GERENCIA DE ORDENACIÓN PESQUERA

Transcripción

1 GUÍA PARA LA FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN DE PROYECTOS PARA LA CONSTRUCCIÓN E INCORPORACION DE BUQUES PESQUEROS MAYORES DE 10 UNIDADES DE ARQUEO BRUTO A LA FLOTA PESQUERA NACIONAL GERENCIA DE ORDENACIÓN PESQUERA Caracas, Noviembre de

2 INFORMACIÓN PARA LA CONSTRUCCIÓN DE BUQUES PESQUEROS DE MAS DE 10 UNIDADES DE ARQUEO BRUTO (UAB) E INCORPORACION A LA FLOTA PESQUERA NACIONAL 1.- OBJETIVO: Esta Guía para la Formulación y Evaluación de Proyectos para la construcción e incorporación a la Flota Pesquera Nacional de Buques Pesqueros mayores de 10 Unidades de Arqueo Bruto, tiene como finalidad dar conocer al interesado la metodología requerida por el Instituto Nacional de la Pesca y Acuicultura, para presentar los proyectos y los requisitos necesarios para el cumplimiento de la normativa establecida en la Ley de Pesca y Acuicultura. 2.- BASE LEGAL: Ley de Pesca y Acuicultura. Reformada según Decreto N o 1.524, de Fecha 3 de Noviembre de 2001, Publicado en Gaceta Oficial de la Republica Bolivariana de Venezuela. N o de fecha 13 de Noviembre de 2001, modificada en Gaceta Oficial de la Republica Bolivariana de Venezuela N o de fecha 8 de Julio de UNIDADES INVOLUCRADAS: Presidencia Gerencia General Consultaría Jurídica Gerencia de Ordenación Pesquera Subgerencia Comité Local de Seguimiento (Órgano Consultivo). 4.- REQUISITOS: 1. EL INSTITUTO NACIONAL DE PESCA Y ACUICULTURA, EXIGIRÁ PARA AUTORIZAR LA CONSTRUCCIÓN DE BUQUES PESQUEROS, LA PRESENTACIÓN DE LOS SIGUIENTES REQUISITOS: Recaudos comunes:: o Solicitud para la Construcción del buque pesquero, indicando: Área de pesca, puerto base y dimensiones del buque. o Fotocopia de la cedula de identidad del propietario o socios. o Fotocopia del RIF o Proyecto de Construcción del Buque o Currículo empresarial de los promotores del proyecto o Tres (3) presupuestos de las embarcaciones, equipos y artes de pesca adquirir. 2

3 Además de los recaudos comunes, deben consignar: Si es persona jurídica: o Documento de registro de la empresa, o Copia del Acta Constitutiva y de los estatutos debidamente registrados en el Registro Mercantil. Si son Cooperativas: o Copia del Acta Constitutiva y de los estatutos debidamente registrados ante SUNACOOP. o Estados financieros de los últimos tres años. o Balance de apertura en el caso de cooperativas nuevas. o Copia de los certificados de aportación de cada uno de los socios. o Certificación de cumplimiento. o Acta de Asamblea firmada por los miembros de la Cooperativa ( al menos el 75%). 2. PARA LA INCORPORACIÓN DE BUQUES A LA FLOTA PESQUERA NACIONAL, DEBE PRESENTAR LOS SIGUIENTES REQUISITOS; Recaudos comunes: o Solicitud de incorporación de Buque a la flota Pesquera Nacional. indicando; Área de pesca, Artes de Pesca, Puerto Base y Dimensiones del Buque. o Proyecto de Inversión del Buque Pesquero. o Fotocopia de la cedula de identidad del Solicitante. o Fotocopia del RIF o Fotocopia del documento de construcción o compra-venta del buque, debidamente registrado en el Registro Nacional Venezolano o Informe de inspección del buque por Capitanía de Puerto Base. o Certificado de arqueo emitido por el Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos (INEA). o Dos (2) fotografías y plano del Buque. o Documento comprobatorio de la instalación de artefactos, equipos o dispositivos de posicionamiento de seguridad y navegabilidad exigidos por el INAPESCA. 3

4 Para solicitud de Incorporación de buques nuevos, además de los recaudos comunes se debe consignar: Copia de la Providencia Administrativa emitida por INAPESCA para la Construcción del Buque. Deposito Bancario para la solicitud de Inspección de Artes y Equipos de Pesca de acuerdo a lo contemplado en el Art.55 de la Ley de Pesca y Acuicultura. Para los casos de Reconversión de Artes de Pesca y Reanudación de Faena además de los recaudos comunes se debe consignar: Constancia de haber realizado otra actividad diferente o constancia de Varadero emitida por la Capitanía de Puerto Base y el Inspector del INAPESCA. Permiso de Pesca emitido por INAPESCA Fotocopia del Informe de Inspección de Artes y Equipos de Pesca, emitido por el INAPESCA. 4.- DURACIÓN DEL TRAMITE: Duración de veinte (20) días hábiles y cinco (5) días siguientes a la fecha de la presentación de la solicitud, la omisión o incumplimiento por este de algún requisito. 5.- RESULTADO DEL TRAMITE: Notificación y Providencia Administrativa. 4

5 GUÍA PARA LA FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN DE PROYECTOS PARA LA CONSTRUCCIÓN E INCORPORACION A LA FLOTA PESQUERA NACIONAL DE BUQUES PESQUEROS MAYORES DE DIEZ (10) UNIDADES DE ARQUEO BRUTO. TABLA DE CONTENIDO DEL PROYECTO 1. CONSIDERACIONES GENERALES 1.1 JUSTIFICACIÓN 1.2 OBJETIVOS e IMPACTO ECONÓMICO-SOCIAL 1.3 UBICACIÓN POLÍTICO-GEOGRÁFICA 2. IDENTIFICACIÓN DE LA ASOCIACIÓN. 2.1 FIGURA JURÍDICA Y NÚMERO DE BENEFICIARIOS 2.2 DOCUMENTOS DE PROPIEDAD DEL BUQUE 2.3 DOCUMENTOS PROBATORIOS LA CONSTRUCCIÓN DEL BUQUE 3. ASPECTOS TÉCNICOS 3.1 PUERTO BASE Y DE DESEMBARQUE (indique si utiliza varios) 3.2 DURACIÓN DE CADA CAMPAÑA / NUMERO POR AÑO 3.3 ESTIMADO DE CAPTURA POR CADA ESPECIE 3.4 DESCRIPCIÓN DETALLADA DE LAS ARTES DE PESCA y MÉTODOS DE CAPTURA. 3.5 CARACTERÍSTICAS DE LAS EMBARCACIONES, MOTORES Y EQUIPOS. 3.6 NÚMERO DE TRIPULANTES 4. ASPECTOS AMBIENTALES 4.1 DESCRIPCIÓN O LOCALIZACIÓN DETALLADA DE LAS ÁREAS DE PESCA o CALADEROS 4.2 ESTACIONALIDAD DE LAS CAPTURAS (especies según época del año). 5. ASPECTOS ECONÓMICOS 5.1 ORIGEN DE LOS FONDOS (propios, financiamiento, cofinanciamiento) 5.2 CRONOGRAMA DE INVERSIONES y DESEMBOLSOS 5.3 MERCADO (oferta, demanda, precios, canales de comercialización, convenios, integración) 5.4 DETERMINACIÓN DE INGRESOS: PRODUCCIÓN Y VALOR DE LA PRODUCCIÓN 5

6 5.5 ESTRUCTURA DE COSTOS 5.6 CUANTIFICACIÓN DE LAS PARTES A REPARTIR (PARA CAMPAÑERAS > 10 UAB) (UTILIDAD NETA POR PARTE, AL BUQUE) 6. ANÁLISIS ECONÓMICO FINANCIERO 6.1 FLUJO DE FONDOS 6.2 SERVICIO DE LA DEUDA (Tabla de amortización de la deuda proyectado) 6.3 PUNTO DE EQUILIBRIO 6.4 ESTADO DE GANANCIAS Y PERDIDAS 6.5 INDICADORES DE LA RENTABILIDAD (TIR, VAN, Utilidad neta por campaña, del buque, por parte, otros) 6.6 PERIODO DE RECUPERACIÓN DE LA INVERSIÓN (PRC) 7. ANEXOS INSTRUCTIVO PARA LA FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN DE EMBARCACIONES PESQUERAS. El propósito de este instructivo es aclarar al proyectista el contenido primordial que debe exponer al elaborar proyectos dirigidos al subsector pesquero, de acuerdo a la Guía de Formulación y Evaluación presentada. 1. CONSIDERACIONES GENERALES OBJETIVOS Explicar cuáles son los objetivos del proyecto y jerarquizarlos, por ejemplo: Objetivos económicos, laborales, socio-económicos u otros. JUSTIFICACIÓN Explicar los motivos que indujeron a la formulación del proyecto. Describir las mejoras tecnológicas que introduce el proyecto. Las insuficiencias y necesidades de la localidad y del estrato social del(os) beneficiarios. METAS IMPACTO Cuantificar los resultados esperados en razón del tiempo, como por ejemplo: Volumen de captura esperado por campaña y por año. Valor de la producción esperado por campaña y por año. Cantidad de empleos generados. Señalar los alcances económicos y sociales que generará, tanto para los beneficiarios como para el resto de la comunidad donde se establezca el proyecto. 6

7 UBICACIÓN Identificar el puerto base seleccionado para las operaciones de la embarcación e indicar servicios básicos que ofrece el puerto: Muelle, agua, hielo, combustible y lubricantes, electricidad, radiocomunicación, almacenamiento en frío, etc. Política: indicar el Distrito, Municipio y Estado donde se encuentra adscrito el puerto base. Geográfica: indicar ubicación del puerto pesquero, calculando latitud y longitud. 2. IDENTIFICACIÓN DE LA ASOCIACIÓN Identificación del solicitante: Si el solicitante es persona natural debe señalar: Nombres y apellidos Número de la Cédula de Identidad Nacionalidad Edad Dirección de habitación, oficina y teléfonos. Si el solicitante es persona jurídica, debe señalar: Nombre de la empresa o asociación Documento de propiedad del bien Nombres y apellidos y cédula de identidad del representante legal Lista de socios y número de cédula de identidad de cada uno Fecha y lugar del Registro de Comercio. 3. ASPECTOS TÉCNICOS Descripción detallada de las artes de pesca a utilizar y el o los métodos de captura. Rendimiento o volumen (en kilogramos) de captura de las campañas Características y descripción detallada de las embarcaciones, motores y equipos. Planos, croquis o memoria fotográfica. Material de construcción del casco y de sus partes, diseño y forma del casco. Medidas principales: eslora, manga y puntal. Capacidades: volumen de tanques de combustible, tanques de agua, aceite, autonomía, tripulación. Sistema de Propulsión: tipo de motor, potencia (HP). Tamaño y materiales de la cava de conservación, Unidades de Arqueo Bruto y Neto, equipos de refrigeración y congelación. Equipos: de popa, de fondeo, de navegación, de comunicación, hidráulicos, salvamento y seguridad, planta eléctrica y otros. 7

8 4. ASPECTOS AMBIENTALES Especies a capturar: indicar las especies a capturar vinculadas a meses del ano, si fuere el caso. Presencia de tortugas, tipo de fondos, especies no objetivo, restricciones a la navegación, otros. Áreas de pesca: Indicar las áreas de pesca donde operara la embarcación, según la autonomía y condiciones de la embarcación, independientemente del sistema de pesca, y su distancia del puerto de base. 5. ASPECTOS ECONOMICOS Plan de inversiones y cronograma de inversiones: detallar todas las inversiones necesarias ( partidas) para el proyecto de la embarcación pesquera; Mencionar si existen necesidades de financiamiento o si el capital de inversión es propio. Capital de trabajo para la primera campana: detallar la cantidad y precios de los insumos, mano de obra, suministros, etc. Costos de Formulación del proyecto y asistencia técnica. Análisis del mercado, estimación de la demanda, de la oferta, los precios y canales de comercialización a emplear, determinación de ingresos: La estructura aproximada de los ingresos se determinará de acuerdo a la duración de las campañas, producción por campaña, composición estimada de la captura y precios de las especies, proyectado a cinco (05 años). La integración con centros de acopio, comercialización, conservación y ventas (cartas de Intención o Aval de la compra del producto). Especificar precios por especies y determinar el valor de la producción, por campaña y épocas del año. Estructura de costos: Costos operacionales del buque (y flota industrial, de ser el caso). Se proyectan los costos operacionales por campaña y anuales, tomando en cuenta: Mano de obra directa (tripulación de la embarcación). Insumos y materiales: combustible, aceite y lubricantes, carnada, sal, agua, hielo, víveres, envases, materiales de pesca, construcción de equipos y artes de pesca, materiales diversos, permisería. Reparación y mantenimiento: se calcula con base en el costo de la embarcación y de los equipos y artes de pesca. Generalmente se estima un 5% sobre el costo de la embarcación y 10% para equipos y artes de pesca. Gastos fijos/variables: aquellos relacionados con la producción / o no. Depreciación de la embarcación y equipos. Para la embarcación se estima generalmente una vida útil de 15 a 20 años. En el caso de los equipos y artes de pesca entre 2 a 5 años. Gastos Generales: Se incluyen los gastos administrativos de apoyo a la operación de las embarcaciones, (remuneraciones de personal administrativo, gastos de oficina, entre otros) Gastos Financieros: monto a pagar a los organismos financieros por concepto de intereses. 8

9 Seguro: Se calcula un estimado anual del 4% del valor de los activos, una vez deducida la depreciación. Imprevistos: Generalmente se calcula un 10% del monto total de la inversión para gastos imprevistos. 6. ANÁLISIS ECONÓMICO FINANCIERO Flujo de fondos Servicio de la deuda (tabla de amortización del crédito) Punto de equilibrio Relación beneficio / costo Estado de ganancias y pérdidas Indicadores de la rentabilidad: TIR, VAN, otros. Periodo de recuperación de la inversión (PRC). Identificación de Riesgos y Análisis de Sensibilidad (decremento en precios y producción). 7. ANEXOS LOS PROYECTOS DEBEN VENIR ACOMPAÑADOS DE LOS RECAUDOS ESTABLECIDOS EN LA INFORMACION GENERAL. 9