Las funciones de fiscalización ambiental de los gobiernos regionales. Gladys Kailyn Rengifo Reátegui

Transcripción

1 Las funciones de fiscalización ambiental de los gobiernos regionales Gladys Kailyn Rengifo Reátegui

2 Qué es la fiscalización ambiental? En sentido amplio puede verse como un macroproceso con la finalidad de asegurar el cumplimiento de las obligaciones ambientales. Evaluación Supervisión Fiscalización y Sanción Aplicación de incentivos Fiscalización ambiental como ejercicio de la potestad sancionadora En sentido estricto puede entenderse como el poder que tiene el Estado para imponer sanciones por el incumplimiento de obligaciones ambientales.

3 La fiscalización ambiental: Control Posterior Aprobación de Instrumentos de Gestión Ambiental Autorizaciones previas para el inicio de operaciones. Fiscalización Ambiental Control Previo ex ante Control Posterior ex post

4 La función supervisora del OEFA El OEFA, como ente rector del Sinefa, supervisa el cumplimiento de las funciones de fiscalización ambiental a cargo de las entidades de fiscalización ambiental (EFA) de ámbito nacional, regional y local.

5 Alcance de la función supervisora Supervisar a las municipalidades (documental y en campo, regular y especial). Emitir disposiciones de obligatorio cumplimiento y recomendaciones. Publicar periódicamente los resultados de las supervisiones. Denunciar los incumplimientos ante la Contraloría General de la República. Comunicar al Ministerio Público los ilícitos detectados durante las supervisiones..

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7 Transferencia de funciones Ley Ley de Bases de la Descentralización Ley Ley Orgánica de Gobiernos Regionales Planes Anuales de Transferencia de Funciones Resoluciones ministeriales Minería Pesquería Salud Turismo Agricultura

8 Acuicultura: - Menor escala (de 2 TM a 50 TM brutas por año) - Subsistencia (hasta 2 TM brutas por año)

9 PESQUERÍA Resoluciones ministeriales de transferencia de funciones

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12 MINERÍA Marco normativo y resoluciones ministeriales de transferencia de funciones

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14 Funciones en materia de salud Los gobiernos regionales ejercen sus funciones conforme a la Ley General de Salud, Ley General de Residuos Sólidos y las competencias transferidas conforme a los Planes de Transferencia de funciones sectoriales del 2005 y 2007.

15 AGRICULTURA Fiscalizar a personas naturales o jurídicas que realizan actividades de aprovechamiento de recursos forestales y de fauna silvestre sin contar con títulos habilitantes Fiscalizar a personas naturales o jurídicas que teniendo títulos habilitantes, no tengan como objetivo el aprovechamiento sostenible y la conservación de los recursos forestales y de fauna silvestre Ejemplo: El Gobierno Regional de Madre de Dios, frente a las reiteradas denuncias sobre tala ilegal, realiza la supervisión respectiva.

16 AGRICULTURA Resoluciones ministeriales de transferencia de funciones

17 TURISMO Verificar el cumplimiento de las obligaciones ambientales fiscalizables relacionadas con la actividad turística, lo que implica verificar el cumplimiento de la legislación ambiental del sector turismo, supervisar el cumplimiento de los estándares exigidos a los prestadores de servicios turísticos de la región Ejemplo: El Gobierno Regional de Cusco, supervisa hoteles y restaurantes turísticos.

18 Obligaciones de los gobiernos regionales

19 Gracias