Convocatoria innpulsa Colombia Ministerio Federal de Educación e Investigación de Alemania
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- Celia Vera Naranjo
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1 Convocatoria innpulsa Colombia Ministerio Federal de Educación e Investigación de Alemania Misión Colombiana a Alemania para el intercambio de experiencias exitosas y generación de capacidades en fortalecimiento de clusters 1. Introducción La Unidad de Desarrollo e Innovación, innpulsa Colombia y el Ministerio Federal de Educación e Investigación de Alemania (BMBF) lanzan esta Convocatoria para el aprendizaje de experiencias exitosas y generación de capacidades en las regiones colombianas en materia de fortalecimiento de clúster 2. Antecedentes 2.1 La Unidad de Desarrollo e Innovación La Unidad de Desarrollo e Innovación innpulsa Colombia es la agencia del Gobierno que promueve el uso de la innovación como herramienta para el crecimiento empresarial extraordinario (rápido, rentable y sostenido), de manera que cada vez más colombianos encuentren en la innovación un instrumento con el que puedan escalar y conquistar mercados globales. En ese sentido, la Unidad de Desarrollo e Innovación innpulsa Colombia tiene tres tareas principales: 1. Corregir fallas del mercado a través de instrumentos y programas de apoyo (algunos de ellos financieros), para cubrir aquellos vacíos del sistema que en Colombia dificultan el crecimiento empresarial extraordinario jalonado por la innovación. 2. Fortalecer con recursos, conocimiento y experiencias a actores que en las regiones promueven el crecimiento empresarial extraordinario a través de innovación y emprendimiento. 3. Incentivar un cambio de mentalidad y cultura en la sociedad, para superar aquellas barreras en nuestra forma de pensar que impiden un mejor uso empresarial de la innovación y que, en consecuencia, limitan el crecimiento empresarial extraordinario. Adicionalmente, la tarea del área de mentalidad y cultura se 1
2 concentra en tres audiencias principales: influenciadores, tomadores de decisión y sociedad en general. De la misma forma, la Unidad promueve las condiciones para apalancar el desarrollo del país desde la innovación y pone al servicio de los empresarios, inversionistas y los emprendedores con potencial de crecimiento extraordinario, nuevas herramientas y programas renovados para aprovechar la innovación como motor de la prosperidad, entendiendo que fomentar el emprendimiento y la innovación son un componente central para lograr el país en PAZ y con EQUIDAD. De esta forma, la Dirección de Crecimiento Empresarial Regional (CER) ha sido encargada de contribuir a la definición de estrategias para el Crecimiento Empresarial Extraordinario en los territorios y fortalecer las capacidades y habilidades en las organizaciones de desarrollo empresarial para crecer rápido, rentable y sostenidamente. Para cumplir con este fin, la dirección CER se enfoca en 3 ejes de trabajo: Facilitar el diálogo y las herramientas para la focalización de estrategias regionales para el crecimiento empresarial. Generar y fortalecer competencias para que las organizaciones regionales de lo empresarial puedan brindar mejor servicio a las empresas para el crecimiento empresarial, apalancados en la innovación y el emprendimiento. Activar capacidades relacionales de liderazgo y articulación. Así mismo, la dirección CER ha generado capacidades regionales en pensamiento estratégico y gestión del cambio para el fortalecimiento de Clusters en 22 departamentos de Colombia por medio de los Programas Rutas Competitivas, y de las Convocatoria IFR005 y CER El Programa Rutas Competitivas El Programa de Rutas Competitivas ha impactado positivamente a 18 departamentos al desarrollar, implementar y transferir una metodología que construye capacidades regionales para el fortalecimiento de 2 clusters por Departamento. En el marco de este programa a diciembre de 2014 se tienen definidas 30 iniciativas de refuerzo a la competitividad de clusters en 18 departamentos. Así mismo se dio inicio a la segunda fase de definición de las estrategias del segundo clúster seleccionado en seis de los departamentos en los que se implementa el programa (Grupo 3) como se relacionan a continuación: 2
3 DEPARTAMENTO RUTA COMPETITIVA 1 RUTA COMPETITIVA 2 G R U P O 1 G R U P O 2 SANTANDER Turismo Experiencial Construcción BOLÍVAR Turismo de eventos Industria Náutica ATLANTICO Muebles Logística NORTE DE SANTANDER Arcillas Turismo de salud CESAR Productos Lácteos Turismo de Cultura MAGDALENA Banano Turismo de Naturaleza CAUCA Fique Turismo de Corta Estancia HUILA Piscícola (Tilapia) Turismo de Naturaleza PEREIRA Mora Turismo de Eventos IBAGUÉ Ecoturismo Confección NARIÑO Café Productos lácteos QUINDIO Café Pieles ANTIOQUIA Café Cacao G R U P O 3 VALLE DEL CAUCA Fruta fresca Proteína Blanca CASANARE BOYACÁ Servicios auxiliares de petróleo Turismo de naturaleza Derivados lácteos ARAUCA Cárnico Cacao META Snack Frutas Servicios de Transporte de Pasajeros 3
4 2.1.2 Convocatorias IFR 005 / CER 001 De manera adicional, 12 Comisiones Regionales de Competitividad (CRC) por medio de las convocatorias IFR 005 y CER 001 de INNpulsa Colombia: para la entrega de recursos de cofinanciación no reembolsables a propuestas que tengan por objeto fortalecer las capacidades estratégicas, de articulación y de gestión de las comisiones regionales de competitividad, se encuentran realizando iniciativas de refuerzo a la competitividad de clusters con la metodología desarrollada por el Programa Rutas Competitivas tal como se indica a continuación: Comisión Regional de Competitividad Norte de Santander Santander Iniciativa de refuerzo a Competitividad de Cluster bajo metodología Ruta Competitiva Sistema Moda Hidrocarburos Magdalena Café Palma Bolívar Cacao Logística Huila Granadilla Nariño Hortofrutícola Turismo Valle del Cauca Casanare Sucre San Andrés Chocó Guajira Macro Snack Piña Turismo Turismo de naturaleza Turismo Turismo 4
5 2.1.3 Otras iniciativas de fortalecimiento a Cluster Se han identificado 4 nuevas iniciativas de refuerzo a cluster con la metodología de rutas competitivas, las cuales se vienen adelantando con recursos propios de cada región cuales son: Departamento Santander Bolívar Cauca Risaralda Iniciativa de refuerzo a Competitividad de Cluster bajo metodología la Ruta Competitiva realizada con recursos locales Salud Mantenimiento industrial Piña Knowledge Process Outsourcing Así mismo, existen otras iniciativas de refuerzo a la Competitividad de Cluster identificadas por la Red Cluster Colombia 1 las cuales se presentan a continuación: Departamento Cluster con iniciativa de refuerzo a la competitividad Tecnología, información y comunicación Servicios de medicina y odontología Antioquia Turismo de negocios y ferias Textiles y confecciones Bienes raíces, construcción y desarrollo Moda Atlántico Bienes y servicios de la salud 1 5
6 Tecnología Información y comunicación Insumos agroindustriales Salud Imprentas y editoriales Cuero y Calzado Turismo de negocio ferias y convenciones Bogotá Textiles y confecciones Software y TI Joyería y metales preciosos Cosmetidos Industrias creativas y de contenidos Caldas Quindío Tolima Valle del Cauca Metalmecánica Turismo Café Bienestar y cuidado personal Excelencia clínica Tecnología, información y comunicación De esta forma se tienen identificadas 79 iniciativas de refuerzo a la competitividad de clusters en 23 departamentos del país. 2.2 El Ministerio Federal de Educación e Investigación de Alemania El Ministerio Federal de Educación e Investigación de Alemania es el órgano responsable por promover la educación, la ciencia y la investigación en los Landers Alemanes. 6
7 Igualmente como parte de la estrategia gubernamental para la internacionalización de la ciencia y la investigación, éste tiene como funciones promover e incentivar la cooperación bilateral entre Colombia y Alemania. En el marco de lo mencionado anteriormente, innpulsa Colombia viene adelantando un proceso de cooperación con el Ministerio Federal de Educación e Investigación de Alemania (BMBF) con el objetivo de transferir a las regiones de Colombia, metodologías y experiencias en fortalecimiento a iniciativas de refuerzo a la competitividad de clusters. Este programa toma como sustento metodológico lo adelantado por el BMBF a partir del programa InnoRegio 2, el cual se creó en Alemania en 1999 con el objetivo de apoyar específicamente a los estados de Alemania del Este en la construcción de nuevas estructuras de valor después del derrumbamiento de las pequeñas estructuras industriales competitivas de la antigua República Democrática Alemana. Bajo este programa, el Gobierno Alemán Federal, publica concursos a nivel nacional para motivar la presentación de proyectos innovadores que fortalezcan los clusters regionales. Dicho programa ha sido reconocido como un modelo mundial exitoso en promoción de la construcción de redes, fortalecimiento regional y promoción de Clusters. Del proceso adelantado se han detectado oportunidades de intercambio de experiencias exitosas y cooperación entre los cluster de Colombia y Alemania. 3. Objetivos de la convocatoria La presente convocatoria tiene por objeto seleccionar hasta 18 personas representantes de 6 equipos regionales (cada equipo conformado por tres personas) que hagan parte de un cluster, para que realicen una Misión de Colombia a Alemania los días 19 a 24 de abril 2015 con el fin de promover el aprendizaje de experiencias exitosas, particularmente lo que ha sido el desarrollo del programa InnoRegio, para de esta forma generar capacidades en las regiones colombianas en materia de fortalecimiento de clusters a partir de la experiencia alemana en esta materia. 3.1 Objetivo de la Misión De manera puntual la Misión pretende alcanzar los siguientes objetivos: 2 7
8 Promover el aprendizaje de experiencias exitosas internacionales para que los empresarios e instituciones colombianas generen capacidades en fortalecimiento de clusters. Conectar y generar lazos entre clusters colombianos y alemanes que permitan forjar potenciales intercambios a nivel comercial, de transferencia de conocimiento y tecnología, innovación, entre otros. Incentivar la cooperación bilateral entre Colombia y Alemania con el fin de intercambiar conocimiento y experiencias en el diseño y desarrollo de políticas e instrumentos para el desarrollo empresarial rápido, rentable y sostenido. Contribuir a la implementación de las estrategias e iniciativas desarrolladas por el programa Rutas Competitivas, las convocatorias IFR 005 / CER 001 u otras iniciativas de refuerzo a la competitividad de cluster. 4. Agenda de trabajo Fecha misión 19 de abril de abril de 2015 Día 19 de abril de abril 2015 Evento Reunión de bienvenida con la Oficina Internacional del BMBF y Embajada de Colombia. Seminario Políticas e instrumentos de fomento, desarrollo e internacionalización de clusters Descripción: Durante esta jornada se desarrollarán temas transversales relevantes para los clusters con representantes de diferentes organizaciones e instituciones alemanas. 8
9 21 y 22 de abril 2015 Durante estos dos días los equipos seleccionados realizarán visitas a clusters, empresas y organizaciones en las áreas de Agricultura y Alimentos, Biotecnología y Salud y Metalmecánica 3. Estas visitas se realizarán en paralelo por lo cual cada equipo podrá asistir únicamente una de las tres agendas propuestas a continuación: Agenda área Agricultura y Alimentos Visita 1. Cluster de la Industria de Alimentos, Berlín- Brandemburgo Visita 2. Universidad Humboldt de Berlín, Instituto Albrecht Daniel Thaer de Ciencias Agrícolas y Hortícolas, Departamento de Producción Vegetal y Ciencia Animal Agenda área Biotecnología y Salud Visita 1. HealthCapital Cluster Economía de la Salud Visita 2. Fraunhofer FOKUS Centro de Competencia ehealth Agenda área Metalmecánica Visita 1. Clúster Metalmecánica de Brandemburgo Visita 2. Fraunhofer Instituto de Sistemas de Producción y Tecnología de Diseño (Fraunhofer IPK) Visita 3. Instituto Leibniz de Ingeniería Agrícola Visita 4. ECF Farmsystems Berlín Visita 3. Campus de Biomedicina y Parque de Biotecnología Berlín-Buch Visita 4. Facultad de medicina Charité Grupo de Bioinformática Visita 3. Industrias de aplicación (será definidas de acuerdo a los equipos seleccionados) 23 de abril Intercambio de experiencias y posibilidades de cooperación 2015 Realización de plan de trabajo sobre la cooperación binacional, medidas correspondientes y próximos pasos para el fortalecimiento de clusters colombianos 24 de abril Encuentros bilaterales entre participantes colombianos y contrapartes 3 Para mayor información sobre organizaciones y empresas a visitar consultar Anexo Agenda Misión 9
10 2015 alemanas Descripción: Con el fin de profundizar los contactos establecidos durante la visita el día viernes está disponible para organizar por cuenta propia encuentros bilaterales entre participantes colombianos y contrapartes alemanas. Nota: Los asistentes contarán con instalaciones para desarrollar estas reuniones. Nota: Esta es agenda podrá ser modificada por La Unidad de Desarrollo e Innovación, innpulsa Colombia en cualquier momento y sin previo aviso. 5. Requisitos para participar (su incumplimiento excluirá al postulante del Proceso de selección) Esta convocatoria va dirigida a equipos conformados por tres personas naturales representantes de instituciones y/o empresas provenientes de los diferentes departamentos del país que hagan parte de un mismo cluster. Los equipos interesados en aplicar para la presente convocatoria deberán cumplir con los siguientes requisitos: - Estar conformado por tres personas que representen a empresas, instituciones de apoyo al desarrollo regional y/o instituciones de Gobierno departamental o local. En cualquier caso el equipo postulado deberá estar conformado por lo menos por un empresario (representante legal, miembro de junta directiva o gerente). - Al menos uno de los integrantes de cada equipo deberá contar con Inglés fluido (este requisito podrá ser verificado por innpulsa Colombia por medio de una entrevista). Los otros dos participantes deberán contar con dominio del idioma inglés. - Diligenciar anexo carta de compromiso (uno por cada persona natural que hace parte del equipo) debidamente firmado y con reconocimiento de firma y contenido a través de notaría. Anexo Carta de Compromiso. - Contar con pasaporte colombiano con mínimo 6 meses de vigencia a partir de la fecha de iniciación del viaje. - Diligenciar y enviar a gustavo.montes@innpulsacolombia.com y norma.perez@innpulsacolombia.com los siguientes documentos: i) formato de 10
11 aplicación - Anexo Formato de aplicación con los documentos que soporten la experiencia y educación relacionada ii) Anexo Carta de Compromiso (uno por cada postulado) debidamente firmado y con reconocimiento de firma y contenido a través de notaría y iii) fotocopia del pasaporte colombiano con mínimo 6 meses de vigencia a partir de la fecha de iniciación del viaje para las tres personas naturales postuladas. Nota: En caso que no se soporte experiencia y educación relacionada en la postulación, ésta no se tendrá en cuenta para la evaluación de viabilidad. Nota: En caso de ser seleccionado para participar en la Misión, el Anexo Carta de Compromiso original deberá ser enviado a innpulsa Colombia a más tardar cinco días hábiles después de haber sido notificado. - Visa Schengen en el momento del viaje que cubra el tiempo de duración de la Misión. En caso de no tenerla, esta debe ser obtenida antes del viaje que dé inicio a la Misión. 5.1 Perfil de los participantes Se espera que los equipos participantes cumplan con el siguiente perfil: 1. Empresario: propietario, representante legal, accionista o gerente de empresa micro, pequeña, mediana o grande cuya actividad comercial se enmarque con la temática de la agenda descrita en el numeral Líder de iniciativa cluster: cluster manager, profesional de nivel directivo a cargo del desarrollo de la iniciativa cluster (por ejemplo gerente de iniciativa cluster, miembro de junta directiva de iniciativa cluster, director de iniciativa cluster) 3. Representante de nivel directivo de una organización de desarrollo empresarial tal como cámaras de comercio, agremiaciones, asociaciones empresariales, centros regionales de productividad, comisión regional de competitividad, centro de desarrollo productivo, instituciones de educación superior, centros de investigación, centros de desarrollo tecnológico, agencias de innovación o agencias de promoción de inversión con experiencia en el diseño y/o ejecución de programas que promuevan el desarrollo empresarial, la innovación y el emprendimiento. 4. Representante de gobiernos locales o departamentales con capacidad de toma de decisión y perfil directivo. 11
12 6. Compromisos a cargo de los participantes 1. Las personas que sean elegidas para asistir se comprometen a escribir un informe por equipo de mínimo 1000 palabras sobre la visita y sus actividades relacionadas, dentro de los quince (15) días hábiles siguientes a la finalización del evento, el cual deberá enviar vía correo electrónico a innpulsa Colombia. El informe deberá tratar por lo menos los siguientes aspectos: i) aprendizajes generados como producto de la Misión, ii) acciones a realizar que permitan implementar de manera practica en el cluster los aprendizajes adquiridos, iii) contactos efectivos generados producto de la Misión (se deberá indicar nombre,cargo, correos electrónicos, teléfonos y detallar el valor agregado que cada contacto puede generar al cluster), iv) posibles acuerdos de colaboración con instituciones y empresas alemanas detectados. Ej acuerdos de transferencia de tecnología, apertura de nuevos mercados entre otros. 2. Realizar y participar en mínimo 1 evento de socialización de su experiencia y los conocimientos adquiridos durante la misión. Los eventos de socialización se llevarán a cabo durante los 6 primeros meses después de la misión, para lo cual se deberá invitar a Innpulsa Colombia. 3. Cualquier otro que quede propuesto por el equipo seleccionado en el marco de su proceso de postulación. 4. Generar, gestionar y establecer contactos con potencial de articulación con la región para el desarrollo o fortalecimiento de las iniciativas de cluster locales. 5. Autorizar expresa e irrevocablemente a la Unidad de Desarrollo e Innovación para reproducir, distribuir, comunicar públicamente en cualquier forma y por cualquier medio la socialización sobre su experiencia en Misión Colombiana a Alemania para el intercambio de experiencias exitosas y generación de capacidades en fortalecimiento de clusters. 6. Asumir por su cuenta y riesgo los gastos no especificados y/o no cubiertos por la convocatoria para Misión Colombiana a Alemania para el intercambio de experiencias exitosas y generación de capacidades en fortalecimiento de clusters. 7. Cumplir con la totalidad de requisitos inmigración establecidos por Alemania. 12
13 7. Cronograma de la convocatoria El desarrollo de esta convocatoria tendrá lugar de conformidad con el siguiente cronograma, el cual podrá ser modificado por La Unidad de Desarrollo e Innovación sin restricción, mediante adenda. EVENTO Apertura de la convocatoria y recepción de aplicaciones FECHA Y HORA 23 de febrero de 2015 Cierre de la convocatoria y de presentación 9 de marzo de 2015 de aplicaciones Evaluación y selección de ganadores Entre el 10 y el 19 de marzo de 2015 Nota: Las aplicaciones recibidas después del 9 de marzo de 2015 a las 23:59:59 no serán evaluadas. El formatos de postulación, soportes de estudios y experiencia, cartas de compromisos y fotocopias de pasaportes deben ser enviados por correo electrónico a gustavo.montes@innpulsacolombia.com y norma.perez@innpulsacolombia.com antes de la fecha de cierre. Nota : Por favor especificar en el asunto del mensaje: Postulación Convocatoria Misión Colombiana a Alemania para el intercambio de experiencias exitosas y generación de capacidades en fortalecimiento de clusters. 8. Proceso de selección 8.1 Análisis de elegibilidad La primera fase del proceso de evaluación es el análisis de elegibilidad, el cual tiene por objeto establecer si la postulación cumple con los requisitos y documentos definidos en los presentes términos de referencia. En esta etapa los proponentes no podrán entregar documentos e información extemporánea que busque mejorar, completar o modificar la postulación presentada. Las postulaciones que no reúnan los requisitos, así como las que contengan información inexacta, incompleta o no verídica serán consideradas no elegibles. Estas postulaciones se calificarán como tal en esta primera fase y no serán evaluadas técnicamente en la etapa 13
14 de evaluación de viabilidad. De acuerdo con lo anterior, sólo las propuestas consideradas como elegibles pasarán a la etapa de evaluación de viabilidad. 8.2 Análisis de viabilidad El análisis de viabilidad corresponde a la evaluación integral de la postulación presentada analizando sus componentes técnicos. En esta etapa los proponentes no podrán entregar documentos e información extemporánea que busque mejorar, completar o modificar la postulación. Sin embargo innpulsa Colombia podrá solicitar aclaraciones, sí lo considera pertinente. La viabilidad será evaluada por un comité conformado por: Un representante del Ministerio de Educación e Investigación de Alemania Un representante de innpulsa Colombia El puntaje máximo a recibir en esta etapa será de cien (100) puntos, de acuerdo a los criterios relacionados a continuación: CRITERIOS DE EVALUACIÓN PUNTAJE Descripción del Cluster: definición del cluster, integrantes y logros que el 10 cluster ha obtenido. Aporte de las empresas e instituciones representadas al desarrollo del cluster: descripción de las empresas e instituciones representadas por el 10 equipo postulado y aporte que estas han realizado al desarrollo del cluster. Propuesta de valor: propósito perseguido por el equipo y resultados esperados al participar de la misión en términos de crecimiento 25 empresarial Equipo de trabajo: perfil, experiencia 4 y valor agregado que cada uno de 20 los integrantes genera al participar de la misión. Valor agregado para instituciones o empresas Alemanas: información, experiencia, valor agregado que el cluster le pueda ofrecer a posibles 10 contrapartes alemanas. Contactos con clusters, instituciones o empresas internacionales: 10 4 Nota: Sólo se evaluará la educación y experiencia debidamente soportada. 14
15 proyectos o actividades realizados o a realizar con clusters, instituciones o empresas internacionales Compromisos post misión: compromiso del equipo de trabajo para transferir capacidades y experiencias a nivel nacional y regional (ej., eventos de socialización, artículos, generación de futuras misiones regionales, relaciones comerciales establecidas) 15 Se considerarán viables dentro de la presente convocatoria aquellas aplicaciones que obtengan las mayores calificaciones, siempre y cuando el puntaje obtenido por la postulación sea igual o superior a setenta puntos. Se seleccionarán las postulaciones que hubieran obtenido el mayor puntaje, atendiendo lo indicado en el anterior párrafo. 8.3 Criterios de desempate En caso de empate en la calificación obtenida entre dos propuestas, se preferirá la propuesta que haya obtenido los mayores puntajes en los siguientes criterios y en éste orden: - Calificación criterio propuesta de valor - Calificación criterio equipo de trabajo 9. Costos que cubre la Convocatoria Tiquetes aéreos Bogotá, Colombia Berlín, Alemania. Berlín, Alemania, - Bogotá, Colombia. Gastos de hospedaje y traslado internos en el territorio alemán. No se cubre ningún gasto diferente de los mencionados y en particular los siguientes: Transportes en Colombia Gastos de visado Gastos de alimentación adicionales a los desayunos y almuerzos Nota: En caso de ser seleccionado, los integrantes de los equipos deberán adelantar por su cuenta el proceso de visado ante la autoridad competente. Los participantes en la convocatoria no recibirán dinero en efectivo por parte de la Unidad de Desarrollo e innovación, únicamente los gastos enumerados anteriormente estarán cubiertos. Todos los gastos realizados por fuera de los criterios señalados en este numeral será responsabilidad exclusiva de cada uno de los participantes, en tal sentido, la Unidad de Desarrollo e Innovación no asume ninguna responsabilidad por su pago. 15
16 10. Régimen jurídico aplicable En atención al régimen de contratación de la Unidad de Desarrollo e Innovación, la presente convocatoria y todos los actos que se deriven de la misma, se encuentran sometidos a las normas del Derecho Privado Colombiano. 11. Cláusula de Reserva La Unidad de Desarrollo e Innovación se reserva el derecho de cerrar anticipadamente la presente convocatoria, y de rechazar cualquiera o todas las propuestas que se presenten si así conviene a sus intereses, sin necesidad de dar explicación alguna a los participantes y sin indemnizar ningún tipo de perjuicio o asumir costo alguno que con tal cierre o rechazo se pudiera generar a cualquiera de ellos. 12. Filtro SARLAFT A las personas seleccionadas para asistir a la misión se aplicarán los filtros previstos en el Sistema de Administración del Riesgo de Lavado de Activos y Financiación SARLAFT de Bancóldex. Quienes no superen este filtro no serán elegibles para asistir a la misión. 16
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