EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

Transcripción

1 SENADO DE LA REPÚBLICA LXIII LEGISLATURA El Senador Luis Armando Melgar Bravo, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México en el Senado de la República, de conformidad con lo establecido en los artículos 8 fracción II y 276 del Reglamento del Senado de la República, someto a la consideración del Pleno del Senado de la República, la siguiente PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO EN RELACIÓN A LA CONTAMINACIÓN EXISTENTE EN LOS LAGOS DEL PARQUE NACIONAL LAGUNAS, con base en los siguientes: EXPOSICIÓN DE MOTIVOS Las Lagunas de Montebello, es un Parque Nacional ubicado en el Estado de Chiapas, específicamente en los municipios de La independencia y La Trinitaria y cuya extensión es de 6, hectáreas. Fue declarada como Área Nacional Protegida desde 1959, su importancia radica en la variedad de clima y de suelos, posee selvas vírgenes, constituidas en la parte alta por especies forestales de clima frío y conforme se desciende, por vegetación subtropical1. En este sentido se considera que la región de Montebello es una zona privilegiada por su belleza natural, así como por el número de lagunas que en ella existen. En la Declaratoria como área natural protegida, se expone como necesaria y de utilizada pública la creación de un Parque Nacional en la región. El objetivo de esta Área Natural Protegida (ANP), es conservar, proteger y restaurar los elementos naturales que integran los ecosistemas del Parque Nacional, mediante la regulación de actividades que permitan el desarrollo sustentable con la participación de los sectores Gubernamentales y sociales involucrados en el área; en beneficio de la sociedad mexicana, del Estado de Chiapas y particularmente de los habitantes locales y de la región2. 1 Declaratoria de creación del Parque Nacional Lagunas de Montebello, publicada en el DOF el 16 de diciembre de 1959, 2 Programa de Manejo del Parque Nacional Lagunas de Montebello, publicado en el DOF el 18 de diciembre de 2019, PÁGINA 1 DE 5

2 Es de destacar que en el Decreto de creación como ANP se hace mención que es un lugar que se asemeja a otros admirados en sitios internacionales de turismo, por lo cual se consideraba que la región de Montebello sería uno de los centros turísticos más importantes de América3. En 2009, se publicó en el Diario Oficial de la Federación el Programa de Manejo del Parque Nacional Lagunas de Montebello, en él se determina lo siguiente4: Montebello representa uno de los escenarios naturales más bellos a nivel nacional, se localiza en una región hidrológica prioritaria de alta riqueza biológica clave 88-Comitán-Lagunas de Montebello. Forma parte de sistemas ecológicos, culturales y económicos más amplios, entre sus valores ecológicos están sus funciones como vaso de captación de agua, regulador climático regional y corredor biológico. Los ecosistemas de bosques de pino, pino-encino, pino-encino-liquidámbar y mesófilo de montaña albergan una importante riqueza biológica, que incluye algunas especies protegidas. El parque constituye un área de importancia para la conservación de aves. De acuerdo con el Programa de Manejo del Parque, el Río Grande constituye el río principal de la subcuenca que abarca el parque; las aguas negras de la ciudad de Comitán de Domínguez desembocan a éste y conforma una seria amenaza de contaminación al sistema hidrológico de Montebello. Asimismo, hace referencia a que la contaminación del suelo, en el parque y su zona de influencia, tiene origen en las actividades agropecuarias, uso de fertilizantes y plaguicidas, así como en el vertido de las aguas residuales domésticas de la ciudad de Comitán de Domínguez al Río Grande y su desembocadura en el Lago Tepancoapan, el más extenso del Sistema de Lagos de Montebello. Determina que existe una gran presión sobre el agua de los lagos de Montebello debido a que todas las comunidades asentadas en torno al parque la utilizan para uso doméstico, consumo humano y riego de la agricultura. 3 Declaratoria de creación del Parque Nacional Lagunas de Montebello, publicada en el DOF el 16 de diciembre de 1959 Programa de Manejo del Parque Nacional Lagunas de Montebello, publicado en el DOF el 18 de diciembre de 2019, PÁGINA 2 DE 5 4

3 Esta Área Natural protegida, se encuentra catalogada como sitio Ramsar5, entre sus características están: El Parque Nacional Lagunas de Montebello constituye una de las reservas forestales más importantes del estado de Chiapas, funcionando como un vaso de captación de agua y regulador climático regional. La vegetación que lo caracteriza es de transición entre la región altos de Chiapas y Selva Lacandona teniendo especies de bosque templado y de selva tropical. Es de interés que en la ficha de sitio RAMSAR, se dispone que Montebello está comprendida dentro de la región hidrológica nacional No. 30 y forma parte de la subcuenca del río Comitán con 545 km2, que a su vez es parte de la cuenca del río Lacantún. El río grande de Comitán cruza la Ciudad de Comitán de Domínguez, siendo el recipiente de las aguas negras de ésta. Esta región hidrológica se encuentra inmersa dentro de la parte alta de la gran cuenca del Río Usumacinta. Los tipos de suelo son litosoles y fluvisoles donde el uso del suelo predominante es de agricultura de subsistencia y pastoreo de ovinos y caprinos6. Todas las características, que hace del Área Natural Protegida Lagunas de Montebello, una zona de gran riqueza biológica y de importancia turística, deben ser protegidas y conservadas. Sin embargo existen amenazas constantes debido a la contaminación generada dentro de ella. Lo anterior puede observarse con notas periodísticas que se han publicado desde el año 2011, en las cuales se pone en evidencia la contaminación en los Lagos de las Lagunas de Montebello. En 2011 se denunció el cambio constante en la coloración de las aguas del Parque, a causa de la contaminación producida por las actividades antropogénicas7. En 2012 se publicó el problema de contaminación en el Parque Nacional, en el cual la Comisión Federal de Electricidad realizó estudios del grado de contaminación, en la cual se indica que la contaminación se genera por más de 5 Sitio RAMSAR: Humedales de Importancia Internacional, especialmente como Hábitat de Aves Acuáticas Ficha Informativa de los Humedales Ramsar, Parque Nacional Lagunas de Montebello, l%20lagunas%20de%20montebello.pdf 7 PÁGINA 3 DE 5 6

4 una tercera parte de la población de Comitán y los pueblos establecidos en la zona de amortiguamiento del parque8. En 2016 el Lagunas de por colores destacables residuales9. pasado 17 de enero se publicó, que los cuerpos de agua de las Montebello, han cambiado sus tonos cristalinos azules y turquesas amarillentos y llenos de lodo. Siendo una de las causas más la contaminación del Río Grande, por la descarga de aguas De acuerdo con investigaciones del Instituto de Geofísica de la UNAM, es grave el daño de esa reserva natural, siendo sus causas principales10: La descarga de aguas residuales sin tratamiento adecuado Aportes excesivos de fertilizantes y agroquímicos Deforestación y cambios de uso de suelo en la zona El investigador, indica que este fenómeno es conocido como entronización11, lo cual provoca la disminución de la entrada de luz, favoreciendo el desarrollo de algas, lo cual provoca el cambio de coloración. Por lo anterior y con la finalidad de tener certidumbre, ante la posible contaminación de los lagos del Parque Nacional Lagunas de Montebello, en el presente punto de acuerdo, se busca: 1. La realización de manera conjunta entre diversas instituciones de estudios necesarios que permitan determinar entre otros, el grado de contaminación; las causas de la contaminación, y las acciones para disminuir y erradicar la contaminación en los lagos en el Parque Nacional Lagunas de Montebello. 2. Las acciones necesarias que permitan el saneamiento de los lagos del Parque Nacional Lagunas de Montebello En atención a lo anteriormente expuesto, el Senador que suscribe pone a consideración del Pleno del Senado de la República el presente: Información de Plano Informativo, publicada el 17 de enero de Incremento de matera orgánica de fosforo y nitrógeno PÁGINA 4 DE 5 9

5 PUNTO DE ACUERDO Primero.- El Senado de la República del H. Congreso de la Unión, exhorta respetuosamente al Ejecutivo Federal, para que de forma inmediata y a través de la Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales, se realicen mesas de trabajo intersecretariales, con la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, la Secretaría de Turismo, la Comisión Nacional del Agua, la Comisión de Áreas Naturales Protegidas y la Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios para que realicen los estudios necesarios, en los lagos del Parque Nacional Lagunas de Montebello, que permitan determinar entre otros: a) El Grado de contaminación; b) Las causas de contaminación, y c) Las acciones para disminuir y erradicar la contaminación en los lagos. Asimismo, se requiere que la información generada sea remitida a este Senado de la República mensualmente. Segundo.- El Senado de la República del H. Congreso de la Unión, exhorta respetuosamente al Ejecutivo Federal para que en coordinación con el Gobierno del Estado de Chiapas, se realicen todas las acciones necesarias que permitan el saneamiento de los lagos del Parque Nacional Lagunas de Montebello. Dado en el salón de sesiones del Senado de la República, del H. Congreso de la Unión, a los veintinueve días del mes de marzo del año dos mil dieciséis. SENADOR LUIS ARMANDO MELGAR BRAVO PÁGINA 5 DE 5