PARTICIPACIÓN DE LA MUJER EN EL SISTEMA DE INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO EN ARGENTINA
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- Bernardo Cabrera Ortiz
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1 PARTICIPACIÓN DE LA MUJER EN EL SISTEMA DE INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO EN ARGENTINA Daniela De Filippo María Elina Estebanez Pablo Kreimer Instituto de Estudios Sociales de la Ciencia y la Tecnología. UNIVERSIDAD NACIONAL DE QUILMES Proyecto financiado por UNESCO
2 Objetivo: Presentar un diagnóstico de la participación de la mujer en el sistema de investigación y desarrollo en Argentina. A tal fin se definió dicha participación en términos de tres dimensiones principales: La formación universitaria de la mujer Su desempeño laboral en actividades de investigación La participación de la mujer en diversas instancias de poder establecidas en el ámbito de las actividades científicas y tecnológicas del país.
3 1. Introducción Para abordar el análisis de la presencia de mujeres en cualquier ámbito de participación social existen dos perspectivas clásicas El enfoque socio-demográfico El enfoque de género EN ARGENTINA Los estudios de género tienen una reconocida tradición pero la reflexión sobre la relación entre Ciencia, Tecnología y Mujer ha estado muy acotada y, en general, subordinada al estudio de la salud y el proceso de escolarización de la mujer
4 Situación de la mujer en Argentina: datos demográficos y tendencias recientes Las mujeres representan poco más de la mitad de la población del país pero sólo alcanzan un 36% de la PEA El comportamiento laboral de las mujeres es más heterogéneo que el de los hombres. El 20% de las mujeres integrantes de la PEA tiene un nivel de instrucción superior o universitario completo, duplicando la participación de los hombres activos en esa franja. Se observa un crecimiento de la participación de mujeres en los puestos profesionales y técnicos. Paralelamente se produce un aumento de la brecha salarial en perjuicio de las mujeres.
5 2. Descripción del esquema institucional de la ciencia y la tecnología en Argentina El esquema de instituciones de ciencia y tecnología de la Argentina, siguiendo una organización en tres niveles diferentes de actuación es el siguiente: NIVELES DE ACTUACION INSTITUCIONES 1.a. Formulación de políticas GACTEC (SECYT) 1.b. Planificación SECYT 2. Promoción CONICET-ANPCyT 3. Ejecución CONICET (Institutos) Universidades- CONAE INTA-CNEA-INTI-ANLIS SEGEMAR-CITEFA-Otros
6 Recursos destinados a actividades de CyT Cantidad de Investigadores (incluye becarios) Porcentaje sobre el total de Investigadores de América Latina 22% Gasto total en CyT (en millones de U$S) $1.200 Gasto en CyT en relación al PBI (porcentaje) 0,38% Gasto en I+D por investigador EJC (en U$S) $ Una de las características de la CyT en Argentina es que la mayor parte de los conocimientos se desarrollan en el sector público, siendo la participación de empresas privadas tradicionalmente baja Gobierno Empresas Educación Superior Org.priv.sin fines de lucro
7 3. La formación en ciencias En Argentina las mujeres se incorporaron tempranamente al sistema de educación formal. Desde mediado del siglo XIX, el 50% de la población escolar primaria eran mujeres. La expansión de la enseñanza secundaria se produce más tardíamente y constituyó un importante acceso de las mujeres al sistema educativo y al mundo laboral. A fines del siglo XIX la creción de las escuelas normales que formaban en la profesión docente, permitió a las mujeres acceder a una carrera de prestigio que tuvo desde entonces una fuerte identificación con el rol femenino. El acceso de las mujeres al sistema universitario fue un proceso más arduo. Hacia 1940 sólo el 13% del alumnado eran mujeres. Las carreras típicamente femeninas eran las ciencias sociales, filosofía y letras y auxiliar de medicina.
8 4.Estructura del personal de I+D en el país Las instituciones más significativas de ejecución de investigación y desarrollo corresponden al sector público. Los organismos públicos son los que concentran la mayor cantidad de personal, destacándose el CONICET y las universidades. Personal dedicado a actividades de CyT (EJC) según tipo de entidad ENTIDAD TOTAL % Organismos Públicos Universidades Públicas Universidades Privadas Empresas Entidades sin fines de lucro TOTAL Fuente: Dirección de Información y Evaluación- SCyT 1999 En En personas físicas el el personal dedicado a CyT es es de de mil.
9 4.1 Participación de mujeres en el sistema nacional de I+D Personal de CyT por año y categoría (personas físicas) Función 1993 % M 1994 % M 1995 % M 1996 % M 1997 % M Investigadores ,5 Becarios Personal de Apoyo sd sd sd sd Sd Personal de Servicios sd sd sd sd Sd ciencia y tecnología TOTAL Fuente: Ricyt Participación de mujeres en ACT. Porcentaje por años La participación de mujeres es significativamente alta en las erapas de formación pero desciende a medida que aumenta la jerarquía Investigadoras Becarias
10 4.2 Participación de mujeres según tipo de institución Distribución de investigadores según género y tipo de institución Organismos Públicos Universidades Públicas Universidades Privadas Empresas HOMBRES MUJERES Ent idades sin f ines de lucro La menor participación de mujeres se da en las empresas, en donde las actividades están vinculadas con el desarrollo tecnológico La mayor cantidad de becarios dentro del sistema son mujeres. Su presencia se destaca en los organismos públicos (especialmente CONICET)y la universidades Distribución genérica de becarios según tipo de institución HOMBRES MUJERES 0 Organismos Públicos Universidades Públicas Universidades Privadas Empresas Entidades sin fines de lucro
11 4.2.a Mujeres en el sector universitario Compuesto por más de 80 instituciones el sistema universitario concentra casi la mitad de los investigadores del país Distribución del personal I+D universitario por género y categoría A B C D HOMBRES MUJERES La categoría de investigación del personal I+D universitario muestra que en los niveles más bajos (D) la cantidad de mujeres es mayor que la de los hombres. Esta relación no se mantiene y al aumentar la categoría, la participación de mujeres desciende.
12 4.3.Distribución de mujeres según región geográfica La distribución geográfica del personal dedicado a actividades de I+D presenta una gran disparidad en las diferentes regiones Existe una gran concentración de personal en Capital federal y Provincia de Buenos Aires. Allí trabajan: El 70% de las investigadoras del país El 60% de las becarias El 67% del personal de apoyo
13 4.4. Participación de mujeres según disciplinas Un factor de diferenciación en la participación femenina es la disciplina de trabajo. Una muestra de 1105 personas (entre investigadores y personal de apoyo) de la UBA, que corresponde a grupos de investigación de 15 disciplinas, muestra la participación de mujeres. En el caso de los investigadores, la presencia de mujeres es mayor en ciencias sociales y algunas ramas de la química (bioquímica y especialidades vinculadas) En el caso del personal de apoyo esta tendencia se mantiene pero combinándose con un mayor predominio femenino en funciones de mayor subordinación.
14 5. Participación de mujeres en instancias de poder El CONICET es el órgano principal de promoción de actividades científicas y tecnológicas y es además organismo de ejecución de actividades de I+D El Directorio que lo condice está compuesto por 8 hombres y 1 Mujer. Los cuerpos de evaluación muestran la siguiente distribución Junta de Calif. y Promoción 12% de Mujeres Comisiones Asesoras 12% de Mujeres Comisiones Ad Hoc 29% de Mujeres Banco de Pares Consultores 31% de Mujeres Unidades Ejecutoras. De los 108 centros de investigación el 20% está a cargo de mujeres En todos los casos la mayor presencia femenina aparece en Humanidades y Ciencias Sociales
15 Mujeres en los cuadros directivos de programas de posgrado En Argentina existen 150 carreras de Doctorado y 315 de Maestría DOCTORADOS Los mayores porcentajes de participación femenina sobre le total de personal directivo en cada campo, se registran en Ciencias Humanas y Sociales (80% y 55% respectivamente) MAESTRIAS Cerca del 65% de las Maestrías de Ciencias Humanas son conducidas por mujeres. En las restantes áreas los porcentajes no superan el 35%. Predominan los casos en que hay mujeres directoras de carreras de posgrado cuando los Consejos Académicos están compuestos por mujeres, En sólo una ocasión el Consejo está formado por hombres y la Dirección general está cargo de una mujer.
16 Conclusiones La participación relativa de mujeres en el total del personal I+d en la Argentina es relativamente alta. La presencia femenina es mayor entre los becarios. La mayor concentración de mujeres en actividades de I+D está en las universidades nacionales. En los espacios de mayor responsabilidad o poder de decisión las mujeres estás subrepresentadas
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