L ESTRUCTURA PRESSUPOSTÀRIA LOCAL A PARTIR DE 2010

Transcripción

1 L ESTRUCTURA PRESSUPOSTÀRIA LOCAL A PARTIR DE 2010 CONSELL COMARCAL D OSONA ASSOCIACIÓ CATALANA DE MUNICIPIS NOVEMBRE 2009 MARIA VICTORIA COLOM CANAL

2 REGULACIÓ DE L ESTRUCTURA DELS PRESSUPOSTOS LOCALS En els pressupostos de fins a 2009 ORDRE 20/09/89 Ordre del Ministeri d Economia i Hisenda de 20/09/1989 por la que s estableix l estructura dels pressupostos de les entitats locals (BOE 252 de 20/10/89) Una sola modificació (preus públics/taxes) A partir dels pressupostos 2010 ORDRE EHA 3565/08 Ordre Economia i Hisenda EHA 3565/2008, de 3 de desembre, per la qual s aprova l estructura dels pressupostos de les entitats locals (BOE 297 de 10/12/2008) Una Resolució de desenvolupament i Execució (14/09/09)

3 JUSTIFICACIÓ DE LA REFORMA MODIFICACIONS LEGISLATIVES AMB INCIDÈNCIA PRESS. Llei 51/02 de reforma de la Llei de les hisendes locals Nous conceptes d ingrés - nou model de finançament Llei 18/01 d estabilitat pressupost. i reforma 15/01 Estructura i estabilitat Llei orgànica 3/07 de paritat Definició pressupostària de les polítiques d igualtat Llei 47/2003, general pressupostària Nova estructura pressupostària Estat adaptació (EHA 1645/04) Instruccions de comptabilitat (Ordres EHA 4040, 4041 i 4042/04) Incorporació quotes urbanització, PMS... Llei 7/2007, EBEP Adaptació als nous grups Llei 7/85, RBRL per la 57/2003 ÚNICA MODIFICACIÓ A L ORDRE DE 20/09/09 STC 185/95 sobre la Llei 8/89 i la Llei 25/98:inclusió de dos articles (taxa serveis, taxa domini públic)

4 REGULACIÓ I APLICACIÓ Regula Estructura, normes i codis pressupost local Habilitació legal DA 6ª. TRLRHL TRLRHL (bàsic) Entrada en vigor L endemà de publicació Deroga L Ordre de 20/09/1989 amb efectes 01//01/2010 Aplicació Als pressupostos de 2010 (DF 3ª. ) De l Ajuntament i dels seus organismes autònoms Consultes relatives al contingut i aplicació Direcció general de Coordinació financera amb les comunitats autònomes i les entitats locals Art g del RD 1127/2008, de 4 de juliol

5 FORMAT ORDRE 3565/ ARTICLES 1 DA 1 DD 3 DF 4 QUATRE ANNEXOS 1. Classificació de la despesa per programa 2. Equivalència programes funcional Classificació econòmica despesa 4. Classificació econòmica ingrés

6 ESTRUCTURA AGREGADA CLASSIFICACIÓ 1989/2008 ORDRE 1989 Corrent Capítol I Capítol II Capítol III Capítol IV Capítol Capítol VI Capítol VII Capítol VIII Capítol IX ORDRE 2008 No financeres Corrent Capítol I Capítol II Capítol III Capítol IV Capítol Capítol VI Capítol VII Financeres Capítol VIII Capítol IX

7 UNITAT D IMPUTACIÓ DESPESA ORDRE 1989 PARTIDA XXXXX.XXXXX.X.. funcional econòmica orgànica ORDRE 2008 APLICACIÓ PRESSUPOSTÀRIA XXXXX.XXXXX.X.. Per programes econòmica orgànica

8 LA CLASSIFICACIÓ A L ORDRE MEH DE 20/09/1989 Classificació ingrés Econòmica Orgànica Classificació despesa Funcional Econòmica orgànica

9 LA CLASSIFICACIÓ A L ORDRE 3565/2008 Classificació ingrés Econòmica Orgànica Classificació despesa Per programa Econòmica orgànica

10 INGRÉS COMPARATIVA ORDRES ORDRE 1989 ORDRE 2008 Ingrés Econòmica Capítol Article Concepte Subconcepte Ingrés Econòmica Capítol Article Concepte Subconcepte Orgànica Orgànica

11 DESPESA COMPTARATIVA ORDRES ORDRE 1989 Despesa Funcional Grup de funció Funció Subfunció Programa Subprograma Econòmica Capítol Article Concepte Subconcepte orgànica ORDRE 2008 Despesa Per programa Àrea de despesa Política de despesa Grup de programa Programa Subprograma Econòmica Capítol Article Concepte Subconcepte Partida Orgànica

12 INGRÉS - DESPESA COMPARATIVA ORDRES ORDRE 1989 Ingrés Econòmica Orgànica ORDRE 2008 Ingrés Econòmica Orgànica Despesa Funcional Econòmica orgànica Despesa Per programa Econòmica orgànica

13 INGRÉS DESPESA CLASSIFICACIÓ ORDRE 2008 INGRÉS Econòmica Capítol Article Concepte subconcepte Orgànica DESPESA Econòmica Capítol Article Concepte Subconcepte Partida Per programes Àrees de despesa Polítiques Programes Subprogrames Orgànica

14 INGRÉS ESTRUCTURA RÈGIM CLASSIFICACIÓ Econòmica Capítol Article Concepte Subconcepte OBLIGATÒRIA I TANCADA OBLIGATÒRIA I TANCADA OBLIGATÒRIA I OBERTA Llevat tipificació a l ordre POTESTAIVA I OBERTA Llevat tipificació a l ordre Orgànica

15 DESPESA ESTRUCTURA RÈGIM CLASSIFICACIÓ POSSIBLE xxxxx.xxxxx.x.. MÍNIMA xxx.xxx Econòmica Capítol OBLIGATÒRIA I TANCADA Article OBLIGATÒRIA I TANCADA Concepte OBLIGATÒRIA I OBERTA Llevat tipificació a l ordre Subconcepte POTESTATIVA I OBERTA Llevat tipificació a l ordre Partida POTESTATIVA I OBERTA Per programes Àrees de despesa OBLIGATÒRIA I TANCADA Polítiques de despesa OBLIGATÒRIA I TANCADA Grups de programa OBLIGATÒRIA I OBERTA Llevat tipificació a l ordre Programa POTESTATIVA I OBERT Llevat tipificació a l ordre Subprograma POTESTATIVA I OBERTA Orgànica

16 ESTRUCTURA RÈGIM MENYS HABITANTS POSSIBLE xxxxx.xxxxx.x.. MÍNIMA x.xx Per programes Àrees de despesa 1 dígit Econòmica Article 2 dígit Orgànica S ha de trametre pressupost i liquidació a DGCFCA d acord amb el grau de desagregació aprovat i executat

17 INGRÉS CLASSIFICACIÓ ORGÀNICA POTESTATIVA I OBERTA

18 INGRÉS CLASSIF. ECONÒMICA - CAPÍTOLS NO FINANCERS CORRENTS Capítol I - Impostos directes Capítol II -Impostos indirectes Capítol III- Taxes, preus públics i altres ingressos Capítol IV Transferències corrents Capítol V - Ingressos patrimonials CAPITAL Capítol VI Alienació d inversions reals Capítol VII -Transferències de capital FINANCERS Capítol VIII Actius financers Capítol IX Passius financers

19 DESPESA CLASSIFICACIÓ ORGÀNICA POTESTATIVA I OBERTA

20 DESPESA CLASSIF. ECONÒMICA - CAPÍTOLS NO FINANCERS CORRENTS Capítol I - Despeses de personal Capítol II -Despeses corrents en béns i serveis Capítol III- Despeses financeres Capítol IV Transferències corrents CAPITAL Capítol VI Inversions reals Capítol VII -Transferències de capital FINANCERS Capítol VIII Actius financers Capítol IX Passius financers

21 INGRÉS - DESPESA CLASSIF. ECONÒMICA - CAPÍTOLS INGRÉS NO FINANCERS CORRENTS Capítol I - Impostos directes Capítol II -Impostos indirectes Capítol III- Taxes, preus públics i altres ingressos Capítol IV Transferèn corrents Capítol V -Ingressos patrimonials DESPESA NO FINANCERS CORRENTS Capítol I - Despeses de personal Capítol II -Despeses corrents en béns i serveis Capítol III- Despeses financeres Capítol IV Transferèn corrents CAPITAL Capítol VI Alienació d inversions reals Capítol VII -Transferències de capital CAPITAL Capítol VI Inversions reals Capítol VII -Transferències de capital FINANCERS Capítol VIII Actius financers Capítol IX Passius financers FINANCERS Capítol VIII Actius financers Capítol IX Passius financers

22 DESPESES CLASSIFICACIÓ PER PROGRAMES Àrees de despesa 6 àrees Polítiques de despesa Grups de programa Programa Subprograma Quan sigui possible classificar-se en més d una política de despesa s imputarà al més adequat podent-se atendre tant un criteri quantitatiu com qualitatiu L Ordre descriu àrees de despesa i polítiques de despesa; els grups de programes només es relacionen

23 DESPESES CLASSIFICACIÓ PER PROGRAMES Àrees de despesa: 6 àrees 1. Serveis públics bàsics 2. Actuacions de protecció i promoció social 3. Producció de béns públics de caràcter preferent 4. Actuacions de caràcter econòmic 9. Actuacions de caràcter general 0. Deute públic Polítiques de despesa Grups de programa Programa Subprograma

24 Despeses- Classif. Per programes Àrea de despesa 1 Area de despesa 1 1.Serveis públics bàsics 1.3 Seguretat i mobilitat ciutadana 1.5 Vivenda i urbanisme 1.6 Benestar comunitari 1.7 Medi Ambient EQUIVALÈNCIES GF 2 TOT, F 43, F 44 NOTES 1.7 nova (medi natural, incendis, platges...) Excepte 1.6 totes tenen programa per despeses generals d administració

25 Despeses- Classif. Per programes Àrea de despesa 2 Area de despesa 2 2. Actuacions de protecció i promoció social 2.1 Pensions 2.2 Altres prestacions econòmiques a favor dels empleats 2.3 Serveis socials i promoció social 2.4 Foment d empleo EQUIVALÈNCIES GF 3 tot NOTES 2.4 nova (accions pròpies o en collaboració) 2.1 pensions exclou les quotes SS empresari (caldria imputar-ho a la política de despesa on s hi imputi la despesa de personal)

26 Despeses- Classif. Per programes Àrea de despesa 3 Area de despesa 3 3. Producció de béns públics de caràcter preferent 3.1 Sanitat 3.2 Educació 3.3 Cultura 3.4 Esports EQUIVALÈNCIES F 41, F42, F45 NOTES 3.4 específica nova Àrees descrites i, en general, millora de la qualitat de vida

27 Despeses- Classif. Per programes Àrea de despesa 4 Area de despesa 4 4. Actuacions de caràcter econòmic 4.1 Agricultura, ramaderia i pesca 4.2 Indústria i energia 4.3 Comerç, turisme i petites i mitjanes empreses 4.4 Transport públic 4.5 Infraestructures 4.6 Investigació, desenvolupament i innovació 4.9 Altres actuacions de caràcter econòmic EQUIVALÈNCIES GF 7 TOT, F 51 A F 54, F62 NOTES

28 Despeses- Classif. Per programes Àrea de despesa 9 Area de despesa 9 9. Actuacions de caràcter general 9.1 Òrgans de govern 9.2 Serveis de caràcter general 9.3 Administració financera i tributària 9.4 Transferències a altres administracions públiques EQUIVALÈNCIES GF 1 i 9 TOT, F 46, F55, F 61 NOTES NOTES Funcions de govern o suport administratiu i lògic a tota la organització: despeses generals i transferències no aplicables a altres àrees

29 Despeses- Classif. Per programes Àrea de despesa 0 Area de despesa 0 0. Deute públic 0.1 Deute públic EQUIVALÈNCIES GF 0 NOTES Interessos, amortització i financeres excepte despeses de formalització (s imputen 9.3)

30 Despeses Classif. Per capítols capítol 1 1. Personal 10 Òrgans de govern i personal directiu 11 Personal eventual 12 Personal funcionari 13 Laboral fix 14 Altre personal 15 Incentius al rendiment 16 Quotes, prestacions i despeses socials a càrrec de l empleador NOTES S hi inclou el personal directiu 12 inclou funcionari interí 13 distingeix bàsiques, extraordinària i altres (plusos...) seguin el criteri de l IGAE en informe de 30/05/090 Es desglossa a nivell de subconcepte les retribucions bàsiques per grups de funcionari: A1, A2, B,C1, C2 i E Es creen subconceptes diferenciats per plans i fons de pensions a 10, 11, 12, 13 i 14

31 Despeses Classif. Per capítols capítol 2 2. Despeses en béns corrents i serveis 20 Arrendament i cànons 21 Reparacions, manteniment i conservació 22 Material, subministrament i altres 23 Indemnitzacions per raó del servei 24 Despeses de publicacions 25 Treballs realitzats per administrac públiques i altres entitats públiques 26 treballs realitzats per institucions sense finalitat de lucre 27 Despeses imprevistes i funcions no classificades NOTES Als articles 20 i 21 es mantenen el conceptes (excepte nou 209 cànons) A l article 22 els canvis són en els subconceptes, més detallat (per exemple es desagrega 221-subminsitraments) Es creen els articles 24 (publicacions institucionals, pressupost, ordenances...), 25 (cte. 607 ICAL) 26 i 27 Al concepte s hi imputen despeses destinades a informar la comunitat dels serveis de l ens local (excepte campanyes de sensibilització plurianuals que van al 64) Imputació II (vers Cap VI); condicions: Que siguin béns fungibles Durada previsible inferior a l exercici No susceptible d inclusió a l inventari Previsiblement reiteratius

32 Despeses Classif. Per capítols capítol 3 3. Despeses financeres 30 Deute públic en euros 31 De préstecs i altres operacions financeres en euros 32 De deute públic en moneda diferent de l euro 33 De préstecs i altres operacions financeres en moneda diferent de l euro 34 De dipòsits fiances i altres 35 Interessos de demora i altres despeses financeres NOTES Canvi de denominació interior/exterior a euro/diferent euro 35 passa a tenir article propi Consulta 2/95 IGAE caràcter financer perquè disposa d un finançament no formalitzat per raó de l ajornament 200 LSP 60 dies Semestres 2009: 1r 9.5 %, 2n. 8 % Al concepte 358 s hi imputen els interessos de l arrendament financer; condicions: Preu d opció de compra inferior al valor del bé al terme del contracte Termini de contracte equivalent a la vida útil Si el valor de les quotes és equivalent al preu al comptat Si no concorren aquestes condicions s imputa al concepte que correspongui de l article 20

33 Despeses Classif. Per capítols capítol 4 4. Transferències corrents 40 A l administració general de l entitat local 41 A organismes autònoms de l entitat local 42 A l administració de l Estat 43 A la Seguretat Social 44 A ens públics i societats mercantils de l entitat local 45 A comunitats autònomes 46 A Entitats locals 47 A empreses privades 48 A famílies i institucions sense finalitat de lucre 49 A l exterior NOTES Major desagregació 42 (específic Seguretat Social) Subvencions corrents (prèviament concedida) en espècie comprats per l ens per entregar als beneficiaris Adaptació a la denominació dels ens del sector públic local Es crea l article 43

34 Despeses Classif. Per capítols capítol 6 6. Inversions reals 60 Inversió nova en infraestructura i béns destinats a l ús general 61 Inversió de reposició en infraestructura i béns destinats a l ús general 62 Inversió nova associada el funcionament operatiu dels serveis 63 Inversió de reposició associada el funcionament operatiu dels serveis 64 Despeses en inversió de caràcter immaterial 65 Inversions gestionades per altres ens públics 68 Despeses en inversions de bens patrimonials 69 Inversions en béns comunals NOTES Al 648 s hi imputen les quotes d arrendament financer quan s exercita l opció de compra (els interessos al comentat 358); es presumeix que s exercita quan es donen les tres condicions comentades al Cap III, altrament al concepte que correspongui de l article 20 Es crea el concepte 65: inversions gestionades per altres ens (230 ICAL) Major detall en l article 68 Imputació sensu contrari Cap II: Que no siguin béns fungibles Durada previsible superior a l exercici Susceptible d inclusió a l inventari No previsiblement reiteratius

35 Despeses Classif. Per capítols capítol 7 7. Transferències de capital 70 A l administració general de l entitat local 71 A organismes autònoms de l entitat local 72 A l administració de l Estat 73 A la Seguretat Social 74 A ens públics i societats mercantils de l entitat local 75 A comunitats autònomes 76 A Entitats locals 77 A empreses privades 78 A famílies i institucions sense finalitat de lucre 79 A l exterior NOTES Manté la rèplica de l estructura del Capítol 4 i anàlogues modificacions Inclou subvencions corrents (prèviament concedida) en espècie comprats per l ens per entregar als beneficiaris Inclou les aportacions no incloses al 87 (aportacions patrimonials) Es crea l article 73

36 Despeses Classif. Per capítols capítol 8 8. Actius financers 80 Adquisició de deute del sector públic 81 Adquisició d obligacions i bons fora del sector públic 82 Concessió de préstecs al sector públic 83 Concessió de préstecs fora del sector públic 84 Constitució de dipòsits i fiances 85 Adquisició d accions i participacions del sector públic 86 Adquisició d accions i participacions fora del sector públic 87 Aportacions patrimonials NOTES Dels articles 80 a 84 es desagreguen per curt i llarg termini Es crea l article 87 per les aportacions a consorcis, fundacions...que comportin augment d actius i participacions (altrament al Capítol 7) Els articles 80 i 82 desagreguen els subsectors estatal, autonòmic i local i alhora curt/llarg Qüestió tractament pressupostari extra pressupostari fiances i avals: Informe IGAE 1/1992 El criteri del legislador no és absolut, l IGAE s inclina pel tractament extra pressupostari Perquè no és una activitat característica Perquè el tractament pressupostari contradiu el principi d economia Per la inadequada imatge sobre l activitat econòmica

37 Despeses Classif. Per capítols capítol 9 9. Passius financeres 90 Amortització de deute públic en euros 91 Amortització de préstecs i operacions en euros 92 Amortització de deute públic en moneda diferent de l euro 93 Amortització de préstecs en moneda diferent de l euro 34 Devolució de dipòsits i fiances NOTES Canvi de denominació interior/exterior a euro/diferent euro 34 pel cas que s obti, en metàllic al tractament pressupostari

38 Ingressos Classif. Per capítols capítol 1 1. Impostos directes 10 Impost sobre la renda 11 Impostos sobre el capital 13 Impost sobre activitats econòmiques 16 Recàrrecs sobre impostos directes de l estat i de la comunitat autònoma 17 Recàrrecs sobre impostos directes d altres ens locals 18 Impostos directes extingits 19 Altres impostos directes NOTES Tributs exigits sense contraprestació Articles 10 i 19: adaptació al nou model de finançament L article 11: Desglossa al 112, 113 i 114 IBI urbana, rústica i de característiques especials Canvia IVTM, passa del 113 al 115 Canvia IIVTNAU, passa del 114 a 116 Articles 16 i 17 recàrrec propi pressupostari (diferent del recàrrec provincial IAE no pressupostari IGAE 2/93)

39 Ingressos Classif. Per capítols capítol 2 2. Impostos indirectes 21 Impost sobre el Valor Afegit 22 Sobre consums específics 26 Recàrrecs sobre impostos indirectes de l Estat i la Comunitat 27 Recàrrecs sobre impostos indirectes d altres ens locals 28 Impostos indirectes extingits 29 altres impostos indirectes NOTES Articles 21 i 22: adaptació al nou model de finançament ICIO passa del 28 a 29

40 Ingressos Classif. Per capítols capítol 3 3. Taxes, preus públics i altres ingressos 30 Taxes per la prestació de serveis públics bàsics 31 Taxes per la prestació de serveis públics de caràcter social i preferent 32 Taxes per la realització d activitats de competència local 33 Taxes per al utilització privativa o l aprofitament especial del domini públic local 34 Preus públics 35 Altres preus públics 36 Vendes 38 Reintegraments 39 Altres ingressos

41 Ingressos Classif. Per capítols capítol 3- CONTINUACIÓ Notes al capítol 3 Nova sistemàtica i major desglós Desagregació major taxa per serveis (relació a àrees de despesa) Desagregació major taxa -demani Es crea l article 36. lliurament de material o béns no inventariables (impresos...) Article 38: de tancats (corrent reposa crèdit de despesa) i execució d avals L article 39 es desglossa majorment i es creen conceptes: Tributaris: Recàrrecs per extemporanis (5,10,15,20% a 3,6,12 mesos) Recàrrec executiu (5 % abans de notificar el constrenyiment) Recàrrec constrenyiment (10-20 %) Interessos demora 396 Actuacions i aprofitaments urbanístics Consulta IGAE 1/93, no transferències, no voluntàries Cànons i quotes d urbanització i aprofitaments urbanístics 397- Aprofitaments urbanístics Consulta IGAE 9/93 Cànons i altres aprofitament urbanístics (substitució en metàllic) 398- Indemnitzacions derivades d asegurantces d eno vida 399 residual, per exemple responsabilitat comptable TAXA vs. PREU PÚBLIC: Molts articles abans preus públics (en la versió originària Ordre 20/09/09) Equivalències, per exemple article 31/34 - Taxa: afecten o beneficien de manera particular el subjecte passiu, els serveis no són de sollicitud o recepció voluntària (imposades legal o reglamentàriament o imprescin dibles per la vida privada i social i no es prestin efectivament pel sector privat - Diferenciació: denominació, tramitació, règim, fiscalitat...

42 Ingressos Classif. Per capítols capítol 4 4. Transferències corrents 40 De l administració general de l entitat local 41 D organismes autònoms de l entitat local 42 De l administració de l Estat 43 De la Seguretat Social 44 D ens públics i societats mercantils de l entitat local 45 De comunitats autònomes 46 D entitats locals 47 D empreses privades 48 De famílies i institucions sense finalitat de lucre 49 De l exterior NOTES Major desagregació del 42 (Específic Seguretat Social) Participació tributs estat (exclosos del model de cessió) i les compensacions per beneficis fiscals Es crea el 422- fundacions estatals 43 Específic de Seguretat Social 44 Abans dos articles, ara 1 article amb dos conceptes i no es fa referència als OOAA comercials 45 Major desagregació (desagregat 450 convenis per matèries) 46 Es creen els conceptes 461 a 468 El 49 desagrega fons europeus: FSE, FEDER, Fons de cohesió.

43 Ingressos Classif. Per capítols capítol 5 5. Ingressos patrimonials 50 Interessos de títols i valors 51 Interessos t anticipis i préstecs concedits 52 Interessos de dipòsits 53 Dividends i participació en beneficis 54 Rendes de béns immobles 55 Productes de concessions i aprofitaments especials 59 Altres ingressos patrimonials NOTES 53 Adaptació a la denominació de les entitats del sector públic local 55 desagrega concessions i drets de superfície i al seu torn periòdica i no

44 Ingressos Classif. Per capítols capítol 6 6. Alienació d inversions reals 60 De terrenys 61 De les demés inversions reals 68 Reintegrament per operacions de capital NOTES El 603 recull el Patrimoni municipal del sòl Es crea 612 d objectes valuosos (dipòsits de valor com metalls preciosos, obres d art) Es crea 68 Ingressos per reintegraments de capital (de tancats, produïts en exercici diferent al de reconeixement de la obligació per operacions dels capítols 6 i 7; els de corrent s imputen al propi pressupost de despeses)

45 Ingressos Classif. Per capítols capítol 7 7. Transferències de capital 70 De l administració general de l entitat local 71 D organismes autònoms de l entitat local 72 De l administració de l Estat 73 De la Seguretat Social 74 D ens públics i societats mercantils de l entitat local 75 De comunitats autònomes 76 D entitats locals 77 D empreses privades 78 De famílies i institucions sense finalitat de lucre 79 De l exterior NOTES Major desagregació del 72 (Específic Seguretat Social) 73 Específic de Seguretat Social Major desagregació del 75 (desagregat 750 convenis per matèries) El 79 desagrega fons europeus: FSE, FEDER, Fons de cohesió... Adaptació a la denominació de les entitats del sector públic local

46 Ingressos Classif. Per capítols capítol 8 8. Actius financers 80 Alienació de deute del sector públic 81 Alienació d obligacions i bons fora del sector públic 82 Reintegrament de préstecs i anticipis concedits al sector públic 83 Reintegrament de préstecs fora del sector públic 84 Devolució de dipòsits i fiances 85 Alienació d accions i participacions del sector públic 86 Alienació d accions i participacions fora del sector públic 87 Romanents de tresoreria NOTES Els articles 80 i 82 desagreguen els subsectors estatal, autonòmic i local i alhora curt/llarg L article 87 desagrega RT per a despeses generals i RT afectat

47 Ingressos Classif. Per capítols capítol 9 9. Passius financeres 90 Emissió de deute públic en euros 91 Préstecs rebuts en euros 92 Emissió de deute públic en moneda diferent de l euro 93 Préstecs rebuts en moneda diferent de l euro 94 Dipòsits i fiances rebuts NOTES Canvi de denominació interior/exterior a euro/diferent euro 94 quan es rebin en metàllic i s opti pel tractament pressupostari

48 Resolució de 14/09/09 Resolució de la direcció general de coordinació financera amb els comunitats Autònomes i Els ens locals per la qual es dicten mesures per al desenvolupament de l Ordre EHA 3565/2008, de 3 de desembre per la qual s aprova l estructura dels pressupostos de les entitats locals Habilitació per desenvolupar i executar l Ordre: disposició final 2ª. De l Ordre 3565/2008 Questions: Pendents de pressupostos tancats (apartat 1) Pressupostos prorrogats (apartat 2) Subministrament d informació en format XBLR (ap.3) Autorització per l enviament telemàtic (ap. 4)

49 Resolució de 14/09/09 Agrupació de pressupostos tancats: Drets pendents de cobrament i obligacions reconegudes pendents de pagament a 31/12/09 Estructura Ordre 3565/2008 Pressupost prorrogat Es manté durant la pròrroga estructura Ordre 29/09/89 Als sols efectes de subministrament de la informació a l Estat i Comunitat Autònoma de la Liquidació (193.5 TRLRHL) la liquidació 2010 s adaptarà a l estructura de l Ordre 3565/2008 Autorització tramesa A través de l Oficina Virtual Pressupost i liquidacions a la Direcció General de Coordinació Financera amb les comunitats autònomes i les Entitats Locals Acord de ple es pot autoritzar un representant de la Diputació per la transmissió

50 BASES D EXECUCIÓ DEL PRESSUPOST DISPOSICIONS GENERALS Article 1. Pressupost resumit per capítols Article 2. Àmbit d aplicació de les bases Article 3. Estructura i aplicació pressupostària Article 4. Bosses de vinculació jurídica Article 5. Sistema d informació comptable municipal Article 6. Informació a subministrar periòdicament al Ple MODIFICACIONS DE CRÈDIT Article 7. Crèdits extraordinaris i suplements de crèdit Article 8. Ampliació de crèdits Article 9. Transferències de crèdit Article 10. Generació de crèdits per ingressos Article 11. Incorporació de romanents de crèdit Article 12. Baixes per anullació Article 13. Ajustos per pròrroga GESTIÓ I EXECUCIÓ DEL PRESSUPOST DE DESPESES Article 14. Autorització de despeses Article 15. Disposició de despeses Article 16. Reconeixement de l obligació Article 17. Acumulació de fases de despesa Article 18. Ordenació del pagament i pagament Article 19. Pagaments a justificar Article 20. Bestretes de caixa fixa Article 21. Subvencions GESTIÓ I EXECUCIÓ DEL PRESSUPOST D INGRESSOS Article 22. Reconeixement de drets Article 23. Òrgan competent

51 BASES D EXECUCIÓ DEL PRESSUPOST DISPOSICIONS GENERALS Article 1. Pressupost resumit per capítols Recull l estructura financers/no financers Article 2. Àmbit d aplicació de les bases Article 3. Estructura i aplicació pressupostària Substitueix la partida Article 4. Bosses de vinculació jurídica Al mínim menys DE 5000 hab.: 1 dígit programa 2 econòmica Article 5. Sistema d informació comptable municipal Consignat normal Article 6. Informació a subministrar periòdicament al Ple Consignat sessió ordinària

52 BASES D EXECUCIÓ DEL PRESSUPOST GESTIÓ I EXECUCIÓ DEL PRESSUPOST GESTIÓ I EXECUCIÓ DESPESES Articles 14 a 18 Recullen competències originàries ADOP Circuït de pagament Articles 19 i 20 Pagaments a justificar i bestretes de caixa fixa Article 21. Subvencions Menció de les nominals GESTIÓ I EXECUCIÓ D INGRESSOS Article 22 i 23 Reconeixement de drets i òrgan competent

53 Competència ADOP FASE A- AUTORITZACIÓ Aprovació plecs Competència legal Alcalde 10 % recursos ordinaris pressupost i 6M Ple + 10 % recursos ordinaris pressupost Regulació: DA2a. LCSP, art TRLRHL i art. 55 RD 500/90 Possible delegació i Bases execució pressupost FASE D DISPOSICIÓ O COMPROMÍS Adjudicació Competència legal Alcalde 10 % recursos ordinaris pressupost Ple + 10 % recursos ordinaris pressupost Regulació: DA2a. LCSP, art TRLRHL i 57 RD 500/90 Possible delegació i Bases execució pressupost FASE O- RECONEIXEMENT DE LA OBLIGACIÓ Aprovació certificació/factura Competència legal: alcalde Regulació: Art TRLRHL i art. 60 RD 500/90 Possible delegació i Bases execució pressupost FASE P- PAGAMENT Ordenació pagament - pagament efectiu Competència legal: alcalde Regulació: Art TRLRHL i art. 61 RD 500/90 Possible delegació i Bases execució pressupost

54 BASES D EXECUCIÓ DEL PRESSUPOST EXPEDIENTS DE MODIFICACIÓ DE CRÈDITS TIPUS REGULATS Article 7. Crèdits extraordinaris i suplements de crèdit Article 8. Ampliació de crèdits Article 9. Transferències de crèdit Article 10. Generació de crèdits per ingressos Article 11. Incorporació de romanents de crèdit Article 12. Baixes per anullació Article 13. Ajustos per pròrroga ESQUEMA DE REGULACIÓ A BASES REPRODUÏT ALS EXPEDIENTS SUPÒSIT Descripció dels supòsits legals i reglamentaris habilitants FINANÇAMENT Detall de la forma de fiançament possible per cada tipus d expedient TRAMITACIÓ S obta per al possibilitat més simple i senzilla