Bloc 1 Normes bàsiques d autoprotecció

Transcripción

1 Mòdul B CURS FORMACIÓ BÀSICA PER ELABORAR PLANS D AUTOPROTECCIÓ Bloc 1 Normes bàsiques d autoprotecció Josep M Feliu 2012

2 NORMES BÀSIQUES Sentencies del Tribunal Constitucional L Estatut de Catalunya i la Llei 4/1997 de protecció civil de Catalunya El Reial Decret 393/2007 Norma bàsica d autoprotecció El Decret 82/2010 d autoprotecció de la Generalitat de Catalunya La plataforma de registre dels PAUs i signatura electrònica

3 L Estatut de Catalunya i la Llei 4/1997 de Protecció Civil de Catalunya ESTATUT D AUTONOMIA DE CATALUNYA 2006 Art 132: 1. Correspon a la Generalitat de Catalunya la competència exclusiva en matèria de protecció civil, que inclou, en tot cas, la regulació, planificació i l execució de mesures relatives a les emergències i la seguretat civil, i també la direcció i la coordinació de serveis de protecció civil, que inclouen els serveis de prevenció i extinció d incendis, sens perjudici de les facultat dels governs locals en aquesta matèria, respectant el que estableixi l Estat en exercici de les seves competències en matèria de seguretat pública. 2. La Generalitat de Catalunya, en els casos relatius a emergència i protecció civil d abast superior a Catalunya, ha de promoure mecanismes de col laboració amb altres comunitats autònomes i amb l Estat. 3. Competència exclusiva en salvament marítim, en els termes que determini la legislació de l Estat. 4. La Generalitat de Catalunya participa en l execució en matèria de seguretat nuclear, en els termes que siguin acordats en els convenis subscrits a aquest efecte, i, si s escau, en les lleis.

4 L Estatut de Catalunya i la Llei 4/1997 de Protecció Civil de Catalunya PLANS DE PROTECCIÓ CIVIL TIPUS DE PLANS TERRITORIALS ESPECIALS AUTOPROTECCIÓ Plans generals per a qualsevol risc no especial Per a riscos denominats especials en la normativa Municipi Plans bàsics d emergència municipal Plans d actuacions municipals (PAM) Plans d autoprotecció responsabilitat del municipi Plans específics municipals Generalitat Pla de protecciócivil de Catalunya (PROCICAT) Plans especials (inundacions, nevades, incendis forestals, etc) Plans d autoprotecció responsabilitat de la Generalitat Estat Pla nuclear Pla bèl lic Plans d autoprotecció responsabilitat de l Estat Particulars Plans d autoprotecció responsabilitat dels particulars

5 Normativa que demana l elaboracil elaboració de plans d autoproteccid autoprotecció Normativa sectorial (conjunt de normativa per diferents àmbits i aspectes) - Llei 31/1995, de prevenció de riscos laborals - Activitats d espectacles, activitats recreatives i establiments públics. (D 112/2010) - RD 1254/1999 accidents greus que intervinguin substàncies perilloses. -Llei 5/1998 de ports de Catalunya - Llei 12/2002 de transport per cable - Llei 5/2003 de mesures de prevenció d incendis a les urbanitzacions - RD 2267/2004 Reglament de seguretat contra incendis en establiments industrials Normativa d autoprotecció - Llei 2/1985 de protecció civil - Llei 4/1997 de protecció civil de Catalunya - RD 393/2007 pel que s aprova la norma bàsica d autoprotecció - D 82/2010 pel que s aprova el catàleg d activitats i centres per mesures autoprotec. Plans d emergència de protecció civil -Pla territorial i plans especials als elements i zones que es defineixen, d acord amb els plans i amb les Directrius Bàsiques. RD 1196/2003 DB accidents greus, Res. 31/1/95 DB inundacions, Or. 2/4/93 DB incendis forestals, etc.

6 Àmbit d aplicacid aplicació Interfase Interfase existent existent entre entre protecció protecciócivil civil i i els els riscos riscos laborals laborals Determinats Determinats accidents accidents dels dels treballadors treballadors poden poden generar generar emergències emergències incloses incloses dins dins de de l àmbit l àmbit de de protecció protecciócivil civil D 82/2010 Llei 31/1995 PAU LPRRLL NORMATIVA SECTORIAL La La normativa normativa en en matèria matèria de de prevencióde prevencióde riscos riscos laborals laborals ha ha centrat centrat els els esforços esforços en en regular regular la la seguretat seguretat dels dels treballadors, treballadors, i i per per tant, tant, ha ha contribuït contribuït a a garantir garantir la la seguretat seguretat d una d una part part de de la la poblacióperò poblacióperò no no és és suficient suficient per per garantir garantir la la proteccióa proteccióa la la poblaciósotmesa poblaciósotmesa al al risc risc associat associat a a determinades determinades activitats activitats

7 Seguretat en les empreses, centres i instal lacions lacions CONDICIONANTS EXTERNS Hidrants, situaciórelativa, accessibilitat i facilitat d intervenció, compatibilitat d ús. RD 2267/2004 RSCIEI RD 314/2006 CTE Plans de les administracions MESURES ESTRUCTURALS DE PROTECCIÓ Compartimentació, reaccióal foc, resistència al foc, evacuació, detecció control i extincióde l incendi, altres mesures ACCIONS FUNCIONALS Personals: prevenció, consells de prevenció Col lectives: anàlisi i control de riscos, actuacions en emergència Normativa sectorial específica en diferents tipus d activitats i instal lacions lacions RD 393/2007 NBA Decret 82/2010 Plans d autoprotecció

8 Decret 82/2010, de 29 de juny, pel quai s aprova el Catàleg d activitats i centres obligats a adoptar mesures d autoprotecció i es fixa el contingut d aquestes mesures Decret del Departament d Interior, (DOGC 5665 de )

9 1.Àmbit del Decret, aspectes significatius 2.Elaboració i Tramitació: Programa Hermes

10 1.Objectius del decret 2.Àmbits d aplicació 3.Aportacions del decret

11 Llei 4/1997 de protecció civil de Catalunya Article 7. Obligació d autoprotecció Les persones, empreses, organismes,.. que poden generar situacions de risc (..) i els centres que poden resultar afectats, són obligats a adoptar mesures d autoprotecció i mantenir mitjans per afrontar l emergència. El govern determinarà per reglament el catàleg d activitats que han d elaborar PAU. Article 19. Els plans d autoprotecció Els plans d autoprotecciópreveuen per a determinats centres, empreses i instal lacions, les emergències que es poden produir com a conseqüència de llur pròpia activitat i les mesures de resposta davant situacions de risc, de catàstrofes i de calamitats públiques que els poden afectar. Els plans han de ser homologats per la Comissió de Protecció civil de Catalunya Article 72. Infraccions i sancions Són infraccions molt greus en protecció civil no adoptar els plans d autoprotecció preceptius i sotmetre ls al tràmit adient, no modificar, actualitzar i revisar els plans d autoproteccióquan sigui procedent.

12 Decret 82/ 2010 Document que regula les actuacions destinades a assegurar l aplicació de mesures d'autoprotecció en empreses, centres, establiments i instal lacions, davant de riscos interns i externs i donar resposta adequada a les possibles situacions d emergència garantint la integraciód aquestes accions amb el sistema públic de protecció civil. Reglament executiu de desenvolupament de la Llei 4/ Necessitat d elaborar un catàleg de les instal lacions de més risc -Obligacióque els titulars dels centres, establiments i dependències inclosos al catàleg estableixin mesures de seguretat i disposin d un sistema d autoprotecció Establir Establir els els caràcters caràcters essencials essencials per per a: a: La La regulació regulació de de l autoprotecció l autoprotecció Definir Definir les les activitats activitats que que estan estan obligades obligades a a seguir seguir aquesta aquesta regulació regulació Elaborar, Elaborar, implantar implantar i i mantenir mantenir l eficàcia l eficàcia del del pla pla d autoprotecció d autoprotecció - - Sistema Sistema d accions d accions i i mesures mesures a a adoptar adoptar pels pels titulars titulars - - Orientades Orientades a a prevenir prevenir i i controlar controlar riscos riscos - - Donar Donar resposta resposta adient adient a a possibles possibles situacions situacions d emergència d emergència - - Garantir Garantir la la integració integració d aquestes d aquestes actuacions actuacions amb amb el el sistema sistema públic públic de de protecció protecció civil civil

13 1.- OBJECTIUS DEL DECRET Donar resposta als articles 7 i 20 de la Llei 4/97 de Protecció Civil de Catalunya: establir el catàleg d activitats que poden pot generar o veure s afectades per situacions de greu risc. Establir els sistemes de control per part de l administració, tant local com autonòmica, respecte la validació del pla, el seu registre i el seu procés d implantació Garantir els continguts mínims i de qualitat dels PAU de major risc mitjançant l acreditació de tècnics competents. Establir els sistemes de coordinació entre les activitats i els serveis públics que formen el sistema de la protecció civil, en cas d emergència.

14 2.- ÀMBIT D APLICACIÓ i DIFERÈNCIES AMB LA NBA: Empreses i en general, les entitats i els organismes que fan activitats que poden generar situacions de greu risc collectiu, de catàstrofe o de calamitat pública, i també Centres i les installacions, públics i privats, que poden resultar afectats de manera especialment greu per situacions d aquest caràcter Annex IA: CATÀLEG D ACTIVITATS D INTERÈS PER A LA PROTECCIÓ CIVIL DE CATALUNYA (Incloses a la NBA) Annex IB: CRITERIS per declarar com a activitats d interès per a la protecció civil de Catalunya, activitats no incloses explícitament a l annex IA Annex IC: CATÀLEG D ACTIVITATS D INTERÈS PER A LA PROTECCIÓ CIVIL LOCAL (No incloses a la NBA, que presenten menor risc que annex IA i IB però que són de gran impacte social en cas d accident)

15 + RISC Annex IA: Activitats i centres de referència per a la protecció civil de Catalunya Activitats d emmagatzematge de productes químics acollides a les ITC APQ Activitats de gestió de residus perillosos Aeroports Conductes per al transport de mmpp Installacions nuclears Edificis d importància estratègica per la gestió de les emergències Aparcaments de mmpp per carretera i ferrocarril Càmpings amb > 2000 persones...

16 Annex IB: criteris per incloure activitats, per resolució motivada de DGPC: Elements vulnerables o molt vulnerables que estiguin ubicats a les zones de risc del Plaseqcat Elements vulnerables o molt vulnerables que estiguin ubicats a les zones de risc d altres plans Activitats o centres que presenten dificultats d accés per als serveis de rescat o que no poden rebre auxili en un temps inferior a 20 minuts Altres activitats

17 Annex IC: Activitats i centres de referència per a la protecció civil municipal Activitats amb reglamentació sectorial especifica Teatres, auditoris, sales de congressos o cinemes amb una ocupació entre 2000 > persones > 500 Discoteques, sales de festa i altres establiments oberts al públic amb una ocupació entre 2000 > persones > 500 Concerts o espectacles públics, activitats recreatives i activitats esportives en espais no tancats a l aire lliure, amb un nombre d assistents previst entre > persones > 1000 Les activitats d espectacles públics, activitats recreatives i activitats esportives,a l aire lliure, en espais tancats amb una capacitat o aforament entre 5000 > persones 500 Activitats en espais públics, de risc, de caràcter festiu, tradicional o popular. Establiments d ús sanitari en els quals es presten cures mèdiques en règim d hospitalització i/o tractament intensiu o quirúrgic, amb una disponibilitat inferior a 200 llits, i qualsevol altre establiment d ús sanitari amb ocupació entre 2000 persones > 100 Centres comercials amb una ocupació entre 2000 > persones > 1000 Edificacions i instal lacions aïllades situades en terrenys forestals (excepte les destinades a explotacions agrícoles i ramaderes i els habitatges que hi són vinculats). Aeròdroms i heliports:aquells regulats per la Llei 21/2003, de 7 de juliol, de seguretat aeroportuària, i per la normativa internacional (normes i recomanacions de l Organització de l Aviació Civil Internacional- OACI) i nacional de la Direcció General d Aviació Civil aplicable. Aquells regulats per la Llei 14/2009, de 22 de juliol, d aeroports, heliports i altres estructures aeroportuàries, permanents i que disposen d instal lacions fixes destinades al dipòsit i/o manteniment d aeronaus o helicòpters, llevat els heliports.

18 Annex IC: Activitats i centres de referència per a la protecció civil municipal Activitats sense reglamentació sectorial especifica Establiments no afectats per la ITC 10 (Reial decret 230/1998, modificat pel Reial decret 277/2005) però on hi ha productes inclosos a la normativa esmentada, en una quantitat equivalent al 50% de les quantitats establertes a la ITC 10 Complexos o activitats industrials i d emmagatzematge amb una ocupació entre 2000 > persones > 1000 Establiments d us educatiu amb una ocupació entre 2000 > persones > 500 i les llars d infants i les ludoteques Residències de gent gran o de persones amb mobilitat reduïda que no puguin realitzar una evacuació pels seus propis mitjans i que afecti menys de 100 persones. Qualsevol establiment d ús residencial públic amb una ocupació entre 2000 > persones > 500, exceptuant aquells destinats a persones ancianes, amb discapacitat física o psíquica, o aquells en els quals hi hagi ocupants que no puguin realitzar una evacuació pels seus propis mitjans Tots aquells edificis que acullin activitats comercials, administratives, de prestació de serveis o de qualsevol altre tipus, sempre que tinguin una ocupació entre 2000 > persones > 500 i que l alçada d evacuació sigui inferior a 28 metres. Curses esportives fora del casc urbà o en trams. Curses esportives dins del casc urbà amb més de 100 participants Correfocs o actuacions de foc, exceptuant castells de focs amb més de 50 Kg de matèria explosiva, d acord amb l Ordre de 2 de març de 1989 que regula la manipulació i ús d artificis en la realització d espectacles públics de focs artificials. Càmpings amb capacitat inferior a 2000 persones que estiguin ubicats a menys de 500 metres de massa forestal Càmpings amb capacitat inferior a 2000 persones que estiguin ubicats a les zones de risc definides en els plans de protecció civil de la Generalitat de Catalunya Tallers ocupacionals o centres de treball de persones amb disminucions físiques, psíquiques o sensorials greus i permanents

19 3.- Aportacions del decret El decret concreta: 1.- Obligacions per totes les activitats incloses 2.- Requisits que han de complir els PAU de les activitats 3.-Procediment administratiu que han de seguir les activitats, en funció del seu risc 4.- Participació de protecció civil en la gestió de les emergències associades a aquestes activitats 5.- Mitjans de prevenció 6.- Quins són els tècnics competents per elaborar PAU d aquestes activitats 7.- Hermes

20 3.1.- Obligacions per totes les activitats incloses en el Decret: Activitats incloses a l Annex IA Per resolució del DGPC, activitats que compleixin els criteris de l Annex IB Activitats incloses a l annex IC Garantir les condicions d autoprotecció Elaborar el PAU de l activitat (el PAU ha de complir determinats requisits) Presentar el PAU a l òrgan competent Incorporar al PAU les modificacions pertinents i assegurar les actualitzacions Remetre al registre les dades Implantar el PAU: formació i simulacres (mínim 1 anual)

21 3.2.- Requisits que ha de complir el PAU: El PLA D AUTOPROTECCIÓ és el document que preveu, per una determinada activitat, instal lació, centre, establiment o dependència, les emergències que es poden produir com a conseqüència de llur pròpia activitat i les mesures de resposta davant situacions de risc, de catàstrofes i de calamitats públiques que els poden afectar. ha de ser elaborat i firmat per un tècnic competent el decret contempla 2 índex possibles: 1 índex més detallat per les activitats de més risc (annex IA i IB) 1 índex més simplificat per les activitats de menys risc (annex IC) ha de ser revisat cada 4 anys. el manual d actuació que especifiqui: com es detecta l emergència? com s alerta als actuants externs? i com s alerta als ocupants? com es rep als serveis externs? quines mesures caldria prendre en cada cas? quina informació es dóna a la població? permisos especials de treball, manteniment de les instal lacions...

22 Índex del contingut d un PAU Document 1: Identificació de la instal lació. Inventari, anàlisi i avaluació del risc Document 2: Inventari i descripció dels mitjans i mesures d'autoprotecció Document 3: Manual d'actuació Document 4: Implantació, manteniment i actualització Annex 1 Directori de comunicacions Telèfons d emergències d ajuda externa Telèfons del personal d emergències de l activitat Telèfons de les empreses de serveis i manteniment Annex 2 Formularis per a la gestió de les emergències Annex 3 Plànols. Recull dels plànols esmentats en els diferents documents del pla Annex 4 Fitxes d actuació

23 3.3 Procediment administratiu que han de seguir les activitats, en funció del seu risc: + RISC - RISC INSTALLACIONS DE RISC PER LA PROTECCIÓ CIVIL DE CATALUNYA Activitats incloses a l Annex IA Instal.lacions que compleixin els criteris de l annex IB i per a les quals hi ha una resolució de DGPC INSTALLACIONS DE RISC PER LA PROTECCIÓ CIVIL LOCAL Activitats incloses a l Annex IC SOTMESES AL PROCEDIMENT ADMINISTRATIU DE L ART 15 SOTMESES AL PROCEDIMENT ADMINISTRATIU DE L ART 16 ACTIVITATS SOTMESES A CONTROL DE LA GENERALITAT Control DGPC Homologació CPCC ACTIVITATS SOTMESES A CONTROL MUNICIPAL: Control municipis Homologació CPCM

24 Procediment administratiu activitats annex I A i B Comunicació a la DGPC que l activitat està afectada pel decret En el termini de 3 mesos des de l entrada en vigor del decret PAU elaborat (ja disponible a l inici de l activitat) Presentació del PAU a la CPCC La CPCC sollicita a l Ajuntament/s les allegacions sobre el PAU. L ajuntament/s (consell comarcal o entitat externa acreditada) té 3 mesos per fer les allegacions. La DGPC (o entitat externa acreditada) elabora informe tècnic (avaluat en el termini de 4 mesos. Silenci positiu) Activitats NOVES: 6 mesos Activitats EXISTENTS sense PAU homologat: 1 any Activitats EXISTENTS amb PAU HOMOLOGAT: 4 anys (propera revisió) HOMOLOGACIÓ del PAU per la CPCC Procediment de CONTROL I AVALUACIÓ de la IMPLANTACIÓ per part de la Generalitat (en base a les notificacions de realització de simulacres + informe elaborat pel cap de l emergència i signat també pel titular de l activitat. Potestat d assistir a simulacres.) REVISIÓ del PAU (cada 4 anys o sempre que hi hagi canvis importants en el risc)

25 Procediment administratiu activitats annex I C Comunicació a l ajuntament que la installació està afectada pel decret PAU elaborat (ja disponible a l inici de l activitat) Presentació del PAU a l ajuntament Informe tècnic elaborat pel propi Ajuntament (consell comarcal o altres ens supramunicipals) o entitat externa acreditada avaluat en el termini de 3 mesos. Silenci positiu) En el termini de 3 mesos des de l entrada en vigor del decret Activitats NOVES: termini de 6 mesos Activitats EXISTENTS sense PAU homologat: 1 any Activitats EXISTENTS amb PAU HOMOLOGAT: 4 anys (propera revisió) HOMOLOGACIÓ del PAU per la Comissió Municipal de Protecció Civil ó en el seu defecte, per la Comissió Comarcal de Protecció Civil ó per la Comissió de Govern ó pel Ple de l ajuntament Procediment de CONTROL I AVALUACIÓ de la IMPLANTACIÓ per part de l ajuntament (en base a les notificacions de realització de simulacres + informe elaborat pel cap de l emergència i signat també pel titular de l activitat. Potestat d assistir a simulacres.) HOMOLOGACIÓ de les revisions (cada 4 anys o sempre que hi hagi canvis substancials en el risc)

26 3.4.- Participació de protecció civil en la gestió de les emergències associades Activitats incloses a l Annex IA Per resolució del DGPC, activitats que compleixin els criteris de l annex IB COMUNICACIONS DURANT L EMERGÈNCIA O ALERTA: 112 i CECAT -Nom de la instal lació -Emplaçament -Descripció i abast del sinistre -Mesures adoptades i previstes -Mesures de recolzament de l exterior COMUNICACIONS DESPRÉS DE L EMERGÈNCIA: informe a la Direcció General de Protecció Civil, en un termini màxim de 7 dies hàbils: causes de l emergència, cronologia de les actuacions, mesures de protecció preses, aspectes del PAU a modificar...

27 Activitats incloses a l annex IC COMUNICACIONS DURANT L EMERGÈNCIA: 112 i CRA El municipi valorarà la conveniència o necessitat d activar els seus plans i d avisar al CECAT Si el municipi NO té CRA, l avís es farà a CECAT!!! COMUNICACIONS DESPRÉS DE L EMERGÈNCIA: informe a l òrgan competent en matèria de protecció civil de l Ajuntament en 7 dies hàbils

28 Activitats incloses a l annex I SIMULACRES: MÍNIM 1 ANUAL Han d avisar mitjançant la plataforma Hermes a l administració competent amb una antelació de 10 dies hàbils, si es requereixen 1 recurs extern 1 mes, i si es requereixen més d 1, 4 mesos L Administració valorar la necessitat que personal tècnic al seu servei faci el seguiment de l evolució del simulacre Després del simulacre, en el termini de 20 dies hàbils, l activitat ha de trametre informes signat pel cap de l'emergència i el titular.

29 3.5.- Mitjans de prevenció (Annex III) Cobertura de mancances normatives de prevenció: S han establert mesures de protecció mínimes: vigilància de seguretat, serveis preventius sanitaris bombers d empresa. El contingut d aquests annexes ha estat elaborat en col laboració amb els cossos operatius catalans: Mossos d Esquadra, SEM i Bombers de la Generalitat, respectivament.

30 3.6.- Tècnics acreditats El pla d autoprotecció ha de ser elaborat i signat per personal tècnic competent i ha d estar subscrit igualment per la persona titular de l activitat, si és una persona física, o per la persona que la representi, si és una persona jurídica Article 5.b Decret 82/2010 S estableixen diferents alternatives per acreditar el personal tècnic competent per elaborar plans d autoprotecció de les activitats i centres d interès per a la protecció civil local en funció de la formació prèvia i de l experiència que cada col lectiu acrediti Així mateix, s estableixen diferents alternatives per acreditar personal tècnic competent per elaborar plans d autoprotecció de les activitats i centres d interès pera la protecció civil de Catalunya d acord amb l annex I, epígrafs A i B Article 17 Decret 82/2010 Ordre IRP/516/2010, de 8 de novembre, sobre el procediment d acreditació del personal tècnic competent per a l elaboració de plans d autoprotecció en l àmbit de protecció civil

31 Tècnics acreditats Vies per acreditar-se com a tècnic competent Titulació universitària Acreditar experiència Examen lliure Curs de formació Presentació de sol licitud a la direcció general competent en matèria de protecció civil - Examen per a la redacció de plans d autoprotecció de la protecció civil local - Examen per a la redacció de plans d autoprotecció de Catalunya - Curs Base - Curs superior

32 Tècnics acreditats Vies per acreditar-se com a tècnic competent: acreditació per experiència Activitats i centres per a la protecció civil de Catalunya Certificats emesos pel col legi professional / titular de l activitat de com a mínim 3 plans d autoprotecció d activitats i centres per a la protecció civil de Catalunya + títol compulsat que serà valorada per la Comissió Avaluadora Certificat emès per la direcció general competent en matèria de protecció civil per el personal que hagi prestat serveis com a tècnic/a a la direcció general competent en matèria de protecció civil durant un període mínim de tres anys.

33 Tècnics acreditats Vies per acreditar-se com a tècnic competent: acreditació per experiència Activitats i centres per a la protecció civil local Certificats emesos per l ajuntament / col legi professional de com a mínim 3 plans d autoprotecció d activitats i centres per a la protecció civil local + títol compulsat que serà valorada per la Comissió Avaluadora Certificat emès per l ajuntament, el consell comarcal o l ens supramunicipal on hagin prestat servei com a tècnic de protecció civil del municipi, consell comarcal o d altres ens supramunicipal mitjançant un contracte o nomenament de durada no inferior a 3 anys (total o acumulada).

34 Tècnics acreditats Vies per acreditar-se com a tècnic competent: formació - Curs de formació bàsica per elaborar plans d autoprotecció de les activitats i centres d interès de la protecció civil local 130 hores = 117 teòriques + 13 pràctiques - Curs de formació superior per elaborar plans d autoprotecció de les activitats i centres d interès de la protecció civil de Catalunya 75 hores = 45 teòriques + 30 pràctiques L acreditació a nivell de Catalunya engloba l acreditació a nivell local La superació del curs comporta elaborar un projecte final (PAU) d una activitat concordant al nivell. De forma alternativa, es pot optar per realitzar un examen per demostrar els seus coneixements.

35 Acreditació de tècnics A - EN L ÀMBIT DE LES ACTIVITATS I CENTRES D INTERÈS PER A LA PROTECCIOÓ CIVIL MUNICIPAL Engloba tots els Sectors B - EN L ÀMBIT DE LES ACTIVITATS I CENTRES D INTERÈS PER A LA PROTECCIÓ CIVIL DE CATALUNYA PER SECTORS D ACTIVITAT 1.- Industries químiques i d emmagatzematge de matèries perilloses, explosives 2.- Matèries biològiques 3.- Transport de persones i mercaderies 4.- Activitats nuclears, radioactives i d energia 5.- Preses i embassaments 6.- Publica concurrència, us administratiu, sanitari educatiu i altres

36 Generalitats del Decret 82/2010 Preguntes freqüents de mesures d autoprotecció Sessió informativa UCH - 31 de març de 2011

37 GUIES PER ELABORAR PANS D AUTOPROTECCIÓ -Centres hospitalaris -Centres educatius -Edificis municipals -Ordenació d activitats en espais oberts en zones de platja i/o línees ferroviàries Estan a disposició de consulta a la pàgina web de la Direcció General Es preveu que surtin més guies Sessió informativa UCH - 31 de març de 2011

38 DECRET 82/2010, (DOGC de ). (ENTRADA EN VIGOR L ENDEMÀ DE LA SEVA PUBLICACIÓ) Entrada en vigor Decret Interès Generalitat 6 mesos publicació DOGC Interès Municipal 6 mesos publicació DOGC 1 any publicació DOGC A) COMUNICAT AFECTACIÓ 3 mesos entrada vigor Decret Interès Generalitat Interès Municipal o B) PRESENTACIÓ PAUS 1 any entrada en vigor Decret Interès Generalitat Interès Municipal Noves activitats Totes les Activitats (Interès Generalitat i Ajuntaments) Comunicat d activitat: 3 mesos des de l'inici de l activitat. Presentació de PAU: 6 mesos des de l inici de l activitat. Completar Annex III s/mesures d autoprotecció: termini màxim 4 anys. TITULARS AMB MES DE 10 ACTIVITATS MODIFICACIÓ TERMINIS o

39 HERMES

40 Registre electrònic HERMES Ordre INT/193/2011, de 28 de juliol, per la qual es crea el Registre electrònic de plans d autoprotecció.

41 Registre electrònic HERMES Tramitaciócompleta: Alta de la instal lació, comunicacióde l afectació, lliurament del pla d autoprotecció, informe d implantaciói manteniment, sol licitud de participacióde mitjans externs en simulacres, informe de simulacre, revisiódel pla... Sistema d avisos del resultat dels tràmits: resoluciód homologació, resposta a la peticióde mitjans per al simulacre, informe d avaluació de l informe d implantació del pla... Conèixer en qualsevol moment la situació dels tràmits Supressió dels documents en paper i tramitació sense necessitat de desplaçaments Servei en línia permanent Accés a la informaciói la documentacióen qualsevol moment de tot aquell personal autoritzat.

42 Registre electrònic HERMES Rols d usuari Titular de l activitat: Persona que explota l establiment, espai, dependència o instal lacióon es desenvolupen les activitats afectades per un PAU o qui pugui acreditar que actua com a tal segons el Decret 82/2010 Responsable Tècnic: Tècnic acreditat a qui eltitular de l activitat autoritza-dins HERMES -per actuar en nom seu en la tramitació dels PAU Cap de l emergència: Persona que, conjuntament amb el titular de l activitat, és responsable d informar de les actuacions d'implantació i manteniment del PAU i a qui el titular de l activitat autoritza Gestor de l Ajuntament Tècnic de la Direcció General de Protecció Civil Comissió de Protecció Civil de Catalunya... Rol de consulta(general / mateixa informació per a les aplicacions dels grups operatius).

43 Registre electrònic HERMES Certificats digitals necessaris per accedir a HERMES Personal de les Administracions Públiques: Certificat personal d'identificaciói signatura reconeguda (certificat d'empleat públic) classificat amb nivell 4 (certificat de maquinari) emès per l'agència Catalana de Certificació CatCert. La informaciódels requisits i dels documents que s'han d'aportar per obtenirel certificat es poden consultar a Personal d entitats privades Certificatcorporatiu de persona física classificat amb nivell 4 (certificat de maquinari). El NIF/CIF de l'empresa/instituciódel certificat ha de ser el de l'empresa/institucióo activitat autònoma del tècnic acreditat. La informaciódels requisits i dels documents que s'han d'aportar per obtenirel certificat es poden consultar respectivament a: i

44 Registre electrònic HERMES Esquema de la seqüència d un tràmit Seleccionar el tràmit Completar el formulari electrònic o la pàgina web. Identificaciói autenticacióamb certificat electrònic. 1 2 Connexió i accés a la tramitació electrònica Si és el cas, signar els documents electrònics 3 4 Imprimir i/o desar el formulari i el comprovant 5 Signar el formulari o acceptar la pàgina web 7 Si és el cas, incloure els documents electrònics al formulari electrònic 6

45 Registre electrònic HERMES Esquema de la seqüència d un tràmit Seleccionar el tràmit Completar el formulari electrònic o la pàgina web. Identificaciói autenticacióamb certificat electrònic. 1 2 Connexió i accés a la tramitació electrònica Si és el cas, signar els documents electrònics 3 4 Imprimir i/o desar el formulari i el comprovant 5 Signar el formulari o acceptar la pàgina web 7 Si és el cas, incloure els documents electrònics al formulari electrònic 6

46 Registre electrònic HERMES Esquema de la seqüència d un tràmit Seleccionar el tràmit Completar el formulari electrònic o la pàgina web. Identificaciói autenticacióamb certificat electrònic. 1 2 Connexió i accés a la tramitació electrònica Si és el cas, signar els documents electrònics 3 4 Imprimir i/o desar el formulari i el comprovant 5 Signar el formulari o acceptar la pàgina web 8 Si és el cas, incloure els documents electrònics al formulari electrònic 7

47 Registre electrònic HERMES Esquema de la seqüència d un tràmit Seleccionar el tràmit Completar el formulari electrònic o la pàgina web. Identificaciói autenticacióamb certificat electrònic. 1 2 Connexió i accés a la tramitació electrònica Si és el cas, signar els documents electrònics 3 4 Imprimir i/o desar el formulari i el comprovant 5 Signar el formulari o acceptar la pàgina web 7 Si és el cas, incloure els documents electrònics al formulari electrònic 6

48 Registre electrònic HERMES Esquema de la seqüència d un tràmit Seleccionar el tràmit Completar el formulari electrònic o la pàgina web. Identificaciói autenticacióamb certificat electrònic. 1 2 Connexió i accés a la tramitació electrònica Si és el cas, signar els documents electrònics 3 4 Imprimir i/o desar el formulari i el comprovant 5 Signar el formulari o acceptar la pàgina web 7 Si és el cas, incloure els documents electrònics al formulari electrònic Certificat de pertinença a entitat en format hardware (nivell 4) Distribuïts per l empresa Camerfirma, Firmaprofesional Certificat personal T-Cat de CATCert 6 Entitat privada

49 Registre electrònic HERMES Esquema de la seqüència d un tràmit Seleccionar el tràmit Completar el formulari electrònic o la pàgina web. Identificaciói autenticacióamb certificat electrònic. 1 2 Connexió i accés a la tramitació electrònica Si és el cas, signar els documents electrònics 3 4 Imprimir i/o desar el formulari i el comprovant 5 Signar el formulari o acceptar la pàgina web 7 Si és el cas, incloure els documents electrònics al formulari electrònic 6

50 Registre electrònic HERMES Esquema de la seqüència d un tràmit Seleccionar el tràmit Completar el formulari electrònic o la pàgina web. Identificaciói autenticacióamb certificat electrònic. 1 2 Connexió i accés a la tramitació electrònica Si és el cas, signar els documents electrònics 3 4 Imprimir i/o desar el formulari i el comprovant 5 Signar el formulari o acceptar la pàgina web 7 Si és el cas, incloure els documents electrònics al formulari electrònic 7

51 Registre electrònic HERMES Esquema de la seqüència d un tràmit Seleccionar el tràmit Completar el formulari electrònic o la pàgina web. Identificaciói autenticacióamb certificat electrònic. 1 2 Connexió i accés a la tramitació electrònica Si és el cas, signar els documents electrònics 3 4 Imprimir i/o desar el formulari i el comprovant 5 Signar el formulari o acceptar la pàgina web 7 Si és el cas, incloure els documents electrònics al formulari electrònic 6

52 Registre electrònic HERMES Esquema de la seqüència d un tràmit Seleccionar el tràmit Completar el formulari electrònic o la pàgina web. Identificaciói autenticacióamb certificat electrònic. 1 2 Connexió i accés a la tramitació electrònica Si és el cas, signar els documents electrònics 3 4 Imprimir i/o desar el formulari i el comprovant 5 Signar el formulari o acceptar la pàgina web 7 Si és el cas, incloure els documents electrònics al formulari electrònic 6

53 Registre electrònic HERMES Esquema de la seqüència d un tràmit Seleccionar el tràmit Completar el formulari electrònic o la pàgina web. Identificaciói autenticacióamb certificat electrònic. 1 2 Connexió i accés a la tramitació electrònica Si és el cas, signar els documents electrònics 3 4 Imprimir i/o desar el formulari i el comprovant 5 Signar el formulari o acceptar la pàgina web 7 Si és el cas, incloure els documents electrònics al formulari electrònic 6

54 Registre electrònic HERMES Esquema de la seqüència d un tràmit Seleccionar el tràmit Completar el formulari electrònic o la pàgina web. Identificaciói autenticacióamb certificat electrònic. 1 2 Connexió i accés a la tramitació electrònica Si és el cas, signar els documents electrònics 3 4 Imprimir i/o desar el formulari i el comprovant 5 Signar el formulari o acceptar la pàgina web 7 Si és el cas, incloure els documents electrònics al formulari electrònic 6

55 Registre electrònic HERMES Esquema de la seqüència d un tràmit Seleccionar el tràmit Completar el formulari electrònic o la pàgina web. Identificaciói autenticacióamb certificat electrònic. 1 2 Connexió i accés a la tramitació electrònica Si és el cas, signar els documents electrònics 3 4 Imprimir i/o desar el formulari i el comprovant 5 Signar el formulari o acceptar la pàgina web 7 Si és el cas, incloure els documents electrònics al formulari electrònic 6

56 Registre electrònic HERMES Esquema de la seqüència d un tràmit Seleccionar el tràmit Completar el formulari electrònic o la pàgina web. Identificaciói autenticacióamb certificat electrònic. 1 2 Connexió i accés a la tramitació electrònica Si és el cas, signar els documents electrònics 3 4 Imprimir i/o desar el formulari i el comprovant 5 Signar el formulari o acceptar la pàgina web 7 Si és el cas, incloure els documents electrònics al formulari electrònic 6

57 Registre electrònic HERMES Esquema de la seqüència d un tràmit Seleccionar el tràmit Completar el formulari electrònic o la pàgina web. Identificaciói autenticacióamb certificat electrònic. 1 2 Connexió i accés a la tramitació electrònica Si és el cas, signar els documents electrònics 3 4 Imprimir i/o desar el formulari i el comprovant 5 Signar el formulari o acceptar la pàgina web 7 Si és el cas, incloure els documents electrònics al formulari electrònic 6

58 Registre electrònic HERMES. Tràmits

59 Registre electrònic HERMES. Tràmits Tràmit: Declarar instal lació

60 Registre electrònic HERMES. Tràmits Tràmit: Declarar instal lació

61 Registre electrònic HERMES. Tràmits Tràmit: Declarar instal lació

62 Registre electrònic HERMES. Tràmits Tràmit: Declarar instal lació

63 Registre electrònic HERMES. Tràmits Tràmit: Declarar instal lació

64 Registre electrònic HERMES. Tràmits Tràmit: Declarar instal lació

65 Registre electrònic HERMES. Tràmits Tràmit: Declarar instal lació

66 Registre electrònic HERMES. Tràmits Tràmit: Comunicar afectació

67 Registre electrònic HERMES. Tràmits Tràmit: Comunicar afectació

68 Tràmit: Comunicar afectació

69 Registre electrònic HERMES. Tràmits Tràmit: Lliurament pla d autoprotecció

70 Registre electrònic HERMES. Tràmits Tràmit: Lliurament pla d autoprotecció

71 Registre electrònic HERMES. Tràmits Tràmit: PAU lliurat i en curs Empreses Institucions privades

72 Registre electrònic HERMES. Tràmits Tràmit: PAU lliurat i en curs Empreses / institucions privades

73 Registre electrònic HERMES. Tràmits Tràmit: Designar Responsable Tècnic

74 Registre electrònic HERMES. Tràmits Tràmit: Designar Responsable Tècnic

75 Registre electrònic HERMES. Tràmits Tràmit: Autoritzar Cap de l Emergència / Proposar nou titular

76 Registre electrònic HERMES. Tràmits Tràmit: Autoritzar Cap de l Emergència / Proposar nou titular

77 Registre electrònic HERMES. Tràmits Tràmit: Autoritzar Cap de l Emergència / Proposar nou titular

78 Registre electrònic HERMES Notificacions electròniques a empreses/institucions públiques o o o Totes les notificacions electròniques entre administracions públiques es fan per correu electrònic Se sol licita acceptació explícita Es disposa de 10 dies per la recepció des de la notificació

79 Registre electrònic HERMES Requisits tècnics - Navegador: versió d Internet Explorer 7.0 o posterior - Programari Adobe Reader 9.3 o posterior - Programari per tractar les claus de CAMERFIRMA i de CATCert Mida dels documents Cada un dels documents que s'annexin als formularis: 2 MB Respecta als PAUs total pel conjunt de documents: 50 MB Conjunt d informació geogràfica: 4 MB Elements vulnerables: 2 MB

80 Elements de suport Atenció telefònica al 012 Atenció telefònica o presencial als Serveis Territorials / Serveis Centrals Web de Protecció Civil (Departament d Interior) Per possibles fallades a HERMES (errors, avaries etc), edae012.interior@gencat.cat