Reglas Especiales de Procedimiento para el Gabinete del Ministerio de Economía Argentina
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- Patricia Contreras Soriano
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1 Reglas Especiales de Procedimiento para el Gabinete del Ministerio de Economía Argentina 1. Idioma El idioma oficial que utilizarán los miembros del Gabinete es el español. Si un delegado siente la necesidad de utilizar expresiones en una lengua extranjera, deberá traducirlas al español. 2. Forma del debate y de los discursos 2.1. Los debates ocurrirán en la forma de debate moderado El Ministro de Economía de la República Argentina será responsable por la conducción del debate. La secretaría del gabinete (mesa) ayudará al Ministro y, en caso de que sea necesario, podrá conducir el debate No habrá límite de tiempo para los discursos, pero si los delegados abusaran de esta prerrogativa la secretaría del gabinete podrá interrumpirlos y finalizar los discursos Tendrán lugar dos discursos principales y obligatorios, uno en el comienzo de la primera sesión del día y otro al final de la última sesión del día Los asientos en los cuales los delegados se ubicarán durante los debates serán designados por la secretaría del gabinete antes de cada sesión y no podrán ser modificados sin previa autorización. 3. La secretaría del gabinete 3.1. Es la coordinadora de la conferencia. Esa secretaría será responsable por asegurar la veracidad de la discusión, añadiendo acontecimientos reales y sus resultados Los representantes podrán solicitar informaciones a la secretaría, que decidirá el tiempo para proveerlas o no. Los representantes no podrán imponer un tiempo límite para que dicha información sea facilitada La palabra final en cualquier cuestión u ocurrencia en pauta durante el debate es exclusiva de la secretaría, considerando la jerarquía de Gabinete, anunciada en la primera sesión y establecida por el Presidente de la República. 1
2 4. Puntos 4.1. Se aceptarán los siguientes puntos, con los mismos efectos de los discriminados en las reglas generales de procedimiento de FAMUN: Punto de privilegio personal; Punto de duda; Punto de orden. 5. Mociones 5.1. Moción para tour de table Esta moción deberá ser utilizada en el comienzo de la primera sesión del día y en el final de la última sesión del día. Una vez solicitada, pasará automáticamente Cada uno de los representantes hará un discurso de, como máximo, 1 minuto en lo que respecta su posición con relación a las cuestiones que serán debatidas o las que ya fueron discutidas El orden de pronunciamiento ocurrirá en la siguiente secuencia: Jefe de Gabinete Ministerios, en orden alfabético (con excepción del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas); Secretarías y subsecretarías, en orden alfabético; Otros órganos; Ministerio de Economía y Finanzas Públicas; Presidencia de la República Moción para Consultas La moción para consultas es equivalente a una moción para debate no moderado, teniendo los mismos efectos. No hay tiempo máximo para la consulta y aún existe la posibilidad de que la consulta se extienda cuantas veces sean necesarias Moción para anuncio a la prensa Esta moción permite que los representantes tengan acceso a la prensa, con el fin de informar a la sociedad civil y a la opinión pública sobre la situación actual de la solidez institucional del país La moción puede ser solicitada en cualquier momento del debate, siguiendo el orden de precedencia. Su validez dependerá de la justificativa del delegado y 2
3 de la duración del anuncio (como mínimo - un minuto - y como máximo cinco minutos) En la sesión final, será obligatorio la presentación de un anuncio a la prensa después que el documento final haya sido concluido Es aconsejable que los delegados preparen con antelación lo que será anunciado antes de solicitar esta moción. El modelo de anuncio a la prensa se encuentra anexado Se aceptarán las siguientes Mociones, en orden de precedencia: Moción para aplazamiento de la sesión; Moción para tour de table; Moción para consultas; Moción para anuncio a la prensa; Moción para cierre del debate; Moción para introducción de borrador de Plan Económico; Moción para introducción de enmiendas; Moción para división de la cuestión; Moción para votación por llamada. 6. Participación externa La participación de individuos o representantes de alguna organización o del gobierno está permitida siempre que el miembro del Gabinete que la desee presente una solicitud por escrito a la Secretaría. La Secretaría preguntará si algún miembro del Gabinete se opone a la invitación y, si no hay objeciones, la invitación será emitida. Sin embargo, ningún individuo o representante externo tendrá derecho a voto en cuestiones substanciales. 7. Documentos 7.1. Documento de trabajo El documento de trabajo tiene el objetivo de facilitar la comunicación entre los representantes presentes en la reunión. Aquellos que desean presentar un posicionamiento o información adicional a los demás representantes deberán escribirlo Los representantes que quieran que el documento se entregue a todos deben, primeramente, conducirlo a la secretaría del gabinete para que éste sea reconocido. 3
4 En el título del documento debe estar presente el nombre del Gabinete: por ejemplo, Gabinete del Ministerio de Economía Argentina. Las frases escritas deben ser numeradas. El nombre de quienes apoyen el documento debe estar en el final del mismo Registro de orden Los registros de orden contienen las decisiones individuales de cada representante, y deben ser enviados a secretaria del gabinete para que la acción produzca efecto sobre la discusión. En caso contrario, las acciones provenientes de esas decisiones no serán consideradas en la discusión. Los registros de orden solamente serán aceptados si respetan el modelo anexo La secretaría del gabinete es la única responsable de la definición de las consecuencias y los resultados de los registros de orden Los representantes deben señalar si el registro de orden es secreto o no. En su defecto, la secretaría comprenderá que el registro es público y lo anunciará a los demás representantes Documento final Los representantes deberán elaborar, como documento final, un Plan Económico, en conformidad con el modelo anexo. Este documento deberá contener las medidas que serán adoptadas para balancear la economía nacional, asegurar la gobernabilidad y el cumplimiento del orden constitucional La introducción de un borrador de Plan Económico exige un mínimo de cinco signatarios. 8. Votaciones para procedimientos sustantivos 8.1. Procedimientos sustantivos, a saber: borradores de Plan Económico, enmiendas y división de la cuestión, solamente serán aprobadas por consenso, teniendo la Presidencia de la República poder de veto. En esos casos, moción para votación por llamada siempre estará en orden Las votaciones para procedimientos sustantivos se darán por medio de las placas. La mesa preguntará por los delegados que se opongan al procedimiento. En caso de que algún miembro se oponga, el procedimiento no será aprobado La abstención de los miembros presentes no obsta la aprobación de los procedimientos sustantivos. 4
5 9. Enmiendas 9.1. Enmiendas propuestas por todos los signatarios de un borrador de Plan Económico serán consideradas amistosas y automáticamente aceptadas por la mesa Enmiendas propuestas por parte de los signatarios serán consideradas no-amistosas y requerirán el procedimiento estándar de consenso para su aprobación Para que una enmienda sea introducida, es necesario por lo menos tres suscriptores. 5
6 Anexos Anexo 1 - Registro de orden REGISTRO DE ORDEN [Secreto]* *Indicar si el registro de orden es secreto o no. [ PRESIDENCIA DE LA NACIÓN MINISTERIO DE ECONOMÍA ARGENTINA Yo, [puesto], sustentado por los poderes a mí concedidos, apruebo y determino la solicitación de [información especial y/o cantidad de profesionales] en [fecha de acceso a la información y/o de utilización de eses profesionales] para [finalidad]. (Firma) [Puesto] [Fecha] 6
7 Anexo 2 Anuncio à la prensa ANUNCIO A LA PRENSA PRESIDENCIA DE LA NACIÓN MINISTERIO DE ECONOMÍA ARGENTINA Nosotros, miembros del Ministerio de Economía Argentina, estamos de acuerdo en transmitir las informaciones aquí presentes a la prensa. 12 de julio de 2014 Teniendo en vista el acuerdo entre la República Argentina y los países del Club de Paris, fue decretada la anulación de la deuda nacional argentina con los países miembros del Club. La Secretaría de Finanzas negoció las deudas con cada acreedor, a partir de los contratos bilaterales que fueron contrayendo desde de julio de 2014 El ministerio lamenta la decisión de la Cámara de Apelaciones del Segundo Circuito de los Estados Unidos que impide al gobierno argentino pagar una cuota de su deuda - el día 30 de julio. Lo que posibilita es el pago de la totalidad de la deuda argentina a sus acreedores en este día-. Atentamente, Ministerio de Economía Argentina. 19 de julio de
8 Anexo 3 Plan Económico PLAN ECONÓMICO PRESIDENCIA DE LA NACIÓN MINISTERIO DE ECONOMÍA ARGENTINA [TEMA] Resolución 775/2001 CONSIDERANDO: [Artículos de la ley argentina y decretos presidenciales que sostengan las acciones] Ejemplo: Que por artículo 3200 del Decreto Nº 007/2014 se dispuso que el Equipo de Crisis del Gabinete del Ministerio de Economía Argentina es soberana. EL MINISTRO DE ECONOMIA RESUELVE: [En forma de artículos] Ejemplos: Artículo 1º - Se aprueba el mecanismo de endeudamiento automático para garantizar la continua entrada de chocolates suizos. Artículo 2º - Se designa al Banco de la Nación Argentina el compromiso de honrar los pagos de todas las importaciones. Continuación de resoluciones. [El último artículo debe ser el siguiente:] 8
9 Art. X Comuníquese, publíquese, dese a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese. Nombre del Ministro ANEXOS Ejemplo: PROCEDIMIENTO PARA ESTOCAR CHOCOLATES Introducción La oferta de chocolate se canalizará a través de chocolaterías. Características de la Operación Además de los chocolates que fueron estocados en depósitos y controlados por fiscales del gobierno, las industrias de dulce de leche recibirán incentivos para la expansión de sus instalaciones. Cronograma de la Operación 04/06/2015 Las chocolaterías populares serán cerradas. 11/06/2015 El triple de fiscales serán contratados y designados a trabajar en las aduanas. 9
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