EDUCACIÓN INCLUSIVA: EJE CENTRAL DEL DERECHO A LA EDUCACIÓN

Transcripción

1 EDUCACIÓN INCLUSIVA: EJE CENTRAL DEL DERECHO A LA EDUCACIÓN Santiago, 14 de octubre de 2016

2 La UNESCO es la agencia especializada de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia, la Cultura y las Comunicaciones Se creó en 1945 después de la Segunda Guerra Mundial Para Contribuir a la Paz a través de la Educación, la Ciencia, la Cultura, la Comunicación e Información Irina Bokova, Directora General de la UNESCO

3 La UNESCO y el Derecho a la Educación En su misión la UNESCO, se propone: contribuir a la paz y a la seguridad estrechando mediante la educación, la ciencia y la cultura, la colaboración entre las naciones, a fin de asegurar el respeto universal a la justicia, a la ley, a los derechos humanos y a las libertades fundamentales.... En ese marco, promueve la educación como un derecho humano fundamental Para cumplir su misión, la UNESCO lidera la Agenda Educativa Internacional ejerciendo un rol Político Técnico: aporta conocimientos, información, datos, asistencia técnica trabaja para fortalecer la voluntad política para acortar las brechas que impiden la garantía del derecho a la educación

4 Cultura de la paz La cultura de paz está basada en los principios enunciados en la Declaración Universal de Derechos Humanos (1948) y busca promover sociedades donde se respeten los derechos humanos, se valore la diversidad cultural, se resuelvan pacíficamente los conflictos y se eliminen todas las formas de discriminación e intolerancia, incluidas aquellas las basadas en la raza, el color, el sexo, el género, el idioma, la religión, la opinión política, el origen étnico, la pertenencia a algún pueblo indígena u originario, vivir con alguna discapacidad o tener capacidades diferentes, la clase social o cualquier otra condición.

5 El Derecho a la Educación La normativa internacional del Derecho a la Educación Existen dos tipos de mecanismos para suscribir compromisos internacionales por los países: y los tratados/pactos (convenciones) los acuerdos (compromisos) Ambos generan obligaciones que deben ser cumplidas por parte de los Estados que los suscriben y ambos generan instrumentos para el accountability en el amplio sentido: social, internacional, estatal, etc. Los principios y prioridades que se generan con estos mecanismos constituyen compromisos respecto de esas obligaciones, teniendo a la comunidad internacional de testigo Este marco común constituido por acuerdos y tratados, consiste en un núcleo de contenidos del Derecho a la Educación que se refleja en obligaciones de los gobiernos. Estas consisten en volver a la educación: asequible (disponible), accesible, adaptable y aceptable

6 El Derecho a la Educación Marco Jurídico Internacional Vinculante y principales Instrumentos Normativos Internacionales Declaración Universal de los Derechos Humanos (1948) Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (1966) Observación Nº 13 del Pacto Convención Relativa a la Lucha contra las Discriminaciones en la Esfera de la Enseñanza (1960) UNESCO Convención de los Derechos del Niño (1989) Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad (2008) Convención Americana sobre Derechos Humanos de la OEA (1969)

7 El Derecho a la Educación Otros Mecanismos en apoyo a la justiciabilidad del Derecho a la Educación Conferencias Mundiales CM Educación para Todos, Jomtiem 1990 CM Educación para Todos, Dakar 2000 PRELAC 2002 CM Derechos Humanos 1993 CM de Población 1994 Cumbre Desarrollo Social 1995 Cumbre Mundial sobre la Mujer 1995 Declaración del Milenio, 2000

8 Qué es Derecho a la Educación? El Derecho a la Educación El derecho a la educación implica el derecho a aprender a lo largo de la vida La igualdad de oportunidades en el aprendizaje es un derecho humano tan importante como el derecho a ir a la escuela Asegurar el derecho a la no discriminación es responder a la diversidad de necesidades de todos los(as) estudiantes, incrementando su participación en el aprendizaje, la cultura y las comunidades Los principios básicos que orientan la educación han de ser los mismos para todas las personas, sea cual sea su origen y condición. o También es necesario considerar algunos derechos diferenciados o recomendaciones específicas para ciertos colectivos en especial situación de vulnerabilidad (acciones afirmativas)

9 El Derecho a la Educación Marco Jurídico Internacional Vinculante Justiciabilidad del Derecho a la Educación Observación General 13 del Comité de Derechos Económicos, Sociales y culturales sobre el Derecho a la Educación (1999) La Observación establece que la educación, en todos sus niveles, debe tener las siguientes características interrelacionadas y fundamentales: Disponibilidad, de instituciones y programas suficientes Accesibilidad, entendida en su dimensión material, económica y de no discriminación Aceptabilidad, los programas deben ser pertinentes, adecuados culturalmente y de buena calidad Adaptabilidad, a las necesidades de sociedades y comunidades en contextos variados

10 Situación General Las Metas de la EPT Desigualdades internas profundas La región ha avanzado en aspectos centrales de la educación pero las desigualdades internas son muy agudas, siendo: la clase social, la condición indígena y la zona de residencia, Los vectores principales de la inequidad Los logros educativos no se replican en todos los países: diferencias marcadas dentro de la región y dentro de los países La meta más crónicamente retrasada en ALC: la calidad

11 Calidad de la educación El Informe Delors de 1996 (UNESCO) proponía una visión integrada de la educación basada en dos conceptos esenciales, aprender a lo largo de toda la vida y los cuatro pilares de la educación, aprender a conocer, a hacer, a ser y a vivir juntos.

12 Dimensiones de la calidad de la educación (UNESCO, 2007) Eficacia: Logro de aprendizaje. Eficiencia: Utilización de los recursos y el tiempo disponible de manera óptima Equidad: que haya una justa distribución de beneficios educativos Pertinencia: que tome en cuenta la diversidad de los estudiantes Relevancia: que responda a las necesidades de desarrollo de su país.

13 REPLANTEAR LA EDUCACIÓN (UNESCO, 2015) La educación no puede resolver por sí sola todos los problemas del desarrollo, pero una visión humanista y holística de la educación puede y debe contribuir a lograr un nuevo modelo de desarrollo. El crecimiento económico ha de estar regido por el respeto al medio ambiente y la preocupación por la paz, la inclusión y la justicia social Esta visión hace hincapié en la inclusión de personas que frecuentemente son discriminadas: mujeres y niñas, poblaciones autóctonas, personas con discapacidades, migrantes, las personas mayores y las poblaciones de países afectados por un conflicto

14 El Derecho a la Educación La garantía del Derecho a la Educación y su condición de nodiscriminación, requiere por tanto un acceso universal a enseñanza gratuita, obligatoria y de calidad para lograr su pleno ejercicio, entendido como el derecho a aprender Los distintos países y la comunidad mundial de la educación en su conjunto expresaron su compromiso con el Objetivo de Desarrollo Sostenible (ODS 4) propuesto, Garantizar una educación inclusiva, equitativa y de calidad y promover oportunidades de aprendizaje durante toda la vida para todos, y sus correspondientes metas

15 La resolución adoptada durante la 32ª sesión del Consejo de Derechos Humanos (13 de junio al 1º de julio de 2016) insta a todos los Estados a acabar con todas las repercusiones negativas de la comercialización de la educación, en particular, mediante el establecimiento de un marco regulador a fin de reglamentar y supervisar las actividades de los proveedores de servicios educativos, exigiendo responsabilidades a aquellos cuyas prácticas incidan negativamente en el disfrute del derecho a la educación, así como promoviendo actividades de investigación. La resolución también insta a los Estados a reconocer la considerable importancia de invertir en la enseñanza pública hasta el máximo de los recursos disponibles y a aumentar y mejorar la financiación interna y externa de la educación con el fin de contribuir a la educación como bien público.

16 La inclusión educativa desde la perspectiva de UNESCO La inclusión es un movimiento orientado a transformar los sistemas educativos para responder a la diversidad de estudiantes. Es fundamental para hacer efectivo el derecho a la educación con igualdad de oportunidades y está relacionado con el acceso, la permanencia, la participación y los logros de todos los estudiantes, con especial énfasis en aquellos que por diferentes razones, están excluidos o en riesgo de ser marginados.

17 EDUCACIÓN INCLUSIVA Sistemas educativos y establecimientos educacionales inclusivos consideran como fundamental la pertinencia, es decir, la forma mediante la cual se consideran las necesidades de sus estudiantes, sobre todo si estos viven en un contexto de exclusión social. Inclusión se refiere a la situación de los estudiantes Inclusividad se refiere a las medidas que un establecimiento toma para responder a las necesidades de los estudiantes. Inclusividad no debiera ser un elemento periférico, sino un elemento intrínseco. Es decir, no debiera ser un medio, sino un fin en sí mismo.

18 17 Objetivos Mundiales para lograr 3 cosas extraordinarias en los próximos 15 años ( ) Erradicar la pobreza extrema Combatir la desigualdad y la injusticia Solucionar el cambio climático Si en todas las escuelas del mundo los niños y niñas aprenden acerca de estos objetivos, los ayudaremos a convertirse en la generación que cambió el mundo

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20 Agenda E2030 Garantizar una educación inclusiva, equitativa y de calidad y promocionar oportunidades de aprendizaje a lo largo de toda al vida Declaración de Lima Es un área prioritaria acordado por los ministros con la UNESCO (Punto 9 y 11) Abordar todas las formas de exclusión y discriminación Fortalecer trayectorias Pertinencia de estrategias educativas Flexibilizar programas No es un sector sino un enfoque transversal, centrado en: Acceso y culminación (Meta 1, Meta 2, Meta 3 y 4) Proceso (Meta 5, Meta 8, Meta 10) Resultados (Meta 6, Meta 7, Meta 9) De la integración a la inclusión plena: repensar la totalidad de los sistemas educativos

21 Se trata de avanzar hacia sociedades inclusivas a través de la educación Deberíamos pensar que somos una de las hojas de un árbol y que el árbol es toda la humanidad. No podemos vivir sin los demás, sin el árbol Pablo Casals, violonchelista y director de orquesta español

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23 MUCHAS GRACIAS M. Victoria Valenzuela