamiento en la búsqueda de alternativas para la conservación de los recursos naturales de los páramos. Palabras Clave: páramo, plan de manejo, planificación, elementos estratégicos, sistema de información geográfica, impactos, amenazas, fuentes de amenaza, estrategias, conservación, grupo de gestión, recursos naturales. Referencia: MONGE, J.C. y NARVÁEZ-MENA, H Elaboración de un plan de manejo participativo del páramo de Contrahierba del Comité de Desarrollo Agrícola El Piñán. Proyecto de Grado. Ingeniería en Ciencias Ambientales y Ecodesarrollo. PUCE SI. Ibarra, Ecuador. viii

9 ABSTRACT The present Management Plan was developed applying the methodology proposed by the Institute of Ecology and Development of the Indigenous Communities (IEDECA), which consists of five phases: orientation, diagnosis, identification of problems, definition of strategies and execution. In the first stage the strategic elements that constitute the axes on which the management plan was developed were defined; in this study they were defined as: water, forests and grasses, as the elements or resources of more importance for the commune; in this phase a group of administration of the páramo was formed with the participation of some people of the commune interested in leading and support of the process. The second phase consisted of knowing the current state of the strategic elements, in order to achieve this, a census was carried out to evaluate the socioeconomic situation of the commune, a bibliography was consulted to sustain the importance and fragility of this ecosystem and field work was done to measure the capacity of load of the páramo and to identify the water sources that exist in the area. The third stage consisted on determining the impacts or damages that affect the strategic elements, the threats or the activities that cause these impacts and the sources of threats that constitute people or people's groups that carry out these activities. In this phase it was also identified which people or institutions have a relationship with the area and whether they would benefit or would be harmed by the elaboration of the plan. Those who are possibly affected by the plan were called actors. Finally, the strategies were defined that are the bases to achieve an appropriate use of the strategic elements. Five programs were defined with specific activities and costs, so that they will be taken into account in the execution of the plan. These stages allowed knowing how the páramo is currently and the potential to take advantage of it, in both natural resources and human talents. The Geographic Information System (GIS) of the Páramo of Contrahierba was elaborated with basic information of the area and with the intention that it will be continuously enriched in the future. The elaboration of the GIS, allowed defining the shepherding areas, vegetable units and extensions more easily for the calculations of ix

10 load capacity, also, with the data of the census, we could determine the number of animals and the time of shepherding for each area. The results of the present document, constitute the information obtained in the different phases of planning, the same that were developed in participative meetings and visits to the commune next to the administration group, with the idea that what was sought was not to elaborate an eminently technical document, but to systematize and to rescue the experiences and local knowledge through a participative process in the search of alternatives for the conservation of the natural resources of the páramos. Key words: páramo, management plan, planning, strategic elements, geographic information system, impacts, threats, sources of threats, strategies, conservation, administration group, natural resources. Reference: MONGE, J.C. y NARVÁEZ-MENA, H Elaboración de un plan de manejo participativo del páramo de Contrahierba del Comité de Desarrollo Agrícola El Piñán. Proyecto de Graduación. Ingeniería en Ciencias Ambientales y Ecodesarrollo. PUCESI. Ibarra, Ecuador. x

11 INDICE Contenido Página AUTORIA......ii PRESENTACIÓN.....iii DEDICATORIA.....iv AGRADECIMIENTO.... vi RESUMEN.....vii ABSTRACT......ix LISTA DE CUADROS.. xv LISTA DE FIGURAS...xvi LISTA DE GRÁFICOS..xvii LISTA DE ANEXOS.. xviii INTRODUCCIÓN...1 OBJETIVO GENERAL OBJETIVOS ESPECÍFICOS CAPÍTULO I MARCO TEÓRICO 1.1. EL PROCESO DE PLANIFICACIÓN PLAN DE MANEJO CARACTERÍSTICAS DE UN PLAN DE MANEJO EXPERIENCIAS EN LA ELABORACIÓN DE PLANES DE MANEJO COMUNITARIOS CARACTERÍSTICAS GENERALES DE LOS PÁRAMOS DEL ECUADOR LOCALIZACIÓN Y EXTENSIÓN GEOLOGÍA CLIMA DEL ECOSISTEMA PÁRAMO VEGETACIÓN TIPOS DE PÁRAMO PÁRAMO DE FRAILEJONES PÁRAMO DE PAJONAL PÁRAMO HERBÁCEO DE ALMOHADILLAS xi

12 PÁRAMO HERBÁCEO DE PAJONAL Y ALMOHADILLAS PÁRAMO PANTANOSO PÁRAMO SECO PÁRAMO SOBRE ARENALES PÁRAMO ARBUSTIVO DEL SUR SUPERPÁRAMO SUPERPÁRAMO AZONAL SISTEMAS DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICA (SIG) FUNCIONES DE UN SIG PREGUNTAS QUE PUEDEN SER CONTESTADAS CON UN SIG REQUERIMIENTOS DE UN SIG VENTAJAS DE LOS SIG DESVENTAJAS DE LOS SIG...20 CAPÍTULO II METODOLOGÍA 2.1. PRIMERA FASE: Orientación DEFINICIÓN DE LOS ELEMENTOS ESTRATÉGICOS DEFINICIÓN DE OBJETIVOS CONFORMACIÓN DEL GRUPO DE GESTIÓN DEL PÁRAMO SEGUNDA FASE: Diagnóstico LOCALIZACIÓN Y CARACTERÍSTICAS CLIMÁTICAS Ubicación Política y Geográfica Zonas de Vida INFORMACIÓN SOCIO ECONÓMICA INFORMACIÓN AMBIENTAL TERCERA FASE: Problematización CUARTA FASE: Definición de Estrategias APLICACIÓN DE SISTEMAS DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICA...25 CAPITULO III RESULTADOS Y DISCUSIÓN 3.1. PRIMERA FASE: Orientación DEFINICIÓN DE LOS ELEMENTOS ESTRATÉGICOS xii

13 DEFINICIÓN DE OBJETIVOS CONFORMACIÓN DEL GRUPO DE GESTIÓN DEL PÁRAMO SEGUNDA FASE: Diagnóstico LOCALIZACIÓN Y CARACTERÍSTICAS CLIMÁTICAS Ubicación Política y Geográfica Límites Vías de Acceso Caracterización Bioclimática INFORMACIÓN SOCIO ECONÓMICA Aspectos históricos del acceso a las tierras comunales Situación organizativa y liderazgo Población Educación Tenencia de la tierra Agricultura Ganadería Migración Situación socioeconómica INFORMACIÓN AMBIENTAL Elemento Estratégico: Agua Elemento Estratégico: Bosque Elemento Estratégico: Pasto TERCERA FASE: Problematización IDENTIFICACIÓN Y PRIORIZACIÓN DE IMPACTOS IDENTIFICACIÓN Y PRIORIZACIÓN DE AMENAZAS IDENTIFICACIÓN Y PRIORIZACIÓN DE FUENTES DE AMENAZAS ANÁLISIS DE ACTORES CUARTA FASE: Definición de Estrategias PROGRAMA DE INFRAESTRUCTURA Construcción colectiva de la nueva comuna Traslado de la Escuela Abelardo Muñoz Compromisos PROGRAMA DE MANEJO FORESTAL Producción de plantas nativas...68 xiii

14 Establecimiento de plantaciones mixtas Manejo de Mortiño Aprovechamiento de plantas medicinales Compromisos PROGRAMA DE MANEJO GANADERO Pastoreo Mejoramiento de pastos y de ganado Sanidad Animal Monitoreo de la capacidad de carga de los páramos Manejo de animales menores Establecimiento de un hato de alpacas Compromisos PROGRAMA DE MANEJO DE RECURSOS HÍDRICOS Monitoreo de la calidad y cantidad de agua de las fuentes hídricas Protección de fuentes hídricas y zonas de pantano Reforestación en zonas degradadas en cuencas y vertientes Piscicultura Compromisos PROGRAMA DE CAPACITACIÓN, PROTECCIÓN AMBIENTAL Y TURISMO Compromisos APLICACIÓN DE SISTEMAS DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICA..75 CAPITULO IV ANÁLISIS DE IMPACTOS 4.1. IMPACTO ECOLÓGICO IMPACTO EDUCATIVO IMPACTO ECONÓMICO CONCLUSIONES RECOMENDACIONES GLOSARIO 88 FUENTES DE INFORMACIÓN.90 ANEXOS.93 xiv

15 LISTA DE CUADROS Cuadro Página Cuadro 1: Intereses sobre los recursos naturales del páramo. Contrahierba, Cuadro 2: Matriz Recursos Antes vs. Recursos Ahora. Contrahierba, Cuadro 3: Elementos Estratégicos e Intereses. Contrahierba, Cuadro 4: Matriz para la definición de objetivos de los Elementos Estratégicos. Contrahierba, Cuadro 5: Clasificación de la población de acuerdo a la edad. Contrahierba, Cuadro 6. Cantidad y tipo de ganado que pastorean en Contrahierba. Contrahierba, Cuadro 7: Extensión de las zonas de pastoreo. Contrahierba, Cuadro 8: Capacidad de carga de las unidades de páramo. Contrahierba, Cuadro 9. Capacidad de carga y tiempo de pastoreo. Contrahierba, Cuadro 10: Unidades vegetales del páramo de Contrahierba. Contrahierba, Cuadro 11: Identificación de impactos, amenazas y fuentes de amenazas. Contrahierba, Cuadro 12: Actores involucrados e intereses sobre los elementos estratégicos. Contrahierba, Cuadro 13: Definición de estrategias, objetivos y actividades. Contrahierba, Cuadro 14: Programas, actividades y costos. Contrahierba, xv

16 LISTA DE FIGURAS Figura Página Figura 1. SIG. Pregunta de Localización. Contrahierba, Figura 2. SIG. Pregunta de Condición. Contrahierba, Figura 3. SIG. Pregunta de Tendencia. Contrahierba, Figura 4. SIG. Pregunta de Predicción. Contrahierba, Figura 5. Ubicación del Área de Estudio. Contrahierba, Figura 6. Base de Datos. Contrahierba, Figura 6.1. Base de Datos. Matriz. Contrahierba, Figura 6.2. Base de Datos. Layers Finales. Contrahierba, Figura 6.3. Base de Datos. Mapas JPG. Contrahierba, Figura 6.4. Base de Datos. Documentos Mapa. Contrahierba, Figura 6.5. Base de Datos. Archivos Shape. Contrahierba, Figura 6.6. Base de Datos. Tablas. Contrahierba, Figura 6.7. Base de Datos. Archivos TIN. Contrahierba, Figura 7. Digitalización Carta Topográfica. Contrahierba, Figura 8. Delimitación del Área de Estudio. Contrahierba, Figura 9. Graficación de Unidades Vegetales. Contrahierba, Figura 10. Graficación Zonas de Pastoreo. Contrahierba, Figura 11. Propiedades del Layer. Zonas de Pastoreo. Contrahierba, Figura 12. Documento Mapa. Zonas de Pastoreo. Contrahierba, Figura 13. Documento Mapa. Topográfico. Contrahierba, Figura 14. Tabla de Atributos. Curvas de Nivel. Contrahierba, Figura 15. Tabla de Atributos. Zonas de Pastoreo. Contrahierba, xvi

17 LISTA DE GRÁFICOS Gráfico Página Gráfico 1: Extensión Zonas de Agricultura. Contrahierba, Gráfico 2: Zonas de Agricultura. Contrahierba, Gráfico 3: Ganadería. Contrahierba, Gráfico 4: Lugares de Pastoreo. Contrahierba, Gráfico 5: Personas que migran. Contrahierba, Gráfico 6: Lugares donde migran. Contrahierba, Gráfico 7: Ingresos mensuales por familia. Contrahierba, xvii

18 LISTA DE ANEXOS Anexos Anexo 1: Acta de Mediación Anexo 2: Escrituras Anexo 3: Censo para el Diagnóstico Socio económico de la Comuna El Piñán Anexo 4: Mapa de Unidades Vegetales. Anexo 5: Mapa de Fuentes Hídricas. Anexo 6: Mapa de Uso Actual. Anexo 7: Mapa de Zonas de Pastoreo. Anexo 8: Mapa Topográfico. Anexo 9: Mapa de Zonificación. Anexo 19: Fotografías. Pág.93 xviii

19 INTRODUCCIÓN Los páramos a nivel del Ecuador, han sido afectados por malas prácticas agrícolas realizadas por los usuarios (comunidades campesinas, haciendas, asociaciones y cooperativas), de tal manera que se puede considerar que la destrucción del ecosistema páramo, constituye uno de los principales aspectos de degradación de los recursos naturales (Asociación de Trabajadores Autónomos Atapo Quichalán, 2000). La presión existente sobre los páramos, atenta contra la estabilidad de este frágil ecosistema, lo cual está disminuyendo su capacidad de otorgar servicios ambientales como provisión de agua, preservación de la biodiversidad y valores escénicos. El presente estudio es un esfuerzo para la conservación de los páramos mediante la elaboración de un plan de manejo que pretende generar un espacio de participación para que la población de la comuna de El Piñán gestione el derecho ancestral al uso de los recursos naturales de sus páramos denominados Contrahierba. La metodología que se utilizó permitió lograr un acercamiento más profundo y real con la gente de la comuna, ya que ésta se fundamenta en que los intereses de los actores son la línea base que guía todo el proceso de planificación, esto permite que el plan de manejo sea participativo y no sea un documento eminentemente técnico. El objetivo es que las comunidades sean capaces de elaborar propuestas viables de manejo, de tomar sus propias decisiones y normar el cumplimiento de las acciones propuestas sin que estas sean rígidas, por lo tanto, un plan de manejo se convierte en una estrategia de vida en el cual se establece como principio el cambio de las actitudes de las personas con su entorno. Esto permite que las estrategias se adapten a la realidad local, regional y global en cuanto a recursos económicos, talentos humanos, infraestructura, logística, etc., de la comuna y los demás actores, logrando flexibilidad en todo momento. Durante este proceso la participación no se basó solamente en la presencia de los comuneros a los talleres, reuniones, recorridos de campo, tareas de gestión, entre otras actividades, sino que existió una correlación entre el trabajo conjunto y el aporte individual para tomar decisiones y asumir responsabilidades. 1

20 OBJETIVO GENERAL Facilitar la elaboración del Plan de Manejo del Páramo de Contrahierba mediante la utilización de métodos y técnicas participativas y la aplicación de Sistemas de Información Geográfica (SIG) para facilitar la toma de decisiones que permitan lograr un manejo adecuado de los recursos naturales y mejorar las condiciones socio económicas de la comunidad. OBJETIVOS ESPECÍFICOS 1. Definir los elementos estratégicos para la planificación y los objetivos a futuro para cada uno de ellos. 2. Realizar un diagnóstico ambiental y socioeconómico del área de estudio. 3. Realizar un análisis de impactos, amenazas y fuentes de amenaza que afectan a los elementos estratégicos. 4. Definir las estrategias para el manejo sustentable de los recursos naturales del páramo de Contrahierba. 5. Elaborar un SIG del Páramo de Contrahierba. 2

21 CAPÍTULO I MARCO TEÓRICO 1.1. EL PROCESO DE PLANIFICACIÓN El proceso de planificación consiste en el establecimiento de acciones con una clara dirección hacia un objetivo determinado y puede resultar más o menos complejo, en relación con el contexto en el cual esta siendo aplicado < En el caso de las áreas protegidas, la variedad de las acciones a desarrollar para el cumplimiento de los objetivos que exige la gestión, obliga necesariamente a establecer parámetros específicos de organización, con los que se facilite tanto la construcción de planes de manejo como el seguimiento metódico de proyectos concretos < El fundamento para establecer estos parámetros radica en instaurar una serie escalonada de niveles en los que se soporta la gestión. Dicha secuencia establece un eje que, desde un extremo superior en el que corresponde la definición de la directriz general de la acción (las políticas), llega finalmente, a través de una serie de niveles intermedios, cada uno inserto en el rango inmediatamente superior, al menor nivel que identifica y ejecuta la acción concreta < Cabe señalar que la experiencia latinoamericana de la planificación en áreas protegidas ha demostrado que las metodologías para planificación y administración que son del tipo clásico y normativo son extremadamente ineficientes para enfrentar la realidad que viven los varios Sistemas Nacionales de Areas Protegidas, por lo que se imponen nuevos enfoques orientados hacia una mayor participación de las comunidades locales en los procesos de toma de decisiones < 3

22 PLAN DE MANEJO Es el instrumento de planificación que orienta la gestión en un área protegida hacia el logro de sus objetivos de conservación, a partir de una mirada de largo, mediano y corto plazo enmarcada en las realidades naturales, socioculturales e institucionales y las dinámicas territoriales y macro regionales en las que se encuentra inmersa el área a ser manejada < El plan es el resultado de un proceso de construcción colectiva en el que participan los actores sociales e institucionales interesados y debe, por lo tanto, ser protocolizado en los diferentes sistemas regulatorios en los que se inscriben los actores que lo construyen, de tal manera que se asegure además de su legitimidad social, su continuidad política y de gestión < > CARACTERÍSTICAS DE UN PLAN DE MANEJO Un Plan de Manejo debería presentar las características siguientes < Se basa en información técnica, científica y de conocimiento local del lugar. Armoniza las necesidades de conservación de la biodiversidad con los intereses locales y regionales. Es flexible y consensuado o acordado con los actores involucrados. La inversión en su preparación es coherente con el tamaño del área, con su complejidad ecológica y social, y con el momento de su desarrollo. Contempla su financiamiento estratégico. Es gradual, es decir, sigue un proceso de aproximación sucesivo (en que 4

23 el nivel de detalle va aumentando gradualmente). Es de carácter participativo (los niveles de interacción están vinculados a actores definidos). Es entendible para todos los usuarios (para lo cual de pueden elaborar versiones adecuadas a los diferentes usuarios). Es realista y aplicable (tiene un componente fuerte de capacitación). Es estratégico, tiene una visión de largo plazo. Define claramente las varias responsabilidades en la ejecución EXPERIENCIAS EN LA ELABORACIÓN DE PLANES DE MANEJO COMUNITARIOS En el Ecuador, solamente en los últimos años se han promocionado planes de manejo comunitarios por parte de organizaciones de conservación y desarrollo. Estos planes son un mecanismo para que las comunidades rurales puedan administrar mejor sus recursos naturales y lograr metas de desarrollo sustentable. Aunque no existe una metodología estándar sobre como elaborar un plan de manejo comunitario, existen varios ejemplos (Arroyo et al, 2000). En Ecuador, quien ha liderado la elaboración de planes de manejo en el ámbito local es el Proyecto Desarrollo Forestal Campesino (DFC) que ha desarrollado una metodología para planes forestales con la participación activa de comunidades locales. Estos planes eran parte de un programa integral de desarrollo y conservación (Arroyo et al, 2000). El Instituto de Ecología y Desarrollo de las Comunidades Andinas (IEDECA) ha sido la organización pionera en realizar un plan de manejo de un páramo comunal en cinco comunidades locales en El Hato, provincia de Pichincha. Este plan incluye una serie de programas identificados con las familias de El Hato y los técnicos del IEDECA 5

24 para conservar mejor y manejar las tierras comunales del páramo. La experiencia también ha servido para la suscripción de un convenio de co-manejo entre el Ministerio de Ambiente y la organización comunitaria porque una parte del territorio se encuentra dentro de la Reserva Ecológica Cayambe-Coca (Arroyo et al, 2000). El Instituto Quichua de Biotecnología ha desarrollado planes de manejo comunitario con énfasis en etnicidad y género, en la Amazonía. El primero de estos planes fue con la comunidad de Yanayacu en el río Curaray, cercana a la frontera con Perú. El plan contó con la participación activa de mujeres y hombres Quichuas, con un rol importante del Shaman para establecer las normas de uso y manejo del territorio (Arroyo et al, 2000). Es importante rescatar estas experiencias ya que muestran el interés de organizaciones y comunidades en la conservación de los páramos así como también en la importancia de la participación de todos los actores en la toma de decisiones, planificación y cumplimiento de las normas y reglamentos establecidos CARACTERÍSTICAS GENERALES DE LOS PÁRAMOS DEL ECUADOR LOCALIZACIÓN Y EXTENSIÓN El páramo es un ecosistema neotropical ubicado entre el límite del bosque cerrado y las nieves perpetuas, se localiza a lo largo de las cordilleras o en picos aislados, a altitudes entre los 3000 y los 5000 m.s.n.m., aproximadamente (Acosta- Solis, 1984). Se extiende entre los 11 N y 8 S de latitud, desde Costa Rica hasta Perú. Aunque Panamá y Costa Rica también tienen montañas que albergan verdadera vegetación de páramo (Luteyn, 1999; Cleef, 1978). La vegetación de alta montaña continúa hacia el sur, pero allí es mucho más seca y se denomina puna. En el Ecuador, el páramo se extiende a todo lo largo del país, en las zonas altas de la cordillera de los Andes. El límite inferior varía mucho, dependiendo de los 6

25 factores locales como el clima, el suelo y el grado de intervención humana. De acuerdo con las mediciones mas actualizadas y detalladas, la superficie ocupada por páramos en el Ecuador comprende alrededor de km², aproximadamente el 5% del territorio del país (Proyecto Páramo, 1999) GEOLOGÍA El suelo es otro de los factores en íntima relación con la vegetación de los páramos. La geología de los Andes es muy compleja, lo que ocasiona una gran variabilidad en los suelos, los que en el páramo son húmedos, negros, con ph ácido y con un alto contenido de materia orgánica, en el Ecuador pueden distinguirse dos grupos básicos según el tipo de roca madre: de origen volcánico reciente y los que no han estado sometidos a esta actividad. En la parte norte y central del país donde existen numerosos picos volcánicos que llegan hasta los 6300 m.s.n.m., son característicos los suelos de cenizas volcánicas mientras que al sur, las montañas pocas veces alcanzan más de los 4000 m.s.n.m. y allí se presentan los suelos que no están sobre depósitos volcánicos (Podwojewski y Poulenard, 2000) CLIMA DEL ECOSISTEMA PÁRAMO A pesar de la pequeña extensión geográfica, el Ecuador posee una amplia variedad de climas debido a diferentes factores (Cañadas, 1983). Uno de esos factores es la ubicación geográfica, pues por encontrarse en la zona tropical, mantiene un clima propicio en las partes bajas y un clima extremo en las partes altas, las mismas que generan una gran cantidad de recursos aprovechables para un amplia variedad de especies (Boada, 2003). Un segundo elemento favorable es el paso de las corrientes marinas cerca de las costas del Ecuador. Este ha influido para la existencia de una alta diversidad. Por un lado, la corriente fría de Humboldt actúa en la zona sur occidental, creando ecosistemas con su propia variedad de flora y fauna adaptadas a largos ciclos sin lluvias, bosques secos. Muy diferentes, a las especies encontradas hacia el noroccidente, en donde hay zonas influenciadas por la corriente cálida de El Niño, bosques húmedos (Boada, 2003). 7

26 La cordillera de los Andes también juega un papel trascendental al ser una barrera geográfica importante que da origen a una amplia variedad de zonas de vida que van desde el nivel del mar hasta los 6310 m.s.n.m. (Boada, 2003). Específicamente en los páramos ecuatorianos el clima es frío y húmedo, con cambios diarios extremos de temperatura; por ejemplo, a 3900 m.s.n.m., la variación va desde los 30 C hasta temperaturas bajo 0 C (León-Yánez, 1993 en Mena y Medina, 2001). Estas especiales características hacen que el páramo más allá de ser considerado como un ecosistema propio de las altas montañas tropicales, tiene ante todo que ser entendido como un ecosistema frágil y diverso en el cual se han registrado más de 3000 especies de plantas vasculares, de las cuales un 60% son endémicas (Mena et al, 2001 en Morales y Rivadeneira, 2005) VEGETACIÓN Las plantas de los páramos tienen una morfología característica: rosetas gigantes y enanas, penachos de gramíneas, almohadillas, alfombras, arbustos enanos y postrados son algunas formas de crecimiento de las plantas en esta zona (Hedberg y Hedberg, 1979; Mena y Balslev, 1986; Hedberg, 1972 citado por Ramsay y Oxley, 1997). Estas comunidades vegetales deben ser consideradas en una clasificación más detallada de los páramos como se indica a continuación: El Subpáramo, es la zona de transición entre el bosque andino y el páramo. Es difícil dar un rango altitudinal para esta zona ya que puede encontrarse tan bajo como a los 2800 m.s.n.m., o tan alto como a los 4000 m.s.n.m., y aún más. Esta zona en condiciones naturales sería una combinación de árboles que van disminuyendo su tamaño con la altitud y arbustos esparcidos entre el pajonal junto a pequeñas hierbas. Algunos géneros de pequeños árboles presentes allí son: Oreopanax, Gynoxys, Buddleja, Weinmannia, Escallonia, Miconia, Polylepis y Hesperomeles. Entre los géneros típicos de esta zona tenemos: Calceolaria, Diplostephium, Loricaria, 8

27 Hypericum, Bejaria, Cavendishia, Brachyotum, Monnina y Rubus. Los géneros más importantes de gramíneas son: Calamagrostis, Festuca y Stipa, algunos helechos típicos de esta zona son: Elaphoglossum, Plystichum, Hypolepis y Telypteris (Gonzáles, 2001). En el páramo propiamente dicho, que se encuentra entre los (3500 m.s.n.m.) 4000 m.s.n.m., y 4400 m.s.n.m. está conformado principalmente por pajonales de los géneros Calamagrostis y Festuca. En esta zona se desarrollan bien los frailejones (Espeletia pycnophylla), así como también las grandes rosetas del género Puya y el helecho Blechnum loxense (Mena y Balslev, 1896). El pajonal alto de aproximadamente un metro de altura, está dominado por Calamagrostis intermedia u otras especies de los géneros: Calamagrostis, Festuca y Stipa, el pajonal bajo se presenta en sitios alterados o muy húmedos, los géneros que están presentes son Calamagrostis (especialmente C. coarctata), Festuca, Paspalum y alguna Cyperaceae como Carex, entre las hierbas más comunes se cuentan varias especies de los géneros Senecio, Lupinus, Gentianella, Halenia, Gunnera, Sysrinchium, Satureja, Scutellaria, Lachemilla, Ranunculus, Castilleja, Bartsia, Geranium e Hypochaeris entre los helechos tenemos a los géneros Jamesonia y Eriosorus (Gonzáles, 2001). El páramo alto o super páramo es el cinturón de vegetación que crece en las cumbres de las montañas más altas, generalmente arriba de los 4000 m.s.n.m., en comparación con los otros dos cinturones de vegetación, aquí se presentan las temperaturas más bajas, los suelos más pobres y la mayor cantidad de radiación y frecuencia de heladas. Es también la zona con menor influencia humana. Algunas de las especies características son: Azorella pendunculata, Culcitium canescens, Xenophyllum rigidum, Pernettya prostrata, Lupinus alopecuroides, Nototriche ecuadorensis, Stipa ichu, Ephedra americana y E. rupestris, así como varias especies de los géneros Draba, Aciachne, Agrostis, Calamagrostis y Poa, y muchas especies de musgos y líquenes (Gonzáles, 2001). 9

28 1.3. TIPOS DE PÁRAMO PÁRAMO DE FRAILEJONES Es un páramo dominado visualmente por frailejones (Espeletia pycnophylla). Un estudio fitosociológico revela que, en realidad la forma de vida dominante es el pajonal (Mena, 1984), pero es tan notable la presencia del frailejón que se ha decidido establecer este tipo de páramo como una entidad aparte. El páramo de frailejones, con varias otras especies del mismo género y de otros muy cercanos, es propio de los páramos de Venezuela y Colombia. En el Ecuador está restringido a los páramos norteños de las provincias de Carchi y Sucumbíos, con una mancha pequeña y excepcional en los páramos centrorientales de los Llanganates (que no corresponden estrictamente a páramo sino más bien a bosque andino). En el norte se presenta como extensiones de frailejón y pajonal matizadas por manchas pequeñas de bosques densos en quebradas protegidas (Medina y Mena, 2001) PÁRAMO DE PAJONAL Este tipo de páramo es el más extenso y el que responde de manera más común a la idea que se forma en la mente al hablar de páramo. Se trata de extensiones cubiertas por pajonal de varios géneros (especialmente Calamagrostis, Festuca y Stipa) matizadas por manchas boscosas en sitios protegidos (con géneros como: Polylepis, Buddleja, Oreopanax y Miconia), arbustos dispersos de los géneros: Valeriana, Chuquiraga, Arcytophyllum, Pernettya y Brachyotum, varias herbáceas (que incluyen almohadillas) y zonas húmedas (pantanos) en sitios con drenaje insuficiente (Medina y Mena, 2001) PÁRAMO HERBÁCEO DE ALMOHADILLAS En algunos sitios, el pajonal no es la especie dominante y es remplazado por plantas herbáceas formadoras de almohadillas que pueden llegar a cubrir prácticamente hasta el 100% de la superficie. A diferencia de lo que sucede en el páramo pantanoso, estas plantas no se encuentran en terreno cenagoso y en asociación con otras plantas 10

29 propias de estos sitios, sino formando almohadillas duras, especialmente de los géneros: Azorrella, Distichia, Werneria y Plantago. También se encuentran arbustos diseminados y otras herbáceas sin adaptaciones conspicuas como: Lycopodium, Jamesonia, Gentiana, Gentianella, Satureja, Halenia, Lachemilla, Silene y Bartsia. Un ejemplo claro de este tipo de páramo se encuentra en el sector de las antenas, cerca del páramo de la Virgen en la Reserva Ecológica Cayambe-Coca. (Medina y Mena, 2001) PÁRAMO HERBÁCEO DE PAJONAL Y ALMOHADILLAS Este, es una combinación de los dos anteriores en el cual no se encuentra un dominio definido de una u otra forma de vida. Un análisis fitosociológico más detallado permitirá asegurar la existencia de este tipo de páramo o su inclusión en otro (Medina y Mena, 2001) PÁRAMO PANTANOSO En ciertos sitios, especialmente en la cordillera oriental, las características geomorfológicas y edáficas permiten la formación de ciénegas de extensión variable, a veces notable, donde se han establecido una asociación de plantas adaptadas a estas condiciones. Los páramos pantanosos no necesariamente se refieren a pantanos localizados sino también a extensiones mayores caracterizadas por un escaso drenaje. Las plantas típicas incluyen los géneros: Isoetes, Lilaeopsis, Cortaderia, Loricaria y otros formadores de almohadillas. Este tipo de vegetación se encuentra en los páramos de la cordillera oriental, más húmeda, especialmente en los páramos del Cayambe, Antisana y Sangay. (Medina y Mena, 2001) PÁRAMO SECO Por condiciones climáticas que se han visto potenciadas por acciones humanas, ciertas zonas parameras presentan una notable disminución en la precipitación. El pajonal relativamente ralo, está dominado por Stipa y otras hierbas que deben ser resistentes (Medina y Mena, 2001). 11

30 PÁRAMO SOBRE ARENALES En ocasiones los páramos se desarrollan sobre suelos arenosos resultado de procesos erosivos intensos, como en el caso de los páramos de los arenales del Chimborazo en la provincia del mismo nombre. Hay una similitud con la vegetación del páramo seco pero la humedad es mayor y la escasez de cobertura vegetal se puede deber más bien a erosión climática y antropogénica. Acosta Solís, 1985 en Medina y Mena, 2001, considera que los arenales del Chimborazo son el ejemplo de la puna en el Ecuador PÁRAMO ARBUSTIVO DEL SUR En la provincia de Loja se presenta un tipo de páramo (llamado localmente paramillo ) bastante diferente, en términos vegetacionales, a los anteriores. El pajonal típico da paso a una vegetación arbustiva y herbácea dominada por: Puya, Miconia, Polylepis, Neurolepis, Oreocaellis y Blechnum. Este tipo de vegetación posiblemente deba considerarse dentro de otro tipo general de ecosistemas y no como un tipo de páramo (Laegaard, com.pers.). Es necesario indicar que no todos los páramos de la provincia de Loja corresponden a este tipo, también hay, entre otros, el páramo de pajonal. (Medina y Mena, 2001) SUPERPÁRAMO Aproximadamente a los 4200 m.s.n.m., es decir, sólo en las montañas que alcanzan estas altitudes, las condiciones climáticas se parecen superficialmente a las tundras templadas, donde únicamente las plantas más resistentes al frío, a la desecación fisiológica y al viento, pueden sobrevivir. El suelo se presenta casi desnudo excepto en las zonas protegidas por grietas y rocas, donde crecen plantas de los géneros: Draba, Culcitium, Chuquiraga, Cortaderia, Baccharis y Gentiana, entre otros, así como también líquenes (Medina y Mena, 2001). 12

31 SUPERPÁRAMO AZONAL El superpáramo azonal recibe este nombre porque posee ciertas características semejantes a las del superpáramo típico pero se presenta a menores altitudes (por ejemplo, donde debería haber páramo de pajonal). La razón de esta particularidad está en que estos sitios se encuentran sobre lahares recientes (flujos de lodo y piedras producidos tras la erupción de un volcán nevado) que crean características edáficas locales que impiden el crecimiento de las especies que normalmente se encuentran a estas altitudes. Por ello sólo se encuentran especies como las del superpáramo y, especialmente líquenes foliosos. Los lahares del Cotopaxi y del Antisana son ejemplos notables. En la clasificación de Valencia et al, 1999 en Medina y Mena 2001, al superpáramo se lo llama Gelidofitia. Por lo que se considera, este nombre que significa plantas de la nieve, no es del todo apropiado porque es el único de su tipo en un sistema que usa nombres descriptivos comunes para las formaciones vegetales (Mena y Medina, 2001) SISTEMAS DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICA (SIG) En 1960 se implementaron los Sistemas de Información Geográfica a nivel mundial. Estos solo eran utilizados para la investigación y propósitos militares, sin embargo, a partir de 1990 hubo más disponibilidad en la información de dichos sistemas para el uso y beneficio de todas aquellas aplicaciones que requerían su utilización (CESGA, 2004). En la actualidad los Sistemas de Información Geográfica, a parte de ser utilizados con los propósitos originales, también son utilizados por las empresas privadas, públicas, el sector agronómico, forestal, e industrial, etc.; Ya que son una excelente herramienta para la toma decisiones en cualquier área de trabajo (Montaño, 2005). 13

32 Un Sistema de Información Geográfica (SIG), es una herramienta que permite recolectar, almacenar y analizar información de un sitio en particular la cual es georeferenciada a un sistema de coordenadas. Este Sistema permite la interacción de componentes, como una base de datos y la información gráfica para obtener un análisis de la información rápida y sencilla (Montaño, 2005). Según Celebrián y Mark (1986), un Sistema de Información Geográfica se puede definir como base de datos computarizada que contiene información espacial. También, según Bracken y Webser (1990) un Sistema de Información Geográfica es un tipo especializado de base de datos, que se caracteriza por su capacidad de manejar datos geográficos, es decir, espacialmente referenciados, los cuales se pueden representar gráficamente como imágenes. Finalmente, Saborío (1997) dice que el Sistema de Información Geográfica puede ser utilizado para analizar y modelar (manipular, sobreponer, medir, calcular y recuperar) los datos espaciales y desplegar los nuevos mapas o productos. Así como la información en forma tabular que muestran los resultados del análisis espacial. El Sistema de Información Geográfica comúnmente se usa para brindar información al tomador de decisiones. Además, tiene la eficacia como instrumento para modelar procesos, en el que los efectos espaciales de predecir el comportamiento de las decisiones se pueden simular. Muchas de estas aplicaciones están siendo investigadas, tal es el caso de la naturaleza espacial de los datos socioeconómicos y su relación con la naturaleza; sin embargo, se espera que los Sistemas de Información Geográfica jueguen un papel importante en estas áreas en el futuro (Saborío, 1997). Con la utilización de estos sistemas se busca facilitar la obtención, gestión, análisis, modelado, representación y salida de datos espacialmente referenciados, para resolver problemas complejos de planificación, control territorial, aprovechamiento de recursos naturales, zonificación de uso de la tierra, administración de recursos naturales y control del medio ambiente (NCGIA, 1990). 14

33 Chorley (1987), expresa que el Sistema de Información Geográfica es una herramienta utilizada para capturar, almacenar, integrar, analizar y visualizar los datos georeferenciados en un área u espacio determinado. Por lo cual, se requiere desarrollar información clara y concisa para introducirla al Sistema de Información Geográfica. Los datos espaciales y sus características temáticas asociadas provienen por lo general de diversas fuentes y en distintos formatos como los mapas analógicos, imágenes de satélite y fotografías aéreas, por lo cual, esta información debe ser homogenizada y corregida para introducirla al sistema, desarrollando a la vez un lenguaje común para quienes posteriormente manejen la información geográfica del páramo de Contrahierba. Es decir, se requiere almacenar información con el fin de crear una base de datos (tablas, figuras, polígonos, etc), que sirva para llevar a cabo la elaboración planos o gráficos (Saborío, 1997). Según Carmona y Monsalve (1997), El Sistema de Información Geográfica consta de una parte principal denominada base de datos geográfica. Esta es, una colección de datos que han sido localizados en determinadas áreas de interés, de tal forma, que puedan ser utilizados en varias aplicaciones. La base de datos requiere una constante actualización de los mismos ya que la eficiencia depende de las diferentes clases de datos que se recopilen en forma de estructuras, siendo estos catalogados (marcados) tanto en atributos gráficos como los no gráficos (tablas). En el Sistema de Información Geográfica se puede actualizar la información gráfica existente utilizando siempre la base de datos. Dicha actualización se puede realizar modificando los mapas o gráficos existentes del terreno, la vegetación, el tipo de suelo y los desvíos de causes en los ríos, etc. (CESGA, 2004). De acuerdo a BLAA (2000), Todos los datos que han sido introducidos al Sistema de Información Geográfica pueden ser graficados en capas dentro de un mapa o plano espacial, por ejemplo el mapa de ordenes y series de suelos se puede combinar con las variedades existentes en dicho terreno o con los rendimientos obtenidos en determinado período de tiempo. Ya que, según Barredo (1996), los datos espaciales contenidos en un Sistema de Información Geográfica pueden percibirse como un 15

34 conjunto de mapas de una porción especifica de la superficie, representando cada uno de ellos en una variable. Como red vial, pozos de observación (nivel freático), áreas protegidas, serie de suelos, orden de suelos, hidrografía, rendimiento, costos, ingresos, variedades, uso actual del suelo, canales de riego y drenaje. Cuando una de estas variables haya sido introducida al Sistema de Información Geográfica, recibe el nombre de capa, la cual representa una información diferente. También, Puede entenderse como la separación lógica de los datos espaciales de un mapa de acuerdo con un tema determinado; así, cada capa almacena un tipo particular y homogénea de información (Carbonell, 2004). Barredo (1996), menciona que En un Sistema de Información Geográfica existen diferentes formas de salida de datos, los cuales dependen de los requerimientos del usuario, las más frecuentes son: mapas analógicos, tablas de valores, gráficos y representaciones tridimensionales, etc. La presentación puede obtenerse en formato analógico a través de impresiones en instrumentos como plotters o en un monitor grafico. Las gráficas en forma de mapa constituyen un medio conveniente para mantener registros, concebir ideas, analizar conceptos, predecir acontecimientos, tomar decisiones con respecto a la geografía y finalmente, comunicar los conceptos espaciales a otros (Saborio, 1997). Finalmente, el Sistema de Información Geográfica dispone de una serie de funciones que le permite a los usuarios realizar consultas tales como, el modelado de un terreno con un mismo tipo de suelo dividido en varios segmentos (lotes) y cuya área individual sea mayor, por ejemplo 25 hectáreas, es decir, el sistema hace una clasificación y finalmente, los resultados obtenidos se pueden ver gráficamente en una pantalla o imprimirse como imagen o plano (mapa) FUNCIONES DE UN SIG Un sistema de información geográfica puede cumplir las siguientes funciones (Olmedo, 2003): 16

35 Captura, registro y almacenamiento de datos. Estructuración de datos y manipulación. Proceso, análisis y gestión de datos. Creación de salidas PREGUNTAS QUE PUEDEN SER CONTESTADAS CON UN SIG Una característica importante de los SIG, es que gracias al manejo de diferente tipo de información nos permite contestar a una serie inquietudes que tengamos respecto a localización, condiciones, tendencia y predicción. Así tenemos los siguientes ejemplos para cada una de estas inquietudes: LOCALIZACIÓN Nos permite determinar que es lo que podemos encontrar alrededor o a una distancia dada de un punto específico o de un área determinada. Por ejemplo: Figura 1. SIG. Pregunta de Localización. Contrahierba, Qué se encuentra en un radio de 5km de la población AA? p1 bosque lago P2 AA pasto P3 cultivos Bosque 45%, lago 4%, cultivos 25%, pasto 15%,... Fuente: Presentación SIG, Olmedo, K

36 CONDICIÓN ejemplo: Nos permite ubicar puntos o áreas de interés, respecto a una condición. Por Figura 2. SIG. Pregunta de Condición. Contrahierba, Dónde están las mejores tierras para cultivos? p 1 bosque lago P 2 A A pasto P 3 cultivos En el valle del río R, debido a: pendiente 5%, fertilidad alta,... Fuente: Presentación SIG, Olmedo, K TENDENCIA Nos ayuda a determinar el resultado de una actividad que se está dando en un pun to o área determinada. Por ejemplo: Figura 3. SIG. Pregunta de Tendencia. Contrahierba, La expansión urbana es correcta? nuevas urbanizaciones p 1 bosque lago P 2 A A pasto P 3 cultivos La expansión urbana sigue una dirección norte, alejándose de tierras productivas... Fuente: Presentación SIG, Olmedo, K