GSD105 Cooperación Judicial y Policial en la UE

Transcripción

1 GSD105 Cooperación Judicial y Policial en la UE

2 Asignatura: Cooperación judicial y policial en la unión europea. Carácter: Optativa Idioma: Español Modalidad: On line Créditos: 6 ECTS Curso: Segundo Semestre: Segundo Grupo: Profesor titular: Claudio Augusto Paya Santos Profesora ayudante: Juana María Gutiérrez Herráez 1. REQUISITOS PREVIOS No se requiere ningún requisito previo. 2. BREVE DESCRIPCIÓN DE CONTENIDOS La asignatura tiene como objetivo general el acercar al alumno al conocimiento de los tratados y legislación europea, que repercute directamente en el derecho y legislación nacional, relativos a la cooperación judicial y policial, así como los diferentes países que conforman la Unión Europea con sus peculiaridades y resto de países que mantienen una relación de vecindad. Las cuestiones tratadas son muy densas y se ha seleccionado lo que a nuestro criterio es lo más importante no solo sobre los tratados, sino también los instrumentos y canales de comunicación más importantes en la cooperación policial europea, española y también internacional. La asignatura tiene como objetivo más específico que el alumno conozca cuestiones básicas de funcionamiento y operatividad de los instrumentos que existen al alcance tanto de la judicatura como de la policía para poder cooperar en el ámbito internacional, y más específicamente en el europeo, e incluso en las propias fronteras de cada Estado miembro. 3. COMPETENCIASRESULTADOS DEL APRENDIZAJE Competencias Generales: Instrumentales: - CGi4 Reunir e interpretar con mentalidad científica los datos relevantes; transmitir la información elaborada de forma correcta y con los argumentos adecuados. - CGi6 Aplicar las TICS, al ámbito propio de la Seguridad. - CGi7 Resolver problemas en los ámbitos sociales relacionados con el Grado en Seguridad. Personales: - CGp1 Trabajar en equipos multidisciplinares y específicamente jurídicos y de Seguridad y Defensa. - CGp2 Coordinar y dirigir equipos de trabajo. - CGp6 Trabajar en un contexto internacional en el ámbito jurídico y de la Seguridad.

3 Sistémicas: - CGs2 Desarrollar habilidades para el aprendizaje autónomo en el ámbito jurídico y de la Seguridad. - CGs4 Potenciar la visión estratégica en el desarrollo de la profesión. Competencias Específicas: - CE3 Realizar y ejecutar informes y proyectos científicos y técnicos relacionados con la seguridad y defensa. - CE4 Desarrollar una perspectiva crítica frente a los problemas sociales respetando los Derechos humanos y el Derecho vigente. - CE11 Conocer los principios estructurales del Estado, así como el fundamento de los sistemas políticos. - CE12 Conocer las bases conceptuales del Derecho privado y el Derecho público. - CE19 Conocer la génesis y desarrollo de las principales instituciones jurídicas. - CE21 Ser capaz de familiarizarse con la lectura e interpretación de textos legales y jurisprudenciales. - CE37 Ser capaz de planificar servicios de seguridad privada en el extranjero. - CE42 Poseer un conocimiento profundo acerca de la forma de realizar comisiones rogatorias en el extranjero: obtención de pruebas en el exterior para hacerlas valer en procedimientos judiciales nacionales. - CE43 Poseer un conocimiento profundo de la estructura y funcionamiento de los Organismos creados por la Unión Europea para la cooperación judicial y policial. 4. ACTIVIDADES FORMATIVAS Y METODOLOGÍA La metodología está basada en un sistema de docencia teórico-práctica, que combina la asimilación de contenidos teóricos por parte del alumno con su aplicación práctica a situaciones reales. Los contenidos didácticos de la asignatura están disponibles para el alumno en el espacio establecido para la misma en el Campus Virtual Avanzado. Estos contenidos incluyen el temario del programa y materiales complementarios de apoyo al aprendizaje por parte del alumno, tales como artículos, vídeos, enlaces a páginas web, noticias, etc. Todo ello se completa con orientaciones y aclaraciones del profesor, explicación técnica para la resolución de casos, tutorías, foros de preguntas y videoconferencias, en las horas y fechas establecidas. La formación teórica del alumno se refuerza además con tests de autoevaluación, pruebas, cuestionarios y casos prácticos, para comprobar la adquisición de conocimientos por parte del mismo, y su capacidad para aplicar los contenidos asimilados. La discusión de aspectos específicos de dichos casos se lleva a cabo en el apartado de Foros, en los que los alumnos debaten y exponen sus opiniones, moderados y guiados por el profesor. La presentación de las actividades y trabajos propuestos por el profesor se realizará a través del Buzón de Tareas y/o por videoconferencias. Asimismo, el profesor completará la formación teórico-práctica con alguna clase magistral, a través de videoconferencia, en la que expondrá a los alumnos los fundamentos teóricos relevantes sobre un tema del programa, para que los alumnos profundicen en el mismo y adquieran un conocimiento más preciso y específico sobre el mismo. Cooperación Judicial UE. [3] Curso 16/17

4 5. SISTEMA DE EVALUACIÓN Modalidad a distancia: - Participación en foros a, chats, blogs y otros medios colaborativos, y participación a distancia a las sesiones lectivas: 10% - Elaboración de trabajos individuales y en grupo: 15% - Resolución de casos prácticos: 15% - Prueba de conocimientos: ejercicio final (que será presencial):60% Para poder hacer media con las ponderaciones anteriores es necesario obtener al menos una calificación de 5 en el examen final. El alumno podrá presentar de nuevo los trabajos, una vez han sido evaluados por el profesor y siempre antes del examen de la convocatoria ordinaria, si desea mejorar la calificación obtenida. Convocatoria extraordinaria: La calificación final de la convocatoria se obtiene como suma ponderada entre la nota del examen extraordinario (70%) y las calificaciones obtenidas por prácticas y trabajos presentados en convocatoria ordinaria (30%), siempre que la nota del examen extraordinario sea igual o superior a 5. Asimismo, es potestad del profesor solicitar y evaluar de nuevo las prácticas o trabajos escritos, si estos no han sido entregados en fecha, no han sido aprobados o se desea mejorar la nota obtenida en convocatoria ordinaria. 6. BIBLIOGRAFÍA Estrategia de Seguridad Nacional, un proyecto compartido de 2013 y Ley 36/2015, de 28 de septiembre, de Seguridad Nacional. Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo, informe final sobre la aplicación de la Estrategia de Seguridad Interior de la UE Conclusiones del Consejo Europeo de 26 y 27 de junio de Proyecto de Conclusiones del Consejo sobre el desarrollo de una Estrategia de Seguridad Interior de la Unión Europea renovada de Proyecto de Conclusiones del Consejo sobre la Estrategia renovada de Seguridad Interior de la Unión Europea de La comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comité Económico y Social Europeo y al Comité de las Regiones, de : Agenda Europea de Seguridad. Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo, al Consejo Europeo y al Consejo, sobre aplicación de la Agenda Europea de Seguridad para luchar contra el terrorismo y allanar el camino hacia una Unión de la Seguridad genuina y efectiva de Tratado de la Unión Europea y Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, versión consolidada La ley 11/2003, de 21 de mayo, reguladora de los equipos conjuntos de investigación penal en el ámbito de la Unión Europea. Directiva 2014/41/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 3 de abril de 2014 relativa a la orden europea de investigación en materia penal. Ley 23/2014, de 20 de noviembre, de reconocimiento mutuo de resoluciones penales en la Unión Europea. Ley 31/2010, de 27 de julio, sobre simplificación del intercambio de información e inteligencia entre los servicios de seguridad de los Estados miembros de la Unión Europea. Cooperación Judicial UE. [4] Curso 16/17

5 Ley 4/1985, de 21 de marzo, de Extradición Pasiva, modificada por ley 13/2009, de 3 de noviembre, de reforma de la legislación procesal para la implantación de la nueva Oficina judicial. Ley de Enjuiciamiento Criminal española versión consolidada en octubre de Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial, última modificación: 28 de octubre de La Directiva 2004/82/CE, de 29 de abril de La Comunicación de la Comisión al Consejo y al Parlamento europeo Hacia una gestión integrada de las fronteras exteriores de los Estados miembros de la Unión Europea, y la Propuesta de Plan para la Gestión de las fronteras exteriores de los Estados miembros de la Unión Europea. Informe final de la Comisión de sobre la aplicación de la Estrategia de Seguridad Interior de la UE , comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo. Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comité Económico y Social Europeo y al Comité de las Regiones, sobre la Agenda Europea de Seguridad, de fecha Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comité Económico y Social Europeo y al Comité de las Regiones, sobre la Agenda Europea de Migración, de fecha Reglamento 2016/399 del Parlamento Europeo y del Consejo de 9 de marzo de 2016 por el que se establece un Código de normas de la Unión para el cruce de personas por las fronteras (Código de fronteras Schengen), el control fronterizo debe contribuir a la lucha contra la inmigración clandestina y la trata de seres humanos, así como a la prevención de cualquier amenaza a la seguridad interior, al orden público, a la salud pública y a las relaciones internacionales de los Estados miembros. La Directiva sobre estas cuestiones ha sido aprobada siendo la 2016/681 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016 relativa a la utilización de datos del registro de nombres de los pasajeros (PNR) para la prevención, detección, investigación y enjuiciamiento de los delitos de terrorismo y de la delincuencia grave. Instrumento de ratificación del Acuerdo de Adhesión del Reino de España al Convenio de aplicación del Acuerdo de Schengen de 14 de junio de 1985 entre los Gobiernos de los Estados de la Unión Económica Benelux, de la República Federal de Alemania y de la República Francesa, relativo a la supresión gradual de los controles en las fronteras comunes, firmado en Schengen el 19 de junio de 1990, al cual se adhirió la República Italiana por el Acuerdo firmado en París el 27 de noviembre de 1990, hecho el 25 de junio de Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comité Económico y Social Europeo y al Comité de las Regiones, sobre la Agenda Europea de Seguridad, de fecha El Reglamento (UE) 2016/794 del Parlamento Europeo y del Consejo de 11 de mayo de 2016 crea la Agencia de la Unión Europea para la Cooperación Policial (Europol) y por el que se sustituyen y derogan las Decisiones 2009/371/JAI, 2009/934/JAI, 2009/935/JAI, 2009/936/JAI y 2009/968/JAI del Consejo, detalla de nuevo y por completo a esta Agencia, con el objeto de apoyar la cooperación policial. Bruselas, COM (2012) 735 final, Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo, Refuerzo de la cooperación en materia de aplicación de la ley en la UE: el Modelo Europeo para el Intercambio de Información (EIXM). Instrumento de ratificación del Acuerdo de Adhesión del Reino de España al Convenio de aplicación del Acuerdo de Schengen de 14 de junio de 1985 entre los Gobiernos de los Estados de la Unión Económica Benelux, de la República Federal de Alemania y de la República Francesa, relativo a la supresión gradual de los controles en las fronteras comunes, firmado en Cooperación Judicial UE. [5] Curso 16/17

6 Schengen el 19 de junio de 1990, al cual se adhirió la República Italiana por el Acuerdo firmado en París el 27 de noviembre de 1990, hecho el 25 de junio de Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comité Económico y Social Europeo y al Comité de las Regiones, sobre la Agenda Europea de Seguridad, de fecha El Reglamento (UE) 2016/794 del Parlamento Europeo y del Consejo de 11 de mayo de 2016 crea la Agencia de la Unión Europea para la Cooperación Policial (Europol) y por el que se sustituyen y derogan las Decisiones 2009/371/JAI, 2009/934/JAI, 2009/935/JAI, 2009/936/JAI y 2009/968/JAI del Consejo, detalla de nuevo y por completo a esta Agencia, con el objeto de apoyar la cooperación policial. Bruselas, COM (2012) 735 final, Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo, Refuerzo de la cooperación en materia de aplicación de la ley en la UE: el Modelo Europeo para el Intercambio de Información (EIXM). 7. BREVE CURRICULUM DE LOS PROFESORES Profesor titular: Claudio Augusto Paya Santos Coordinador del Grado en Seguridad Coordinador del Máster en Seguridad y Defensa Coordinador del Máster Internacional en Inteligencia: Gestión y Análisis Profesora ayudante: Juana María Gutiérrez Herráez Licenciada en Derecho por la Universidad de Salamanca, Licenciada en Ciencias Policiales por la Universidad de Salamanca, Título de Experto Jurídico en Internet por la Universidad Europea, Máster en Inteligencia, Geopolítica y Seguridad en el Mundo Contemporáneo. Idiomas nivel medio Italiano e Inglés. 8. LOCALIZACIÓN DEL PROFESOR avilajmgh@gmail.com 9. CONTENIDO DETALLADO DE LA ASIGNATURA 1.- LA UNIÓN EUROPEA Y SUS PECULIARIDADES 1. INTRODUCCIÓN 2. LA UNIÓN EUROPEA Y EL ESPACIO SCHENGEN AMPLIACIÓN Y EVOLUCIÓN DE LA UNIÓN EUROPEA EVOLUCIÓN DE INTEGRACIÓN DE LOS PAÍSES UNIÓN EUROPEA PAÍSES CANDIDATOS Y PAÍSES POTENCIALES Y OTRAS PECULIARIDADES PAÍSES QUE HAN RECHAZADO SU ADHESIÓN EN REFERÉNDUM PAÍSES ORIENTALES EUROPEOS MICROESTADOS EUROPEOS OTROS PAÍSES PAÍSES MERIDIONALES. 3. PECULIARIDADES DE ALGUNOS PAÍSES EUROPEOS QUE PATICIPAN EN DIFERENTES TRATADOS QUE SON ACERVO COMUNITARIO PARTICIPACIÓN DE IRLANDA Y EL REINO UNIDO RELACIONES CON TERCEROS PAÍSES. 4. EVOLUCIÓN DE LA INTEGRACIÓN DE LOS PAÍSES SCHENGEN. 5. TRÁFICO FRONTERIZO MENOR EN LAS FRONTERAS TERRESTRES EXTERIORES. 6. ESTRATEGIAS DE SEGURIDAD INTERIOR ESTRATEGIA DE SEGURIDAD INTERIOR ESTRATEGIA DE SEGURIDAD INTERIOR RENOVADA AGENDA EUROPEA DE SEGURIDAD. Cooperación Judicial UE. [6] Curso 16/17

7 2.-LA COOPERACIÓN JUDICIAL. PARTE I 1. INTRODUCCIÓN. 2. EUROJUST. LA RED JUDICIAL EUROPEA. LA FISCALÍA EUROPEA EUROJUST LA RED JUDICIAL EUROPEA LA FISCALÍA EUROPEA. 3. EQUIPOS CONJUNTOS DE INVESTIGACIÓN. 4. LA ORDEN EUROPEA DE INVESTIGACIÓN EN MATERIA PENAL. 5. LAS COMISIONES ROGATORIAS INTERNACIONALES. 6. ENTREGA VIGILADA. 7. RED IBEROAMERICANA1 DE COOPERACIÓN JURÍDICA INTERNACIONAL (Iber-RED). 3.- LA COOPERACIÓN JUDICIAL. PARTE II 1. INSTRUMENTOS DE RECONOCIMIENTO MUTUO: 1.1. LA ORDEN EUROPEA DE DETENCIÓN Y ENTREGA RESOLUCIÓN POR LA QUE SE IMPONE UNA PENA O MEDIDA PRIVATIVA DE LIBERTAD RESOLUCIÓN DE LA LIBERTAD VIGILADA RESOLUCIONES SOBRE MEDIDAS ALTERNATIVAS A LA PRISIÓN PROVISIONAL ORDEN EUROPEA DE PROTECCIÓN. 2. SIMPLIFICACIÓN DEL INTERCAMBIO DE INFORMACIÓN E INTELIGENCIA. 3. LA ORDEN INTERNACIONAL DE DETENCIÓN EXTRADICIÓN ACTIVA EXTRADICIÓN PASIVA DIFUSIONES INTERNACIONALES OTRAS DIFUSIONES 4. LOCALIZACIÓN DE ACTIVOS OFICINA DE RECUPERACIÓN Y GESTIÓN DE ACTIVOS OFICINA DE LOCALIZACIÓN DE ACTIVOS RED Inter- INSTITUCIONAL DE RECUPERACIÓN DE ACTIVOS DE CAMDEN (CARIN). 4.4 FICHERO DE TITULARIDADES FINANCIERAS Y EL SERVICIO EJECUTIVO DE PREVENCIÓN DEL BLANQUEO DE CAPITALES E INFRACCIONES MONETARIAS. 4.- INSTRUMENTOS DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL EN LA FRONTERA. 1. INTRODUCCIÓN 2. CRUCES DE FRONTERAS EXTERIORES Y LA COOPERACIÓN POLICIAL SISTEMA EUROPEO DE VIGLANCIA DE FRONTERAS (EUROSUR) 2.2. CENTRO NACIONAL DE COORDINACIÓN DE PUESTOS FRONTERIZOS EL SISTEMA EUROPEO DE ARCHIVO DE IMÁGENES SOBRE DOCUMENTOS FALSOS Y AUTÉNTICOS SISTEMA DE VALIDACIÓN DE DOCUMENTOS EN FRONTERA PROCEDIMIENTOS COMUNES EN LAS INSPECCIONES FRONTERIZAS EXTERIORES CONTROL AUTOMÁTICO DE FRONTERAS EL PROGRAMA DE INFORMACIÓN AVANZADA DE PASAJEROS. 5.- INSTRUMENTOS DE COOPERACIÓN POLICIAL EN ESPAÑA Y EL EUROPA. PARTE I 1. INTRODUCCIÓN 1.1. CONVENIO DE APLICACIÓN DEL ACUERDO SCHENGEN (C.A.A.S.) 1.2. TRATADO DE LA UNIÓN EUROPEA O TRATADO DE MAASTRICHT PROGRAMA DE TAMPERE Cooperación Judicial UE. [7] Curso 16/17

8 1.4. TRATADO DE NIZA PROGRAMA DE LA HAYA 1.6. TRATADO DE PRÜM 1.7. INICIATIVA SUECA. 1.8 PROGRAMA DE ESTOCOLMO. 2. DIVISIÓN DE COOPERACIÓN POLICIAL INTERNACIONAL DE POLICÍA NACIONAL. 3. EUROPOL OBJETIVOS Y COMPETENCIAS UNIDADES NACIONALES Y OFICIALES ENLACE EL SISTEMA INFORMÁTICO DE EUROPOL ACTIVIDADES RELEVANTES DE EUROPOL. 4. INTERPOL 5. OFICINA SIRENE- SISTEMA DE INFORMACIÓN SCHENGEN. 6. SISTEMA PNR (Passengers Names Register). 7. COMISARÍAS EUROPEAS. 6.- INSTRUMENTOS DE COOPERACIÓN POLICIAL EN ESPAÑA Y EL EUROPA. PARTE II 1. INSTRUMENTOS DE COOPERACIÓN POLICIAL EN EL CONVENIO APLICACIÓN DEL ACUERDO SCHENGEN LA VIGILANCIA TRANSFRONTERIZA LA PERSECUCIÓN TRANSFRONTERIZA EL INTERCAMBIO DE INFORMACIÓN EN CASOS PARTICULARES PARA REPRIMIR INFRACCIONES FUTURAS, RPEVENIR INFRACCIONES O PELIGROS PARA EL ORDEN Y LA SEGURIDAD EL INTERCAMBIO DE INFORMACIÓN PARA EFECTUAR DE MANERA EFICAZ LOS CONTROLES Y LA VIGILANCIA EN LAS FRONTERAS EXTERIORES DESTINO PROVISIONAL DE FUNCIONARIOS ENLACE INTENSIFICACIÓN DE LA COOPERACIÓN POLICAL EN LAS REGIONES FRONTERIZAS SOBRE LA BASE DE ACUERDOS BILATERALES CENTROS DE COOPERACIÓN POLICIAL Y ADUANERA CENTROS DE COOPERACIÓN POLICIAL TRANSFRONTERIZO ENTRE ESPAÑA Y MARRUECOS. 2. SISTEMA DE INFORMACIÓN DE VISADOS. 3. EURODAC: SISTEMA DE COMPARACIÓN DE LAS IMPRESIONES DACTILARES DE LOS SOLICITANTES DE ASILO Y ALGUNAS CATEGORÍAS DE INMIGRANTES IRREGULARES. SISTEMA EUROPEO COMÚN DE ASILO 4. COMITÉ PERMANENTE DE SEGURIDAD INTERIOR. Cooperación Judicial UE. [8] Curso 16/17