PROVINCIA DEL NEUQUÉN. Ministerio de Economía y Obras Públicas Subsecretaría de Ingresos Públicos. Gobernador de la Provincia Dr. Jorge Augusto SAPAG

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2 PROVINCIA DEL NEUQUÉN Ministerio de Economía y Obras Públicas Subsecretaría de Ingresos Públicos Gobernador de la Provincia Dr. Jorge Augusto SAPAG Ministro de Economía y Obras Públicas Cr. Omar GUTIÉRREZ Subsecretario de Ingresos Públicos Lic. Alejandro MONTEIRO Coordinador Fiscal y Económico Lic. Mario Alberto PILATTI DIRECCIÓN PROVINCIAL DE ESTADÍSTICA Y CENSOS DE LA PROVINCIA DEL NEUQUÉN Directora Provincial: Mg. en Demografía: Ana Carolina HERRERO Dirección de Estadísticas Sociodemográficas Directora: Lic. en Sociología: María Eugenia ÁLVAREZ Dirección de Estadísticas Económicas Directora: Contadora Pública: María Elisa BOESS Dirección de Informática y Cartografía Digital Directora: Lic. en Turismo: Silvina KOPPRIO Dirección de Coordinación Estadística Director: Téc. Sup. en Higiene y Seguridad en el Trabajo Dante Roberto STEFANUTO

3 DIRECCIÓN PROVINCIAL DE ESTADÍSTICA Y CENSOS DE LA PROVINCIA DEL NEUQUÉN Directora Provincial: Mg. en Demografía: Ana Carolina HERRERO Equipo Técnico Lic. en Estadística Carolina OCCELLI Control de Edición Dirección de Coordinación Estadística Director: Téc. Sup. en Higiene y Seguridad en el Trabajo Dante Roberto STEFANUTO Diseño de Tapa: Departamento de Diagramación Diseñadora Gráfica Laura RINZAFRI

4 ESTUDIO DE LA DESOCUPACIÓN POR GRUPOS ETARIOS Departamento de Metodología Estadística 1 1. INTRODUCCIÓN La Encuesta Permanente de Hogares 1 (EPH) es una encuesta de propósitos múltiples que releva información sobre hogares y personas en torno a varias temáticas, entre ellas, la situación laboral de las personas. En este sentido, la conceptualización de la encuesta se ajusta a las recomendaciones internacionales existentes en este campo 2. Los criterios clasificatorios básicos para determinar la condición de actividad son tenencia de trabajo y búsqueda de trabajo, a partir de la cual los encuestados son categorizados como ocupados, desocupados o inactivos. La población económicamente activa (PEA) está compuesta por las personas que tienen una ocupación o que sin tenerla la están buscando activamente (ocupados + desocupados). El presente trabajo se centra particularmente en el estudio de la desocupación, más precisamente, la desocupación en los distintos grupos de edad. 1 INDEC, Cómo se mide el desempleo?, Buenos Aires Particularmente las establecidas por la última Conferencia de Estadígrafos del Trabajo de la OIT. 2. DESARROLLO El estudio de la desocupación por grupos de edad es un tema que se debe tomar con cierta prudencia. Esto es porque no todos los grupos etarios tienen la misma participación en la PEA, la mayor concentración se da entre los 20 y 64 años; la participación de la población de mayores de 65 años puede verse disminuida por el retiro jubilatorio. Por otra parte, si bien en la EPH se consulta sobre la condición de actividad de las personas de 10 años y más, sin embargo este grupo etario agrupa a niños en edad escolar (10 a 18 años) o en proceso de transición a la educación superior (19 años) haciendo que la mayoría de este sector poblacional se encuentre inactivo, y su participación en la población económicamente activa sea muy baja. Al analizar la serie correspondiente a los últimos cinco años de la EPH (primer trimestre 2008 a segundo trimestre 2012), los resultados para el segundo trimestre del año 2008, muestran que en el aglomerado Neuquén-Plottier el peso de la PEA de 10 a 19 años en la PEA total casi llega al 2,5%. Por otra parte el peso del grupo de los mayores de 65 años es sólo del 1,6% y, por último la mayor participación corresponde al grupo de 20 a 64 años con un 96,0%. Dichos porcentajes no presentan grandes cambios para el mismo período del año 2012, cuyos valores fueron 2,8%, 1,4% y 95,9% respectivamente. Esto indica que

5 ESTUDIO DE LA DESOCUPACIÓN POR GRUPOS ETARIOS Departamento de Metodología Estadística 2 las tasas de desocupación se ven fuertemente influenciadas por el grupo años. Si bien es muy importante la información acerca de la desocupación en todos los grupos etarios, como bien se mencionó en el párrafo anterior, los menores de 20 años y los mayores a 65 son grupos mayormente inactivos por sus características sociodemográficas. El siguiente cuadro, elaborado con la información del segundo trimestre del año 2012 de la EPH, da cuenta de que la participación de la PEA para los menores de 20 y para los mayores de 65 años no alcanza el 10%, mientras que para el grupo de 20 a 64 la PEA representa aproximadamente el 70%. Población economicamente activa e inactiva según grupo de edad. Aglomerado Neuquén Plottier. Seguro trimestre 2012 más de 65 años 8,1 91,9 de 20 a 64 años 71,7 28,3 PEA Inactivo de 10 a 19 años 7,1 92, Fuente: Elaborado por la Dirección Provincial de Estadística y Censos del Neuquén, en base a datos de la EPH aglomerado Neuquén-Plottier, Sumado a esto, los dos grupos de menor participación, presentan una distribución mucho más heterogénea en cuanto a su población ocupada y desocupada entre una y otra medición, lo que vuelve a la tasa un tanto inestable e impracticable a la lectura como serie a través del tiempo. Para la serie de datos en estudio se observaron coeficientes de variación 3 cercanos al 30% para la PEA, y superiores al 60% para los desocupados, en los grupos etarios de menor participación; mientras que para el grupo de mayor participación, entre 20 y 64 años, los coeficientes alcanzan sólo el 3% para la PEA y el 24% para los desocupados. En base a estos resultados se puede concluir que la lectura para los grupos de edad con participación minoritaria en la PEA no sería adecuada. Sólo se podría ver la desocupación específica para el grupo de 20 a 64 años Población menor de 20 años, económicamente por año y trimestre trimestre Ocupados Desocupados Fuente: Elaborado por la Dirección Provincial de Estadística y Censos del Neuquén, en base a datos de la EPH aglomerado Neuquén-Plottier. 3 S( x) C. V Cuando mayor es el CV, hay mayor X heterogeneidad de los datos.

6 ESTUDIO DE LA DESOCUPACIÓN POR GRUPOS ETARIOS Departamento de Metodología Estadística Población de 20 a 64 años, económicamente activa por año y trimestre trimestre Ocupados Desocupados Fuente: Elaborado por la Dirección Provincial de Estadística y Censos del Neuquén, en base a datos de la EPH aglomerado Neuquén-Plottier Población mayor de 65 años, económicamente activa por año y trimestre trimestre Ocupados Desocupados Fuente: Elaborado por la Dirección Provincial de Estadística y Censos del Neuquén, en base a datos de la EPH aglomerado Neuquén-Plottier. Por lo dicho anteriormente, es recomendable hacer la lectura por grupo etarios en forma puntual en cada una de las mediciones y no de manera temporal a lo largo de los trimestres. Los resultados de la última medición disponible, segundo trimestre del año 2012, muestran que en el grupo de los menores de 19 años hay personas, de las cuales 1502 estaban desocupadas. El 17% de ellas está cursando sus estudios universitarios, mientras que el 83% restante abandonó sus estudios sin culminar su educación secundaria. Aproximadamente el 66% de ellos declara estar buscando trabajo hace menos de 3 meses. Por otra parte, se puede observar un total de personas mayores de 65 años, de las cuales estaban ocupados y el resto se encontraba inactivo, ninguna de ellas declaró estar desocupada. De los ocupados, un 21% era cuenta propia y un 79% era obrero o empleado. 3. CONCLUSIÓN En base a los datos analizados se puede decir que no es adecuado el estudio de la situación laboral separada por grupos etarios a modo de serie temporal. Existen condicionantes socio-demográficas que hacen que no sean grupos de estudio comparables a través del tiempo. Sólo es posible analizar la evolución, del grupo de mayor participación en la PEA, de 20 a 64 años, ya que su población no es tan variante a lo largo del tiempo. En base a ello, en los próximos informes con los datos de EPH que produce esta DPE no se incluirá la tasa específica por edad, sino que la lectura de la tasa de desocupación para el total del aglomerado Neuquén-Plottier. En lo que respecta a la lectura de la tasa específica por edad, se hará trimestre a trimestre sin medir la evolución en el tiempo.