Gobierno del Estado de Puebla

Transcripción

1 Gobierno del Estado de Puebla Secretaría General de Gobierno Orden Jurídico Poblano Plan de Desarrollo Municipal de Jópala, Puebla

2 Plan de Desarrollo Municipal de Jópala, Puebla REFORMAS Publicación 06/nov/2014 Extracto del texto Se expide ACUERDO del Honorable Ayuntamiento del Municipio de Jopala, que aprueba el Plan de Desarrollo Municipal , de Jopala, Puebla; Publicado en el Periódico Oficial con Fecha del día jueves 6 de noviembre de 2014, Numero 4, Cuarta Sección, Tomo CDLXXV. 1

3 Orden Jurídico Poblano PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DEL MUNICIPIO DE JOPALA, PUEBLA CONCORDANCIA DEL PLAN DE DESARROLLO Plan Nacional de Desarrollo Plan Estatal de Desarrollo Plan Municipal de Desarrollo Ejes Rectores Pilar/Programas Pilar/Programas MEXICO INCLYUENTE. MEXICO CON CALIDAD DE EDUCACION IGUALDAD DE OPORTUNIDADES PARA TODOS SALUD -Ampliar y fortalecer la presencia de México en el mundo. -Promover el valor de México en el mundo mediante la difusión económica, turística y cultural. -Reafirmar el compromiso del país con el libre comercio, la movilidad de capitales y la integración productiva. -Honestidad y eficiencia en el manejo de los recursos públicos -Innovación y modernización de la administración pública -Cero tolerancia a la corrupción -Acceso a la salud para todos los poblanos -Establecer programas coordinados con el gobierno del estado para la atención y promoción de la salud preventiva en las localidades del Municipio. -Mantener los programas de prevención de la salud para disminuir riesgos relacionados con enfermedades malignas en la población. -Incrementar la difusión de los programas de salud en todos los sectores de la población del Municipio. -Velar por los intereses de los mexicanos en el extranjero y proteger los derechos de los extranjeros en el territorio nacional. -Buscar alternativas para el abastecimiento en cuanto a medicamentos del cuadro básico en los centros y casas de salud. -Asegurar el acceso a los 2

4 Plan de Desarrollo Municipal de Jópala, Puebla servicios de salud. -Ampliar el acceso a la seguridad social. -Implementar la difusión de la prevención de salud en las escuelas del Municipio. Difundir la cultura de salud a través del sector educativo, para mejorar las condiciones de vida de cada persona en el Municipio. * Impulsar la asistencia social hacia la población más marginada, para la atención de las necesidades. * Modernizar la Infraestructura en el sector salud, para que las personas tengan al menos una casa de salud o clínica en el cual puedan ser atendidos en su persona Plan Nacional de Desarrollo Plan Estatal de Desarrollo Plan Municipal de Desarrollo Ejes Rectores Pilar/Programas Pilar/Programas MEXICO INCLYUENTE. MEXICO CON CALIDAD DE EDUCACION IGUALDAD DE OPORTUNIDADES PARA TODOS. EDUCACION -Garantizar el ejercicio efectivo de los derechos sociales para toda la población. -Transitar hacia una sociedad equitativa e incluyente. -Determinación para reducir la brecha social -Educar para transformar el futuro de Puebla Democratización y rescate de la riqueza cultural poblana. -Implementar programas para mejorar el grado de escolaridad de la población. -Incrementar la infraestructura educativa del Municipio para apoyar el desarrollo social de la población. -Proveer un entorno adecuado para el 3 -Establecer programas de mantenimiento a la infraestructura educativa para

5 Orden Jurídico Poblano desarrollo de una vida digna. Desarrollar el potencial humano de los mexicanos con educación de calidad. -Garantizar la inclusión y la equidad en el Sistema Educativo. -Ampliar el acceso a la cultura como un medio para la formación integral de los ciudadanos. -Promover el deporte de manera incluyente para fomentar una cultura de salud. apoyar la calidad de la educación. * Promover el deporte en los jóvenes, para mejorar su condición física y tengan mejor rendimiento en las diferentes actividades diarias en su vida. * Asociar la educación con la capacitación técnica agroindustrial. *Ofertar educación de calidad, para disminuir el analfabetismo en las diferentes localidades conformadas por el Municipio Cultura y patrimonio. Deporte y recreación. Grupos vulnerables. -Hacer del desarrollo científico, tecnológico y la innovación pilares para el progreso económico y social sostenible Equidad de género. Educación. Juventud. Vivienda. Pobreza. Salud. Plan Nacional de Desarrollo Plan Estatal de Desarrollo Plan Municipal de Desarrollo Ejes Rectores Pilar/Programas Pilar/Programas MEXICO EN PAZ POLÍTICA INTERNA, SEGURIDAD Y JUSTICIA SEGURIDAD PUBLICA 4

6 -Promover y fortalecer la gobernabilidad democrática. -Garantizar la Seguridad Nacional. Mejorar las condiciones de seguridad pública. -Garantizar un Sistema de Justicia Penal eficaz, expedito, imparcial y transparente. Plan de Desarrollo Municipal de Jópala, Puebla Corresponsabilidad para la paz social Transformación en la administración y procuración de justicia -Firmeza en el combate a la delincuencia -Calidad en los servicios de defensoría social -Difundir cursos para la capacitación de los elementos policiacos. -implementar y realizar un plan asentando los puntos estratégicos de seguridad pública para la protección y bienestar de los ciudadanos Nuestra política en el combate a la delincuencia será prevenir, logrando minimizar los actos ilícitos -Garantizar el respeto y protección de los derechos humanos y la erradicación de la discriminación. -Salvaguardar el patrimonio de todos los habitantes del Municipio, la vida y la integridad física. -Capacitar y mejorar al sistema de seguridad pública del Municipio, para que las personas del Municipio y sus localidades se sientan más seguras y protegidas. Legalidad y transparencia. Protección civil. Participación Ciudadana. Planeación y organización. Asociación y coordinación. Administración financiera. Tecnologías de la información. Seguridad pública 5

7 Plan Nacional de Desarrollo Orden Jurídico Poblano Plan Estatal de Desarrollo Plan Municipal de Desarrollo Ejes Rectores Pilar/Programas Pilar/Programas MEXICO CON RESPONSABILIDAD GLOBAL GOBIERNO HONESTO Y AL SERVICIO DE LA GENTE INFRAESTRUCTURA Y BIENES TAR SOCIAL -Mantener la estabilidad macroeconómica del país. -Democratizar el acceso al financiamiento de proyectos con potencial de crecimiento. -Promover el empleo de calidad. -Impulsar y orientar un crecimiento verde incluyente y facilitador que preserve nuestro patrimonio natural al mismo tiempo que genere riqueza, competitividad y empleo. -Democratizar el acceso a servicios de telecomunicaciones. -Promoción de los atractivos turísticos poblanos -Modernización del sistema de transporte de Puebla -Tecnificación e innovación para el campo poblano -Responsabilidad preservar los recursos naturales para -Conformar el Plan de Infraestructura Básica del Municipio. -Implementar el Programa de Pavimentación de Vialidades, Nuevas Calles y Avenidas en el Municipio. -Establecer coordinación con el Gobierno Estatal para la ejecución de obra pública relativa a los servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento. -Incrementar los programas y proyectos de obra pública para el fortalecimiento de la infraestructura municipal e Implementar acciones que permitan la aprobación del Plan de Desarrollo Social. -Abastecer de energía al país con precios competitivos, calidad y eficiencia a lo largo de la cadena productiva. 6 -Mejorar las condiciones del espacio público en las Colonias del Municipio. -Incrementar la cobertura de electrificación en las viviendas que no cuenten con este servicio, para mejorar el

8 Plan de Desarrollo Municipal de Jópala, Puebla Garantizar reglas claras que incentiven el desarrollo de un mercado interno competitivo. -Desarrollar los sectores estratégicos del país. -Contar con una infraestructura de transporte que se refleje en menores costos para realizar la actividad económica. -Construir un sector agropecuario y pesquero productivo que garantice la seguridad alimentaria del país. -Aprovechar el potencial turístico de México para generar una mayor derrama económica en el país. desarrollo social y económico de la población. -Brindar orientación a la ciudadanía, en cuanto a gestiones jurídicas y civiles. Desarrollar programas de ayuda con las comunidades, para que tengan una calidad de vida mejor aprovechando lo que el Municipio brinda. *Solucionar las diferentes peticiones de las personas para que las personas estén mejor con su familia y las personas a los que los rodean. *Promover a la gente del Municipio para que participen en las actividades que el Gobierno municipal ofrece. *Programar actividades que beneficien a la población de madres solteras para que tengan un mejor plan de vida para con sus hijos. *Generar programas que puedan dar apoyo y soporte a las personas con capacidades diferentes. *Mejorar la calidad de las viviendas en las localidades del Municipio para que las comunidades tengan condiciones estables. *Localizar las necesidades de las comunidades en cuanto a cada vivienda del Municipio y renovarlas si es necesario 7

9 Orden Jurídico Poblano OBJETIVO GENERAL Y CONTENIDO DE PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL. OBJETIVO GENERAL Hacer de Jopala un Municipio ordenado, competitivo y sustentable, que eleve la calidad de vida y mejores oportunidades a los ciudadanos que residen en el Municipio, a través del impulso en la educación y salud, el refuerzo en los miembros que conforman el cuerpo de seguridad en la población, así como en la infraestructura y equipamiento de calidad para un mejor desarrollo humano. MISIÓN Elevar la calidad de vida y las oportunidades de los ciudadanos ofreciendo los medios necesarios para la transformación y promoción del progreso de este Municipio respondiendo a las necesidades y aspiraciones de los habitantes mediante la generación de mejores soluciones para la población. VISIÓN Impulsar el desarrollo integral, sustentable y equilibrado del Municipio que promueva servicios de calidad, garantizando la integridad y el patrimonio de las personas mediante el sistema de seguridad pública, incentivando la salud y educación, procurando incrementar las oportunidades sociales y económicas a través del fortalecimiento de la participación ciudadana, para así, situarnos como la mejor administración que ha tenido Jopala en la historia, a través de los principios y/o valores de igualdad, honestidad, responsabilidad, transparencia y legalidad que forjen un mejor futuro para los habitantes de este Municipio. INFORMACIÓN SOCIODEMOGRÁFICA El Municipio de Jopala, con cabecera en Jopala, forma parte de la Región Socio Económica 1 (Sierra Norte). Según el censo de 2010, contaba con una población total de 12,997 habitantes, de los cuales 6,327 eran Hombres y 6,670 mujeres. En el conjunto los hombres representaban un % y las Mujeres el 51.31%, lo que se traduce en una proporción en la que hay mujeres, por cada 100 hombres. En ese mismo año la población presentaba un índice de envejecimiento (población mayor de 65 años entre población infantil) 8

10 Plan de Desarrollo Municipal de Jópala, Puebla de 21.48; con una superficie de Km2., tenía en 2010 una densidad poblacional de 78.6 Habitantes por Km2. De acuerdo al índice de marginación en localidades 2010 del Consejo Nacional de Población (CONAPO) en el Municipio se midieron 20 localidades, de las cuales 7 son de Muy Alta Marginación, 13 son de Alta, 0 son de Media, 0 de Baja y 0 de Muy Baja. Por su grado de marginación el Municipio en su conjunto se clasifica como Muy Alto 9

11 Orden Jurídico Poblano De acuerdo a los criterios de clasificación según Presencia de Población Indígena, el Municipio presenta 0 localidades con Escasa Población Indígena (Localidades con menos de 10% de su población de 5 años y más, hablante de lengua indígena) 10 con Moderada (Localidades con 10 a menos del 40% de su población) 7 Indígenas (con 40 a menos de 70%) y 3 Predominantemente indígenas (de 70 % y más). En cuanto a la condición de pobreza de sus habitantes, el % de la población vive en condición de Pobreza y se halla en Pobreza Extrema, haciendo un total de % Por lo que respecta a población en condiciones de No Pobreza y No Vulnerabilidad, esta representa un conjunto del 0.96 de la población total. Se estima que en total personas viven en alguna forma de pobreza en el Municipio. 10

12 Plan de Desarrollo Municipal de Jópala, Puebla Fuente Elaborada con datos de Consejo Nacional de Población (CONAPO) Proyecciones de Población El Consejo Nacional de Población ha establecido criterios para determinar el grado de cercanía o alejamiento de las localidades a los centros de población y las carreteras como expresión de la Dispersión Poblacional. Así el Municipio cuenta con 1 localidad que es Ciudad o Centro de Población, 0 se encuentran Cercanas a Ciudades, 9 localidades son Cercanas a Centros de Población, 0 son Cercanas a Carretera y 19 se encuentran aisladas. Según las proyecciones de población del Consejo Nacional de Población (CONAPO) la población total del Municipio en 2013 es de 13,327 personas, de ellas 6,506 son hombres y 6,820 mujeres; para 2020 serán 13,943 personas y para 2030 serán 14,931 de ellas 7,199 serán hombres y 7,732 mujeres. Municipio de Jopala Población total por Grupos Quinquenales de edad, valores absolutos y valores relativos. Por lo que respecta al comportamiento de la población por grupos de edad cabe destacar que entre 2013 y 2030, el conjunto de la población infantil pasará de 4,390 a 3,971 en 2020 y a 3,867 en 2118 lo que refleja una tendencia al decrecimiento; en cuanto a los restantes grupos de edad estos reflejan un comportamiento creciente, destacándose el grupo de edad de los adultos mayores que pasará de 1,079 personas en 2013 a 1,275 en 2020 y a 1,561 en 2030, una 11

13 Orden Jurídico Poblano tendencia creciente de este grupo que se ve reflejada en el índice de envejecimiento de la población (relación niños-adultos mayores de 65 años) que pasa de24.57 en 2013 a en 2020 y a en Población por sexo, grupos quinquenales de edad y 70 y más años. (Absolutos) Grupo de edad Hombres Mujeres Total a 4 años a 9 años a 14 años a 19 años a 24 años a 29 años a 34 años a 39 años a 44 años a 49 años a 54 años a 59 años a 64 años a 69 años y más años Entre 2010 y 2030 la estructura de la población municipal se modificará. Visto en las pirámides poblacionales se puede observar que la población infantil sufrirá una modificación que la hará pasar de en 2101 a en 2108 y a en 2030 lo cual se puede ver detallado por grupo de edad en las pirámides respectivas; en cuanto a los adultos mayores (población de 65 y más años), esta pasará de 8.09 en 2010 a 9.14 en 2020 y en Municipio de Jopala pirámides poblacionales

14 Plan de Desarrollo Municipal de Jópala, Puebla Si se considera a la población en edad escolar (3 a 24 años) como grupo de interés, esta pasará de 6,088 personas en 2013 a 5,730 en 2020 y a 5,322 en A lo largo de este periodo ( ) dicha población se modificará en un %; al interior de este grupo poblacional se presentan comportamientos diversificados según el grupo de edad escolar y sexo al que se haga referencia. Población en edad escolar por sexo y grupo de edad escolar. (Absolutos) Grupo de edad Mujeres Hombres escolar Total 3,000 2,891 2,807 2,611 3,088 3,003 2,923 2,711 Preescolar Primaria 1, ,085 1, Secundaria Media Superior Superior En cuanto a la evolución por grandes grupos de edad los niños en el Municipio pasarán de representar el % de la población a el %, tendencia que se sostendrá en el futuro; los adultos mayores, por el contrario aumentarán su participación porcentual al pasar de 8.09 a 8.72 tendencia que se sostendrá a futuro. En cuanto al envejecimiento se tiene que la población masculina pasara de un índice de superior al del Estado de Puebla a mientras que las mujeres pasarán del a 45.40siempre por arriba del indicador estatal 13

15 Orden Jurídico Poblano La población en edad productiva (15 a 64 años) crecerá constantemente en el periodo de estudio, pasando de 7,857 personas en 2013 a 8,698 en 2020 para 2030 alcanzarán una totalidad de 9,503, desde una perspectiva relativa esta población crecerá un 10.68% entre 2013 y 2108 y de 9.26 % entre 2020 y

16 Plan de Desarrollo Municipal de Jópala, Puebla LA VIVIENDA. Las viviendas son otro elemento de planificación para el ayuntamiento ya que demandas servicios públicos. En Jopala en 2010 había 3002 viviendas según el XIII censo de población y vivienda. Si las tendencias de su crecimiento se mantienen igual que como lo hicieron entre 1990 y 2010, para 2013 habrá 3,172 viviendas, en 2017 serán 3,387 y para 2020, 3,549. Hacia el año 2030 el Municipio tendrá un total de 4,088 viviendas 15

17 EJE 1: SALUD VISIÓN: Orden Jurídico Poblano CONSTRUCCIÓN DE LOS EJES ESTRATÉGICOS Ser una administración que mejore la calidad de vida a través del fortalecimiento y apoyo en el sector salud brindando la atención principalmente a los grupos vulnerables de la población. OBJETIVO: Promover acciones para mejorar el sector salud de la población. LÍNEAS DE ACCIÓN: Líneas de Acción: Establecer programas de capacitación en las localidades del Municipio para la atención y promoción de la salud preventiva. Líneas de Acción: Mantener los programas de prevención de la salud para disminuir riesgos relacionados con enfermedades malignas en la población. Líneas de Acción: Utilizar recursos para la rehabilitación de las casas de salud, y la ampliación de los mismos para brindar mejor servicio. Líneas de Acción: Buscar apoyo con la secretaria de salud del gobierno del estado, para la construcción de un Hospital general dentro del Municipio, para poder dar atención medica en el menor tiempo posible y brindar mejor servicio. Líneas de Acción: Buscar apoyo con la secretaria de salud del gobierno del estado para el abastecimiento en cuanto a medicamentos del cuadro básico en los centros y casas de salud. EJE 2: EDUCACIÓN VISIÓN: Ser un Municipio que genere la creación de nuevas instalaciones educativas, así como el mantenimiento de infraestructura en esta área. OBJETIVO: Mejorar el nivel educativo de la población. 16

18 LÍNEAS DE ACCIÓN: Plan de Desarrollo Municipal de Jópala, Puebla Líneas de Acción: Implementar programas para mejorar el grado de escolaridad de la población. Líneas de Acción: Incrementar la infraestructura educativa del Municipio para apoyar el desarrollo social de la población. Líneas de Acción: Establecer programas de rehabilitación y mantenimiento a la infraestructura educativa para apoyar la calidad de la educación. EJE 3: SEGURIDAD PÚBLICA VISIÓN: Trabajar de manera organizada en conjunto con el Municipio con la finalidad de reforzar y fortalecer la seguridad pública a través de los elementos policiacos que estén debidamente acreditados y capacitados de acuerdo al nuevo sistema de justicia penal del Estado de Puebla. OBJETIVO: Reforzar la seguridad y el Equipamiento a los Elementos Policíacos. LÍNEAS DE ACCIÓN: Líneas de Acción: Difundir cursos para la capacitación de los elementos policiacos. Líneas de Acción: implementar y realizar un plan asentando los puntos estratégicos de seguridad pública para la protección y bienestar de los ciudadanos. EJE 4: INFRAESTRUCTURA Y BIENESTAR SOCIAL VISIÓN: Ser una administración que genere nuevas obras de infraestructura y bienestar social en favor de los ciudadanos, elevando al mismo tiempo el desarrollo del Municipio y la calidad de vida de los ciudadanos. 17

19 Orden Jurídico Poblano OBJETIVO: Mejorar la calidad de vida de la población, a través de una planeación y gestión sustentable de los recursos y bienes; urbanos y patrimoniales del Municipio. Mejorar las condiciones de vida de las familias de Jopala para lograr un mejor bienestar social para el Municipio. LÍNEAS DE ACCIÓN: Líneas de Acción: Conformar el Plan de Infraestructura Básica del Municipio. Líneas de Acción: Implementar el Programa de Pavimentación de Vialidades, Nuevas Calles y Avenidas en el Municipio. Líneas de Acción: Ejecutar obras de rehabilitación de caminos para el acceso al Municipio en zonas que presenten un alto grado de deterioro. Líneas de Acción: Establecer coordinación con el Gobierno Estatal para la ejecución de obra pública relativa a la creación de nuevos caminos que faciliten el acceso al Municipio, la pavimentación con concreto hidráulico para los caminos que así lo necesiten y carpeta asfáltica para los demás caminos de terracería. Líneas de Acción: Establecer coordinación con el Gobierno Estatal para la ejecución de obra pública relativa a los servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento, en todas las viviendas del Municipio que no cuentan con estos servicios. Líneas de Acción: Incrementar los programas y proyectos de obra pública para el fortalecimiento de la infraestructura municipal e Implementar acciones que permitan la aprobación del Plan de Desarrollo Social. Líneas de Acción: Mejorar las condiciones de los espacios públicos, deportivos, de recreación y culturales en las Colonias del Municipio. Líneas de Acción: Incrementar la cobertura de electrificación en las viviendas que no cuenten con este servicio, para mejorar el desarrollo social y económico de la población. Líneas de Acción: Brindar orientación a la ciudadanía, con el personal que tiene el Ayuntamiento y que cuenta con los conocimientos en gestiones jurídicas, legales y civiles. 18

20 Plan de Desarrollo Municipal de Jópala, Puebla Con la elaboración de este Plan de Desarrollo Municipal, y su publicación se pretende disminuir los índices de pobreza y marginación que se aprecian en las gráficas que este mismo plan contiene utilizando los recursos federales estatales y municipales, para lograr que los habitantes del Municipio de Jópala Puebla, puedan tener una mejor calidad de vida. Dado en el palacio Municipal de Jopala, Puebla, a trece de mayo de Presidente Municipal Constitucional.- CIUDADANO ARTURO MARTÍNEZ HERNÁNDEZ.- Rúbrica.- Regidor de Gobernación.- CIUDADANO ERASMO ARIEL REYES TÉLLEZ.- Rúbrica.- Regidora de Hacienda.- CIUDADANA SILVIA CORTES SANTOS.- Rúbrica.- Regidor de Industria y Comercio.- CIUDADANO ALFREDO CABRERA VARGAS.- Rúbrica.- Regidor de Obras Públicas.- CIUDADANO RAYMUNDO URIBE AUSA.- Rúbrica.- Regidora de Educación.- CIUDADANA IDALIA RAMOS MÉNDEZ.- Rúbrica.- Regidora de Salud.- CIUDADANA SUSANA HERNÁNDEZ GARCÍA.- Rúbrica.- Regidor de Deportes.- CIUDADANO JAIME RODRÍGUEZ GONZÁLEZ.- Rúbrica.- Regidor de Ecología y Cultura.- CIUDADANO GERARDO MÉNDEZ CORTEZ.-Rúbrica.- Síndico Municipal.- CIUDADANO EMILIANO GARCÍA MÉNDEZ.- Rúbrica.- Secretario General del H. Ayuntamiento.- CIUDADANO JUAN BERNARDO CAMPOS SANTOS.- Rúbrica. 19