Trabajadores con Discapacidad. Dr. Juan Carlos Palomino Baldeón Médico especialista en Medicina Ocupacional

Transcripción

1 Trabajadores con Discapacidad Dr. Juan Carlos Palomino Baldeón Médico especialista en Medicina Ocupacional

2 LEY GENERAL DE LA PERSONA CON DISCAPACIDAD La presente Ley tiene la finalidad de establecer el marco legal para la promoción, protección y realización, en condiciones de igualdad, de los derechos de la persona con discapacidad, promoviendo su desarrollo e inclusión plena y efectiva en la vida política, económica, social, cultural y tecnológica.

3 Aspectos específicos Artículo 18. Viviendas para la persona con discapacidad El MVCS promueve y regula el acceso preferente de la persona con discapacidad a los programas públicos de vivienda a su cargo, otorgándole una bonificación. Artículo 38. Educación superior 38.1 Las universidades, institutos y escuelas superiores, públicos y privados reservan el 5% de las vacantes ofrecidas en sus procesos de admisión para la postulación de personas con discapacidad Artículo 48. Bonificación en los concursos públicos de méritos 48.1 En los concursos públicos de méritos convocados por las entidades públicas la persona con discapacidad obtiene una bonificación del 15% sobre el puntaje final obtenido... Artículo 49. Cuota de empleo 49.1 Las entidades públicas están obligadas a contratar personas con discapacidad en una proporción no inferior al 5% de la totalidad de su personal, y los empleadores privados con más de cincuenta trabajadores en una proporción no inferior al 3%. Artículo 53. Promoción de la producción y comercialización de bienes y servicios 53.3 La persona con discapacidad tiene preferencia en la instalación de módulos de venta en los locales de las entidades públicas.

4 Quien es una PCD? Es aquella persona que tiene una o más deficiencias física, sensoriales, mental o intelectual de carácter permanente. (art 2 ley 29973). Física Sensorial Mental Intelectual Deficiencia del movimiento, ausencia o parálisis de una o varios extremidades Deficiencia visual parcial o total) y auditiva (Disminución de la capacidad auditiva) Deficiencia que afecta la forma de pensar, sentimientos, humor, relaciones y comportamiento Deficiencia en el funcionamiento intelectual y en el desarrollo de las habilidades adaptativas para su edad y entorno social

5 Estigmatizador: El autista, los sordos, el discapacitado Sufre de, afligido de, víctima de Mutilado, cojo, manco Condenado a una silla de ruedas Personas normales y personas anormales Defecto de nacimiento Retrasado, débil mental Inclusivo: Persona con autismo, personas sordas, personas con discapacidad Persona con discapacidad, usar el verbo tener Persona con amputación (amputado) Persona usuaria de silla de ruedas. Personas sin discapacidad y personas con discapacidad Discapacidad congénita Discapacidad intelectual

6 Discapacidad: indica los aspectos negativos de la interacción de un individuo (con una condición de salud) y sus factores contextuales. Deficiencia: problema en la función o estructura corporal, tal como una desviación significativa o una pérdida. Limitaciones en la actividad: dificultades que un individuo puede tener en el desempeño / realización de actividades. Restricciones en la participación: problemas que un individuo puede experimentar al involucrarse en situaciones vitales.

7 TÉRMINO GENÉRICO QUE INCLUYE DÉFICIT, LIMITACIONES EN LA ACTIVIDAD Y RESTRICCIONES EN LA PARTICIPACIÓN. INDICA LOS ASPECTOS NEGATIVOS DE LA INTERACCIÓN ENTRE UN INDIVIDUO (CON UNA CONDICIÓN DE SALUD) Y SUS FACTORES CONTEXTUALES (FACTORES AMBIENTALES Y PERSONALES) CONDICIÓN DE SALUD FACTORES PERSONALE S FACTORES AMBIENTAL ES DISCAPACI DAD

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10 Cuales son las exigencias para las empresas según la Ley Ley general de la persona con discapacidad?

11 Obligaciones del empleador Las edificaciones públicas y privadas que brinden u ofrezcan servicios al público deben tener: Ambientes y rutas accesibles para permitir el libre desplazamiento de la PCD. Supervisado por Municipalidad y CONADIS para edificaciones privadas y publicas respectivamente (art 16 y 17 ley 29973). Las cuotas de empleo en favor de las personas con discapacidad (art 49 ley 29973). La obligación de los empleadores de realizar ajustes razonables en favor de los trabajadores con discapacidad (art 50 ley 29973).

12 Obligaciones del empleador Los estacionamientos públicos y privados, incluyendo las zonas de estacionamiento de los establecimientos públicos y privados, disponen la reserva de espacios para vehículos conducidos por PCD o que las transporten. Fiscaliza Municipalidad y PNP(art 19 ley 29973). Ley 28084, Ley que regula el parqueo especial para vehículos ocupados por PCD De 0 a 5 estacionamientos 0 De 6 a 20 estacionamientos 1 De 21 a 50 estacionamientos 2 De 51 a 400 estacionamientos 02 por cada 50 Más de más 1 por cada 100 adicional

13 Accesibilidad

14 ANTROPOMETRIA DE LA PERSONA CON DISCAPACIDAD

15 Implementación de la cuota de empleo

16 Implementación de la cuota 5% (art 49 ley 29973). Las entidades públicas: Proporción no inferior al 5% de la totalidad de su personal. 3% (art 49 ley 29973). los empleadores privados con más de cincuenta trabajadores en una proporción no inferior al 3% La fiscalización (art 49 ley 29973) Corresponde al MINTRA en el ámbito privado y La Autoridad Nacional del Servicio Civil, en coordinación con el CONADIS, en el Sector Público

17 Determinación de la cuota El cálculo de la cuota se realiza sobre la planilla total del empleador declarada en la Planilla Electrónica entre el 01 de enero y el 31 de diciembre de cada año. (Art. 4 y 5 RM TR) Cualquiera sea el número de centros de trabajo y Cualquiera sea la modalidad de contratación laboral El empleador está facultado para exigir a sus trabajadores la obtención del certificado que acredite la condición de discapacidad, de conformidad con lo establecido por la Ley y la normativa sobre la materia. (Art. 4 RM TR)

18 Análisis de puesto de trabajo Identificar los puestos de trabajo de bajo riesgo dentro dela empresa y Elaborará el perfil de los puestos de trabajo adaptados para trabajadores con discapacidad de acuerdo a los procesos propios de la empresa. Se deberá analizar el perfil de puesto de trabajo de acuerdo a la capacidad funcional del trabajador con discapacidad (elaboración del profesiograma) teniendo en consideración: Las Funciones y Estructuras Corporales con las tareas y funciones esenciales Las capacidades (desempeño/realización) con las capacidades requeridas por la tarea Los factores contextuales con las condiciones ambientales y factores riesgo La formación y experiencia Laboral del trabajador con las competencias requeridas para el puesto.

19 Incorporación de PCD a la empresa Contactar con la Bolsa de trabajo del Ministerio de Trabajo (MINTRA). Contacto: Leydi Saavedra; Telf: Anexo: 1091; lsaavedra@trabajo.gob.pe Se solicitará el anexo 2 de la RM TR Ficha de solicitud de búsqueda de personal PCD donde se detallan las características de puesto de trabajo en convocatoria. Solicitar constancia de los preseleccionados o indicar que no pudo contactar con PCD. Constancia con valor probatorio para el proceso sancionador

20 Ajustes razonables

21 Consideraciones para el ajuste razonable NT Para el diseño, implementación y ejecución de ajustes razonables para el empleo de personas con discapacidad en el sector privado aprobada por RM T.

22 Que justificaciones existen para el incumplimiento de: La cuota y el ajuste razonable?

23 Excepciones para el ajuste razonable Carga económica excesiva constituye la única excepción a la obligación del empleador de realizar ajustes razonables para PCD. Es el resultado del análisis de cada caso en particular, según el cual, el empleador demuestra fehacientemente que las demandas económicas para realizar ajustes razonables, de acuerdo a los criterios establecidos en presente norma técnica, imponen una carga indebida. (Art 3. NT 1 ) 1. NT Para el diseño, implementación y ejecución de ajustes razonables para el empleo de personas con discapacidad en el sector privado aprobada por RM T.

24 Entonces? PUESTO DE TRABAJO A EVALUAR Es accesible? NO SI SI Pueden realizarse ajustes razonables? SI Valoración de las demandas del puesto vs. discapacidad NO No ingresa Es compatible? NO SI Otras consideraciones: - Sensibilización de los trabajadores - Capacitaciones, etc. Pueden realizarse ajustes razonables? SI Ingresa al puesto NO No ingresa al puesto

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26 NTS 127-MINSA / 2016 / DGIESP: Norma Técnica de Salud para la Evaluación, Calificación y Certificación de la persona con discapacidad

27 ÁMBITO DE APLICACIÓN NTS 112 Establecimientos de salud a nivel nacional de categoría I -4, II 1, II 2, III 1, III 2, II E, III E, DEL: Ministerio de Salud. Gobiernos regionales. Sanidades de las Fuerzas Armadas y PNP. EsSalud. NTS 127 Establecimientos de salud públicos del: Ministerio de Salud. Gobiernos regionales. Sanidades de las Fuerzas Armadas y PNP. EsSalud. Gobiernos locales. Instituto Nacional Penitenciario. Establecimientos de salud privados autorizados por el Ministerio de Salud, que disponga de médico certificador.

28 Qué encontramos en la práctica?

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35 Cuál sería el norte? Servicio Integral Incapacidad laboral Rehabilitación Retorno laboral

36 Podría ser? EsSalud

37 Recomendaciones Sensibilización a trabajadores sobre PCD. Revisar mejorar Accesibilidad. Análisis de puesto de trabajo: Capacidad- Demanda. Dejar huella documentaria de gestión para ingreso de PCD. Al interior de la organización: Revisar caso por caso Equipo multidisciplinario.

38 Av. Guardia Civil N 917 San Isidro, Lima. Telefax: (511) Móvil: (511) informes@clinicadeltrabajador.com.pe