Constitución Política

Transcripción

1 Protección n del Consumidor en el Régimen Colombiano Constitución Política El artículo 78 de la Carta Política de 1991 alude a dos esferas de protección disímiles, aunque complementarias, y claramente definidas: La idoneidad y calidad del producto La seguridad del mismo

2 LEY 1480 DE 12 DE OCTUBRE DE 2011 Consagra derechos (calidad, seguridad, información, n, protección contra publicidad engañosa, etc.) y deberes del consumidor (art. 3º). 3 Redefine conceptos de consumidor, productor, proveedor. (art.5º) Define los conceptos de producto defectuoso, garantía, a, seguridad, información, n, publicidad. (art. 5º). 5 Establece las distintas hipótesis de responsabilidad de productores y proveedores por incumplimiento de los deberes de calidad y seguridad de los productos : por garantía; a; daños por defectos; administrativa. (art. 6º). 6 Establece la garantía a legal (art. 7º). 7 Alude a las garantías as suplementarias (art. 13º). Consagra un régimen r de responsabilidad por productos defectuosos. Reglamenta la información n y publicidad de los productos.

3 Protección n del Consumidor en el Régimen R Colombiano. Estatutos especiales. De aplicación preferente (art. 2º). Ley 45 de 1990, Decreto 990 de 1998 contentivo del reglamento de usuarios del servicio de telefonía móvil celular; Ley 142 del 11 de julio de 1994 que establece el régimen de los servicios públicos domiciliarios. Ley 1328 de Consumidor financiero. Normas Supletorias: Materia sustancial: Código de Comercio. En subsidio C.C. Actuaciones administrativas: C.C.A Actuaciones Jurisdiccionales: C. de P. C.

4 Elementos Estructurales de esta especie de Responsabilidad en la Ley 1480/2011 Sujetos involucrados: 1. EL CONSUMIDOR. Toda persona natural o jurídica que, como destinatario final, adquiera, disfrute o utilice un determinado producto, cualquiera que sea su naturaleza para la satisfacción de una necesidad propia, privada, familiar o doméstica y empresarial cuando no esté ligada intrínsecamente a su actividad económica. Comprende la noción de usuario. (Art. 5º. Ord. 3º). CARACTERÍSTICAS DE LA DEFINICIÓN : a) ACOGE CRITERIO OBJETIVO. Repara en las relaciones concretas, independientemente de la calidad de los intervinientes. En ese sentido la doctrina de la Superintendencia de Industria y Comercio. P.ej. Respuestas de 2 de septiembre de 1996 y 15 de julio de 1997, entre otras.

5 CARACTERÍSTICAS. Continuación b) AMPLITUD. Comprende personas naturales y jurídicas (Sentencia de 30 de abril de 2009 de C.S.J. Ya había a aludido a esa hipótesis) Que requiera bienes muebles o inmuebles, sin distinción n alguna. Garantía a decenal en inmuebles por estabilidad y anual por acabados. Más M s amplio que otros regímenes. Comprende al empresario consumidor. El que adquiere bienes o servicios que no están n ligados intrínsecamente nsecamente con su actividad económica (art. 5.3). Incluye en el concepto de consumidor al USUARIO. c) DESTINATARIO FINAL. Los adquiere, usa, o disfruta para la satisfacción n de una o más m necesidades propias, privadas, familiar o doméstica. No para reincorporarlos al mercado.

6 Otros sujetos legitimados para accionar. Los efectos de esa relación n jurídica pueden extenderse a otros sujetos como: Los parientes del consumidor (por el uso familiar o doméstico del producto) Sus acompañantes antes circunstanciales en el momento de su concreción. n.

7 Sujetos involucrados (continuación) n) El productor: Definición art. 5º. 9. Quien de manera habitual, directa o indirectamente, diseñe, produzca, fabrique, ensamble o importe productos. También se reputa productor, quien diseñe, produzca, fabrique, ensamble, o importe productos sujetos a reglamento técnico o medida sanitaria o fitosanitaria. Otros involucrados en esa definición: los importadores se reputan productores respecto de los bienes que introduzcan al mercado nacional Productor aparente (artículo 20): empresas o personas que le imponen su marca, nombre o cualquier signo distintivo al producto, en la medida que lo utilizan para que sean adquiridos por los consumidores. Ensamblador final Fabricante de partes

8 Sujetos involucrados. Art El proveedor o expendedor: Quien de manera habitual, directa o indirectamente, ofrezca, suministre, distribuya o comercialice productos con o sin ánimo de lucro. Régimen de Responsabilidad del Proveedor: Profesionalidad y animo de lucro del proveedor: carácter profesional

9 Características de la responsabilidad del productor: a) Responsabilidad sin culpa. Artículo 21 b) Se desdibuja la distinción entre responsabilidad contractual y extracontractual, al punto de ser irrelevante. c) Es una responsabilidad solidaria, siguiendo los derroteros previstos en el artículo 2344 del Código Civil.

10 El Producto Defectuoso Definición. Art Es aquel bien mueble o inmueble que en razón de un error [en] el diseño, fabricación, construcción, embalaje o información, no ofrezca la razonable seguridad a la que toda persona tiene derecho. Clases de defectos que puede tener un producto: Art del Proyecto. defectos de concepción o diseño : Fue diseñado sin atender expectativas de seguridad según las necesidades, costos y desarrollo tecnológico.

11 DEFECTOS DEL PRODUCTO b) defectos de fabricación : El desperfecto obedece a fallas en el proceso de producían c) defectos de instrucción o información : El daño se produce por la falta de las instrucciones debidas. d) defectos de conservación. Defectos en el embalaje. e) defecto de construcción

12 El Producto Defectuoso (S. 30 abril 2009) Inidoneidad e inseguridad del producto: La noción de producto defectuoso no alude a la falta de aptitud para el uso para el que fue adquirido, sino a la ausencia de las condiciones de seguridad a que tiene derecho el público, excluyendo, por supuesto, cualquier utilización abusiva. No guarda correspondencia con la noción de vicios de la cosa, o de ineptitud de ésta, o de ausencia de las calidades esperadas: Es posible que ella sea inidónea pero no defectuosa A pesar de ser idóneo el producto sea defectuoso

13 Causales de exoneración n y medios de defensa La fuerza mayor (en cuanto acontecer imprevisible e irresistible totalmente ajeno al empresario o a su actividad), el hecho exclusivo de la víctima o de un tercero, exoneran al fabricante y a los proveedores.

14 Causales de exoneración n y medios de defensa (continuación) n) No habrá lugar a responsabilidad: a) No les será imputable el daño padecido por un consumidor cuando ellos no pusieron en circulación el producto, ora porque les fue sustraído o ya porque tal hecho obedeció a actos de piratería industrial o comercial. b) Tampoco responderán cuando el defecto del producto se debe a que fue elaborado atendiendo las normas imperativas existentes,

15 LOS RIESGOS DE DESARROLLO Definición Requisitos 1. nocividad del producto 2. que cause un daño 3 que el defecto no fuera cognoscible por el estado de la ciencia en el momento de introducirlo al mercado. Regla objetiva. Es una causal opcional de cada ordenamiento. La rechazan Finlandia Luxemburgo y Noruega. España y Alemania la admiten con excepciones.

16 Régimen Probatorio Incumbe probar a la víctima: El perjuicio que padeció, El carácter defectuoso del producto La relación de causalidad entre éste y aquél. Para comprobar el defecto de seguridad que afecta al producto basta probar que el producto no ofrecía la seguridad a la que una persona tiene legítimamente derecho.

17 Atenuaciones probatorias: El juez puede presumir: Que el producto ha sido puesto en circulación n por el fabricante o productor. Le corresponderá a éste demostrar lo contrario; Que el defecto existía a en el momento en el que se introdujo en el mercado, y Que fue el fabricante quien lo elaboró para venderlo.

18 Productos Especiales Electricidad: : Producto o servicio. Daños por suspensión n en el suministro (para algunos se rige por el régimen r de productos defectuosos). Fluctuaciones. Gas: : En España a se incluye dentro del régimen de productos defectuosos. Materiales de Origen Humano: Órganos, tejidos, productos hemoderivados, prótesis.