Conexión y reporte en línea de máquinas electrónicas tragamonedas. Julio 2014

Transcripción

1 Conexión y reporte en línea de máquinas electrónicas tragamonedas Julio 2014

2 Índice Juegos de suerte y azar localizados Conexión y reporte en línea de máquinas electrónicas tragamonedas 2

3 01 Juegos de suerte y azar localizados 22/07/2014 3

4 Los juegos de suerte y azar localizados Modalidad de juego de suerte y azar que opera equipos y elementos de juego en locales comerciales autorizados por Coljuegos Requieren la presencia física de los jugadores, siendo esto una condición necesaria para poder apostar. Adicionalmente el jugador deberá pagar previamente para participar en el juego. En Colombia son principalmente los casinos, que operan elementos de juego como máquinas electrónicas tragamonedas, ruletas, mesas de póquer, entre otros. También, en menor proporción, hay establecimientos autorizados para operar Bingo. 22/07/2014 4

5 Comportamiento de los juegos de suerte y azar localizados Contratos de concesión Establecimientos de juego Máquinas Electrónicas Tragamonedas 19% 17% % * * * 70 nuevos contratos respecto a nuevos establecimientos respecto a 2012 Aumento de máquinas respecto a 2012 * Corte: 30/06/2014 5

6 Transferencias a la salud producto de la operación de juegos de suerte y azar nacionales Actividades Promocionales $1.706 millones (0,5%) Juegos Novedosos $ millones 47,5% % Juegos Localizados $ millones $ $ $96.977* * Cifras en millones * Corte: 30/06/2014 6

7 02 Conexión y reporte en línea de máquinas electrónicas tragamonedas 22/07/2014 7

8 Antecedentes de la obligación de conectar y reportar en línea las operaciones de las máquinas tragamonedas Resolución de Coljuegos Decreto 1905 de 2008 Establece la obligación de la conexión y reporte en línea de los elementos de juego electrónicos. Ley 1393 de 2010 Define la forma de pago de los Derechos de Explotación una vez la máquina tragamonedas se encuentra conectada y reportando en línea y tiempo real Decreto 4142 de 2011 Crea a Coljuegos y le da la facultad de definir los estándares y requerimientos técnicos para la conexión y reporte en línea de las máquinas tragamonedas. Coljuegos publica el 20 de marzo de 2014 un borrador de reglamentación para la conexión y reporte en línea de las máquinas tragamonedas. Luego de cuatro (4) meses de divulgación, análisis y respuesta a las observaciones de operadores y gremios, Coljuegos expide la reglamentación final. 8

9 En qué consiste la conexión y reporte en línea? Es un sistema para reportar a diario, en línea y tiempo real, información sobre la actividad de las máquinas electrónicas tragamonedas autorizadas por Coljuegos. 1 Cada máquina tragamonedas transmite en línea y tiempo real: Entrada/ salida de dinero Premios pagados Partidas jugadas Entre otras operaciones. 2 El servidor del operador registra la actividad del conjunto de máquinas y diariamente envía un reporte de datos al sistema de información de Coljuegos. 3 Coljuegos recibe y procesa los datos que recibe a diario. Con base en esta información, calcula los Derechos de Explotación que debe pagar el operador cada mes. 9

10 Cuáles son los beneficios de la conexión y reporte en línea de máquinas tragamonedas? Profesionalizar el segmento de juegos de suerte y azar localizados. Mejorar los estándares de operación de la industria Información más confiable para aumentar la transparencia y mejorar el diseño de la política pública del sector. Países de América Latina que han implementado la medida Chile Argentina Perú 10

11 Cómo se sancionará el incumplimiento de esta obligación? Sanciones: Las máquinas tragamonedas del operador que no estén conectadas al final del cronograma serán consideradas como elementos ilegales de juego y tendrán ese tratamiento por parte de Coljuegos. Los operadores que no reporten la información requerida sobre la actividad de las máquinas tragamonedas quedarán sujetos a procesos de sanción administrativa por incumplimiento contractual. 11

12 Impacto en el sector de la conexión y reporte en línea de máquinas tragamonedas La industria de juegos localizados hará una inversión en su modernización: Adecuaciones y cableado estructurado Adquisición y mantenimiento de la solución tecnológica (software) que le permite conectar las máquinas y reportar los datos de acuerdo a los requerimientos técnicos de Coljuegos. En algunos casos será necesario renovar las máquinas de su inventario, cuando las que tenga no sean conectables (se estima que sea menos del 10% del parque actual). Para Coljuegos el proyecto supone: Desarrollo tecnológico y de sistemas para hacer el control de las rentas con base en ingresos reales. Una nueva forma de aplicar la tarifa de Derechos de Explotación de las máquinas electrónicas tragamonedas. 12

13 Cómo deben pagarse los Derechos de Explotación de las máquinas tragamonedas conectadas Antes de la conexión (Ley 643 de 2001) Después de la conexión (Ley 1393 de 2010) Tipo Máquina %SMMLV* Con apuesta de 0 a $500 30% Con apuesta de $500 en adelante Progresivas interconectadas 40% 45% *Salario mínimo mensual legal vigente Tipo Máquina Con apuesta de 0 a $500 Con apuesta de $500 en adelante Progresivas interconectadas *Salario mínimo mensual legal vigente Mayor valor entre el 12% de ingresos menos premios o el %SMMLV* 12% ingresos menos premios o el 30% SMMLV 12% ingresos menos premios o el 40% SMMLV 12% ingresos menos premios o el 45% SMMLV 13

14 Impacto en la tarifa de Derechos de Explotación luego de la conexión de las máquinas Coljuegos reunió y depuró los datos sobre ingresos de las máquinas tragamonedas reportados por los operadores. Para las proyecciones de impacto de la conexión en la tarifa utilizó registros cuya calidad hace confiable el análisis. Aproximadamente, un 70% de las máquinas tragamonedas mantendrán el esquema actual de pago. El porcentaje restante pagará, en promedio, un 16% más en Derechos de Explotación. 14

15 Cómo se hicieron las definiciones técnicas 2013: reuniones con operadores y mesas de trabajo con gremios Acuerdos incorporados Divulgación 20 de marzo 2014: publicación de proyecto de reglamentación para conexión y reporte en línea de máquina tragamonedas. 18 de junio 2014: reunión con operadores y gremios para dar respuesta a las observaciones sobre el proyecto de reglamentación recibidas en el transcurso de tres (3) meses desde su publicación. Participaron 132 operadores y todos los gremios. Además, la transmisión en vivo vía web fue seguida por 250 usuarios. Julio 2014: nuevas reuniones aclaratorias con los gremios del sector Definición de dos cronogramas, de acuerdo al tamaño de la operación del concesionario. - Los operadores tipo A son aquellos que tienen más del 50% de sus máquinas en municipios de menos de 100 mil habitantes. - Los operadores tipo B son aquellos que tienen más del 50% de sus máquinas tragamonedas en ciudades de más de 100 mil habitantes. Incorporación al cronograma de un periodo de alistamiento y pruebas de transmisión Se introduce un artículo en la reglamentación sobre el tratamiento legal que dará Coljuegos a los datos reportados por los operadores. Se otorgan facilidades al operador para reducir hasta en un 5% el inventario de máquinas tragamonedas, cuando estas no sean conectables. Se amplió de 1 a 3 meses el periodo contemplado en el cronograma para el alistamiento previo a la conexión y reporte. 15

16 Cronograma progresivo de conexión y reporte Progresión de conexión y reporte de máquinas 30% 60% 100% Operador tipo B Operador tipo A 2014 JUL AGO SEP OCT NOV DIC 2015 (1) Informa el 30% inicial de las máquinas tragamoned as a conectar. (1) Informa el 30% inicial de las máquinas tragamonedas a conectar. (1) Pruebas de transmisión de al menos 1 máquina del 30% inicial. (1) Pruebas de transmisión de al menos 1 máquina del 30% inicial. (1) Conexión y reporte en línea del 30% inicial de las máquinas tragamonedas. ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC (1) Conexión y reporte en línea del 30% inicial de las máquinas tragamonedas. (1) Informa el siguiente 30% de máquinas a conectar. (1) Informa el siguiente 30% de máquinas a conectar. (1) Tiene conectado y reportando el 60% de sus máquinas (1) Tiene conectado y reportando el 60% de sus máquinas (1) Tiene conectado y reportando el 100% de sus máquinas (1) Tiene conectado y reportando el 100% de sus máquinas 16

17 En conclusión Durante los últimos dos años el segmento de juegos de suerte y azar localizados viene en aumento, con un crecimiento tanto en contratos (18%), establecimientos de juego (17%) y máquinas electrónicas tragamonedas (19%). Más del 50% de las rentas que Coljuegos transfiere a la salud pública provienen de la operación de juegos localizados como casinos y bingos. Es necesario acompañar este crecimiento del sector con el aumento de estándares de operación y la profesionalización de la industria. La conexión y reporte en línea de máquinas tragamonedas permite tener un mejor conocimiento del mercado real de los juegos de suerte y azar localizados. La aplicación de la tarifa de Derechos de Explotación de las máquinas tragamonedas se hará de acuerdo al mayor valor resultante entre el 12% de los ingresos de la máquina menos los premios pagados, o la tarifa fija que vienen pagando hasta ahora. Según las proyecciones, se espera que en promedio un 30% de las máquinas tendrán una tarifa más alta, lo cual aumentaría los recursos que transfiere Coljuegos para financiar la salud pública. El 30% de las máquinas tragamonedas autorizadas iniciarán el reporte de datos en abril de 2015 y para diciembre de ese año el 100% estarán conectadas y reportando información a Coljuegos. 17