Borrador del acta de la sesión extraordinaria celebrada por el Pleno de este Ayuntamiento el día uno de diciembre de dos mil quince.

Transcripción

1 Borrador del acta de la sesión extraordinaria celebrada por el Pleno de este Ayuntamiento el día uno de diciembre de dos mil quince. ASISTEN: Alcalde Presidente: D. Francisco Asón Pérez. Concejales: Dª. Araceli Colina Cobo, D. Luis Cagigal Campo, D. Jenaro Gutiérrez Teja, Dña. Clara Aja Bolívar, D. José Ramón González Saiz, D. Javier Puente Redondo, Dña. Beatriz Gómez Gutiérrez, D. Raúl Cagigal Setien y Dña. Pilar Quintanal Ruiz. Secretario: D. José Manuel Gómez Oviedo. En la Casa Consistorial del Ayuntamiento de Ribamontán al Mar, siendo las nueve horas, del día uno de diciembre dos mil quince, bajo la Presidencia del Sr. Alcalde D. Francisco Asón Pérez, asistido por mí, el Secretario, se reúnen en primera convocatoria los señores Concejales arriba citados, al objeto de celebrar sesión extraordinaria para la que previamente han sido citados en legal forma, no asistiendo, justificando su ausencia D. Cristian Vélez González. APROBACIÓN DEL BORRADOR DEL ACTA DE LA SESION ANTERIOR. Declarada abierta la sesión por el Sr. Presidente y encontrando conforme el borrador del acta de la sesión anterior es aprobado por unanimidad, pasándose seguidamente a conocer el orden del día. MODIFICACION PLANTILLA MUNICIPAL. Considerando que con fecha 19 de noviembre de 2.015, se inició por la Alcaldía expediente para llevar a cabo lo modificación de la Plantilla de Personal. Considerando que con fecha 19 de noviembre se emitió por Intervención informe sobre el gasto que en su caso, implica la modificación de la Plantilla. Realizada la tramitación legalmente establecida y visto el informe de Secretaría y el dictamen de la Comisión Informativa, el Pleno, por unanimidad, acuerda: 1º.- Aprobar inicialmente la modificación de la plantilla municipal que tiene por objeto la creación de la siguiente plaza:

2 Denominación: Escala de Administración Especial, cometidos especiales, animador socio-cultural, perteneciente al grupo A2. La titulación académica requerida será la de grado universitario y el sistema de provisión será a través de promoción interna dentro de los funcionarios de carrera del Ayuntamiento. Igualmente, una vez cubierta esta plaza se procederá a la supresión de la siguiente: Denominación: Escala de Administración Especial, cometidos especiales, animador socio-cultural, perteneciente al grupo C1. 2º.- Someter el presente acuerdo a información pública, por plazo de quince días, mediante anuncio en el B.O.C. y durante ese plazo los interesados podrán examinar el expediente y presentar las alegaciones y reclamaciones que estimen pertinentes. Transcurrido dicho plazo, si no se han presentado alegaciones, se entenderá elevado a definitivo este acuerdo de aprobación inicial. APROBACION INICIAL PRESUPUESTO Elaborado el proyecto de presupuesto para el año 2.016, se ha hecho entrega de una copia desglosada de los capítulos de gastos e ingresos a todos los Concejales, informando sobre el incremento producido en euros, con relación a las cifras dictaminadas en la pasada Comisión. Sometida a votación la aprobación del presupuesto, el mismo es aprobado por los seis Concejales del Equipo de Gobierno y cuatro votos en contra de los Concejales de la oposición. El Portavoz del Partido Popular justifica su voto en contra con los siguientes argumentos: Nuestro voto inicialmente será en contra. Especifico el por qué y tras ello haremos unas peticiones que harían que no nuestro voto no fuese contrario a los presupuestos: 1.- Bases de los presupuestos. El 79,35% del presupuesto va en personal y gastos corrientes con partidas de genéricos con un importe importante. Vemos que año a año prácticamente se repiten todas las partidas. Nuestra propuesta de presupuesto sería totalmente diferente y en línea con nuestro programa electoral. Lo que propone nuestro equipo para el municipio, está relacionado con una bajada de impuestos, planes de creación de empleo y generación de actividad; comercial, industrial, turística

3 Igualmente, nuestras propuestas van dirigidas a una mayor labor social. Siempre hemos defendido el empleo como la mejor propuesta social y la familia como eje vertebrador de nuestra sociedad y como centro de transmisión de valores. En esa línea seguiremos trabajando esta legislatura. 2.- Tras las líneas genéricas, varios puntos concretos por los que no estamos de acuerdo: - Tras la aprobación en junio-julio de las retribuciones del alcalde y los concejales y tras una subida de impuestos y tasas, no nos parece correcto subir sueldos de concejal y dietas. Y máxime con lo que vemos en nuestro municipio relacionado con el empleo. - Ya en mayo, a pesar de que en la legislatura en la mayoría de los municipios se había reducido el paro, en el nuestro había aumentado el 3% incluso tras la contratación de 30 personas a través de la Consejería de Economía y Empleo, y en octubre vimos como se volvía a incrementar en más de un 10%. No creemos que sea momento de que haya subida de sueldo y de dietas de concejales. - Hay diferentes partidas con conceptos amplios: En este sentido: ocio (337) fiestas (338) actividades culturales y deportivas (341) actividades deportivas (442): Cuánto se podría hacer con ello? Son nebulosas y bolsas de dinero de todos que seríamos partidarios de utilizarlo en: Estudio, elaboración, ejecución y seguimiento de planes de creación de empleo, generación de actividad. Contratos a revisar: - Telefonía: mov urbana tef agua y nave consult centro animador turismo alcalde y concejal general polideportivo : + de Atletismo: 5.000? Consideramos que se hace un buen trabajo y que se debería incrementar esta partido para potenciar el atletismo. Varias cuestiones y dudas que nos surgen: Definir criterios para transferencias. Totalmente de acuerdo con las que se realizan a personas y actividades que afectan a personas del municipio con el correspondiente estudio, pero hace poco se redujo la del Banco de Alimentos p.e. y ahora se da a una asociación para proyectos fuera de España incluso. Habría que definir el proceso y la justificación. Totalmente a favor de todas las

4 medidas y apoyos sociales, pero con un criterio que habría que definir. Cuestiones: Hay una partida en el presupuesto para el puesto de financiero, pero no está cubierta la plaza, motivo? El estar en el consorcio de piscinas, nos está costando dinero? en qué partida? En qué partida está la página web? Propuesta de cara a no votar en contra de los propuestos. Proponemos la posibilidad de hacer cambios en el presupuesto presentado y cambiar diferentes partidas para permitir: Elaboración de un plan de desarrollo turístico global para el municipio. Elaboración de un plan de comercio global para el municipio. En resumen, elaboración de un plan de creación de empleo para el municipio, dado los últimos datos conocidos que incluya el apartado de comercio y turismo. Estudio, elaboración, ejecución y control de un plan. Y finalmente presentar en plenos detalle cada 3 meses de cómo avanza la ejecución de las partidas presupuestarias. Con relación a las cuestiones planteadas, el que suscribe aclara al Portavoz del PP que la partida a la que hace mención de administración financiera y tributaria, no sólo está prevista para pagar al Interventor, sino también al Recaudador incluidos en la plantilla municipal. Con relación al Consorcio de Piscinas no se consigna cantidad alguna, dado que hasta ahora está pendiente de efectuar la compensación de otras deudas del Consorcio con el Ayuntamiento. Por último, no hay partida para la página Web dado que la misma está contemplada en el presupuesto del presente año. La Portavoz de Iniciativa Vecinal, motiva el voto en contra debido a que no se sienten comprometidos con la forma de elaborar los presupuestos, rutinaria, sin memoria explicativa y sin objetivos definidos, no habiéndose contado con la participación del resto de grupos políticos ni con los ciudadanos.

5 En cuanto al contenido, el Equipo de Gobierno actúa como si los gastos corrientes fuesen partidas sobre las que prácticamente no se puede intervenir. Estamos hablando de más de la mitad del presupuesto, considerando que podrían reducirse significativamente con políticas de ahorro y eficiencia en cuestiones tan diversas como suministro de agua, recogida de basuras, contratos de todo tipo, energía y teléfonos. No queremos extendernos, pero la partida de cultura y servicios sociales nos parece escasa en comparación con la destinada a fútbol. Tampoco nos parece adecuado que no se refleje con claridad el volumen y los destinatarios de las subvenciones que concede el Ayuntamiento, de las que desconocemos el posterior control que se hace. Consideramos un error la decisión del Alcalde de aumentar el suelo de la Concejal, en la medida que se ha hecho, entendemos razonable una subida similar a la de los empleados públicos. Por todo ello, el Pleno acuerda: 1º.- Aprobar el presupuesto para el año 2.016, cuyo resumen por capítulos es el siguiente: PRESUPUESTO DE INGRESOS Capítulo 1. Impuestos directos ,00 euros. Capítulo 2. Impuestos indirectos ,00 Capítulo 3. Tasas y otros ingresos ,00 Capítulo 4. Transferencias corrientes ,00 Capítulo 5. Ingresos patrimoniales ,00 TOTAL INGRESOS ,00 PRESUPUESTO DE GASTOS Capítulo 1. Gastos de personal ,00 Capítulo 2. Gastos de bienes corrientes y servicios ,00 Capítulo 4. Transferencias corrientes ,00 Capítulo 6. Inversiones reales ,00 TOTAL GASTOS ,00 2º.- Aprobar la Plantilla de Personal Municipal y las bases de ejecución en

6 los términos en que se encuentran redactados. 3º.- Acordar la exposición al público del presupuesto aprobado y que en su día se remita copia del expediente a la Administración del Estado y a la Comunidad Autónoma, en el plazo que indica el artículo del Texto Refundido de las Haciendas Locales. Si en el plazo de exposición al público no se presentaran reclamaciones el acuerdo plenario se considerará definitivo, debiendo anunciarse tal como dispone el Texto Refundido de las Haciendas Locales en el BOC y en el Tablón de Anuncios de la Entidad. MODIFICACION IMPUESTO DE BIENES INMUEBLES DE NATURALEZA URBANA. Con motivo de la subida de valores catastrales en los bienes de naturaleza urbana, aprobada en la Ley de Presupuestos Generales del Estado, para el año 2.016, así como la exclusión de los suelos urbanizables sin Plan Parcial aprobado con la correspondiente disminución en la recaudación, el Sr. Alcalde ha propuesto la modificación y reducción de los tipos impositivos en el Impuesto de Bienes Inmuebles de naturaleza urbana, al objeto de paliar las hechos antes descritos. Realizada la tramitación establecida y visto el informe de Secretaría y de Intervención en cumplimiento de lo dispuesto en el Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, y atendiendo a la Providencia de Alcaldía, y visto el dictamen de la Comisión Informativa, el Pleno con el voto favorable de los seis Concejales del PRC y los cuatro votos en contra de los Concejales del Partido Popular y de Iniciativa Vecinal, acuerda: Primero. Aprobar la modificación del artículo 2 de la Ordenanza fiscal reguladora del Impuesto sobre Inmuebles de Naturaleza Urbana, en los términos en que figura en el expediente con la redacción que a continuación se recoge: El tipo de gravamen del Impuesto sobre Bienes Inmuebles aplicable a los bienes de naturaleza urbana, queda fijado en el 0,468%.

7 Segundo. Dar al expediente la tramitación y publicidad preceptiva, mediante exposición del mismo en el tablón de anuncios de este Ayuntamiento y en el Boletín Oficial de la Región, por plazo de treinta días hábiles, dentro de los cuales los interesados podrán examinarlo y plantear las reclamaciones que estimen oportunas. Tercero. Considerar, en el supuesto de que no se presentasen reclamaciones al expediente, en el plazo anteriormente indicado, que el Acuerdo es definitivo, en base al artículo 17.3 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, debiendo publicar el texto íntegro de la modificación en el Boletín Oficial de Cantabria. El Portavoz del Partido Popular motiva su voto en contra en coherencia con la política de su partido y de su programa electoral, de reducir la presión fiscal. La Portavoz de Iniciativa Vecinal motiva su voto en contra al considerar que el recibo del IBI ha subido un 25 % desde 2010 y la propuesta del Equipo de Gobierno es volver a subirlo otro 1,7% el año que viene. Esta subida del IBI se ha combinado con otras subidas en los recibos del agua, basura y alcantarillado, lo que ha supuesto una gran presión recaudatoria para todos los vecinos y en especial para quienes disponen de rentas más bajas, por tratarse de servicios de primera e ineludible necesidad. Hay que parar esta tendencia y mantener el recibo del IBI sin cambio alguno. Para conseguirlo y enjugar la subida del 10% del valor catastral proponemos un gravamen del 0,460 % y que si los cambios en la valoración de los suelos urbanizables generen algún déficit se detraiga una cantidad equivalente de la partida de fiestas populares y festejos.

8 Además proponemos que la ordenanza recoja la posibilidad de pagar el recibo de forma trimestral y que así se publique en los bandos correspondientes. Con relación a este último punto, el que suscribe, informa sobre el aumento de trabajo y de gasto que implica dicha medida, manifestando el Equipo de Gobierno que se continuará cobrando de la forma habitual, sin perjuicio de que las personas que lo soliciten se les concederá, al igual que ahora, el fraccionamiento del pago dentro del año natural. INCAUTACIÓN DE FIANZA Y RECLAMACION JUDICIAL DEFECTOS CENTRO DE SURF. El certificado final de obra de construcción del Centro de Surf, se emitió con fecha 15 de junio de 2.012, habiéndose producido en el edificio diversas patologías, reflejadas en el informe pericial encargado al aparejador D. Pedro Golvano Campo. Considerando que los defectos reflejados en dicho informe son perfectamente encuadrables en incumplimientos derivados de los contratos suscritos por el Ayuntamiento para la redacción de los proyectos, dirección de obra o ejecución de la misma y una vez visto el informe jurídico y el dictamen de la Comisión Informativa, el Pleno, por unanimidad, acuerda: 1º.- Proceder a la incautación de la fianza depositada por Arruti Santander S.A., seguro de caución número , suscrito por Millennium Insurance Company LTD, por importe de ,83 euros. 2º.- Ejercitar la acción contractual pertinente contra los arquitectos, el aparejador y la empresa constructora, solicitando la responsabilidad solidaria de todos ellos o en función del defecto concreto la imputación de responsabilidades concretas a los distintos agentes de la edificación antes mencionados. 3º.- Autorizar al Sr. Alcalde al objeto de efectuar las gestiones oportunas para hacer efectivo el presente acuerdo. Y no habiendo más asuntos que tratar y siendo las diez horas y diez minutos, el Sr. Alcalde da por finalizada la sesión, firmando todos los asistentes a la misma, en prueba de conformidad, de lo que yo, el Secretario, doy fe.

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