Asamblea Nacional Secretaría General TRÁMITE LEGISLATIVO

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1 Asamblea Nacional Secretaría General TRÁMITE LEGISLATIVO ANTEPROYECTO DE LEY: 111 PROYECTO DE LEY: 497 LEY: GACETA OFICIAL: TÍTULO: QUE MODIFICA LOS ARTÍCULOS 237, 288-A 288-F Y 367 DEL CÓDIGO PENAL FECHA DE PRESENTACIÓN: 18 DE ENERO DE PROPONENTE: H.H.D.D. RUBEN DE LEON Y RAUL PINEDA. COMISIÓN: GOBIERNO, JUSTICIA Y ASUNTOS CONSTITUCIONALES. Apartado Panamá 4, Panamá

2 Panamá, 18 de enero de 2017 Honorable Diputado RUBÉN DE LEÓN Presidente Asamblea Nacional E. S. D. Respetado señor Presidente: Haciendo uso de la iniciativa legislativa que nos confiere la Constitución de la República y el Reglamento Interno de la Asamblea Nacional, de conformidad con el artículo 108, Y actuando en nuestra condición de Diputados de la República, nos permitimos presentar al pleno de esta Asamblea Nacional el Anteproyecto "Que modifica los artículos 237, 288 A, 288-F Y 367 del Código Penal", el cual merece la siguiente EXPOSICIÓN DE MOTIVOS Dado el trabajo emprendido en las diferentes mesas realizadas a nivel nacional, relacionadas con el Dialogo Nacional por El Agro, se pudo constatar una serie de preocupaciones que fueron expuestas por los productores de los diferentes rubros y que inciden poderosamente en cada actividad que realizan. Así tenemos, que una de las principales quejas de los productores a raíz de la implementación del nuevo sistema procesal conocido como Sistema Penal Acusatorio, consiste en que los representantes del sector agropecuario señalan que luego de consumado los delitos, las partes llegan a un acuerdo, mediante el cual el delincuente se compromete a resarcir el daño causado y, por supuesto, la víctima acepta, materializándose de esta manera la impunidad. Sobre el mismo tema y dada las ventajas que le brinda el nuevo sistema procesal a los imputados, tales como acogerse a un proceso directo, que le permite al Juez de juicio hacer una rebaja sustancial de la pena y después de condenado, el Juez de Garantías aplica subrogados penales, que los dejan en libertad, incidiendo, según ellos, en la impunidad. En síntesis, el proyecto recoge la modificación de los artículos 237, 288-A, 288-F y 367 del Código Penal, que establecen que el hurto pecuario no podrá ser sujeto a acuerdos, así como también. la sanción a funcionarios que pern1itan. previo conocimiento de la falsificación, alteración. sobrefacturación de documentos públicos para importar productos alimenticios o medicinales, la introducción de manera ilegal de productos agropecuarios, pecuarios, avícolas y acuícolas, sin cumplir con las normas fitosanitarias. El Código Penal establece beneficios de reducción de penas por el reintegro, antes de elevación de la causa a juicio o si el reintegro se produce después de dictado el auto

3 encausatorio y antes de la sentencia de primera instancia, sin embargo, esta propuesta establece que solo se le aplicará a los delincuentes primarios. De igual manera se modifica el artículo 288-A, para sancionar el contrabando de agropecuarios, pecuarios. avícolas y acuícolas. productos.d. Rubén De León H.D. Raúl Pineda Circuito 9-1 Circuito 8-6

4 ANTEPROYECTO DE LEY No. De de 2017 Que modifica los artículos 237, 288-A 288-F Y 367 del Código Penal LA ASAMBLEA NACIONAL DECRETA: Artículo 1. Modifíquese el artículo 237 del Código Penal, así: "Artículo 237. En los hechos punibles a que se refiere los artículos 213, 214, 215, 217, 220, 223 Y 228, solo se aplicarán las sanciones establecidas en este Código, si la cuantía supera los doscientos cincuenta balboas (B/ )". El delito de hurto pecuario no podrá ser sujeto a acuerdo cuando la pena acordada es de cuatro años o más de prisión, ni estará sujeto a la aplicación de un subrogado penal antes del cumplimiento efectivo de pena por un mínimo de tres (3) ai'íos. Artículo 2. Modifíquese el artículo 367 del Código Penal, así: "Artículo 367. Quien falsifique, altere, sobrefacture o subfacture documentos públicos para importar productos alimenticios o medicinales o para defraudar los controles titosanitarios será sancionado con prisión de cinco a diez años". Igual sanción será aplicada al funcionario que conociendo la conducta anterior, permita la importación de alimentos o medicinas. Artículo 3. Adiciónese un numeral al artículo 288-A, del Código Penal así: Introduzca al país de manera ilegal productos agropecuarios, pecuarios, avícolas y acuícolas, sin cumplir con las normas tito y zoosanitarias, además, de las otras normas vigentes en esta materia. Artículo 4. Adiciónese un numeral al al1ículo 288-F del Código Penal así: Lo establecido en los numerales 1 y 2 de este artículo, solo será aplicable a los delincuentes primarios. Artículo 5. Esta ley moditica los artículos 237, 288-A, 288-F Y 367 del Código Penal.

5 Artículo 6. Esta ley entra a regir a pm1ir de su promulgación. COMUNÍQUE y CÚMPLASE Presentado a la consideración de la Asamblea Nacional el día de hoy de de 2017, por los Honorables Diputados. ~ Circuito 9-1 Circuito 8-6

6 PROYECTO DE LEY N 497 COMISiÓN DE GOBIERNO, JUSTICIA Y ASUNTOS CONSTITUCIONALES ASAMBLEA NACIONAL Comisión de Gobierno, Justicia y Asuntos Constitucionales Panamá, 20 de abril de 2017 CGJAC/Nota Honorable Diputado RUBÉN DE LEÓN SÁNCHEZ Presidente de la Asamblea Nacional Señor Presidente: En cumplimiento del artículo 78 del Reglamento Orgánico del Régimen Interno de la Asamblea Nacional, debidamente analizado y prohijado por esta Comisión en su sesión del día 20 de abril de 2017, remitimos el Anteproyecto de Ley N 111 "Que modifica los artículos 237, 288-A, 288-F Y 367 del Código Penal" presentado por los Honorables diputados Rubén De León Sánchez y Leandro Ávi1a Le solicitamos se sirva impartir el trámite de rigor, con el objeto que la citada iniciativa legislativa sea sometida próximamente al primer debate. Atentamente, &6-t QUIBJÁN' PANAY GONZÁLEZ Presidente QPG/rdlh

7 PROYECTO DE LEY N 497 COMISiÓN DE GOBIERNO. JUSTICIA Y ASUNTOS CONSTITUCIONALES PROYECTO DE LEY N De de 2017 Que modifica los artículos 237, 288-A, 288-F Y 367 del Código Penal LA ASAMBLEA NACIONAL DECRETA: Artículo 1. Modifiquese el artículo 237 del Código Penal, así: "Artículo 237. En los hechos punibles a que se refiere los artículos 213, 214, 215, 217, 220, 223 Y 228, solo se aplicarán las sanciones establecidas en este Código, si la cuantía supera los doscientos cincuenta balboas (B/ )". El delito de hurto pecuario no podrá ser sujeto a acuerdo cuando la pena acordada es de cuatro años o más de prisión, ni estará sujeto a la aplicación de un subrogado penal antes del cumplimiento efectivo de pena por un mínimo de tres (3) años. Artículo 2. Modifiquese el artículo 367 del Código Penal, así: "Artículo 367. Quien falsifique, altere, sobrefacture o sobrefacture documentos públicos para importar productos alimenticios o medicinales o para defraudar los controles fitosanitarios será sancionado con prisión de cinco a diez años". Igual sanción será aplicada al funcionario que conociendo la conducta anterior, permita la importación de alimentos o medicinas. Artículo 3. Adiciónese un numeral al artículo 288-A, del Código Penal así: Introduzca al país de manera ilegal productos agropecuarios, pecuarios, avícolas y acuícolas, sin cumplir con las normas tito y zoosanitarias, además, de las otras normas v igentes en esta materia. Artículo 4. Adiciónese un numeral al all Ículo 288-F del Código Penal así: Lo establecido en los numerales 1 y 2 de este artículo, solo será aplicable a los delincuentes primarios. Artículo 5. Esta ley modifica los artículos 237, 288-A, 288-F Y 367 del Código Penal. Articulo 6. Esta ley entra a partir de su promulgación. COMUNIQUE Y CUMPLASE

8 Proyecto de Ley, propuesto a la consideración de la Asamblea Nacional, hoy 20 de abril de POR LA COMISIÓN DE GOBIERNO, JUSTICIA Y ASUNTOS CONSTITUCIONALES H.D. Q~PAr.GONZÁLEZ Presidente H.D. LUIS A. BARRÍA MOSCOSO Secretario H.D. RUBÉN FRÍAS O. Comisionado H.D. FLORENTINO ABREGO Comisionado H.D.PEDRO MIGUEL GONZÁLEZ H.D. JUAN B. SERRANO J. Comisionado Comisionado