Cómo Fueron los Ingresos de las Entidades Federativas en Xóchitl Livier De la O Hernández. Ingresos y Finanzas Locales
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- Antonio Herrero Maidana
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1 Ingresos y Finanzas Locales Cómo Fueron los Ingresos de las Entidades Federativas en 2011 Xóchitl Livier De la O Hernández Con el fin de proveer información uniforme y desagregada sobre los recursos financieros estatales, se elaboró este artículo con base en la clasificación de los ingresos reportados en las cuentas públicas presentadas para el No. 177 Julio-Agosto de 2012 FEDERALISMO HACENDARIO
2 100 Carlos Jair Jiménez Bolaños Cacho Secretario de Hacienda del Estado de Chiapas e integrante del Grupo de Ingresos de la CPFF 1- INGRESOS TOTALES Durante el 2011, los ingresos totales en las entidades federativas para sufragar su gasto ascendieron a $ 1,464,966,697 mil pesos, cantidad que representa un 20% más a lo estimado por estos mismos conceptos al inicio del año, y son mayores en 10.9% en términos reales a los ingresos del Si bien, los ingresos propios de las entidades se incrementaron en un monto de 39 mil millones de pesos con respecto al 2010, los recursos financieros de las haciendas estatales continúan registrando una alta dependencia respecto de las transferencias federales. En efecto, en 2010 el porcentaje de ingresos propios con respecto al total fue de 8.3%; y para 2011 dichos ingresos representan el 9.9 % del total de los ingresos. Los ingresos totales se constituyeron para su análisis en cuatro grandes rubros: ingresos propios; ingresos por venta de bienes y servicios del sector paraestatal; transferencias federales; y empréstitos. Esta clasificación es la correspondiente al clasificador del rubro de ingresos y el plan de cuentas emitidos por el Consejo Nacional de Armonización Contable. Los montos y conceptos que integran cada uno de cada gran rubro se presentan en el cuadro No. 1. Es conveniente advertir que para fines analíticos y de comparabilidad en los ingresos estatales, el criterio de clasificación puede diferir en algunos casos de las propias cuentas públicas, particularmente en el caso del Distrito Federal, donde los ingresos propios no consideran algunos conceptos en sus impuestos, derechos y aprovechamientos que corresponderían a potestades municipales en el resto de las entidades federativas. FEDERALISMO HACENDARIO No. 177 Julio-Agosto de 2012
3 Ingresos y Finanzas Locales Financieramente, las entidades federativas continúan dependiendo de las transferencias federales para sufragar el gasto total en sus jurisdicciones Cuadro 1 TOTAL DE INGRESOS ESTATALES DE LAS ENTIDADES FEDERATIVAS PARA LOS EJERCICIOS DE 2010 Y CONCEPTO Miles de Pesos Estructura % del (%) PIBE Miles de Pesos Estructura % del (%) PIBE_e TOTAL 1,275,233, ,464,966, Ingresos Estatales Propios 106,081, ,176, Impuestos 46,195, ,163, Derechos 33,084, ,016, Contribuciones por Mejora 1,707, ,777, Productos 7,489, ,319, Aprovechamientos 17,604, ,899, y 28,435, ,284, Servicios del Sector Paraestatal, Organisos Descentralizados y Desconcentrados Ingresos Federales 1,080,349, ,170,934, Ramo 28. Participaciones e 439,130, ,561, Incentivos 435,830, ,666, Convenios. Transferencias, 205,388, ,706, Subsidios y Apoyos Federales. Endeudamiento 60,367, ,571, Fuente: Cuadro elaborado por INDETEC con base en cuentas públicas de las entidades federativas en 2010 y 2011; Ley de ingresos 2011 de los estados de Coahuila y Veracruz; INEGI y estimación del PIB estatal 2011 realizado por BANCOMER 101 No. 177 Julio-Agosto de 2012 FEDERALISMO HACENDARIO
4 Fernando Ramón Marty Ordoñez Director General Adjunto de Participaciones y de la UCEF, SHCP 2- INGRESOS PROPIOS Financieramente, las entidades federativas continúan dependiendo de las transferencias federales para sufragar el gasto total en sus jurisdicciones. De acuerdo con las cuentas públicas en 2011 se obtuvieron $145, 176 millones de pesos como ingresos propios, los cuales representan el 9.9% del ingreso total. Los ingresos propios apenas representan una tercera parte del total de participaciones y el 12%del total de las transferencias federales. Gráfico 1 Composición Porcentual de los Ingresos Totales de las Entidades Federativas en 2011 Endeudamiento 5.2% Propios 9.9% Ingresos del Sector Paraestatal 4.9% 102 Transferencias Federales 79.9% Fuente: INDETEC con base en Cuentas Públicas Estatales 2011 FEDERALISMO HACENDARIO No. 177 Julio-Agosto de 2012
5 Ingresos y Finanzas Locales 2.1 Composición de Ingresos propios Dentro de los ingresos propios, las contribuciones fiscales conformadas en impuestos, derechos y las aportaciones especiales o de terceros, participan con el 72% en el total de ingresos propios. Gráfico 2 Composición Porcentual de los Ingresos Propios de las Entidades Federativas en 2011 Aprovechamientos 20,6% Productos 7,1% Impuestos 40,8% Contribuciones por Mejora 1,2% Derechos 30,3% Cuadro 2 Ingresos Propios de las Entidades Federativas en 2011 CONCEPTO Per Cápita. Pesos % de las Participaciones Crecimiento Real ( % ) Ingresos Estatales Propios 1,271 30% 30.9% Impuestos Derechos Contribuciones por Mejora Productos Aprovechamientos Fuente: Cuadro elaborado por INDETEC con base en cuentas públicas de las entidades federativas de 2011; e INEGI. 103 No. 177 Julio-Agosto de 2012 FEDERALISMO HACENDARIO
6 2.2 Evolución de los Impuestos Estatales En promedio, los impuestos representan el 3.6% de los ingresos totales para las entidades federativas, y el 43% del total de sus ingresos propios. Las entidades que registran una participación de más del 50% de recaudación de impuestos sobre los ingresos propios; son Nayarit (70.8%); Tabasco (69.4%); Querétaro (68.7%); Aguascalientes (57.5%); Campeche (54.6%); y Nuevo León (33.3%). A nivel nacional la mayor recaudación se presentó en el impuesto sobre nóminas (único gravamen establecido en las 32 entidades federativas), seguido por la recaudación de tenencia, adicionales, hospedaje y otros. Ver gráfico No. 3 Gráfico 3 Estructura de Recaudación Total Nacional de Impuestos Estatales Fuente: Elaborado por INDETEC con base en Cuentas Públicas Estatales Durante el año 2011 los impuestos más rentables en términos per cápita se encuentran concentrados en el impuesto sobre nóminas, que en promedio representó una recaudación per cápita de $319, mientras que los obtenidos por el cobro del impuesto local sobre tenencia y uso de vehículos de hasta 10 años 1 1 En ellos se incluye la tenencia federal que incluyen los estados de Aguascalientes, Baja en los estados que los cobraron fueron de $ 165 pesos per cápita; los impuestos adicionales per cápita de los estados que los cobran fueron de un promedio de recaudación de $90 y el hospedaje de $30 pesos per cápita. California, Campeche, Colima, Chiapas, Durango, Guerrero, Nayarit, Nuevo León, Oaxaca, Puebla, Querétaro, Sinaloa, Tabasco, Tlaxcala, Veracruz y Yucatán. FEDERALISMO HACENDARIO No. 177 Julio-Agosto de 2012
7 Ingresos y Finanzas Locales Cuadro 3 Comparativo de Recaudación de Impuestos Estatales. Evolución de la Recaudación de los Impuestos Estatales en las Entidade Federativas Concepto Recaudación de Impuestos Nominal. Pesos Recaudación de Impuestos como % del PIB Estatal Recaudación Per Cápita. Pesos Corrientes Periodo Total 39,046,878,616 46,228,208,169 59,163,737, Aguascalientes_1 476,498, ,504, ,757, Baja California 1,250,609,439 1,380,895,979 1,762,861, Baja California Sur 354,322, ,799, ,378, Campeche 523,963, ,511,379 1,015,611, ,000 1,209 Coahuila_2 527,977, ,731, ,490, Colima 178,590, ,124, ,748, Chiapas 940,905,643 1,262,242,300 1,387,655, Chihuahua 1,562,594,623 1,577,986,682 1,921,755, Distrito Federal_1_3 9,475,759,500 12,353,758,600 13,669,100, ,071 1,396 1,543 Durango 461,320, ,244, ,978, Guanajuato 1,538,983,167 1,679,545,577 1,842,373, Guerrero 889,192, ,944, ,221, Hidalgo 679,300, ,799, ,859, Jalisco_1 2,035,527,124 2,172,085,801 2,512,876, México 5,538,854,300 6,028,562,000 6,654,492, Michoacán 741,150, ,571, ,755, Morelos 310,733, ,896, ,870, Nayarit_3 323,471, ,092, ,776, Nuevo León 2,474,617,000 2,674,355,706 4,675,089, Oaxaca 352,160, ,059, ,545, Puebla 1,017,074,700 1,161,329,100 2,219,938, Querétaro 999,710,295 1,531,529,210 1,764,126, Quintana Roo 771,998, ,976, ,045, San Luis Potosí 560,322, ,155, ,355, Sinaloa 524,774, ,651,583 1,024,526, Sonora 825,599, ,061,584 1,324,244, Tabasco 330,551, ,169,641 1,514,180, Tamaulipas 1,071,932,527 1,142,099,592 1,322,825, Tlaxcala_3 137,426, ,188, ,370, Veracruz_2 1,506,100,000 1,604,100,000 4,602,850, Yucatán 416,255, ,429, ,929, Zacatecas_3 248,603, ,806, ,148, Fuente: Cuadro elaborado por INDETEC con base en cuentas públicas estatales 2011, e información proporcioanada por la UCEF para los ejercicio 2009 y INEGI, ENOE y Estimaciones del PIBE de Bancomer. 1_ Para el 2011 se incluyen accesorios que son reportados fuera de los impuestos en las cuentas publicas. 2_Se tomaron los impuestos estimados en Ley de Ingresos del estado _Se excluyen los impuestos de naturaleza municipal. 105 No. 177 Julio-Agosto de 2012 FEDERALISMO HACENDARIO
8 El cuadro No. 3 ilustra la evolución de la recaudación de los impuestos estatales, al respecto cabe hacer la aclaración de que en algunas entidades los montos de los impuestos totales recaudados no coinciden con lo reportado en la cuenta pública de 2011, ya que por razones metodológicas de armonización de la carga fiscal se incluyen los accesorios de los impuestos que son reportados dentro de los aprovechamientos, y en otros casos se excluyen el monto de impuestos de predial y adquisición de inmuebles que son de naturaleza municipal, como es el caso del estado de Nayarit y el Distrito Federal. 2.3 Evolución de los Derechos Estatales Durante 2011, los derechos estales continúan siendo el rubro con mayor crecimiento dentro de los ingresos propios, al registrar un incremento real neto de 28% con respecto a lo recaudado en 2010; de igual forma su participación en el PIB estatal pasó del 0.27% en 2010, al 0.33% en 2011, como se ilustra en el cuadro No. 4 Cuadro 4 Comparativo de Recaudación de Derechos Estatales. Recaudación de Derechos. Miles de Pesos. Recaudación como porcentaje del PIB Estatal. Recaudación Per Cápita de Derechos TOTAL 31,173,726 34,114,631 37,672, Aguascalientes 205, , , Baja California 767,448 1,126, , Baja California Sur 44,565 43,001 58, Campeche 263, , , Coahuila 778,560 1,095, , Colima 181, , , Chiapas 979, , , Chihuahua 2,558,659 2,607,670 2,627, Distrito Federal_1 9,860,154 3,865,867 4,376, , Durango 515, , , Guanajuato 1,083,033 1,081,652 1,101, Guerrero 250, , , Hidalgo 225,682 1,200,461 1,407, Jalisco 1,206,462 1,386,160 1,481, México 1,568,024 3,982,313 4,888, Michoacán 716, , , Morelos 325, , , Nayarit 354, , , Nuevo León 1,386,639 1,426,352 2,598, Oaxaca 765, , , Puebla 929,996 1,101,636 1,293, Querétaro 409, , , Quintana Roo 552, , , San Luis Potosí 305,811 1,404,809 1,526, Sinaloa 1,289,513 1,269,111 1,279, Sonora 633, ,036 1,020, Tabasco 352, , , Tamaulipas 970,962 1,315,172 1,201, Tlaxcala 179, , , Veracruz 954,600 3,183,400 2,647, Yucatán 223, , , Zacatecas 334, , , Fuente: Cuadro elaborado por INDETEC con base en Cuentas Públicas Estatales 2011 e información de INEGI. FEDERALISMO HACENDARIO No. 177 Julio-Agosto de 2012
9 Ingresos y Finanzas Locales 2.4 Impuestos y Derechos Estatales Por la importancia que reviste para las haciendas estatales la recaudación de los impuestos y derechos, tanto porque representan en promedio el 75% de sus ingresos propios, así como su afectación en la distribución del fondo general de participaciones, se ilustra la recaudación de impuestos y derechos per cápita con base en cuentas públicas de las entidades federativas para Gráfico 4 Comparativo de Recaudación de Impuestos y Derechos Estatales Per Cápita Distrito Federal Campeche Nuevo León Chihuahua Colima Querétaro Quintana Roo Veracruz Tabasco Sonora Sinaloa PROMEDIO NACIONAL Baja California San Luis Potosí Hidalgo Tamaulipas México Durango Baja California Sur Zacatecas Aguascalientes Yucatán Nayarit Puebla Jalisco Guanajuato Coahuila Chiapas Michoacán Morelos Tlaxcala Guerrero Oaxaca Fuente: Gráfico elaborado por INDETEC con base en Cuentas Públicas Estatales e Información de INEGI. 3 Autonomía Fiscal Definimos a la autonomía fiscal como la proporción del ingreso total que es asignada en su gasto por los propios congresos locales, la cual se conforma por los recursos provenientes de ingresos propios, participaciones, incentivos, y el sector paraestatal. El gráfico No. 5 nos muestra que a nivel nacional, de cada peso que gastan los gobiernos estatales, 42 centavos tuvo un destino establecido por los propios congresos locales, mientras 52 centavos correspondieron a transferencias etiquetadas por la Federación, y los restantes 6 centavos provenían de financiamiento. 107 No. 177 Julio-Agosto de 2012 FEDERALISMO HACENDARIO
10 Durante el año 2011 los impuestos más rentables en términos per cápita se encuentran concentrados en el impuesto sobre nóminas que en promedio representó una recaudación per cápita de $ Gráfico 5 Autonomía Fiscal. Ingresos cuyo Destino es Asignado por los Gobiernos en Participación Porcentual con Respecto a los ingresos Totales 108 Distrito Federal México Baja California Tabasco Sonora Jalisco Veracruz Campeche Querétaro Aguascalientes Nuevo León Guanajuato Coahuila Chihuahua Tamaulipas Sinaloa Puebla PROMEDIO NACIONAL San Luis Potosí Yucatán Tlaxcala Baja California Sur Morelos Hidalgo Michoacán Colima Chiapas Durango Zacatecas Nayarit Quintana Roo Oaxaca Guerrero 50,0 48,7 48,6 48,5 47,7 46,9 46,9 46,7 46,4 44,9 43,9 43,8 43,2 42,3 42, ,4 39,6 39,0 38,9 38,3 38,3 38,1 36,3 33,8 33,2 32,9 31,7 29,2 28,5 28,2 60,1 75,0-10,0 20,0 30,0 40,0 50,0 60,0 70,0 80,0 % de Ingresos con Autonomía de Gasto Respecto al Total Fuente: Gráfico elaborado por INDETEC con base en Cuentas Públicas Estatales FEDERALISMO HACENDARIO No. 177 Julio-Agosto de 2012
11 Ingresos y Finanzas Locales 4-. Transferencias Federales. Las entidades federativas siguen manteniendo una alta dependencia financiera respecto de los recursos transferidos de la Federación (Ramo 28, Ramo 33 y otros recursos vía convenio, subsidios y ayudas) ya que del total de sus ingresos, éstas representan en promedio el 84%. El cuadro No. 6 muestra el volumen de transferencias nominales y per cápita recibidas por las entidades federativas. Cuadro 5 Transferencias Federales Totales a Entidades Federativas en 2011 ENTIDAD Trasnferencias Federales. Millones de pesos ENTIDAD Trasnferencias Federales Per Cápita. Pesos ENTIDAD Trasnferencias Federales como % de los Ingresos Totales TOTAL 1,170,934 Promedio Nacional 11,201 Promedio Nacional 83.6 México 129,546 Campeche 16,763 Tlaxcala 96.6 Distrito Federal 94,952 Tabasco 16,139 Guerrero 95.4 Veracruz_1 71,385 Colima 15,231 Michoacán 93.9 Jalisco 68,087 Zacatecas 13,888 Tabasco 92.6 Chiapas 56,307 Nayarit 13,515 Coahuila_ Puebla 56,057 Durango 12,370 Hidalgo 91.5 Guanajuato 48,353 Guerrero 12,236 Durango 91.2 Nuevo León 47,536 Baja California Sur 11,894 Jalisco 90.9 Oaxaca 45,601 Oaxaca 11,887 Sinaloa 90.6 Michoacán 43,394 Tlaxcala 11,640 Oaxaca 90.4 Guerrero 41,814 Chiapas 11,501 San Luis Potosí 89.9 Tabasco 36,738 Sonora 11,405 Veracruz_ Tamaulipas 33,277 Aguascalientes 11,382 Morelos 88.8 Chihuahua 32,498 Sinaloa 11,273 Guanajuato 88.8 Sinaloa 31,433 Quintana Roo 10,831 Querétaro 88.6 Sonora 30,930 Distrito Federal 10,720 Campeche 86.3 Baja California 28,641 Querétaro 10,622 Puebla 86.3 Coahuila_1 28,567 Hidalgo 10,483 Yucatán 85.3 Hidalgo 28,432 Morelos 10,410 Baja California 84.8 San Luis Potosí 27,128 San Luis Potosí 10,379 Nayarit 84.6 Zacatecas 20,879 Yucatán 10,365 Zacatecas 84.5 Yucatán 20,602 Coahuila_1 10,209 Colima 84.4 Durango 20,427 Nuevo León 10,017 Tamaulipas 84.2 Querétaro 19,958 Tamaulipas 10,009 Aguascalientes 83.9 Morelos 18,738 Michoacán 9,899 Chiapas 81.0 Quintana Roo 15,017 Puebla 9,580 Chihuahua 73.8 Nayarit 14,904 Chihuahua 9,445 Baja California Sur 71.9 Campeche 14,028 Veracruz_1 9,256 México 70.3 Tlaxcala 13,890 Jalisco 9,127 Nuevo León 69.3 Aguascalientes 13,808 Baja California 8,857 Sonora 67.2 Colima 10,090 Guanajuato 8,673 Distrito Federal 57.1 Baja California Sur 7,917 México 8,415 Quintana Roo 50.9 Fuente: Cuadro elaborado por INDETEC con base en Cuentas Públicas Estatales 2011, y ENOE. 1_Información con base en Ley de Ingresos 2011 para los estados de Coahuila y Veracruz. 109 No. 177 Julio-Agosto de 2012 FEDERALISMO HACENDARIO
12 Carlos Manuel Pasos Novelo Secretario de Hacienda del Estado de Yucatán e integrante del Grupo de Ingresos de la CPFF Conclusiones Las finanzas públicas estatales continúan registrando una alta dependencia financiera respecto de los recursos transferidos de la Federación; a nivel nacional las entidades federativas registran un porcentaje mayor al 80% de sus ingresos vía transferencias federales. Las desigualdades económicas entre regiones en México se ven reflejadas en las diferencias financieras de las entidades federativas. Bajo comparativos per cápita, el estado con mayores ingresos vía impuestos y derechos locales per cápita recauda 7 veces más que el estado con la menor recaudación impositiva local. Estas diferencias en la recaudación local tienen un origen multifactorial que van desde la propias medidas de política fiscal y de administración tributaria, y sobre las cuales se puede actuar de manera directa por las autoridades hacendarias locales; hasta variables provenientes del macro entorno, como la pérdida de los empleos, la baja generación de empleos mejor remunerados, los menores niveles de inversión productiva, etc. En lo referente a las transferencias federales per cápita, el estado con mayores recursos federales per cápita recibe el doble que el estado con menores ingresos federales de ese orden de gobierno. FEDERALISMO HACENDARIO No. 177 Julio-Agosto de 2012
13 Ingresos y Finanzas Locales ANEXO1 Ingresos Definitivos de las Entidades Federativas 2011 TOTAL DE INGRESOS DE LAS ENTIDADES FEDERATIVAS. DEFINITIVOS EN CUENTA PUBLICA CORRESPONDIENTES AL EJERCICIO ENTIDAD FEDERATIVA Aguascalientes Baja California Baja California Sur INGRESOS TOTALES 16,447,824, ,789,101, ,014,313, Ingresos Estatales Propios 967,417, ,633,641, ,014, Impuestos 556,757, ,762,861, ,378, Derechos 259,039, ,141, ,815, Contribuciones por Me ,506, ,548, jora Productos 25,029, ,580, ,611, Aprovechamientos 126,592, ,552, ,660, ,330,669, Ingresos Federales 13,807,759, ,641,459, ,916,820, ,384,673, ,257,614, ,343,196, ,691,373, ,778,106, ,027,733, Convenios, Asignaciones, Subsidios, Fideicomisos y Otras Ayudas 2,731,713, ,605,738, ,890, Endeudamiento 341,979, ,514,000, ,159,478, ENTIDAD FEDERATIVA Campeche Coahuila_est. el LI_1 Colima INGRESOS TOTALES 16,257,749, ,165,064, ,951,209, Ingresos Estatales Propios 1,858,174, ,598,520, ,382, Impuestos 1,015,611, ,490, ,748, Derechos 618,811, ,165, ,837, Contribuciones por Mejora 16,018, ,117, Productos 58,931, ,130, ,165, Aprovechamientos 148,801, ,618, ,630, Ingresos Federales 14,028,272, ,566,544, ,090,372, ,773,242, ,069,611, ,419,010, ,585,698, ,896,508, ,026,644, Asignaciones, Subsidios, Fideicomisos y Otras 2,669,332, ,600,425, ,644,717, Ayudas Endeudamiento 371,301, ,454, No. 177 Julio-Agosto de 2012 FEDERALISMO HACENDARIO
14 TOTAL DE INGRESOS DE LAS ENTIDADES FEDERATIVAS. DEFINITIVOS EN CUENTA PUBLICA CORRESPONDIENTES AL EJERCICIO ENTIDAD FEDERATIVA Chiapas Chihuahua Distrito Federal_2 INGRESOS TOTALES 69,552,471, ,051,538, ,220,200, Ingresos Estatales Propios 3,995,524, ,080,603, ,871,000, Impuestos 1,387,655, ,921,755, ,669,100, Derechos 997,721, ,627,313, ,756,400, Contribuciones por Me- 12,140, jora Productos 258,179, ,948, ,603,700, Aprovechamientos 1,339,827, ,388,585, ,841,800, , ,694,500, Ingresos Federales 56,307,333, ,497,895, ,952,100, ,524,813, ,233,161, ,035,300, ,632,985, ,055,337, ,832,100, Asignaciones, Subsidios, Fideicomisos y Otras 10,149,534, ,209,396, ,084,700, Ayudas Endeudamiento 9,248,825, ,473,039, ,702,600, ENTIDAD FEDERATIVA Durango Guanajuato Guerrero INGRESOS TOTALES 22,398,797, ,474,415, ,811,816, Ingresos Estatales Propios 1,371,834, ,297,597, ,998,224, Impuestos 660,978, ,842,373, ,221, Derechos 508,622, ,101,564, ,523, Contribuciones por Me jora Productos 75,115, ,408, ,908, Aprovechamientos 127,117, ,208,250, ,572, Ingresos Federales 20,426,963, ,352,936, ,813,592, ,069,124, ,165,385, ,355,008, ,605,461, ,276,148, ,401,518, Asignaciones, Subsidios, Fideicomisos y Otras 4,752,377, ,911,402, ,057,066, Ayudas Endeudamiento 600,000, ,881, FEDERALISMO HACENDARIO No. 177 Julio-Agosto de 2012
15 Ingresos y Finanzas Locales TOTAL DE INGRESOS DE LAS ENTIDADES FEDERATIVAS. DEFINITIVOS EN CUENTA PUBLICA CORRESPONDIENTES AL EJERCICIO ENTIDAD FEDERATIVA Hidalgo Jalisco México INGRESOS TOTALES 31,079,999, ,916,975, ,152,259, Ingresos Estatales Propios 2,285,369, ,720,411, ,384,194, Impuestos 777,859, ,512,876, ,654,492, Derechos 1,407,982, ,481,380, ,888,562, Contribuciones por Me ,054, jora Productos 65,830, ,349, ,767, Aprovechamientos 33,696, ,406,804, ,895,319, ,078, ,586,687, Ingresos Federales 28,431,551, ,086,563, ,546,082, ,242,915, ,595,018, ,749,644, ,279,170, ,391,842, ,796,438, Asignaciones, Subsidios, Fideicomisos y Otras Ayudas 6,909,465, ,099,702, Endeudamiento - - 1,110,000, ,635,296, ENTIDAD FEDERATIVA Michoacán Morelos Nayarit_3 INGRESOS TOTALES 46,211,245, ,109,262, ,618,049, Ingresos Estatales Propios 2,389,337, ,230, ,377, Impuestos 917,755, ,870, ,776, Derechos 820,421, ,006, ,883, Contribuciones por Me- 3,244, ,205, jora Productos 147,716, ,778, ,144, Aprovechamientos 500,199, ,371, ,572, ,786, Ingresos Federales 43,394,121, ,738,032, ,903,903, ,773,153, ,212,581, ,860,765, ,561,486, ,024,435, ,407,137, Asignaciones, Subsidios, Fideicomisos y Otras Ayudas 8,059,481, ,501,016, ,636,001, Endeudamiento - - 1,500,000, ,998,768, No. 177 Julio-Agosto de 2012 FEDERALISMO HACENDARIO
16 TOTAL DE INGRESOS DE LAS ENTIDADES FEDERATIVAS. DEFINITIVOS EN CUENTA PUBLICA CORRESPONDIENTES AL EJERCICIO ENTIDAD FEDERATIVA Nuevo León Oaxaca Puebla_4 INGRESOS TOTALES 68,548,018, ,429,730, ,967,204, Ingresos Estatales Propios 8,765,732, ,021,297, ,910,091, Impuestos 4,675,089, ,545, ,219,938, Derechos 2,598,297, ,491, ,293,727, Contribuciones por Me ,341, jora Productos 166,843, ,287, ,574,934, Aprovechamientos 1,325,503, ,633, ,491, Ingresos Federales 47,536,080, ,601,034, ,057,112, ,037,494, ,350,263, ,541,875, ,210,149, ,045,782, ,571,646, Convenios 9,288,437, ,204,989, ,943,590, Endeudamiento 12,246,206, ,807,399, ENTIDAD FEDERATIVA Querétaro Quintana Roo San Luis Potosí INGRESOS TOTALES 22,524,889, ,487,640, ,164,212, Ingresos Estatales Propios 2,565,643, ,442,185, ,694,488, Impuestos 1,764,126, ,045, ,355, Derechos 520,021, ,842, ,526,144, Contribuciones por Me- 54,369, jora Productos 111,094, ,590, ,820, Aprovechamientos 116,031, ,708, ,169, , ,933, Ingresos Federales 19,958,474, ,017,464, ,127,791, ,995,945, ,176,524, ,151,453, ,695,168, ,274,806, ,247,016, Asignaciones, Subsidios, Fideicomisos y Otras Ayudas 4,267,359, ,566,134, ,729,322, Endeudamiento ,027,991, FEDERALISMO HACENDARIO No. 177 Julio-Agosto de 2012
17 Ingresos y Finanzas Locales TOTAL DE INGRESOS DE LAS ENTIDADES FEDERATIVAS. DEFINITIVOS EN CUENTA PUBLICA CORRESPONDIENTES AL EJERCICIO ENTIDAD FEDERATIVA Sinaloa Sonora Tabasco INGRESOS TOTALES 34,699,337, ,017,766, ,667,074, Ingresos Estatales Propios 2,820,183, ,231,979, ,181,333, Impuestos 1,024,526, ,324,244, ,514,180, Derechos 1,381,542, ,020,388, ,037, Contribuciones por Me- 85,814, jora Productos 110,764, ,831, ,523, Aprovechamientos 217,535, ,513, ,593, ,538,606, Ingresos Federales 31,432,819, ,929,668, ,738,135, ,855,616, ,612,859, ,129,357, ,192,008, ,500,724, ,166,230, Asignaciones, Subsidios, Fideicomisos y Otras Ayudas 7,385,194, ,816,083, ,442,547, Endeudamiento 446,333,333-7,317,512, ,604, ENTIDAD FEDERATIVA Tamaulipas Tlaxcala Veracruz_1 INGRESOS TOTALES 39,525,939, ,380,530, ,464,876, Ingresos Estatales Propios 3,649,494, ,754, ,079,551, Impuestos 1,322,825, ,370, ,602,850, Derechos 1,201,188, ,684, ,956,478, Contribuciones por Me jora Productos 116,767, ,990, ,127, Aprovechamientos 1,008,712, ,709, ,095, Ingresos Federales 33,276,870, ,889,775, ,385,324, ,430,745, ,115,745, ,838,600, ,694,109, ,902,438, ,631,682, Asignaciones, Subsidios, Fideicomisos y Otras Ayudas 5,152,015, ,871,591, ,915,041, Endeudamiento 2,599,574, No. 177 Julio-Agosto de 2012 FEDERALISMO HACENDARIO
18 TOTAL DE INGRESOS DE LAS ENTIDADES FEDERATIVAS. DEFINITIVOS EN CUENTA PUBLICA CORRESPONDIENTES AL EJERCICIO ENTIDAD FEDERATIVA Yucatán Zacatecas TOTAL NACIONAL INGRESOS TOTALES 24,157,128, ,710,059, ,464,966,696, Ingresos Estatales Propios 1,935,829, ,498,058, ,176,478, Impuestos 938,929, ,148, ,163,737, Derechos 389,568, ,517, ,016,120, Contribuciones por Mejora ,072, ,777,432, Productos 319,968, ,640, ,319,476, Aprovechamientos 287,363, ,679, ,899,711, ,284,819, Ingresos Federales 20,602,366, ,879,014, ,170,934,235, ,640,225, ,620,887, ,561,813, ,146,739, ,117,563, ,666,190, Asignaciones, Subsidios, Fideicomisos y Otras Ayudas 3,815,400, ,140,563, ,706,231, Endeudamiento 1,618,932, ,332,986,224_/ ,571,163, Fuente. Cuadro elaborado por INDETEC, con base en Cuentas Públicas Estatales Cabe señalar que con el fin de hacer compatible la información aquí presentada, la clasificación de la información pudiera diferir con la presentada en algunas Cuentas Públicas. 1_Para el Estado de Coahuila y Veracruz se tomaron los ingresos estimados en la Ley de ingresos del Estado _ Para hacer comparable la información para el D.F no se consideran algunos impuestos y derechos que por ser de naturaleza municipal en el resto de las entidades federativas, así como una parte proporcional de estos en los accesorios de dichas contribuciones. Sin embargo se incluyeron en esta clasificación los ingresos provenientes de seguridad privada y bancaria que en el resto de las entidades federativas son consideradas como Derechos. 3_Se excluye la recaudación de impuestos sobre el predial y adquisición de bienes de inmuebles por ser de naturaleza municipal en el resto de los estados. 4_Se incluyen los ingresos de cuentas públicas por dos periodos en el mismo ejercicio. 5_Se incluyen 498 millones de pesos que sólo aparecen como otros extraordinarios. Xóchitl Livier De la O Hernández, estudió el doctorado en Negocios y Estudios Económicos por la Universidad de Guadalajara; es Economista; Maestra en Finanzas por la Universidad del Valle de Atemajac; actualmente se desempeña como Consultor Investigador en el INDETEC. xdelaoh@indetec.gob.mx 116 FEDERALISMO HACENDARIO No. 177 Julio-Agosto de 2012
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1993 Aguascalientes 611,000 78,000 689,000 Baja California 76,000 0 76,000 Baja California Sur 20,000 0 20,000 Campeche 489,000 2,653,000 3,142,000 Coahuila 442,000 300,000 742,000 Colima 120,000 0 120,000
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Aguascalientes 1996 19 47.50 47.50 1997 19 47.50 47.50 1998 21 144.30 49.87 1999 25 144.30 49.87 2000 24 196.00 69.97 2001 24 197.70 69.97 2002 24 198.00 70.00 2003 24 198.00 70.00 2004 24 198.00 90.00
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1999 Aguascalientes 1 12 1,987 Colima 1 25 2,088 Chihuahua 7 159 15,470 Durango 1 21 4,189 Guerrero 5 55 17,770 Hidalgo 4 82 3,256 Jalisco 3 94 18,913 México 5 47 12,850 Michoacán 8 241 60,863 Morelos
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