DEFINICIÓN Y COBERTURA

Transcripción

1 Actividad: Educación Agrupación: Educación PRESENTACIÓN Esta nota corresponde al metadato de la cuenta de producción de seguimiento anual. Es decir, describe la definición, cobertura, fuentes de información y métodos utilizados en la compilación de las cuentas anuales de producción. DEFINICIÓN Y COBERTURA Definición La Cuenta de producción de la actividad Educación pública considera el servicio de enseñanza que se proporciona en forma gratuita o a un precio económicamente no significativo, vale decir, es una producción no de mercado, similar a la de las administraciones públicas. Es una actividad orientada principalmente al consumo de Gobierno, quien demanda y consume este servicio por cuenta de los hogares. Se excluyen de la actividad Educación pública todas aquellas actividades de enseñanza cuya finalidad principal es el esparcimiento y no la obtención de una habilidad o conocimiento tendiente a un desempeño laboral, técnico o profesional futuro. También se excluyen todas aquellas actividades relativas a regulación (desarrollada por el ministerio del ramo).

2 BANCO CENTRAL DE CHILE Se miden las variables Producción Bruta, Consumo Intermedio y el Valor Agregado para la actividad Educación pública. Subactividades La Cuenta de producción de la actividad Educación pública considera todos los niveles educativos: la enseñanza prebásica comprende las actividades de la Junta Nacional de Jardines Infantiles (JUNJI), entidad que controla, supervisa y financia salas cunas y jardines infantiles en todo el país. El nivel escolar no separa entre educación básica y media sino de acuerdo con la dependencia administrativa, pues hay establecimientos que integran los primeros tres niveles educativos. Se distingue entre enseñanza impartida en Colegios Municipalizados; Colegios Subvencionados (en manos de sostenedores que reciben subvención estatal); y Colegios de Administración Delegada, (liceos técnico-profesionales dependientes de organismos o asociaciones gremiales como Sofofa, Asimet, S.N.A. y otras). La educación superior incluye las Universidades públicas, financiadas principalmente con crédito fiscal directo, cuyo gobierno corporativo radica en un rector elegido por sus pares y apoyado por autoridades unipersonales e instancias colegiadas. FUENTES DE INFORMACIÓN Registros administrativos Nombre de la fuente: Estados de la situación presupuestaria del sector municipal. Institución informante: Contraloría General de la República. Información utilizada: Ingresos y gastos corrientes de colegios municipales. Nombre de la fuente: Estados de la situación presupuestaria del sector público. Institución informante: Contraloría General de la República. Información utilizada: Ingresos y gastos corrientes de la Junta Nacional de Jardines Infantiles (JUNJI). Encuestas económicas Nombre de la fuente: Encuesta de colegios. Institución informante: Banco Central de Chile (BCCh). Información utilizada: Niveles de ingresos, desglose de costos y matrícula de organismos sostenedores de colegios de administración delegada. 2

3 Nombre de la fuente: Encuesta de educación superior. Institución informante: Banco Central de Chile (BCCh). Información utilizada: Niveles de ingresos, desglose de costos y matrícula de universidades públicas. Balances y/o estados financieros Nombre de la fuente: Balances y memorias. Institución informante: Universidades Públicas y Fundación Integra. Información utilizada: Ingresos y estructura de costos. Estadísticas diversas Nombre de la fuente: Base de datos de matrícula escolar. Información utilizada: Matrícula escolar de niños y adultos por colegio, dependencia administrativa y región. Nombre de la fuente: Base de datos de matrícula de educación superior. Información utilizada: Matrícula de universidades públicas. Nombre de la fuente: Anuarios estadísticos de educación. Información utilizada: Matrícula escolar de niños y adultos por región y dependencia administrativa. Número de niños atendidos por la JUNJI. Dotación docente. Nombre de la fuente: Anuarios estadísticos. Institución informante: Consejo de Rectores de las Universidades Chilenas. Información utilizada: Matrícula por universidad y región. Dotación académica. Nombre de la fuente: Compendio estadístico del proceso de admisión del año académico. Institución informante: Departamento de Evaluación, Medición y Registro Educacional de la Universidad de Chile (DEMRE). Información utilizada: Estadísticas de inscripción, rendimiento y selección a las universidades del Consejo de Rectores, por año de egreso y tipo de colegio de procedencia. 3

4 BANCO CENTRAL DE CHILE Nombre de la fuente: Antecedentes de precios. Institución informante: Instituto Nacional de Estadísticas (INE). Información utilizada: Índice de precios al consumidor (IPC) e Índice de precios al productor (IPP), por producto, e Índice de remuneraciones. Periodicidad: Mensual. MÉTODOS DE COMPILACIÓN Los métodos de compilación que transforman las fuentes de información en la cuenta de producción tienen las siguientes etapas: Agregación, imputación y validación Validaciones e imputaciones La validación se realiza mediante el análisis de ratios por actividad y la comparación con las respuestas de años anteriores del mismo agente. Las imputaciones se realizan a partir de información financiera de ingresos y costos de explotación y antecedentes de valor agregado del promedio muestral o de entidades con similares características (tamaño, tipo de educación impartida, arancel, ubicación geográfica). También se considera el análisis temporal de ratios insumo/producto, alumnos/docentes, producción/alumnos, entre otros. Clasificación La información utilizada para la elaboración de la cuenta de producción de la actividad Educación pública se clasifica según actividad económica en base a la Clasificación Industrial Internacional Uniforme de todas las actividades económicas (CIIU), revisión 3. Los productos asociados a dicha actividad se clasifican a partir de la Clasificación Central de Productos (CCP), versión 1.1. Procedimientos de estimación La Compilación de Seguimiento de las cuentas de producción busca alcanzar el mejor nivel, dada la infraestructura estadística (fuentes de información, métodos y clasificadores) establecida en la Compilación de Referencia. A continuación se exponen los aspectos esenciales de los procedimientos de cálculo para las principales transacciones o variables agregadas de la cuenta de producción de seguimiento de Educación pública: i) Producción Bruta (PB). El valor a precios corrientes se determina a través del método de suma de costos, obteniendo la identidad VA+CI=PB. Este resultado es validado con información de subvenciones escolares totales, transferencias de los municipios al área de educación y aportes fiscales a la educación superior. 4

5 ii) Consumo Intermedio (CI). El valor a precios corrientes se determina por agregación de los datos fuente, distinguiendo subactividad y estrato. Los colegios subvencionados son agrupados considerando cuatro grandes zonas geográficas, a objeto de lograr una mejor expansión al universo. De igual modo y con el mismo fin, las universidades se agrupan en tres segmentos de acuerdo a su año de creación, cobertura geográfica, tamaño, áreas de educación que imparten, forma de propiedad y gestión, inversión en investigación, grado de selectividad de sus alumnos y nivel de exigencia académica, entre otros. iii) Valor Agregado. El valor a precios corrientes se obtiene a través de la suma de los costos asociados al gasto en remuneraciones, consumo de capital fijo (método de inventario permanente) e impuestos netos sobre la producción, distinguiendo subactividad y estrato. Conciliación de datos Para verificar la consistencia de los resultados, se analiza el comportamiento temporal de las series, identificándose cambios de tendencia, así como fenómenos específicos del año de referencia. Tienen particular relevancia analítica los movimientos migratorios de matrícula entre el sistema público y el privado. La cuenta agregada de Educación pública es sometida a los procesos transversales de conciliación oferta-utilización de las cuentas anuales de producción. 5