Retorno migratorio y su incidencia en la presencia extranjera

Transcripción

1 Programa de Investigación y Difusión Retorno migratorio y su incidencia en la presencia extranjera España Comunidad Valenciana Alicante Castellón Valencia Alicante, 12 de diciembre de 2012

2 Índice General Páginas 1. Presentación Conceptos utilizados Evolución de la población extranjera Nacionalidad española por residencia Variaciones residenciales de los extranjeros Residencia legal... 26

3 Índice de Tablas y Gráficos Tablas Tabla 1. Tabla 2. Tabla 3. Tabla 4. Tabla 5. Tabla 6. Tabla7. Tabla 8. Tabla 9. Evolución de la población extranjera por zonas geográficas de origen (España) Diferencia absoluta y relativa de la población extranjera entre los años (España) Evolución de la población extranjera según zona geográfica de origen (Comunidad Valenciana) Diferencia absoluta y relativa de la población extranjera entre los años (Comunidad Valenciana) Evolución de la población extranjera según zona geográfica de origen (Alicante) Diferencia absoluta y relativa de la población extranjera entre los años (Alicante) Evolución de la población extranjera según zona geográfica de origen (Castellón) Diferencia absoluta y relativa de la población extranjera entre los años (Castellón)...12 Evolución de la población extranjera según zona geográfica de origen (Valencia) Tabla 10. Diferencia absoluta y relativa de la población extranjera entre los años (Valencia) 13 Tabla 11. Evolución de la concesión de la nacionalidad española por zona de nacionalidad anterior (España) Tabla 12. Tabla 13. Tabla 14. Evolución de la concesión de la nacionalidad española por zona de nacionalidad anterior (Comunidad Valenciana)...16 Evolución de la concesión de la nacionalidad española por zona de nacionalidad anterior (Alicante) Evolución de la concesión de la nacionalidad española por zona de nacionalidad anterior (Castellón) Tabla 15. Evolución de la concesión de la nacionalidad española por zona de nacionalidad anterior (Valencia) Tabla 16. Evolución de las altas y bajas por VRI y VRE (España) Tabla 17. Evolución de las altas y bajas totales y saldo total (España) Tabla 18. Evolución de las altas y bajas por VRI y VRE (Comunidad Valenciana) Tabla 19. Evolución de las altas y bajas totales y saldo total (Comunidad Valenciana)....20

4 Tabla 20. Evolución de las altas y bajas por VRI y VRE (Alicante)...21 Tabla 21. Evolución de las altas y bajas totales y saldo total (Alicante)...22 Tabla 22. Evolución de las altas y bajas por VRI y VRE (Castellón) Tabla 23. Evolución de las altas y bajas totales y saldo total (Castellón) Tabla 24. Evolución de las altas y bajas por VRI y VRE (Valencia) Tabla 25. Evolución de las altas y bajas totales y saldo total (Valencia).. 24 Tabla 26. Totales de los programas de Retorno Voluntario según zona geográfica Tabla 27. Evolución e las cifras totales de permisos de residencia según régimen aplicado (España) Tabla 28. Evolución de las cifras de Régimen General según tipo de permiso (España)...27 Tabla 29. Evolución e las cifras totales de permisos de residencia según régimen aplicado (Comunidad Valenciana)...28 Tabla 30. Evolución de las cifras de Régimen General según tipo de permiso (Comunidad Valenciana) Tabla 31. Tabla 32. Evolución e las cifras totales de permisos de residencia según régimen aplicado (Alicante) Evolución de las cifras de Régimen General según tipo de permiso (Alicante) Tabla 33. Evolución e las cifras totales de permisos de residencia según régimen aplicado (Castellón).. 32 Tabla 34. Evolución de las cifras de Régimen General según tipo de permiso (Castellón)...33 Tabla 35. Evolución e las cifras totales de permisos de residencia según régimen aplicado (Valencia) Tabla 36. Evolución de las cifras de Régimen General según tipo de permiso (Valencia).. 35

5 Gráficos Gráfico 1. Evolución de la población extranjera según zona geográfica de origen (España). 8 Gráfico 2. Evolución de la población extranjera según zona geográfica de origen (Comunidad Valenciana) Gráfico 3. Evolución de la población extranjera según zona geográfica de origen (Alicante) Gráfico 4. Evolución de la población extranjera según zona geográfica de origen (Castellón) Gráfico 5. Evolución de la población extranjera según zona geográfica de origen (Valencia) Gráfico 6. Evolución de la concesión de la nacionalidad española por zona de nacionalidad anterior (España) Gráfico 7. Evolución de la concesión de la nacionalidad española por zona de nacionalidad anterior (Comunidad Valenciana)...16 Gráfico 8. Evolución de la concesión de la nacionalidad española por zona de nacionalidad anterior (Alicante) Gráfico 9. Evolución de la concesión de la nacionalidad española por zona de nacionalidad anterior (Castellón)...17 Gráfico 10. Evolución de la concesión de la nacionalidad española por zona de nacionalidad anterior (Valencia) Gráfico 11. Evolución de las altas y bajas totales y saldo total (España) Gráfico 12. Evolución de las altas y bajas totales y saldo total (Comunidad Valenciana) Gráfico 13. Evolución de las altas y bajas totales y saldo total (Alicante)...22 Gráfico 14. Evolución de las altas y bajas totales y saldo total (Castellón) Gráfico 15. Evolución de las altas y bajas totales y saldo total (Valencia) 24 Gráfico 16. Evolución e las cifras totales de permisos de residencia según régimen aplicado (España)...26 Gráfico 17. Evolución de las cifras de Régimen General según tipo de permiso (España)..27 Gráfico 18. Evolución e las cifras totales de permisos de residencia según régimen aplicado (Comunidad Valenciana) Gráfico 19. Evolución de las cifras de Régimen General según tipo de permiso (Comunidad Valenciana)...29 Gráfico 20. Evolución e las cifras totales de permisos de residencia según régimen aplicado (Alicante)... 30

6 Gráfico 21. Evolución de las cifras de Régimen General según tipo de permiso (Alicante) Gráfico 22. Evolución e las cifras totales de permisos de residencia según régimen aplicado (Castellón). 32 Gráfico 23. Evolución de las cifras de Régimen General según tipo de permiso (Castellón)...33 Gráfico 24. Evolución e las cifras totales de permisos de residencia según régimen aplicado (Valencia).. 34 Gráfico 25. Evolución de las cifras de Régimen General según tipo de permiso (Valencia) 35

7 1 1. Presentación Presentamos la edición del informe: Retorno migratorio y su incidencia en la presencia extranjera en: España Comunidad Valenciana Alicante Castellón Valencia Años El objetivo de este trabajo es analizar la evolución del movimiento migratorio de los extranjeros en el periodo para determinar en qué medida, a partir de la crisis económica que afecta a España desde el año 2008, dicho movimiento, en particular el de retorno, ha sufrido fluctuaciones y en qué grado se ha visto afectada la presencia de población extranjera. El retorno forma parte del proceso migratorio y suele estar presente en los proyectos originales de quienes abandonan su país, aunque esa aspiración se va diluyendo una vez instalados en el lugar de acogida. Desde el momento que hay movimientos de salida del país de origen también los hay de retorno cuyo volumen está sujeto a muchas variables: situación en el país de origen tanto a nivel económico como de seguridad, posibilidad de reagrupar a la familia en el nuevo destino, nivel de integración alcanzado, formación de una familia con hijos nacidos en España, compromisos sociales y económicos adquiridos, etc. Es un informe de carácter estadístico por lo que recordamos que es un análisis cuantitativo y que las cifras no representan hechos sociales pero pueden marcar tendencias o variaciones en los comportamientos migratorios. Las zonas geográficas consideradas son: España, Comunidad Valenciana y sus tres provincias, Alicante, Castellón y Valencia. Se ha organizado en cuatro apartados: 1) Evolución de la población extranjera. 2) Nacionalizaciones concedidas por residencia. 3) Variaciones residenciales interiores y exteriores. 4) Evolución de la Residencia Legal. Previamente se incorpora una referencia aclaratoria de los conceptos utilizados.

8 2 El punto de partida ha sido cuantificar la evolución de la presencia extranjera considerando, a su vez, las zonas geográficas de origen. La fuente de información es la cifra del empadronamiento que aporta el INE a 1 de enero de cada uno de los años analizados, con la salvedad de que los datos del año 2012 son provisionales. Para una valoración adecuada de las variaciones de los flujos, también se ha tenido en cuenta la concesión de la nacionalidad española por residencia valorando que, una vez concedida, el nuevo español o española pasa a formar parte de las estadísticas de la población española. Los datos corresponden al 31 de diciembre de cada año y se han obtenido del Observatorio Permanente de la Inmigración, dependiente del Ministerio de Empleo y Seguridad Social. El tercer apartado cuantifica las variaciones residenciales de la población extranjera, tanto a nivel interior como exterior, los datos se han recogido del INE. Como parte de las salidas al exterior de los extranjeros, se incluye la cifra de las personas acogidas a los distintos planes de retorno voluntario que aporta el Ministerio de Empleo y Seguridad Social a través de la Secretaría General de Inmigración y Emigración y abarcan el periodo Las variaciones de la presencia extranjera tienen su reflejo en la evolución de las cifras de residencia legal tanto de la población llegada desde los países de la Unión Europea, incluida en el Régimen Comunitario, como de los extranjeros no comunitarios o de terceros países, a quienes se les aplica el Régimen General. En este último caso también se ha valorado la evolución de los permisos de larga duración, para cuya obtención es necesario justificar cinco años de residencia legal y pueden reflejar una intención de permanencia en el territorio español. La fuente de información es el Observatorio Permanente de la Inmigración a 31 de diciembre de cada año y 30 de junio del 2012, últimos datos en el momento de elaborar este informe. Para facilitar la consulta destacamos algunos aspectos que consideramos relevantes: En el transcurso de los años la población extranjera ha incrementado su presencia, en términos absolutos y relativos, en todas las zonas geográficas analizadas, por lo tanto, los retornos hacia

9 3 los países de origen o las salidas hacia un nuevo país, a pesar del fuerte incremento que registraron entre 2007 y 2010 en dichas zonas, no han tenido una incidencia significativa en las cifras actuales de la población extranjera. Después de un incremento casi exponencial de las llegadas, se inicia en 2009 un proceso de ralentización, a pesar del cual se incrementa la presencia extranjera. En consecuencia, siguen llegando, aunque menos, y se van, pero no tanto. Todas las zonas geográficas de procedencia registran una evolución ascendente, a excepción del continente americano que desciende desde 2010 en las zonas analizadas y, en la provincia de Valencia, la población africana inicia en el mismo año un suave descenso. El mayor porcentaje de las nacionalizaciones concedidas, en torno al 80%, corresponde a los extranjeros latinoamericanos, aspecto que puede explicar, en parte, el descenso de este colectivo al pasar a formar parte de las estadísticas de la población española que les permite, entre otros aspectos, inscribirse en el Consulado cuando deciden instalarse en otro país formando parte de las estadísticas de la población española en el exterior. Las nacionalizaciones concedidas a la población africana residente en España, ha pasado del 12,2% del total en 2006 al 16% en Hay que tener en cuenta que estas personas necesitan justificar diez años de residencia legal. Las bajas por variaciones residenciales interiores, VRI, superan siempre las bajas por variaciones residenciales exteriores, VRE, lo que indica que la movilidad de los extranjeros dentro del territorio español es superior a la movilidad hacia el exterior de España en el periodo analizado y en todas las zonas geográficas. Las bajas y las altas por VRI presentan una evolución descendente en todas las zonas analizadas, lo que indica una disminución de la movilidad interior, aunque siempre superior a la movilidad hacia el exterior que se incrementa hasta 2010, año en que las salidas hacia otros países empiezan a disminuir. En la C.V. y a partir de 2008, las bajas por VRI superan las altas, lo que significa que los extranjeros, coincidiendo con el año de inicio de la crisis económica, se trasladan a otras zonas de España en busca de nuevas opciones laborales.

10 4 Los diversos programas de Retorno Voluntario han tenido muy escasa incidencia en la cifra de extranjeros que han salido de España. Desde el año 2007 hasta el 30/06/2012 se han incrementado en más del 33% la totalidad de permisos de residencia concedidos. El Régimen Comunitario registra la mayor subida, más de nuevos certificados de registro que representan más del 58%. El Régimen General, que se aplica a los extranjeros no comunitarios, se incrementa en más de nuevos permisos y casi el 16%, con algunas oscilaciones: descienden en 2008 coincidiendo con el inicio de la crisis económica y la consecuente pérdida de contratos de trabajo que impide la renovación del permiso de residencia. Se retoma el ascenso en Los permisos de larga duración que se otorgan a los no comunitarios, han experimentado un incesante incremento: han pasado del 36,13% del total de los permisos en toda España en 2007 a casi el 69% al 30/06/2012. Esta realidad está presente en todas las zonas geográficas analizadas, alcanzando en la provincia de Castellón el mayor porcentaje: 81,6%, que significa que de cada cinco extranjeros no comunitarios con permiso de residencia, algo más de cuatro tienen el de larga duración. Estos incrementos se han producido a pesar del descenso en algunos años de la cifra total de permisos de residencia del Régimen General. Para la obtención de este permiso es necesario justificar cinco años de residencia legal. Estos números nos hablan de personas que se plantean su permanencia en España, compartiendo con la población autóctona las dificultades y problemas que está ocasionando la crisis.

11 5 2. Conceptos utilizados Nacionalidad española concedida por residencia. El Artículo 22 del Código Civil expresa: 1. Se requiere que la residencia haya durado diez años. Serán suficientes cinco años para los que hayan obtenido la condición de refugiado y dos años cuando se trate de nacionales de origen iberoamericano, Andorra, Filipinas, Guinea Ecuatorial o Portugal o de sefardíes. 2. Bastará un año para: a) El que haya nacido en territorio español. b) El que no haya ejercitado la oportunidad de optar. c) El que haya estado sujeto a la tutela, guarda o acogimiento de un ciudadano o institución españoles durante dos años consecutivos. d) El que llevare un año casado con español/a. e) El viudo o viuda de español/a. f) El nacido fuera de España de padre o madre, abuelo/a que originalmente hubieran sido españoles. Hay que tener en cuenta que una vez concedida la nacionalidad española, el extranjero/a, además de dejar de formar parte de las estadísticas de la población extranjera, adquiere todos los derechos de un ciudadano español que incluye la libre movilidad por los países de la Unión Europea y la inscripción en el Consulado. Variaciones residenciales de los extranjeros. Este apartado tiene como finalidad valorar el nivel de movilidad de la población extranjera y en qué medida la reducción de la cifra de extranjeros en alguna de las zonas analizadas, se debe a un cambio de residencia dentro de España. La Estadística de Variaciones Residenciales que elabora el INE, explota la información relacionada con las altas y bajas por cambios de residencia interiores, VRI, y exteriores, VRE, que se registran en los Padrones municipales. En las bajas por variaciones residenciales al exterior, se incluyen las ocasionadas por caducidad al aplicarse la Ley Orgánica 7/1985 Reguladora de las Bases del Régimen Local que establece que los extranjeros no comunitarios, sin autorización de residencia permanente, tienen la obligación de renovar su inscripción padronal cada dos años, si no se produce, los Ayuntamientos declaran la caducidad de la inscripción, pero puede ocurrir que la persona interesada no tenga conocimiento de este trámite y se proceda a darle de baja estando residiendo en el municipio, por lo que estos datos hay que tomarlos con cautela. El extranjero no tiene obligación de comunicar su baja cuando abandona el país y cuando lo hace no siempre informa de su nuevo destino, por lo que puede volver a su

12 6 lugar de origen o dirigirse a otro país iniciando un nuevo movimiento migratorio, lo que origina que la información para valorar la magnitud del retorno es escasa. El mayor porcentaje en la cifra de las bajas de extranjeros al exterior se obtiene de sumar dos conceptos diferentes Bajas por Caducidad y Destino Desconocido, que totalizan entre el 89% en 2010 y el 79% en 2007 en la C.V. la diferencia corresponde a los extranjeros que han informado sobre su destino. Hay que tener en cuenta que las variaciones residenciales registran movimientos y no personas, en la medida que una misma persona puede realizar varios movimientos. Los números nos aproximan a la realidad de los comportamientos migratorios, pero hay que asumir con discreción las cifras para evitar conclusiones generalistas que pueden ser erróneas. Retorno voluntario. Hace referencia a los distintos programas que ofrece y financia el Ministerio de Empleo y Seguridad Social, a través de la Secretaría General de Inmigración y Emigración, Dirección General de Migraciones y cuenta con el apoyo financiero del Fondo Europeo para el Retorno. Los programas, dirigidos a extranjeros no comunitarios, son los siguientes: APRE, programa de ayudas complementarias al abono acumulado y anticipado de la prestación por desempleo. Programa de retorno voluntario de atención social dirigido a personas que se encuentren en situación de especial vulnerabilidad. Programa de retorno voluntario productivo. La gestión de estos programas la desarrollan organizaciones no gubernamentales y organizaciones internacionales, como la OIM (Organización Internacional para las Migraciones) de la que España forma parte desde Los beneficiarios deben cumplir los siguientes requisitos: - Ser nacional de países que, en cada momento, tengan suscrito con España convenio bilateral en materia de Seguridad Social. - Tener reconocido el derecho al abono de la prestación por desempleo en su modalidad establecida en el artículo 1 del Real Decreto-Ley 4/2008, sobre el abono acumulado y anticipado de la prestación por desempleo. Deben firmar una declaración de voluntariedad y compromiso de retornar a su país de origen en el plazo de treinta días naturales y no retornar a España en el plazo de tres años. (Para más información Residencia legal. Consultar nuestro informe Inmigrantes en situación irregular.

13 7 3. Evolución de la población extranjera ESPAÑA Tabla 1. Evolución de la población extranjera por zonas geográficas de origen * TOTAL U.E Resto Eur África América Asia Ocean./Ap * Datos provisionales Fuente: Elaboración propia a partir datos del INE a 1 de enero de cada año. La población extranjera en España ha tenido una creciente y relevante presencia, manteniendo entre los años 2000 a 2008 una media de nuevas incorporaciones en torno a las mil personas anuales, llegando a su cota máxima en 2008 con casi Este crecimiento casi exponencial, que convirtió a España en el primer país europeo de destino de los movimientos migratorios del siglo XXI, después de haber sido país emisor en el siglo XIX, se vio ralentizado a partir del año 2009, alcanzando un saldo negativo de personas en 2012 (datos provisionales). A excepción del continente americano, que registra en 2012 un descenso de personas, 7,5%, respecto a 2011, siendo 2010 el año que marca el inicio de este descenso, todas las zonas geográficas de procedencia presentan una evolución ascendente. En el caso de América, hay que considerar las nacionalizaciones concedidas por residencia para valorar en su justa medida la disminución de esta población. El porcentaje de población extranjera pasó del 10% en 2007 al 12,1% en 2012, recordando que los datos de 2012 son provisionales. Tabla 2. Diferencia absoluta y relativa de la población extranjera entre los años , DIFERENCIA ABSOLUTA RELATIVA TOTAL ,6% U.E ,9% Resto Eur ,5 África ,0% América ,0% Asia ,7% Oceanía./Apátridas 276 9,7% Fuente: Elaboración propia a partir datos del INE a 1/1 de los años 2007 a 2012, (2012: datos provisionales). La cifra total de extranjeros ha experimentado un aumento de personas y un incremento relativo del 24,6%. La zona geográfica que ha registrado la mayor

14 8 subida en cifras absolutas es la Unión Europea, con nuevas incorporaciones. En datos relativos son África y Asia, con el 76,0% y 66,7% respectivamente, quienes registran la mayor subida. El único continente que disminuye su presencia es el americano con personas menos, que representa el 2,0%. Gráfico 1. Evolución de la población extranjera según zona geográfica de origen * TOTAL U.E. Resto Eur. África América Asia Ocean./Ap * Datos provisionales. Fuente: Elaboración propia a partir datos del INE a 1/1 de cada año. En el gráfico se observa el relevante ascenso de población extranjera hasta el año 2009, momento en el que se ralentizan y en 2012 se produce por primera vez un saldo negativo. COMUNIDAD VALENCIANA Tabla 3. Evolución de la población extranjera según zona geográfica de origen * TOTAL U.E Resto Eur África América Asia Ocean./Ap *Datos provisionales. Fuente: Elaboración propia a partir datos del INE a 1 de enero de cada año.

15 9 La evolución de la presencia extranjera es muy similar a la producida en España, con la salvedad de que el saldo negativo aparece en los años 2011 y El porcentaje de población extranjera en 2007 alcanza el 15% y llega al 17,2% en los datos provisionales de Tabla 4. Diferencia absoluta y relativa de la población extranjera entre los años DIFERENCIA ABSOLUTA RELATIVA TOTAL ,1% U.E ,8% Resto Eur ,8% África ,9% América ,8% Asia ,6% Oceanía./Apátridas ,5% Fuente: Elaboración propia a partir datos del INE a 1/1 de los años 2007 a 2012, (2012: datos provisionales). En términos absolutos la población extranjera aumenta en personas que representa un 20,1%. La zona que más incrementa su presencia es la Unión Europea, con nuevas llegadas en el periodo analizado y representa el 81% del total del incremento. En términos relativos es el continente asiático con el 62,6% el que más ha crecido, mientras que América disminuye en personas y casi un 15%. Gráfico 2.. Evolución de la población extranjera según zona geográfica de origen * TOTAL U.E. Resto Eur. África América Asia * Datos provisionales. Fuente: Elaboración propia a partir datos del INE a 1/1 de cada año.

16 10 ALICANTE Tabla 5. Evolución de la población extranjera según zona geográfica de origen * TOTAL U.E Resto Eur África América Asia Ocean./Ap * Datos provisionales. Fuente: Elaboración propia a partir datos del INE a 1 de enero de cada año. En 2008 se producen más de llegadas, en 2009 se inicia la ralentización con nuevas incorporaciones para continuar en 2010 con llegadas, obteniendo en 2011 un saldo negativo de 415 personas que se recupera en 2012 con nuevas llegadas, siempre considerando que estos últimos son datos provisionales. El continente americano inicia su descenso en 2009, mientras que el resto de zonas mantienen, e incluso incrementan, su presencia. El porcentaje de población extranjera se sitúa en el 21,5% en 2007 y llega al 24,2% con los datos provisionales del año 2012, manteniendo la provincia de Alicante su relevante primer lugar, en términos relativos, respecto a la presencia extranjera. Tabla 6. Diferencia absoluta y relativa de la población extranjera entre los años DIFERENCIA ABSOLUTA RELATIVA TOTAL ,7% U.E ,1% Resto Eur ,4% África ,3% América ,8% Asia ,3% Oceanía./Apátridas 18 16,1% Fuente: Elaboración propia a partir datos del INE a 1/1 de los años 2007 a 2012, (2012: datos provisionales). El total de la población extranjera desde el año 2007 ha experimentado un incremento de personas, que representa casi un 20% en relación a la población empadronada en el año En términos absolutos, la presencia de los países de la Unión Europea es la que más ha crecido, , mientras que en porcentaje es el continente asiático el que experimenta la mayor subida superando el 75%. América acusa una disminución de casi personas y más de un 15%. En el siguiente gráfico se aprecia la evolución del total de la población extranjera y de las variaciones de su presencia relacionadas con sus respectivas zonas de origen.

17 11 Gráfico 3. Evolución de la población extranjera según zona geográfica de origen * TOTAL U.E. Resto Eur. África América Asia * Datos provisionales. Fuente: Elaboración propia a partir datos del INE a 1/1 de cada año. CASTELLÓN Tabla 7. Evolución de la población extranjera según zona geográfica de origen * TOTAL U.E Resto Eur África América Asia Ocean./Ap * Datos provisionales. Fuente: Elaboración propia a partir datos del INE a 1 de enero de cada año. El año 2008 experimenta un crecimiento de respecto al año anterior, en 2009 se inicia una ralentización de las llegadas: y en Por primera vez se produce saldo negativo en 2011, 863 personas menos, manteniéndose casi igual en África y los países del resto de Europa registran leves descensos a partir del año 2011 y 2009, respectivamente. El continente americano inicia su descenso en En 2007 los extranjeros representaban el 15,4% y aumenta hasta el 18,5% de acuerdo a los datos provisionales del año 2012.

18 12 Tabla 8. Diferencia absoluta y relativa de la población extranjera entre los años DIFERENCIA ABSOLUTA RELATIVA TOTAL ,4% U.E ,1% Resto Eur ,4% África ,0% América ,0% Asia ,4% Oceanía./Apátridas 2 13,3% Fuente: Elaboración propia a partir datos del INE a 1/1 de los años 2007 a 2012, (2012: datos provisionales). En la provincia de Castellón se constata un crecimiento de más de extranjeros entre los años 2007 y 2012 que supera el 26%. En cantidad de personas es la Unión Europea quien registra la mayor subida, mientras que en términos relativos quien más ha incrementado su presencia, con más del 48%, es Asia. Gráfico 4. Evolución de la población extranjera según zona geográfica de origen * TOTAL U.E. Resto Eur. África América Asia * Datos provisionales. Fuente: Elaboración propia a partir datos del INE a 1/1 de cada año.

19 13 VALENCIA Tabla 9. Evolución de la población extranjera según zona geográfica de origen * TOTAL U.E Resto Eur África América Asia Ocean./Ap * Datos provisionales. Fuente: Elaboración propia a partir datos del INE a 1 de enero de cada año. La provincia de Valencia muestra una evolución ascendente de la presencia extranjera hasta el año 2009, a partir de 2010 se suceden los saldos negativos en 750, en 2011 y personas en Los países pertenecientes a la Europa no comunitaria, resto de Europa, experimentan un leve descenso a partir de La disminución más pronunciada la experimentan los países pertenecientes al continente americano también a partir del año También África registra una suave caída de su presencia en los dos últimos años. A pesar de estos sucesivos descensos el porcentaje de población extranjera ha pasado de representar el 10,1% en 2007 al 11,5% en 2012, según los últimos datos provisionales. De las zonas geográficas analizadas, es la que ha experimentado el menor incremento en el porcentaje de la presencia extranjera: un 1,4%. Tabla 10. Diferencia absoluta y relativa de la población extranjera entre los años ABSOLUTA RELATIVA TOTAL ,5% U.E ,2% Resto Eur ,5% África ,9% América ,7% Asia ,9% Oceanía./Apátridas ,5% Fuente: Elaboración propia a partir datos del INE a 1/1 de loa años 2007 a 2012, (2012: datos provisionales). En el transcurso de los años analizados, la población extranjera se ha incrementado en términos absolutos en personas, representando un aumento relativo de más del 18%. La zona geográfica que más ha crecido es la Unión Europea con nuevas llegadas, siendo Asia la de mayor incremento relativo, casi el 56%. Nuevamente es el continente americano el que marca un descenso de casi personas que representa una disminución del 14,7%.

20 14 Gráfico 5. Evolución de la población extranjera según zona geográfica de origen * TOTAL U.E. Resto Eur. África América Asia * Datos provisionales. Fuente: Elaboración propia a partir datos del INE a 1/1 de cada año.

21 15 4. Nacionalidad española por residencia ESPAÑA Tabla 11. Evolución de la concesión de la nacionalidad española por zona de nacionalidad anterior TOTAL Europa África América Asia Ocean./Ap Fuente: Elaboración propia a partir datos del OPI a 31 de diciembre de cada año. En el año 2006 casi el 82% de las nacionalizaciones otorgadas ha sido para personas llegadas desde el continente americano, el porcentaje casi se mantiene en 2011 con el 79,1%, es decir, cuatro personas de cada cinco de las que han obtenido la nacionalidad española son originarias de América. Esta realidad ayuda a explicar, en parte, la disminución de la presencia de los latinoamericanos ya que dejan de integrar las estadísticas de los extranjeros, incluso, pueden retornar al país de su nacionalidad anterior como españoles y registrarse en el Consulado. Las nacionalizaciones mantienen un constante incremento hasta 2010, disminuyendo en Se observa la evolución experimentada por los extranjeros procedentes de África quienes han pasado de obtener el 12,2% en 2006 al 16% del total de las concesiones en Hay que tener en cuenta que los latinoamericanos pueden solicitar la nacionalidad española justificando dos años de residencia legal, mientras que los africanos necesitan justificar diez años de residencia. Las características en la distribución de la nacionalidad española según zona de nacionalidad anterior, se mantienen en la Comunidad Valenciana y sus provincias. Gráfico 6. Evolución de la concesión de la nacionalidad española por zona de nacionalidad anterior TOTAL Europa África América Asia Fuente: Elaboración propia a partir datos del OPI a 31 de diciembre de cada año.

22 16 COMUNIDAD VALENCIANA Tabla 12. Evolución de la concesión de la nacionalidad española por zona de nacionalidad anterior TOTAL Europa África América Asia Ocean./Ap Fuente: Elaboración propia a partir datos del OPI a 31 de diciembre de cada año. Gráfico 7. Evolución de la concesión de la nacionalidad española por zona de nacionalidad anterior TOTAL Europa África América Asia Fuente: Elaboración propia a partir datos del OPI a 31 de diciembre de cada año. ALICANTE Tabla 13. Evolución de la concesión de la nacionalidad española por zona de nacionalidad anterior TOTAL Europa África América Asia Ocean./Ap Fuente: Elaboración propia a partir datos del OPI a 31 de diciembre de cada año.

23 17 Gráfico 8. Evolución de la concesión de la nacionalidad española por zona de nacionalidad anterior TOTAL Europa África América Asia Fuente: Elaboración propia a partir datos del OPI a 31 de diciembre de cada año. CASTELLÓN Tabla 14. Evolución de la concesión de la nacionalidad española por zona de nacionalidad anterior TOTAL Europa África América Asia Ocean./Ap Fuente: Elaboración propia a partir datos del OPI a 31 de diciembre de cada año. Gráfico 9. Evolución de la concesión de la nacionalidad española por zona de nacionalidad anterior TOTAL Europa África América Asia Fuente: Elaboración propia a partir datos del OPI a 31 de diciembre de cada año.

24 18 VALENCIA Tabla 15. Evolución de la concesión de la nacionalidad española por zona de nacionalidad anterior TOTAL Europa África América Asia Ocean./Ap Fuente: Elaboración propia a partir datos del OPI a 31 de diciembre de cada año. Gráfico 10. Evolución de la concesión de la nacionalidad española por zona de nacionalidad anterior TOTAL Europa África América Asia Fuente: Elaboración propia a partir datos del OPI a 31 de diciembre de cada año. De la observación de las tablas y gráficos, se desprende lo siguiente: El mayor porcentaje de las nacionalizaciones otorgadas en el periodo analizado, corresponde a la población latinoamericana, lo que puede explicar, en parte, el descenso observado de estas personas en las cifras de extranjeros, ya que pasan a formar parte de las estadísticas de la población española y pueden, entre otros aspectos, viajar a otros países e inscribirse en el Consulado español. Las nacionalizaciones concedidas a la población del continente africano residente en España, ha pasado del 12,2% en 2006 al 16% en Hay que recordar que estas personas necesitan justificar diez años de residencia legal. De las nacionalizaciones concedidas en la C.V. en el año 2011 el 80% fue para los originarios de América, el 15% para los africanos, el 3,5% para los europeos y el restante 1,5% para los asiáticos. De las nacionalizaciones otorgadas en 2011 a los extranjeros provenientes de África, el 40% recaen en la provincia de Alicante, el 35% en Valencia y el 25% en Castellón. De esta información se desprende que en los datos de población española que vive en otros países, se incluye a las personas nacionalizadas que pueden haber abandonado España, por eso insistimos, una vez más, que las cifras hay que tomarlas con cautela.

25 19 5. Variaciones residenciales de los extranjeros ESPAÑA Tabla 16. Evolución de las Altas y Bajas por Variaciones Residenciales Interiores, VRI, y Variaciones Residenciales Exteriores, VRE Altas por Var. Res. Interior Bajas por Var. Res. Interior Saldo Migratorio Interior Altas por Var. Res. Exterior Bajas por Var. Res. Exterior Saldo Migratorio Exterior Fuente: Elaboración propia a partir datos del INE de cada uno de los años analizados. Los saldos migratorios de las variaciones residenciales interiores efectuadas por la población extranjera, dan como resultado 0 porque no se producen cambios en la cifra total de la población extranjera. Las variaciones residenciales interiores de los extranjeros, VRI, disminuyeron en en 2011 respecto al año 2007 y representa una caída del 18%. Las bajas por VRI superan siempre las bajas por VRE, es decir, la movilidad interior ha sido en todos los casos, entre los años 2007 y 2011, superior a la movilidad exterior, a pesar de la disminución de los cambios de residencia de los extranjeros en el territorio español. Dicho de otra manera, los movimientos dentro de España han superado siempre a las bajas motivadas por la decisión de trasladarse a otro país, a pesar de que las bajas por cambio de residencia dentro del territorio español han pasado de en 2007 a en Las altas por llegadas desde el exterior descienden en personas en el periodo analizado, un 55%, mientras que las bajas por salidas al exterior se incrementaron un 70% hasta 2010 pero en el año 2011 se produce una disminución del 6% en las salidas al exterior, lo que sugiere que en los primeros años de la crisis se dio un fuerte movimiento de salida de España que pasó a estabilizarse a partir de Dicho movimiento no afectó de manera significativa la presencia de población extranjera. En todos los años considerados, las bajas por VRE son inferiores a las altas por VRE, generando siempre cifras positivas en el saldo migratorio exterior, lo que indica que las llegadas desde otros países, a pesar de su ralentización, han superado siempre las salidas hacia el exterior. Entre los años el saldo total experimenta una caída del 87%, movimientos y en 2011 hay una recuperación de algo más del 4% y movimientos, como queda reflejado en la tabla 17. Los descensos más pronunciados en los saldos totales se registran en los años 2008 y 2009, coincidiendo con los primeros años de la crisis económica que afecta a España. Tabla 17. Evolución de las Altas y Bajas totales y Saldo total Altas totales Bajas totales SALDO TOTAL Fuente: Elaboración propia a partir datos del INE de cada uno de los años analizados.

26 20 Gráfico 11. Evolución de las Altas y Bajas totales y Saldo total Altas totales Bajas totales SALDO TOTAL Fuente: Elaboración propia a partir datos del INE de cada uno de los años analizados. En el gráfico nº 11 se aprecia un descenso pronunciado en las altas totales hasta el año 2009, momento en el que se ralentiza y pasa a estabilizarse, mientras que las fluctuaciones de las bajas totales son mucho más suaves y las líneas de las bajas y las altas no llegan a cruzarse, por lo que los saldos son siempre positivos. COMUNIDAD VALENCIANA Tabla 18. Evolución de las Altas y Bajas por VRI y VRE Altas por Var. Res. Interior Bajas por Var. Res. Interior Saldo Migratorio Interior Altas por Var. Res. Exterior Bajas por Var. Res. Exterior Saldo Migratorio Exterior Fuente: Elaboración propia a partir datos del INE de cada uno de los años analizados. Las bajas por VRI disminuyen en más de personas y el 26,5% entre los años 2007 y A su vez, en el mismo periodo, las altas por VRI descienden en mayor medida: casi personas y el 36%, es decir, el contingente de extranjeros que salió desde la C.V. hacia otras zonas de España es superior al que llegó también desde otras zonas del territorio español. Tabla 19. Evolución de las Altas y Bajas totales y Saldo total Altas totales Bajas totales SALDO TOTAL Fuente: Elaboración propia a partir datos del INE de cada uno de los años analizados.

27 21 Las altas por VRE caen en casi personas y más del 37% en 2008, siguen disminuyendo en 2009 pero de manera más lenta, personas y 29%, se mantienen en 2010 y disminuyen levemente en 2011, algo más de y casi el 4%. Las bajas por VRI superan todos los años las bajas por VRE lo que indica que la mayor intensidad de los cambios de residencia de los extranjeros se ha producido dentro de España. Gráfico 12. Evolución de las Altas y Bajas totales y Saldo total Altas totales Bajas totales SALDO TOTAL Fuente: Elaboración propia a partir datos del INE de cada uno de los años analizados. El descenso de las altas totales es continuado hasta el 2009, estabilizándose en los años 2010 y Las bajas totales mantienen un leve ascenso hasta el 2010, que llega a su cota máxima, descendiendo en 2011 igualando la cifra de El saldo total recoge estas variaciones marcando un acusado descenso hasta el 2010, con un saldo negativo, para recuperar el saldo positivo en Las fluctuaciones señaladas tienden hacia una estabilización de los movimientos de la población extranjera. ALICANTE Tabla 20. Evolución de las Altas y Bajas por VRI y VRE Altas por Var. Res. Interior Bajas por Var. Res. Interior Saldo Migratorio Interior Altas por Var. Res. Exterior Bajas por Var. Res. Exterior Saldo Migratorio Exterior Fuente: Elaboración propia a partir datos del INE de cada uno de los años analizados. En la provincia de Alicante tanto las altas como las bajas por VRI registran un descenso continuado en el periodo En los años 2008, 2009 y 2010 se producen saldos negativos indicando que los inmigrantes que salieron hacia otras zonas de

28 22 España buscando nuevas opciones de trabajo, superaron a los que llegaron desde otras regiones. El 2011 los movimientos de llegada desde otras zonas de España superaron en 638 a los de salida. Las bajas por VRE son sensiblemente inferiores a las correspondientes altas en todos los años, lo que indica que los movimientos hacia otros países han sido siempre superados por los movimientos de llegada desde el exterior. Los saldos migratorios exteriores son siempre positivos, aunque descienden en torno al 50% en los años 2008 y 2009 alcanzando casi el 62% en 2010, pero recuperando en 2011 el nivel de En todos los años las bajas interiores han superado las bajas exteriores, es decir, los cambios de residencia dentro de España han sido, en los años analizados, sensiblemente superiores a las bajas ocasionadas por la decisión de abandonar España. Tabla 21. Evolución de las Altas y Bajas totales y Saldo total Altas totales Bajas totales SALDO TOTAL Fuente: Elaboración propia a partir datos del INE de cada uno de los años analizados. El saldo total disminuyó en más de personas y el 92% entre los años , siendo el mayor descenso el registrado en 2008 que supera el 60% para recuperarse en 2011 en más de respecto al año anterior. En el gráfico nº 13 se aprecia la caída pronunciada de las altas totales hasta el 2009, año a partir del cual se observa que la línea se mantiene estable, lo que indica que después de un pronunciado descenso en el número de llegadas desde el interior y elexterior, éstas se estabilizan a partir de 2009, siempre con números positivos. Las bajas totales tienen un suave incremento hasta el 2010 en que se produce un descenso pronunciado llegando a una cifra inferior a la del año En ningún año las bajas superan a las altas, por lo que las líneas nunca se cruzan, por lo que los saldos son siempre positivos. Gráfico 13. Evolución de las Altas y Bajas totales y Saldo total Altas totales Bajas totales SALDO TOTAL Fuente: Elaboración propia a partir datos del INE de cada uno de los años analizados.

29 23 CASTELLÓN Tabla 22. Evolución de las Altas y Bajas por VRI y VRE Altas por Var. Res. Interior Bajas por Var. Res. Interior Saldo Migratorio Interior Altas por Var. Res. Exterior Bajas por Var. Res. Exterior Saldo Migratorio Exterior Fuente: Elaboración propia a partir datos del INE de cada uno de los años analizados. Desde el año 2008 las bajas por VRI, o salidas hacia otras zonas de España, superan las altas por VRI, o llegadas desde otras regiones, siendo 2010 el año de mayor diferencia desde Las altas por VRE descienden un total de y casi el 73%, mientras que las bajas suben hasta 2010 más del 186%, descendiendo un 22% en 2011, pero en todos los años los movimientos de llegada desde el exterior superan los movimientos de salida hacia el exterior, siendo el saldo migratorio exterior siempre positivo. Tabla 23. Evolución de las Altas y Bajas totales y Saldo total Altas totales Bajas totales SALDO TOTAL Fuente: Elaboración propia a partir datos del INE de cada uno de los años analizados. Las altas totales acusan una caída del 62% en el transcurso de los años , siendo el más relevante el que se produce en 2008 cayendo en y más del 44%. Las bajas totales se incrementan un 12% hasta 2010 para descender en más del 13% en 2011, registrando una cifra que se sitúa por debajo del nivel de El saldo total cae en algo más del 100%, situándose en negativo en 2010 y Gráfico 14. Evolución de las Altas y Bajas totales y Saldo total Altas totales Bajas totales SALDO TOTAL Fuente: Elaboración propia a partir datos del INE de cada uno de los años analizados.

30 24 VALENCIA Tabla 24. Evolución de las Altas y Bajas por VRI y VRE Altas por Var. Res. Interior Bajas por Var. Res. Interior Saldo Migratorio Interior Altas por Var. Res. Exterior Bajas por Var. Res. Exterior Saldo Migratorio Exterior Fuente: Elaboración propia a partir datos del INE de cada uno de los años analizados. Las bajas y altas por VRI descienden todos los años, generando saldos negativos en los años 2009, 2010 y 2011 que expresan que las salidas hacia otras zonas de España han superado las llegadas desde otras regiones. Las altas por VRE se reducen más del 52% hasta 2009, se recuperan en 2010 para descender nuevamente en 2011 casi al nivel del año Los movimientos hacia el exterior, bajas por VRE, se incrementan casi el 300% hasta 2010, pero descienden en casi al año siguiente, más del 30%. Salvo en el año 2010, que se invierten las tendencias, el resto de años las salidas hacia otras zonas del territorio español superan las que se producen hacia el exterior, lo que ayuda a explicar el descenso de población extranjera en la provincia de Valencia, tal como queda reflejado en el apartado 3 de este trabajo. Tabla 25. Evolución de las Altas y Bajas totales y Saldo total Altas totales Bajas totales SALDO TOTAL Fuente: Elaboración propia a partir datos del INE de cada uno de los años analizados. Las llegadas a la provincia de Valencia han superado las salidas en los tres primeros años, generando saldos positivos, si bien con un importante descenso de dicho saldo de casi el 90%, entre los años 2007 y 2011, motivado tanto por el descenso de las altas como por el incremento de las bajas. En 2010 las salidas desde la provincia llegan a su máximo nivel superando las llegadas, generando un saldo negativo. Gráfico 15. Evolución de las Altas y Bajas totales y Saldo total Altas totales Bajas totales SALDO TOTAL Fuente: Elaboración propia a partir datos del INE de cada uno de los años analizados.