Partido Judicial de Colmenar Viejo. Juzgados de 1ª Instancia e Instrucción PARTIDO JUDICIAL: COLMENAR VIEJO JUZGADOS DE 1ª INSTANCIA E INSTRUCCIÓN

Transcripción

1 PARTIDO JUDICIAL: COLMENAR VIEJO JUZGADOS DE 1ª INSTANCIA E INSTRUCCIÓN 281 1

2 I.- LA PLANTA JUDICIAL El partido judicial de Colmenar Viejo cuenta con cuatro Juzgados de 1ª Instancia e Instrucción. Estos Juzgados mixtos tienen un ámbito territorial formado por once municipios (Becerril de la Sierra, El Boalo, Colmenar Viejo, Guadalix de la Sierra, Hoyo de Manzanares, Manzanares el Real, Miraflores de la Sierra, Moralzarzal, Navacerrada, Soto del Real y Tres Cantos). Además, desde 1999 está constituido un Servicio Común de Actos de Notificación y Ejecución dirigido por un Secretario Judicial en comisión de servicios sin relevación de funciones. La función jurisdiccional era desempeñada por Jueces, hasta que en el año 1998, se aprobó elevar la categoría de los Juzgados, de manera que desde entonces están servidos por Magistrados. Las competencias compartidas con las estrictamente jurisdiccionales son las siguientes o Registro Civil: desempeñado por el Juzgado de 1ª Instancia e Instrucción nº 2. o Decanato: El Magistrado-Juez Decano es el titular del Juzgado de 1ª Instancia e Instrucción nº 4. II.- PLANTILLA ORGÁNICA A JUECES: A la fecha indicada todos los Magistrados eran titulares o En destino a petición propia: 4. o En destino por ascenso forzoso: SECRETARIOS JUDICIALES: A 31 de diciembre de 23 todas las plazas estaban ocupadas por Secretarios titulares en destino a petición propia. PERSONAL COLABORADOR: o Definición de la plantilla: 282 2

3 Cuerpo de Gestión Procesal: 3 Cuerpo de Tramitación Procesal: 4 Cuerpo de Auxilio Procesal: 1 III.- ESTUDIOS SOBRE POBLACIÓN 1.- DISTRIBUCIÓN POBLACIÓN TOTAL: Los once municipios que integran el partido judicial suman un total de habitantes de derecho, según los últimos datos del INE, cerrados a 1 de enero de 23. DISTRIBUCIÓN: o El 31% de la población reside en Colmenar Viejo. o Le supera en número de habitantes Tres Cantos con habitantes (32% de la población del partido judicial); el resto de la población se distribuye entre otros cuatro municipios, con un censo superior a 5. habitantes pero inferior a 9. que representan el 22% de la población total del partido; y los otros 5 municipios tienen una población inferior a 5. habitantes Colmenar Viejo Tres Cantos + 5/

4 2.- EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN La población censada en el partido judicial ha crecido en el último decenio un 79% Los mayores incrementos se han producido en: Moralzarzal (+22%) Y Soto del Real (+127%); en Colmenar Viejo se incrementó un 43% y en Tres Cantos el + 12%. En el periodo analizado se crearon 2 nuevos Juzgados Evolución de la población: VARIACIÓN POBLACIONAL Y RITMO DE CRECIMIENTO ( ) En los municipios más significativos del partido judicial, Colmenar Viejo y Tres Cantos, la variación poblacional se situó en el 2,2% y en el 21,7%, respectivamente, aunque hay que destacar a Moralzarzal (71,6%), a Soto del Real (+ 45,7%) y a El Boalo (+ 41,9%), mientras que en la Comunidad de Madrid fue del 8,6%. El ritmo de crecimiento anual de la población en estos dos primeros municipios nominados Colmenar y Tres Cantos- durante el mismo periodo fue del 4,7% y del 5% respectivamente, volviendo a reseñar a Moralzarzal ( 14,4%), Soto del Real (9,9%) y a El Boalo (9,1%), mientras que en el total de la Comunidad se situó en el 2,1%

5 Variación Población Valor Porcentual Ritmo crecimiento Medio anual Colmenar Viejo ,2% 4,7% El Boalo ,9% 9,1% Moralzarzal ,6% 14,4% Soto del Real ,7% 9,9% Tres Cantos ,7% 5,% C.A.A ,6% 2,1% IV.- RATIO HABITANTES/JUEZ En 1993 la ratio habitantes/juez indicaba un resultado de un juez por cada habitantes. En 23 la ratio se sitúa en un juez por cada habitantes V.- ESTUDIO DE LA LITIGIOSIDAD EN EL ÚLTIMO QUINQUENIO 1.- ASUNTOS REGISTRADOS EN LOS JUZGADOS El partido judicial de Colmenar Viejo presenta una tendencia claramente alcista en el registro de asuntos civiles, el índice porcentual acumulado se sitúa en + 97% en civil; en el área penal la misma tendencia alcista se reproduce entre (+ 34%), si bien en 23 la entrada de asuntos penales ha experimentado un retroceso cifrado porcentualmente en el 3%

6 ASUNTOS CIVILES REGISTRADOS ASUNTOS PENALES REGISTRADOS Una parte importante del incremento de la litigiosidad civil tras la entrada en vigor de la LEC 1/2 se ha encauzado a través del Proceso Monitorio. El número de asuntos de esta naturaleza presentado en los Juzgados de Colmenar Viejo en 23 superó en un 117% el nivel del año

7 EVOLUCIÓN DEL REGISTRO DE PROCESOS MONITORIOS Desde la entrada en vigor de la LEC 1/2 los Procesos Monitorios han supuesto, por tanto, un porcentaje cada vez más importante de la litigiosidad civil. IMPORTANCIA PORCENTUAL DE LOS PROCESOS MONITORIOS EN LA LITIGIOSIDAD CIVIL ,25 21, ,36 El número de asuntos contenciosos puros, sin incluir los Procesos Monitorios, no invertiría la tendencia alcista apreciada en las cifras globales antes apuntadas, aunque sí reduciría el incremento del registro, ya que desde esta perspectiva el nivel de la litigiosidad de 23 hubiera sido superior en un 31,82% al registrado en el año

8 EVOLUCIÓN DEL REGISTRO DE PROCESOS CONTENCIOSOS SIN COMPUTAR LOS PROCESOS MONITORIOS Otro dato a tener en cuenta en el análisis del incremento de la entrada de asuntos en el quinquenio es el cambio en el sistema de registro de determinados asuntos. En efecto, hasta el año 23 las Medidas Cautelares y los Incidentes no eran, en general, objeto de registro diferenciado y autónomo, ya que se tramitaban como piezas separadas de otros procedimientos principales. A partir de 23 ese volumen de trabajo, que ya existía como tal, comienza a ser registrado de forma autónoma, elevando lógicamente las cifras globales de asuntos registrados. En ese año, la suma de las Medidas Cautelares y de los Incidentes supone un 5,19% de la litigiosidad total. Si analizamos la evolución de los asuntos estrictamente contenciosos desde la perspectiva de la homogeneización de los sistemas de registro, habría que concluir que el número de asuntos ingresados en 23 fue superior en un 2,25% al del año El gráfico explicativo de esta evolución sería el siguiente: 2888

9 EVOLUCIÓN DEL REGISTRO DE PROCESOS CONTENCIOSOS SIN COMPUTAR PROCESOS MONITORIOS, INCIDENTES Y MEDIDAS CAUTELARES En definitiva, ese incremento de la litigiosidad que los números globales cifran en un 97% al final del quinquenio debe ser analizado teniendo en cuenta los factores explicados, ya que no tiene como única causa el aumento en el número de demandas presentadas, sino que también deben contemplarse como tales las modificaciones procesales y los cambios operados en los sistemas de registro. MEDIA DE INGRESO POR JUZGADO Y COMPARACIÓN CON EL MÓDULO DE ENTRADA El módulo de trabajo de los Juzgados de Primera Instancia e Instrucción se sitúa en 38 asuntos civiles contenciosos y 2.5 penales al año. Los Juzgados de Colmenar Viejo desde el año 22 vienen superando dicho módulo en el área civil (23: + 26%); en el área penal desde el año 21 está siendo superado el módulo referencial (23: + 9%) 289 9

10 Módulo de Entrada Civil Exigible Módulo de Entrada Penal Exigible 2.- ASUNTOS RESUELTOS EN LOS JUZGADOS El número de asuntos resueltos civiles presenta una evolución ascendente desde el año 1999 (+ 38% acumulado). La resolución penal prácticamente también ha ido incrementando desde 1999 hasta 22 (+ 31%), si bien al finalizar el año 23 la salida de asuntos descendió en comparación con lo resuelto en 22 (- 9%). 29 1

11 ASUNTOS CIVILES RESUELTOS ASUNTOS CIVILES RESUELTOS POR JUZGADO (MEDIA) ASUNTOS PENALES RESUELTOS

12 ASUNTOS PENALES RESUELTOS POR JUZGADO (MEDIA) COMPARACIÓN CON EL MÓDULO DE RESOLUCIÓN (21-23) Los Juzgados de 1ª Instancia e Instrucción de Colmenar Viejo han superado año a año el módulo de trabajo, fijado para este tipo de órganos en 125 horas. El porcentaje de superación promediado ha sido variable, como se expone en el siguiente gráfico: SUPERACION DEL MÓDULO DE TRABAJO (Términos porcentuales) 35 31, , ,

13 3.- ASUNTOS PENDIENTES EN LOS JUZGADOS Los asuntos civiles pendientes desde el año 21 están incrementándose paulatinamente (+ 46% acumulado) En el ámbito penal esa tendencia alcista se viene produciendo desde el año 1999 (+ 59%). ASUNTOS CIVILES PENDIENTES: DATOS GLOBALES ASUNTOS CIVILES PENDIENTES POR JUZGADO (MEDIA)

14 ASUNTOS PENALES PENDIENTES: DATOS GLOBALES ASUNTOS PENALES PENDIENTES POR JUZGADO (MEDIA) OTRAS VARIABLES DE LITIGIOSIDAD A.- EVOLUCION DEL TIEMPO MEDIO DE RESPUESTA EN MESES El tiempo de respuesta en meses se obtiene a través de dos variables: el número de asuntos resueltos en un año y el número de asuntos pendientes al final de esa anualidad. Este dato refleja el número de meses que, como

15 promedio, tarda en resolverse un asunto si las circunstancias de la anualidad que se toma como referencia de los asuntos resueltos no varían sustancialmente. En los Juzgados de Colmenar Viejo, en el último bienio 22-23, se han mantenido aproximadamente estables los tiempos medios de respuesta civil, a salvo la medición temporal arrojada para los juicios verbales que se ha incrementado casi en tres meses más (respecto de los juicios ordinarios, verbales y desahucios, sólo se ofrecen datos a partir de 21 debido a la modificación procesal que entró en vigor ese año); los juicios de faltas desde 1999 venían tardando en tramitarse una media de tres meses, para producirse en 23 un importante vuelco perjudicial, ya que el resultado estimado que ahora se ofrece es de casi siete meses ,18 9,91 8,48 1,9 1,23 38, ,98 9,2 5,82 8,21 13,54 5,46 5,21 3,12 3,28 3,19 3,98 6,85 Civil General Ordinarios Verbales Desahucios Juicios de Faltas B.- TASA DE RESOLUCIÓN La tasa de resolución indica la relación entre los asuntos resueltos en un determinado periodo y los asuntos registrados en el mismo. Cuando alcanza valores superiores a 1, indica que se está resolviendo más de lo que se ingresa, es decir, que se está reduciendo la pendencia

16 En los asuntos civiles durante el trienio la tasa pasó de ser superior a la unidad a quedar por debajo en 22 y en 23; para los asuntos penales esta tasa superó la unidad en 1999, 21 y 22, para quedar por debajo en 2 y 23, el peor resultado se ofrece en 23 (,94). Penal Civil,94 1, 1,,99 1,3,86,92 1,1 1,1 1, C.- TASA DE PENDENCIA Este concepto indica la relación entre los asuntos pendientes al final de un periodo y los resueltos durante ese periodo, de modo que es más favorable cuanto menor sea su valor. EVOLUCIÓN DE LA TASA DE PENDENCIA 1,2 1,8,6,4,2 1,2,9,77,81,92,22,23,21,2,29 TP Civil TP Penal

17 D.- TASA DE CONGESTIÓN Este dato se obtiene a partir de tres variables: los asuntos pendientes al inicio de un periodo, los registrados y los terminados durante ese mismo periodo. Refleja una situación más favorable cuanto menor es el valor resultante. Penal Civil 1,28 1,19 1,2 1,22 1,21 1,92 1,76 1,77 1,9 2, VI.- INFRAESTRUCTURAS Sedes actuales: unificadas en una única sede judicial Grado de satisfacción: debido a la reciente inauguración de la nueva sede judicial, hay espacio suficiente VII.- MAPA DE SERVICIOS JUDICIALES Y MEDIOS MATERIALES Situación actual Servicios Comunes: 1 S.C.A.C.E. Oficina de Atención a la Víctima: Inexistente aunque hay una Oficina de Atención al Ciudadano de la Comunidad de Madrid que ofrece información general Servicio de Orientación Jurídica: Inexistente Colegio de Procuradores: 1 empleado

18 Servicio de traslado de escritos y documentos: funciona Fiscalía: No hay destacamento desplazado, aunque hay espacio suficiente para su ubicación en el propio edificio judicial; remisión de los expedientes civiles y penales a Madrid Forensía: 2 para los 4 Juzgados Oficina de Averiguación Patrimonial: A.P. Madrid Oficina de Peritación: T.S.J. Madrid Equipos Psicosociales: asistencia externa del Equipo de Las Rozas, que acuden a retirar y entregar documentación, pero debido a su sobrecarga, repercute en el tiempo utilizado en la emisión de los informes solicitados Puntos de Encuentro Familiar: inexistente en el partido judicial; se acude a Madrid y en ocasiones se utilizan las dependencias de la PolicíaLocal Salas de Vistas: 2 y 1 de Bodas, compartidas entre los 4 Juzgados Sistema de grabación audiovisual: VHS con puntos de grabación y de visionado Programa informático: Libra, el grado de satisfacción calificado por los usuarios del partido es bajo; no ofrece listados de pendencia actualizados y fiables; tanto el Decanato como el Registro Civil carecen de programa informático Ubicación del Centro Penitenciario de Soto del Real; asisten funcionarios del Juzgado Decano de Instrucción de Madrid a la práctica de notificaciones, materializando las del propio partido judicial Necesidades Implantación de una Oficina de atención a las Víctimas Creación de un Destacamento Fiscal con ubicación en la sede judicial o bien que atienda áreas geográficas próximas, con incremento de efectivos personales

19 Creación de un Servicio Común, para emisión de informes psico-sociales en materia de jurisdicción civil familiar y violencia doméstica penal Creación de suficientes Puntos de Encuentro Familiar, agrupados por sectores territoriales Efectiva creación de un registro informático interconectado Mejora sustancial del programa informático actual con impartición de cursos de formación periódicos y confección de programa informático para el Decanato y el Registro Civil Sustitución de actual sistema de grabación por otro más acorde con los avances tecnológicos VIII.- ALTERNATIVAS SOBRE PLANTA JUDICIAL Con la actual planta (4 juzgados mixtos), en 23 el módulo civil se ha superado un + 26% y el penal + 9%. Si la planta se ampliase hasta 5 juzgados mixtos, el módulo civil ligeramente (+,6%) y el penal no se alcanzaría (- 13%). se superaría PROPUESTA: Creación de un quinto Juzgado para el partido judicial de Colmenar Viejo o bien redefinir el partido judicial atendiendo al importante crecimiento poblacional de la localidad de Tres Cantos