PLAN MAESTRO BPAM

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1 PLAN MAESTRO BPAM BPAM

2 2 Que son los Bosques de Protección? Son áreas que se establecen para garantizar la protección de las cuencas altas o colectoras, las riberas de los ríos y de otros cursos de agua y en general, para proteger las tierras frágiles de la erosión. Usos permitidos: DIRECTOS: Manejo de recursos silvestres no maderables (flora, fauna e hidrobiológicos). INDIRECTOS: Investigación, educación, turismo y recreación. Área del BPAM en relacion a la de los demás Bosques de Protección en el Perú (total: ha)

3 Bosque de Protección Alto Mayo Ubicación y límites 3 R.S.Nº DGFF-AG Superficie: 182,000 ha Altitud: 700 a 4000 msnm Dpto. San Martín Loreto Provincias de Moyobamba y Rioja Abra Patricia 2 1 Carretera Marginal F. Belaunde Terry Naranjos Naranjillo San Martín Carretera Marginal F. Belaunde Terry Chisquilla Nueva Cajamarca Río Mayo Segunda Jerusalen Bosque de Protección Alto Mayo Zona de amortiguamiento Comunidades nativas Áreas de conservación municipal Carretera Marginal F. Belaúnde Terry Rioja Moyobamba 1. C.N. Cachiyacu 2. C.N. Alto Mayo Amazonas Vista Alegre Soritor Río Mayo

4 4 Por qué se creó el BPAM? Objetivos Para proteger: Las cuencas hidrográficas. La vegetación boscosa. La vida silvestre, especialmente especies en vías de extinción. Los valores paisajísticos para promover el turismo, la recreación y la educación. Los valores científicos para la investigación. Estos objetivos generan beneficios a los pobladores, sus actividades y su infraestructura.

5 Objetos de conservación del BPAM 5 Son los valores o características más significativas del BPAM SISTEMAS ECOLOGICOS: COMUNIDADES ECOLOGICAS: ESPECIES: - Bosques de nubes - Sistemas de cursos de agua - Bosque montañosos Asociación de pajonal y lagunas Cuevas de guácharos Mono choro de cola amarilla Lechucita bigotona

6 6 Principales actividades socioeconómicas Producción agrícola, café principalmente 85% para el comercio. La ganadería 7%, que sirve de ahorro. La madera 5%, uso selectivo, es un ingreso rápido. Un porcentaje menor de la chacra es para autoconsumo o trueque. Agricultura 85% Caza Café Extracción selectiva Ganadería 7% Agricultura Ganadería 5% Madera 2% Caza 2% Comercio

7 Quiénes viven en el ámbito del BPAM? 7 Alrededor de mil familias, viven dentro del BPAM, en 18 sectores Todos migrantes 34% tienen menos de 15 años y 60% menos de 30 años Dos comunidades nativas aguaruna colindan con el BPAM Más de 50 poblados colindan con el BPAM, sobretodo en el sector oriental FORTALEZAS SOCIALES: Clubes de madres APAFAs Rondas campesinas Comités cafetaleros y arroceros Iglesias Autoridades municipales comprometidas

8 8 Características biológicas del BPAM VEGETACIÓN: Pajonales (2900 a 3950) Bosques enanos (2500 a 3200) Bosques de nubes (1200 a 2500) Bosques premontanos (700 a 1200) 4.5% 15% 72% 6.1% FLORA: Numerosas orquídeas, helechos y bromelias Phragmipedium kovachii Phragmipedium wallisii Aves: 420 especies, al menos 7 especies de distribución restringida FAUNA: Anfibios y reptiles: Al menos 9 especies endémicas Invertebrados: 8 especies de Morpho Mamíferos: 50 especies de mamiferos pequeños Tangara bufandiamarilla Lechucita bigotona Eleutherodactylus, Colostethus y ranas de cristal. Mariposa azul (Morpho) Mono choro de cola amarilla

9 Usos actuales del BPAM LORETO 9 ZONA PARA OBSERVACIÓN DE AVES Lote 109 AMAZONAS Naranjos ZONA DE EXTRACCIÓN DE MADERA Ha Usos de tierras deforestadas del BPAM ZONA DE EXTRACCIÓN DE ORQUÍDEAS BPAM ZONA DEFORESTADA Nueva Cajamarca SAN MARTIN 3000 Rioja Cultivos en limpio Cultivos permanentes Pastos Purmas Este mapa incluye usos permitidos y no permitidos

10 10 Los peligros o amenazas al BPAM 1. Migración: ocupación de tierras dentro del BPAM 2. Deforestación: agricultura y ganadería 4. Desarrollo vial y otros proyectos no planificados. 3. Extracción selectiva y transporte ilegal de madera. 5. Sobreexplotación de recursos: caza, orquídeas, mariposas, bromelias, helechos.

11 VISIÓN Objetivos Estratégicos Resultados Estratégicos Se ha detenido y controlado la ocupación al interior del BPAM Mecanismos de coordinación permiten implementar políticas de gestión territorial con enfoque de cuenca El control y vigilancia funciona adecuadamente con la participación de la población El comité de gestión, ejerce sus funciones 1 Frenar la deforestación y promover la recuperación y el manejo de recursos silvestres del bosque para mantener sus ecosistemas en buen estado de conservación. Al 2015, el BPAM recupera y conserva su biodiversidad; la población es consciente, valora y se beneficia de los servicios ambientales y del uso sostenible de 3 sus recursos naturales Aplicar en la gestión participativa el manejo adaptativo. Personal capacitado desempeña eficientemente Los usuarios, aplican prácticas de recuperación y técnicas sencillas de manejo según normas de uso Se han establecido mecanismos de planificación, financiamiento y monitoreo para la gestión participativa del BPAM Usuarios de recursos silvestres, aplican planes de manejo sostenibles 2 Fomentar la conciencia pública....nuestra VISIÓN es algo a donde todos deseamos llegar, para ello se establecieron objetivos estratégicos con sus respectivos resultados. El BPAM se conoce como un destino ecoturístico Se ha mejorado el conocimiento a través de la investigación científica La población, conoce y valora los servicios ambientales y la riqueza natural del BPAM 11

12 12 Principios guía para la implementación del Plan Maestro Son 7 los principios que deben guiar las decisiones de los responsables de implementar el plan: Usar siempre el enfoque de cuenca: Este principio debe ser la base para el enfoque territorial. Considerar el desarrollo humano: La conservación del BPAM, junto con la promoción de alternativas económicas trae como beneficio, mejor calidad de vida a las poblaciones locales. Responsabilidad social para la conservación hacia generaciones futuras: Un compromiso de responsabilidad social es mantener las condiciones actuales y mejorarlas para las demás generaciones.. Minimizar las amenazas al BPAM en cada acción: Las actividades deberán ser parte de estrategias diseñadas, ello ayudará a minimizar las amenazas..

13 13 Priorizar sobre cualquier otro objetivo la conservación de la biodiversidad y de los servicios ecosistémicos: Las tierras al interior del BPAM pertenecen al estado y están inscritas en los registros públicos, por lo tanto no son tierras de libre disponibilidad. Buscar alternativas de solución para la convivencia con las poblaciones asentadas en el BPAM: Estas soluciones deberán ser responsables y consensuadas en cada caso. Trabajar con los municipios distritales, provinciales como aliados estratégicos para lograr los objetivos de creación del BPAM: El BPAM deberá insertarse en los planes y procesos de gestión territorial. El manejo adaptativo Significa que tomaremos decisiones sobre el manejo del área y de sus recursos, con la mejor información disponible. En el proceso, aprenderemos y promoveremos nuevos estudios que nos apoyen a mejorar el manejo.

14 14 Programas de Gestión del BPAM Programas Conservación Uso público Apoyo a la gestión Protección: Control y vigilancia Manejo de recursos silvestres Recuperación 2.1 Uso turístico y recreativo 2.2 Comunicación y educación ambiental 2.3 Investigación 3.1 Operaciones, administración y financiamento 3.2 Participación ciudadana y zona de amortiguamiento BPAM OBJETIVO 1 Frenar la deforestación del BPAM y promover el manejo de recursos silvestres del bosque para recuperar y mantener sus ecosistemas en buen estado de conservación. OBJETIVO 2 Fomentar la conciencia pública basada en la valoración de sus servicios ambientales, el conocimiento de sus objetos de conservación, el disfrute del paisaje y en las consecuencias de su pérdida. OBJETIVO 3 Establecer una gestión participativa basada en el manejo adaptativo; que facilite y guíe la participación social voluntaria para la conservación del BPAM.

15 PROGRAMA DE CONSERVACIÓN 15 Protección: control y vigilancia Para frenar la deforestación y controlar la ocupación del BPAM, es necesario: Establecer una estrategia de control social para detener la migración. Precisar los límites en el terreno. Señalizar participativamente. Promover y fortalecer la participación ciudadana en la vigilancia, junto con el personal del BPAM. Sector 2 Sector 1 Sector 4 Sector 3 El BPAM ha sido sectorizado para organizar mejor el trabajo. Y yo...a donde pertenezco? INDICADORES: Al 2011, no se registra la llegada de inmigrantes en los padrones de los sectores trabajados. Al 2011, 30 guardaparques voluntarios participan en las actividades de control y vigilancia del BPAM. La superficie deforestada del BPAM disminuye en 20%.

16 16 PROGRAMA DE CONSERVACIÓN Manejo y recuperación de recursos silvestres del BPAM Para que los usuarios de los recursos silvestres apliquen planes de manejo sostenibles y se beneficien. Es necesario: Establecer 4 experiencias piloto de manejo de recursos. Monitorear el manejo y establecer un sistema de control comunal. Identificar los recursos silvestres con demanda de mercado, su sostenibilidad y viabilidad económica. Qué son los planes de manejo? Son el conjunto de reglas y acuerdos que estableceremos para poder usar los recursos en forma permanente y sostenible. INDICADORES: 7 8 Al 2011, las poblaciones de recursos silvestres (flora y fauna) bajo manejo se mantienen. Al 2011, existen 4 experiencias exitosas comunales de uso sostenible de recursos silvestres de flora y fauna.

17 PROGRAMA DE CONSERVACIÓN Recuperación 17 Para lograr recuperar la cobertura boscosa y la funcionalidad de los servicios ecosistémicos del BPAM, es necesario: Que los usuarios del BPAM apliquen técnicas sencillas de recuperación y manejo sostenible, según las normas de uso. INDICADORES: La principal estrategia es la recuperación natural del bosque y detener las amenazas. 7 4 Al 2011, las poblaciones de recursos silvestres (flora y fauna) bajo manejo se mantienen. Hasta el 2011, no hay apertura de chacras en o alrededor de las zonas deforestadas priorizadas y todas se encuentran en proceso de recuperación natural.

18 18 PROGRAMA DE USO PÚBLICO Uso turístico y recreativo Para lograr que el BPAM oferte productos y servicios ecoturísticos relacionados con el avistamiento de aves y otros de la biodiversidad donde se brinden servicios de calidad, con participación de la población y de otras organizaciones. Es necesario: Elaborar el plan de uso turístico y desarrollar la infraestructura turística (senderos, guías, sitios de descanso). Promover la participación de la población organizada. Desarrollar los productos turísticos. Promocionar al BPAM como un eje en el circuito turístico nor-amazónico. INDICADORES: 5 Al 2011, existen 2 organizaciones de la población local capacitadas y atendiendo turistas en el BPAM y su ZA, junto con 10 operadores turísticos autorizados y operando eficientemente en el BPAM. 6 Al 2011, el número de visitas al BPAM se ha incrementado en 100%.

19 PROGRAMA DE USO PÚBLICO Investigación 19 Para que se mejora el conocimiento de las especies y los ecosistemas, de sus funciones y beneficios, es necesario: Promocionar la investigación y establecer alianzas estratégicas. Utilizar los resultados para el manejo de los recursos y la gestión del BPAM. ALGUNOS TEMAS PRIORIZADOS: Estudios sobre especies ornamentales con potencial de manejo sostenible: helechos, orquídeas, mariposas, bromelias, etc. Estudios sobre el estado de conservación de los objetos de conservación. Inventarios de flora y fauna. Valoración económica de la biodiversidad y los servicios ambientales. Cambio climático y su impacto en la biodiversidad. Regulación hídrica y su impacto. Estudios arqueológicos y antropológicos. INDICADOR: 7 Al 2011, las poblaciones de recursos silvestres (flora y fauna) bajo manejo se mantienen. Se comprueba mediante la información proveniente de las investigaciones.

20 20 PROGRAMA DE USO PÚBLICO Comunicaciones y educación ambiental Para que la población, los usuarios y las autoridades conozcan y valoren los servicios y la riqueza natural que brinda el BPAM. Es necesario: Elaborar e implementar el plan de educación ambiental y comunicaciones. Implementar un centro de visitantes, que nos permitirá materializar la presencia del BPAM y difundir sus valores de conservación. Difundir las normas de uso. INDICADORES: Al 2011, no se registra la llegada de inmigrantes en los padrones de los sectores trabajados. 1 9 Al 2011, 80% de los pobladores locales más relacionados al BPAM conocen los objetivos y funciones que cumple y los beneficios que brinda el bosque.

21 PROGRAMA DE APOYO A LA GESTIÓN Gestión: operaciones, administración y financiamiento 21 El objetivo es establecer los mecanismos necesarios para la gestión participativa. FINANCIAMIENTO: Incrementaremos las inversiones en el BPAM, a nivel nacional, regional y local, desarrollando sinergias que contribuyan a lograr la sostenibilidad ambiental, social y económica. OPERACIONES: El personal capacitado coordina y cumple con sus funciones eficientemente. PLANIFICACION: Elaboraremos y evaluaremos el POA todos juntos, en el comité de gestión. COMPENSACIÓN POR SERVICIOS ECOSISTÉMICOS (CSE): Estableceremos acuerdos de conservación para incentivar a las poblaciones aledañas y los que ocupan el BPAM, para mantener los servicios ambientales y generar compromisos con la población. PLAN DE MANTENIMIENTO Sectores del BPAM INDICADOR: 11 Al 2011, el 100% de los gobiernos locales y organizaciones conocen los servicios ambientales del BPAM y trabajan para implementarlas estrategias de conservación.

22 22 PROGRAMA DE APOYO A LA GESTIÓN Participación ciudadana y zona de amortiguamiento El comité de gestión representativo y competente asume responsabilidades y ejerce sus funciones. La participación ciudadana es un compromiso necesario y crucial para la conservación y la continuidad del cumplimiento de los objetivos (servicios) que ofrece el BPAM. INDICADORES: 11 Al 2011, el 100% de los gobiernos locales y organizaciones conocen los servicios ambientales que brinda el BPAM y trabajan para implementar las estrategias de conservación del plan maestro en el bosque y su ZA. La forma organizada para que esta participación sea efectiva, es a través del comité de gestión. 10 Al 2011, el comité de gestión participa en la elaboración y evaluación de proyectos y del POA.

23 Qué es la Zona de Amortiguamiento (ZA)? Es la que rodea al BPAM y requiere que las actividades que en ella se desarrollen no comprometan la conservación del bosque ha Zona de amortiguamiento BPAM Para que los mecanismos de coordinación en la ZA permitan implementar políticas de gestión territorial con enfoque de cuenca: 23 BPAM ZA La ZA del BPAM ocupa también parte de Loreto y Amazonas ha Se propician acuerdos y alianzas con los pobladores vecinos al BPAM, gobiernos locales, ONGs para: Estabilizar cafetales, con normas de producción orgánica. Promover sistemas agroforestales. Incentivar plantaciones forestales con especies nativas. Promover el biocomercio. La jefatura del Bosque, con apoyo del comité de gestión monitoreará y velará para que las actividades no pongan en riesgo el BPAM y propondrán las medidas correctivas.

24 24 Mapa de zonificación Para zonificar el BPAM se ha tomado en cuenta: Los objetivos de creación El estado actual de conservación Las funciones que el BPAM cumple La situación social Las opciones de uso según la ley La Zonificación Económica y Ecológica (ZEE) y la Zonificación del BPAM Son equivalentes?...no Zona de uso turístico Zona de protección estricta Zona de recuperación Zona de aprovechamiento directo Zona silvestre Zona de uso especial La ZEE identifica zonas productivas, urbanas, de recuperación y de conservación. La zonificación del BPAM es el detalle al interior del ANP, un área cuyo objetivo es la conservación.

25 Los usos del BPAM En las ZONAS DE PROTECCIÓN ESTRICTA (23.2%): Sólo se permite en forma excepcional, algunas investigaciones. 25 En las ZONAS SILVESTRES (48.2%): Se permite el uso turístico (sin construcciones), la investigación, la recreación y la educación ambiental. En las 9 ZONAS DE RECUPERACIÓN (7.2%): Se prioriza la regeneración natural del bosque y la recuperación de las poblaciones de fauna, flora y los servicios ecosistémicos. NORMAS GENERALES En ninguna zona se permite la extracción de madera. La jefatura del BPAM monitoreará los avances de la implementación de la zonficiación. En las ZONAS DE APROVECHAMIENTO DIRECTO (17.2%): Se promoverá el manejo de recursos silvestres no maderables del BPAM. En las ZONAS DE USO TURÍSTICO (3, 8%): Se puede desarrollar infraestructura turística. La ZONA DE USO ESPECIAL (0,4%): Es una zona de alta fragilidad pero ocupada, de bajo riesgo para la población. Se establecerán reglas de uso de la tierra para estabilizar las actividades más compatibles.

26 26 Zonificación para el uso del BPAM La zonificación del BPAM está orientada a la recuperación del bosque. Zonas Usos Turismo sostenible Recreación Investigación Educación ambiental Capacitación Forestal Productos no maderables Caza Pesca Sistemas agroforestales Minero, hidrocarburos Zona protección estricta Zona silvestre Zona de aprovech. directo de recursos Zona de uso turístico y recreativo Zona de Zona de uso recuperación especial No Si Si Si Si Si No Si Si Si No No Si Si Si Si Si Si No Si Si Si Si Si No No Si Si Si Si No No No No No No No No Si No No Si No No Si No No No No No Si Si No Si No No No Si Si Si No No No No No No

27 Cómo mediremos los avances? 27 INDICADORES AL 2011: 1 No se registra la llegada de inmigrantes en los padrones de los sectores trabajados. 7 Las poblaciones de recursos silvestres (flora, fauna) bajo manejo se mantienen guardaparques voluntarios participan en las actividades de control y vigilancia. 8 Existen 4 experiencias exitosas comunales de uso sostenible de recursos silvestres de flora/fauna puntos de control se encuentran instalados, equipados y funcionales, en los sectores más críticos del BPAM. No hay apertura de nuevas chacras en, o alrededor de las zonas deforestadas priorizadas y todas se encuentran en proceso de recuperación natural El 80% de los pobladores locales más relacionado al BPAM conocen los objetivos y funciones que cumple y los beneficios que brinda el bosque. El comité de gestión participa en la selección del personal, en la elaboración y evaluación de proyectos y del POA. 5 Existen 2 organizaciones de la población local capacitadas y atendiendo turistas en el BPAM y su ZA, junto con 10 operadores turísticos autorizados y operando eficientemente en el BPAM. 11 Al 2011, el 100% de los gobiernos locales y organizaciones conocen los servicios ambientales que brinda el BPAM y trabajan para implementar las estrategias de conservación del plan maestro en el Bosque y su ZA. 6 El número de visitas al BPAM se ha incrementado en 100%. 12 La superficie deforestada del BPAM disminuye en 20%.

28 28 Actividades a desarrollarse en el BPAM Para orientar la participación y priorización de las actividades, se han organizado en 9 tipos. Estudios Monitoreo Planificación Promoción Autorizaciones BPAM Capacitaciones Convenios Acuerdos Actividades de campo Infraestructura

29 Cómo participo en implementar el Plan Maestro? 29 TIPO DE ACTIVIDADES A. Estudios, diagnósticos, investigaciones B. Estrategias, planes (planificación) C. Convenios, alianzas, acuerdos D. Contratos, concesiones y autorizaciones E. Actividades de campo (manejo de recursos) F. Capacitaciones G. Infraestructura del BPAM (puestos, turística) H. Monitoreo I. Promoción QUIÉNES PARTICIPAN Investigadores, universidades, especialistas, instituciones colaboradoras con participación local. Personal del área, comité de gestión, instituciones colaboradoras (ONG, cooperaciones). Jefatura, comité de gestión (promotor). Intendencia de Áreas Naturales Protegidas - INRENA. Personal guardaparque del BPAM, voluntarios, población local, apoyo de instituciones colaboradoras. Colaboradores, ANP, nodo regional, otros. Jefatura (pueden colaborar instituciones privadas, ONG, otros). Comité de gestión, guardaparques, población local, instituciones colaboradoras. Comité de gestión, población local, instituciones colaboradoras. Si todos apoyamos a la jefatura del Bosque, juntos haremos realidad! el Plan Maestro

30 30 Qué quiere decir...? Biocomercio: son aquellas actividades de colección, producción, transformación y comercialización de bienes y servicios derivados de la biodiversidad nativa que involucran prácticas de conservación y uso sostenible, y son generados con criterios de sostenibilidad ambiental, social y económica. Compensación por servicios ecosistémicos: es un mecanismo que vincula los intereses de los que se benefician de los servicios ecosistémicos y de los que poseen o manejan la tierra, de modo que estos últimos adopten prácticas que aseguren la conservación y restauración de los ecosistemas, así como sus funciones, a cambio de una compensación por su compromiso. Esta compensación puede ser monetaria o no-monetaria, directa o indirecta. Comunidad ecológica: también llamada comunidad natural o comunidad biológica, son grupos de especies que se encuentran conviviendo en un hábitat o espacio común.

31 31 Enfoque de cuenca: es una forma de organizarse dentro del territorio, tomando en cuenta un área geográfica mas allá de los límites de los distritos y provincias, considerando las partes alta, media y baja de la cuenca en la planificación de las actividades o toma de decisiones. Plan operativo anual (POA): es un plan de actividades anticipadas y los requerimientos de presupuesto para un área protegida, basado en el Plan Maestro. Este documento guía y regula las actividades de manejo y sus opciones durante el lapso de tiempo de un año, y debe ser suficientemente flexible para resolver posibles eventualidades. Servicios ecosistémicos: son los procesos a través de los cuales los ecosistemas naturales, y las especies como parte de ellos, ayudan a sostener y satisfacer la vida humana, brindándole beneficios como: buena calidad de agua y aire, regulación del clima, provisión de alimentos y materiales, etc.

32 32 Qué es el PLAN MAESTRO? Es la herramienta de planificación de mayor nivel de las Áreas Naturales Protegidas. Se elabora en procesos participativos y se plasma en un documento que es aprobado por el INRENA. Vale durante 5 años. El Plan Maestro contiene: - El diagnóstico - La visión - Las estrategias - Los programas, actividades e indicadores - La zonificación - Las normas de uso PLAN MAESTRO BPAM El Plan Maestro del BPAM fue aprobado el 3 de enero del 2008 mediante Resolución Jefatural Nº INRENA y fue publicado en El Peruano el 13 de junio del 2008 CONTACTOS: Jefatura del BPAM - IANP INRENA Presidencia del Comité de Gestión del BPAM Carretera a Posic - Rioja Jr. Piura Nº Nueva Cajamarca Telf: (01) (042) Cel: (042) bpam1@hotmail.com inrena.bpam_cg@yahoo.es Ilustraciones: Ronald Saucedo, Dan Brinkmeier (The Field Museum)