PROTECCIÓN DE DATOS Y REGISTROS PROPUESTA DE ADAPTACIONES NORMATIVAS. Ignacio Villaverde Menéndez Vitoria-octubre 2007

Transcripción

1 PROTECCIÓN DE DATOS Y REGISTROS PROPUESTA DE ADAPTACIONES NORMATIVAS Ignacio Villaverde Menéndez Vitoria-octubre 2007

2 ESQUEMA 1. LAS PARADOJAS DE LA PUBLICIDAD REGISTRAL 2. LOS REGISTROS Y PROTECCIÓN DE DATOS 4. COMPATIBILIDAD DE LOS SISTEMAS 5. PROPUESTA DE ADAPTACIÓN NORMATIVA 3. LA PUBLICIDAD REGISTRAL

3 IDEAS FUERZA Es una cuestión de distintos grados de publicidad/niveles de accesibilidad La protección de datos es un régimen legal de la publicidad (accesibilidad)/flujo de información relativa a personas Régimen registral y de protección de datos son complementarios (no opuestos): regulan el flujo de datos (regulan la publicidad de datos) Distinguir entre datos que acceden al registro de los datos que el registro puede revelar. Régimen de acceso con mayores cautelas. Asistir a los registradores en sus decisiones sobre accesos.

4 INTIMIDAD VIDA PRIVADA VIDA SOCIAL Información datos Acceso De terceros

5 Art. 3 LOPD j) Fuentes accesibles al público: aquellos ficheros cuya consulta puede ser realizada, por cualquier persona, no impedida por una norma limitativa o sin más exigencia que, en su caso, el abono de una contraprestación. Tienen la consideración de fuentes de acceso público, exclusivamente, el censo promocional, los repertorios telefónicos en los términos previstos por su normativa específica y las listas de personas pertenecientes a grupos de profesionales que contengan únicamente los datos de nombre, título, profesión, actividad, grado académico, dirección e indicación de su pertenencia al grupo. Asimismo, tienen el carácter de fuentes de acceso público los diarios y boletines oficiales y los medios de comunicación.

6 MARCO NORMATIVO Constitución, art. 18 Convenio de Estrasburgo de 1981 Directiva 95/46 CE, de 24 de octubre Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal Desarrollo reglamentario RD 1332/1994 (Reglas), de 20 de junio RD 994/1999 (Seguridad) RD 195/2000 (Plazos) Instrucciones de la Agencia de Protección de Datos y otra normativa Protocolo de colaboración entre la Agencia de Protección de Datos y el Colegio de Registradores de la Propiedad y Mercantiles de España (3 de noviembre de 1994)..Código Civil. Ley de 8 de junio de 1957 del Registro Civil. Reglamento 14 de noviembre de 1958 del Registro Civil Legislación Hipotecaria Código Civil Decreto de 8 de febrero de 1946, por el que se aprueba el texto refundidote la Ley Hipotecaria Reglamento Hipotecario Instrucciones y resoluciones de la DGRN (II 5 II-87 y 17-II-98) Código de Comercio Real Decreto 1784/1996, de 19 de julio, por el que se aprueba el Reglamento del Registro Mercantil Ley 24/2005, de 18 de noviembre para el impulso de la productividad (arts. 26 a 28). RD 685/2005, de 10 de junio, sobre publicidad de resoluciones concursales LSSI

7 CONTENIDO ESENCIAL Objeto: datos personales, íntimos o no Contenido: poder jurídico de disposición y control sobre dichos datos Facultades: a consentir sobre la recogida y uso de sus datos personales a saber de los mismos a ser informado de quién posee sus datos personales y con qué fin a poder oponerse a esa posesión y uso requiriendo a quien corresponda que ponga fin a la posesión y empleo de los datos. Es decir, exigiendo del titular del fichero que le informe de qué datos posee sobre su persona, accediendo a sus oportunos registros y asientos, y qué destino han tenido, lo que alcanza también a posibles cesionarios; y, en su caso, requerirle para que los rectifique o los cancele

8 ART. 3 LOPD a) Datos de carácter personal: cualquier información concerniente a personas físicas identificadas o identificables. b) Fichero: todo conjunto organizado de datos de carácter personal, cualquiera que fuere la forma o modalidad de su creación, almacenamiento, organización y acceso. c) Tratamiento de datos: operaciones y procedimientos técnicos de carácter automatizado o no, que permitan la recogida, grabación, conservación, elaboración, modificación, bloqueo y cancelación, así como las cesiones de datos que resulten de comunicaciones, consultas, interconexiones y transferencias. i) Cesión o comunicación de datos: toda revelación de datos realizada a una persona distinta del interesado.

9 CALIDAD ADECUACIÓN, PERTINENCIA FINES PRECISOS Y EXPLÍCITOS EXACTITUD Y ACTUALIDAD LEALTAD Y BUENA FE CONSENTIMIENTO DEL AFECTADO IMPUGNACIÓN DE VALORACIONES

10 ART. 4 LOPD 1. Los datos de carácter personal sólo se podrán recoger para su tratamiento, así como someterlos a dicho tratamiento, cuando sean adecuados, pertinentes y no excesivos en relación con el ámbito y las finalidades determinadas, explícitas y legítimas para las que se hayan obtenido. 2. Los datos de carácter personal objeto de tratamiento no podrán usarse para finalidades incompatibles con aquellas para las que los datos hubieran sido recogidos. No se considerará incompatible el tratamiento posterior de éstos con fines históricos, estadísticos o científicos. 3. Los datos de carácter personal serán exactos y puestos al día de forma que respondan con veracidad a la situación actual del afectado. 4. Si los datos de carácter personal registrados resultaran ser inexactos, en todo o en parte, o incompletos, serán cancelados y sustituidos de oficio por los correspondientes datos rectificados o completados, sin perjuicio de las facultades que a los afectados reconoce el artículo 16.

11 COMPATIBILIDAD? El problema del consentimiento El problema del acceso El principio de finalidad Garantías y derechos

12 Principio de finalidad Fines idénticos- tracto sucesivo del consentimiento Fines nuevos (diferentes, aunque compatibles)- nuevo consentimiento

13 GARANTÍAS DERECHOS DEL INTERESADO Consentimiento informado Acceso Rectificación y cancelación Oposición RESPONSABLE El Registrador Medidas de seguridad Deber de secreto

14 DERECHOS DE LOS INTERESADOS De información art. 5 LOPD A consentir arts. 6, 11 y 21 LOPD De oposición y revocación art. 6 LOPD De acceso art. 15 LOPD Consulta al Registro General APD De rectificación art. 16 (art. 4) LOPD De cancelación art. 16 LOPD De impugnación de valoraciones art. 13 LOPD

15 PROPUESTAS Precisar los fines Cláusula de protección de datos Reglas sobre el consentimiento Reglas sobre cesión Reglas sobre proporcionalidad Reglas sobre ejercicio de derechos Reglas sobre registro de ficheros y medidas de seguridad