DIPLOMADO NUEVAS TENDENCIAS DEL DERECHO DE LA COMPETENCIA Y DERECHO DEL CONSUMO DIPLOMADO DE ACTUALIZACIÓN

Transcripción

1 DIPLOMADO NUEVAS TENDENCIAS DEL DERECHO DE LA COMPETENCIA Y DERECHO DEL CONSUMO DIPLOMADO DE ACTUALIZACIÓN Justificación: Con la expedición de Ley 1340 de 2009 y el nuevo estatuto del consumidor Ley 1480 de 2011 se modificó radicalmente el Derecho de la Competencia y el Derecho del consumo en la legislación Colombiana, para lo cual en la actualidad se está reglamentando los temas desde varios de sus aspectos procedimentales y sustanciales, lo que hace necesario renovar nuestro conocimiento en estas materias. Hoy en día el tema de la competencia y consumo ha tomado cada vez mas importancia en el desarrollo de las empresas, por eso se hace necesario que estemos actualizados en el tema para poder prevenir investigaciones y eventuales sanciones, así como para defender a las empresas en el desarrollo del mercado al cual pertenece. Objetivo: Con el Diplomado los estudiantes se actualizarán en materia de Competencia y Consumo, estudiando no solo las leyes que regularon recientemente la materia sino aquellas reglamentaciones expedidas por la Superintendencia de Industria y Comercio que complementan el tema, pudiendo así obtener una visión global y completa del tema, desde el punto de vista legal, como el doctrinal. Destinatarios: Aquellas personas que teniendo un conocimiento general del Derecho de la Competencia y del Derecho del Consumo, requieran conocer las recientes modificaciones que sufrieron las normas relacionadas, sea para el desempeño de la empresa donde trabajan, para desempeñarse mejor en los cargos que ocupan en el sector privado y en el púbico o para actualizar u conocimiento académico. Superintendencia de Industria y Comercio Superintendencia Financiera Firmas de abogados Ministerio de Comercio e Industria Empresas privadas Operadores de servicios de telecomunicaciones Profesores Directores de Especialización Grandes superficies 1

2 Egresados de Especializaciones de Económico, Empresa y Comercial, sobre todos aquellos que ven las materias de competencia y consumo Asistentes a eventos de Competencia y Consumo Gremios y Asociaciones Profesores: Mónica Murcia Páez, Ex superintendente de Industria y Comercio, Directora de la Especialización de Derecho Económico y de los Mercados de la Universidad del Rosario y actual litigante en materia de Competencia y Consumo. Julio Cesar Castañeda, Actual asesor del despacho del Superintendente Delegado para la protección de la competencia de la Superintendencia de Industria y Comercio. William Burgos, Actual Jefe de la oficina jurídica de la Superintendencia de Industria y Comercio. Carlos Caycedo, Director de la ONAC y Ex Superintendente Delegado para la protección al consumidor de la Superintendencia de Industria y Comercio. Alejandro Giraldo, Ex Superintendente Delegado para la protección al consumidor de la Superintendencia de Industria y Comercio y actual Superintendente Delegado de Reglamentos Técnicos de la misma Entidad. Carmen Ligia Valderrama, Actual Superintendente Delegada para la protección al consumidor de la Superintendencia de Industria y Comercio Adolfo Varela, Actual Superintendente Delegado para Asuntos Jurisdiccionales de la Superintendencia de Industria y Comercio y ex Director de la Delegatura para la Protección al Consumidor de la misma Entidad. Carlos Salazar, Director para los asuntos relacionados con Habeas Data de la Superintendencia de Industria y Comercio Guillermo Sossa, Ex asesor de la Superintendencia de Industria y Comercio en asuntos de protección a la competencia y actual litigante independiente para el tema de la competencia. Jaime Tobar, Litigante en asuntos de competencia. Nelly Matallana, Actual asesor en la Delegatura para la Protección al Consumidor. Jorge Jaeckel, Ex Superintendente Delegado para Protección a la Competencia de la Superintendencia de Industria y Comercio y actual litigante en materias de competencia y publicidad. Pedro Munar, Ex Magistrado de la Corte Suprema de Justicia. Duración: 82 horas Fechas: Mayo 23 a Julio 24 de 2012 Horario: Lunes a viernes de 7 9 A.M. 2

3 1) Inauguración y conferencias: (2 horas) PROGRAMA Derecho de la Competencia a. La política de libre competencia en Colombia, sus avances y retos b. Las Autoridades de Competencia en Latinoamérica, sus avances y retos 2) Marco normativo del derecho de la Competencia. La nueva normatividad, evoluciones y tendencias: (4 horas) a. Marco constitucional del derecho de la competencia. Pronunciamientos de la Corte Constitucional respecto del derecho de la competencia. Como se interpreta el derecho de la competencia frente a los derechos fundamentales. b. Normatividad del derecho de la competencia, su evolución y modificaciones en los últimos años. c. La autoridad de competencia en Colombia: a. Precedentes. Pluralidad de autoridades. Inseguridad Jurídica b. La SIC como autoridad única. c. Excepciones d. Estructura de la SIC y sus modificaciones e. La nueva normatividad y el impacto sobre las funciones de la autoridad única. d. Finalidades jurídicas y económicas del derecho de la competencia en Colombia: e. Porque es importante competir. f. Finalidades de la competencia y la forma como han sido aplicadas por la autoridad de la competencia. g. Modificaciones de las normas de libre competencia y su tendencia al Beneficio del Consumidor. h. Implicaciones económicas de los carteles y los abusos de posición de dominio 3

4 3) Sujetos de las normas de libre competencia. La nueva guía sobre las asociaciones como sujetos de la libre competencia. (4 horas) a. Sujetos activos y pasivos de las normas de libre competencia. b. Modificaciones de la Ley 1340 de 2009 respecto del Decreto 2153 de c. Precedentes. d. El derecho de asociación y la libre competencia. e. Papel de los gremios en el mercado. f. Los gremios como agentes económicos y sujetos de las normas de libre competencia. g. Conductas inapropiadas de los gremios para las autoridades de competencia. Derecho comparado. h. Análisis de la propuesta de guía de asociaciones publicada por la autoridad de competencia. 4) Taller práctico. El rol de la autoridad de competencia y los gremios. (2 horas) Previo un caso hipotético, se llevará a cabo un debate entre los estudiantes respecto del papel de la autoridad de la competencia y los gremios. Los estudiantes serán divididos en grupos de trabajo que representaran a diferentes agentes de mercado, en especial gremios y la autoridad de competencia. 5) Acuerdos anticompetitivos o de colaboración y del flujo de información. (4 horas) a. Definiciones, el objeto y el efecto, la taxatividad de los tipos de acuerdos. b. Los acuerdos horizontales y verticales. c. Los acuerdos de colaboración entre competidores. Cuando son anticompetitivos. Como los ve la autoridad de competencia. d. El flujo de información entre competidores. Cuando se presenta, justificaciones. Como los ve la autoridad de competencia. e. Todo acuerdo de cooperación y flujo de información tiene efectos anticompetitivos. f. La figura de la clemencia una opción g. Análisis de propuesta de guía de colaboración entre competidores 6) Taller. Acuerdo anticompetitivo o simple colaboración. (2 horas) 4

5 Los estudiantes asumirán el rol de agentes investigados por un presunto acuerdo y deberán presentar argumentos de defensa. Se llevaran a cabo simulaciones de testimonios e interrogatorios. 7) La reforma de las normas de protección al consumidor y sus implicaciones en el derecho de la competencia. (2 horas) a. Los actos anticompetitivos y las normas de publicidad. b. La reforma del estatuto al consumidor y sus consecuencias en el derecho de la competencia. c. Influencia de los fallos de publicidad en materia de consumidor en la aplicación del numeral 1 del artículo 48 del Decreto 2153 de ) La posición dominante de una empresa en un sector de la economía. Bondades y consecuencias en el derecho de la competencia. (4 horas) a. Introducción. Ser el líder del mercado y sus consecuencias. b. La posición dominante. Definición, Posición dominante contractual y de mercado, los abusos. c. Cuando reducir los precios es malo para los oferentes del mercado y cuando para el consumidor. d. El estrechamiento de márgenes una forma de abuso de la posición dominante. e. Las instalaciones esenciales y la responsabilidad del oferente que las adquiere, construye o administra. f. Las ventas atadas y las promociones. Sus efectos pro y contra para el derecho de la competencia. g. Los contratos de exclusividad y sus consecuencias en el derecho de la competencia. El caso Bavaria Vs Heineken. 9) Taller Práctico. Los contratos de suministro y distribución en el derecho de la competencia. (2 horas) Análisis por parte de los estudiantes de diferentes tipos de contratos previamente entregados como material de apoyo para esta sesión. 5

6 10) La competencia desleal administrativa. Un dilema. (2 horas) a. La competencia desleal y la sentencia C-649 de b. Diferencias con la competencia desleal jurisdiccional c. La figura en el derecho español. d. Precedentes importantes 11) Los procedimientos administrativos ante la autoridad de competencia en investigaciones por Acuerdos, actos, abuso de posición dominante y competencia desleal administrativa. Sus antecedentes y la Ley anti trámites. (4 horas) a. Etapas y características del procedimiento. b. El derecho a la intimidad y las inspecciones de la autoridad de competencia. c. El secreto profesional y las inspecciones de la autoridad de competencia. d. Los procedimientos por inobservancia de instrucciones. e. La confidencialidad de los documentos y de algunas etapas del procedimiento, frente al derecho de defensa. f. La nueva audiencia prevista por la ley anti tramites al finalizar la etapa de instrucción. g. Las garantías y sus incumplimientos. h. Las medidas cautelares. i. Los terceros interesados y las entidades de regulación 12) Taller. Los medios de prueba y el derecho de la competencia. (2 horas) En esta sesión se llevara a cabo a través de diferentes casos temas como: La forma de atenderuna inspección, la práctica de una declaración, que se puede y que no se debe hacer. 13) Nueva guía de integraciones en materia de procedimiento y modificaciones de la Ley anti trámites. (4 horas) a. El concepto de control y su importancia para definir si existe o no la obligación de notificar una operación de integración. b. Las integraciones horizontales y verticales 6

7 c. Formas de llevar a cabo una integración. d. Los umbrales y la cuota de mercado. Riesgos y Consecuencias. e. Los procedimientos de Notificación y Pre-evaluación. f. La Definición de mercado relevante y sus implicaciones. g. Las tendencias de la SIC en la definición de mercados relevantes. h. Los condicionamientos. Medidas estructurales y de comportamiento. i. Los procedimientos de seguimiento y su cumplimiento j. La guía de abogacía de la competencia 14) Taller. Existe el deber o no de notificar una integración. Es una simple notificación o una pre evaluación (2 horas) Caso hipotético en el cual el estudiante se enfrenta al estudio de la guía de integraciones de la SIC Derecho del Consumo Se trabajará de manera interactiva con base en casos concretos. 1) Principios del Derecho del Consumo. (6 horas) a. Consagración Constitucional. b. Doctrina Corte Constitucional. c. Doctrina Corte Suprema de Justicia. d. Principios de la Ley 1480 de e. Derechos de los Consumidores. f. Ámbito de aplicación de la Ley 1480 de ) Calidad idoneidad y garantías. (4 horas) a. Seguridad, idoneidad y calidad. b. Garantía legal. c. Reglamentaciones de la garantía legal. Circular Única. d. Garantías suplementarias e. Causales de exoneración de responsabilidad de la garantía 7

8 f. Productos imperfectos, usados, reparados, remanufacturados repotencializados o descontinuados. g. Prestación de servicios con entrega de bien. 3) Información y publicidad. (4 horas) a. Deberes de información i. Respecto de los productos ii. Respecto de los contratos y condiciones iii. Respecto de los productores y expendedores b. Información pública de precios. c. Deberes relativos a la publicidad. d. Fuerza vinculante de la publicidad. e. Promociones y ofertas. f. Información y publicidad de productos nocivos. g. Instrucciones de la Superintendencia de Industria y Comercio. 4) Responsabilidad por daño por producto defectuoso. (4 horas) a. Regulación en la Ley 1480 de b. Doctrina de la Corte Suprema de Justicia. 5) Protección contractual. (4 horas) a. Reglas de los contratos de consumo b. Contratos de adhesión c. Cláusulas Abusivas d. Operaciones Mediante Sistemas de Financiación e. Ventas que utilizan métodos no tradicionales o a Distancia f. Derecho de retracto. g. Prácticas abusivas. 6) Comercio electrónico. (2 horas) a. El comercio electrónico. b. Obligaciones especiales. 8

9 c. Reversión del pago. d. Portales de contacto. 7) Procedimientos jurisdiccionales. (4 horas) a. Acciones populares y de grupo. b. Acción de indemnización por daño por producto defectuoso. c. Acciones particulares de protección al consumidor. d. Reclamación directa - Requisito de procedibilidad. e. Reglas particulares de la Ley 1480 de f. La aplicación del procedimiento verbal sumario por la Superintendencia de Industria y Comercio. 8) Procedimiento administrativos. (4 horas) a. Facultades de policía administrativa de la Superintendencia de Industria y Comercio. b. Facultades de los alcaldes en materia de protección al consumidor. c. Régimen sancionatorio. d. Medidas de control de mercado. 9) Regímenes especiales. (6 horas) a. Servicios financieros y de seguros. b. Servicios públicos domiciliarios. c. Servicios de Telecomunicaciones. d. Transporte Aéreo. e. Salud. 10) Habeas data. (4 horas) a. Derechos de las personas. b. Responsabilidades de operadores de bases de datos, fuentes y usuarios de información personal. c. Procedimientos. d. Particularidades sector financiero Nota: Programación y conferencistas sujetos a cambios por motivos de fuerza mayor. 9