Análisis DAFO Realidad sociodemográfica. Diagnóstico Estratégico de la comarca de La Ribera de Navarra. Tamaño poblacional decreciente

Transcripción

1 Análisis DAFO 1.1. Realidad sociodemográfica Debilidades Amenazas Tamaño poblacional decreciente La dificultad de encontrar trabajo, motiva la emigración de la población Aumento progresivo de la tasa de dependencia residente, especialmente, jóvenes y extranjeros Existencia de problemáticas asociadas a la inmigración y diferencias Aumento de la población en riesgo de exclusión social culturales Nivel formativo de la población ligeramente inferior a la media de Navarra Importantes niveles de desempleo, superiores a la media navarra La contratación temporal se impone en las nuevas contrataciones Renta media de la población inferior a la media navarra Tasa de pobreza superior a la media de Navarra Déficits en el parque de viviendas Fortalezas Oportunidades Tasa de juventud creciente Municipios con importantes índices de autoempleo y emprendimiento Fuerte sentimiento de arraigo y pertenencia territorial por parte de la Repunte coyuntural de la contratación en el último año población La diversidad cultural existente, una oportunidad para el aprendizaje y Existencia de centros formativos de referencia conocimiento mutuo 3

2 Debilidades Tendencia poblacional decreciente. La población residente en La Ribera asciende en 2012 a personas. La población ha aumentado de forma continuada entre los años 2001 y 2011, momento en el cual se observa un cambio de tendencia, retrocediendo el 0,5% en En el año 2013, último dato disponible, la población vuelve a reducirse (-0,5%), situándose en personas. Entre las principales razones de este retroceso se encuentra el descenso de la inmigración y aumento de la emigración tanto de la población extranjera, como de la propia juventud local ante la situación actual de crisis y la percepción de falta de oportunidades laborales en la comarca. A esto se une la caída en la tasa de crecimiento vegetativo de la comarca. A la vista de estos datos, parece lógico concluir, por tanto, que no se trata de un cambio demográfico coyuntural, sino que apunta hacia un cambio de tendencia. Aumento progresivo de la tasa de dependencia. Derivado del aumento tanto de la población menor de 15 años, y aunque en menor medida también de la mayor de 65 años, la tasa de dependencia en la comarca presenta un progresivo aumento en los últimos años, alcanzando, como último dato, el 51,4%. El análisis a nivel municipal indica que Barillas (70%), Monteagudo (65%) Fitero (65%) y Falces (65%) son los municipios con mayor tasa de dependencia. En relación a otras zonas de Navarra no es ésta una de las comarcas con mayor problemática, pero el progresivo aumento de esta tasa es una realidad a considerar (Navarra: 50%). Existencia de problemáticas asociadas a la inmigración y diferencias culturales en determinados municipios y/o áreas. Entre las principales problemáticas destacadas por la ciudadanía de La Ribera, y de acuerdo a los resultados de la encuesta de percepción ciudadana, se encuentra la inmigración. La importante tasa de población extranjera residente en la comarca ( personas, lo que supone el 15,4% del total de la población), la más alta de toda Navarra, unida a hechos como el desplazamiento progresivo en los últimos años de trabajadores temporeros, por trabajadores inmigrantes de otras nacionalidades, y la actual falta de empleo generalizado está generando situaciones difíciles en la convivencia en algunos municipios de la comarca. Nivel formativo de la población ligeramente inferior a la media navarra. Entre otras razones, este hecho puede deberse a factores como una trayectoria histórica de la zona con niveles formativos bajos, así como una mayor presencia de población de origen extranjero, por encima de la media navarra, sin estudios o con estudios no reconocidos. En cualquier caso, cuanto menor sea el nivel formativo de la población, mayores dificultades existirán para su acceso al mercado laboral. 4

3 Importantes niveles de desempleo, superiores a la media navarra. La comarca de La Ribera presenta altos niveles de desempleo (los mayores de Navarra), habiendo incrementado de forma notable y continuada desde 2007 hasta Entre las principales razones que pueden explicar este hecho se encuentra la estructura sectorial (mayor peso de sectores fuertemente afectados por la crisis: construcción e industria), así como un nivel formativo inferior que dificulta el acceso al mercado laboral de la población en desempleo. La tasa de paro de La Ribera en 2012 se situó en el 19,1%, tasa que fue ligeramente superior entre las mujeres que entre los hombres: 19,8% y 18,6%, respectivamente. En términos evolutivos, y pese a registrar leves descensos en distintos periodos, desde 2005 y hasta principios de 2013, la tasa de paro de la comarca ha registrado un aumento continuado. No obstante, el inicio de 2013 parece ser el punto de inflexión y se atisba el inicio del descenso del paro en La Ribera. La contratación temporal se impone en las nuevas contrataciones. La tipología del contrato firmado indica que la práctica totalidad de los contratos formalizados corresponde a contratos iniciales temporales (el 96,1% de los contratos formalizados en 2012 y el 94,2% de los formalizados en 2014). Por su parte los contratos iniciales indefinidos supusieron el 2,75 de los contratos firmados a finales de 2012 y el 4,4 en Finalmente, las conversiones de contratos temporales en indefinidos presentan un peso relativo inferior (1,2% a finales de 2012 y el 1,5% en 2014). corresponden a contratos temporales Renta media de la población inferior a la media navarra. La renta media de la población de La Ribera es inferior a la del resto de zonas de Navarra. Esta situación viene determinada, entre otros aspectos, por las características del empleo en la zona (predominio de sectores de actividad que ofrecen empleos de menor cualificación principalmente construcción y agricultura-, la importante tasa de desempleo que registra la comarca ), así como un menor nivel de ingresos con respecto a la media navarra y un mayor porcentaje de receptores de prestaciones de renta básica. Tasa de pobreza superior a la media de Navarra. La tasa de pobreza en La Ribera se sitúa en torno al 28% de la población, siendo el área de Navarra más desfavorecida en este aspecto (la tasa de pobreza para el conjunto de Navarra es del 19%). Por su parte, la tasa de pobreza consistente, esto es, aquellas personas que experimentan situaciones de bajos ingresos (por debajo del 60% de la mediana de ingresos por persona equivalente) y que, además, sufren privaciones materiales (vivienda, energía ), también tiene su impacto en La Ribera. Por otra parte, alrededor del 15% de la población de La Ribera se encuentra en situación de pobreza consistente. En relación al conjunto de Navarra, La Ribera, nuevamente, se sitúa por encima de la media (8,4%), incluso llegando a duplicarla. 5

4 Déficits en el parque de viviendas. Si bien la mayoría de las viviendas de La Ribera se encuentran en un buen estado de conservación (94,6%), se observan importantes déficits en el parque de viviendas. Concretamente, en un tercio de las viviendas de la Ribera Alta y en una cuarta parte de las viviendas de Tudela se han detectados problemas debido a la mala calidad del agua que llega a estas viviendas (pese a no ser el único problema detectado, es el más importante por el número de viviendas a las que afecta). Por su parte, el 15,5% de las viviendas de Tudela sufre exceso de ruido, porcentaje se sitúa en el 11,2% en el caso de las viviendas de la Ribera Alta. Y en el 14,2% de las viviendas de la Ribera Alta y el 8,3% de Tudela tienen problemas de goteras o humedades Amenazas Descenso de la población derivado de la emigración de la juventud y de la población extranjera. Tras varios años de incrementos de población de forma continuada (entre los años 2001 y 2011 se han registrado leves aumentos de población), en los últimos dos años se observa una tendencia descendente en la población de La Ribera. Concretamente, en el año 2012 la población residente en La Ribera descendió el 0,5% con respecto a 2011, caída que se repitió en 2013 sobre la cifra de población de Esta caída en la población se debe, principalmente al aumento de la población residente que opta por desplazarse fuera de La Ribera a otras zonas de Navarra, y/o regiones limítrofes, o incluso población extranjera que vuelve a sus lugares de origen. Aumento de la población en riesgo de exclusión social. Derivado de la situación de crisis económica generalizada, el impacto del desempleo, en los últimos años se está asistiendo a un incremento de las necesidades sociales (tasa de pobreza en aumento). De no actuar en el despliegue de nuevas soluciones y respuestas a esta situación en el futuro más próximo se prevé el aumento dela población en riesgo de exclusión social. 6

5 Fortalezas Tasa de juventud creciente. La tasa de juventud de La Ribera, calculada de acuerdo a la metodología INE y definida como el porcentaje que representa la población menor de 15 años sobre la población total, muestra en los últimos años una progresión creciente. Esta realidad se constata en aquellas localidades con cifras de inmigración extranjera alta, donde el traslado de familias con hijos es una práctica habitual, lo que tiene un efecto directo en este indicador. Fuerte sentimiento de arraigo y pertenencia al municipio por parte de la población. La población encuestada refiere un fuerte sentimiento de arraigo con respecto a su origen geográfico y municipio de residencia en concreto. En este sentido, este aspecto se considera una fortaleza por lo que puede tener relación con el grado de implicación en el desarrollo futuro de los municipios. Existencia de centros formativos de referencia. La existencia de centros formativos de referencia en La Ribera es una realidad y un aspecto clave para fomentar la creatividad y el espíritu emprendedor entre la población más joven. Su referencia y poder de atracción es destacable, contando entre sus alumnos a población originaria de otras comarcas de Navarra, y de Comunidades Autónomas del entorno. Destacan los siguientes centros: la ETI, la Escuela de Arte, y el Campus de Tudela de la Universidad Pública de Navarra. 7

6 Oportunidades Repunte coyuntural de la contratación en el último año. En 2012 el número de contratos formalizados en La Ribera ascendió a , concentrándose el mayor número de contrataciones en las subáreas de Ega y el Área Urbana de Tudela. La evolución registrada en los últimos años en La Ribera en términos de contratación es positiva. En concreto, en 2014 (acumulado a noviembre) se han firmado nuevos contratos en los municipios que conforman La Ribera, contratos más que en el año de 2011 (a falta de las cifras de contratación del mes de diciembre), lo que supone un incremento medio interanual del 3,7% y más que en 2012 (+5,1% medio interanual). Municipios/Áreas con importantes índices de autoempleo y emprendimiento. La Ribera se sitúa entre las áreas geográficas de Navarra con mayores tasas de autónomos. En concreto, un total de trabajadores de La Ribera se encontraban, a finales de 2012, afiliados al régimen de trabajadores autónomos (22,6% del total de trabajadores). A este respecto, cabe citar el servicio de apoyo al emprendimiento prestado por el Consorcio EDER, que a lo largo de los últimos años ( ) ha atendido a cerca de 900 personas. Diversidad cultural, oportunidad para el aprendizaje y conocimiento mutuo. La diversidad de orígenes (nacionales e internacionales) de la población residente en los municipios que componen La Ribera debe ser considerada además de cómo un reto, como una oportunidad para el aprendizaje y conocimiento mutuo, así como el desarrollo de iniciativas multiculturales que conviertan a La Ribera en referencia. 8