Suministro de último recurso. Clara González Bravo Subdirectora de Régimen de Sistemas Regulados Comisión Nacional de Energía 29 de junio de 2009

Transcripción

1 Suministro de útimo recurso Cara Gonzáez Bravo Subdirectora de Régimen de Sistemas Reguados Comisión Naciona de Energía 29 de junio de 2009

2 Índice Base normativa E suministro de útimo recurso en a Directiva E suministro de útimo recurso en a Ley Consumidores sin derecho a TUR. Periodo transitorio Mecanismo para estabecer a TUR Impicaciones de nuevo modeo de suministro Perspectivas 2

3 Base normativa Directiva 2003/54/CE de Paramento Europeo y de Consejo sobre normas comunes para e mercado interior de a eectricidad Ley 54/1997, de 27 de noviembre, de Sector Eéctrico Rea Decreto 485/2009, de 3 de abri, por e que se regua a puesta en marcha de suministro de útimo recurso en e sector de a energía eéctrica Rea Decreto-Ley 6/2009, de 3 de abri, por e que se adoptan determinadas medidas en e sector eéctrico y se aprueba e bono socia. Orden ITC/1659/2009, de 22 de junio, por a que se estabece e mecanismo de traspaso de cientes de mercado a tarifa a suministro de útimo recurso de energía eéctrica y e procedimiento de cácuo y estructura de tarifas de útimo recurso de energía eéctrica Orden ITC/1723/2009, de 26 de junio, por a que se revisan os peajes de acceso a partir de 1 de juio de 2009 y as tarifas y primas de determinadas instaaciones de régimen especia Resoución de 26 de junio de 2009, de a Secretaria de Estado de Energía, por a que se determina e procedimiento de puesta en marcha de bono socia. 3

4 E suministro de útimo recurso en a Directiva Directiva 2003/54/CE, de 26 de junio de 2003, sobre normas comunes para e mercado interior de a eectricidad Los Estados miembros deben garantizar que os cientes domésticos y, cuando os Estados miembros o consideren adecuado, as pequeñas empresas tengan derecho a un suministro de eectricidad de una caidad determinada a unos precios caramente comparabes, transparentes y razonabes Pequeñas empresas: Empeen menos de 50 empeados, y cuyo voumen de negocio no exceda de 10 miones de euros Adopción de medidas de protección a consumidores vunerabes Los Estados miembros podrán designar un suministrador de útimo recurso. Este suministrador podrá ser e departamento de ventas de una empresa integrada verticamente, siempre que cumpa os requisitos de separación de a Directiva 4

5 E suministro de útimo recurso en a Ley Trasposición de a Directiva Tarifas de útimo recurso Precios máximos y mínimos que podrán cobrar os comerciaizadores de útimo recurso, a os consumidores que, de acuerdo con a normativa vigente para estas tarifas, se acojan a as mismas. A partir de 1 de juio de 2009 : consumidores conectados a redes de baja tensión con potencia contratada inferior a 10 kw Bono Socia Consumidores con potencia contratada inferior a 3 kw en su vivienda habitua Pensionistas Famiias con todos sus miembros desempeados Famiias numerosas 5

6 E suministro de útimo recurso Trasposición de a Directiva Comerciaizador de útimo recurso Se han designado os siguientes comerciaizadores de útimo recurso: ENDESA ENERGÍA XXI, S. L. IBERDROLA COMERCIALIZACIÓN DE ÚLTIMO RECURSO, S. A. U. UNIÓN FENOSA METRA, S.L. HIDROCANTÁBRICO ENERGÍA ÚLTIMO RECURSO, S. A. U. E.ON COMERCIALIZADORA DE ÚLTIMO RECURSO, S. L. La designación de os comerciaizadores de útimo recurso será revisada a menos cada cuatro años. 6

7 E suministro de útimo recurso a partir de 1 de juio de 2009 Ámbito de apicación. Año 2008 Intervao de potencia contratada (P) Cientes a tarifa integra Cientes en mercado Tota Nº cientes (1) Consumo (MWh) Nº cientes (1) Consumo (MWh) Nº cientes (1) Consumo (MWh) P 10 kw Sin discriminación horaria Con discriminación horaria kw < P 15 kw Sin discriminación horaria Con discriminación horaria P > 15 kw Tota baja tensión Tota ata tensión Tota Sistema Consumidores con derecho a TUR % respecto tota BT 94,8% 64,5% 89,6% 33,1% 94,4% 59,6% % respecto tota sistema 94,6% 44,8% 86,6% 5,9% 94,0% 28,5% (1) Número de cientes a 31 de diciembre de

8 Consumidores sin derecho a TUR. Periodo transitorio Cientes sin derecho a TUR E CUR tiene obigación de suministro durante un periodo de 6 meses Los consumidores pagarán por su suministro a TUR sin DH incrementada en un 20% Transcurridos 6 meses sin que e consumidor contrate en e mercado ibre se procederá a a suspensión de suministro Cientes de baja tensión con potencia contratada > 10 kw Serán suministrados por un CUR Los precios que deberán pagar os consumidores sufrirán un incremento trimestra de 5% a partir de octubre de 2009 A partir de 1 de abri de 2010 pasarán a régimen genera Disponen de un transitorio de 15 meses para buscar comerciaizador 8

9 TARIFA DE ACCESO TARIFA DE ACCESO COSTE DE LA ENERGÍA Tarifa de útimo recurso: Mecanismo para determinar a TUR Comerciaizador de Útimo Recurso Comerciaización TARIFA DE ÚLTIMO RECURSO Costes de Comerciaización Coste de redes Costes Permanentes Costes de diversificación y seguridad de abastecimiento Coste de Producción de Energía Eéctrica Precio Reguado Precio Libre Precio Reguado Precio Libre Margen de Comerciaizador Coste de redes Costes Permanentes Costes de diversificación y seguridad de abastecimiento Pagos por capacidad Precio de os SS.CC. Precio de a Energía adquirida en e mercado

10 Tarifa de útimo recurso: Mecanismo para determinar a TUR La TUR es e resutado de añadir a os peajes de acceso, e margen de comerciaización y coste estimado de a energía E coste de a energía se construye a partir de a estimación de os distintos componentes que a integran para un periodo futuro Coste SS.CC Precios históricos Pagos Capacidad Precio reguado CEp = [ (CEMDp + SAp) * (1 + PRp) + CAPp ] * (1 + PERDp) Precio estimado de mercado Resutado de a susbasta Prima de riego Pérdidas estándares Margen comerciaización, se configura como un pago fijo en función de a potencia contratada 10

11 Tarifa de útimo recurso: Mecanismo para determinar a TUR Resutados novena subasta CESUR Q3 Q4 CC Base 42,00 45,67 CC Punta 47,60 51,31 Orden ITC/1723/2009 Tarifa Consumo (MWh) (1) Orden ITC 3801/2008 (c /kwh) Orden ITC 1723/2009 (c /kwh) % A ,3291 7, ,6% DHA ,3105 4, ,9% 2.0 A ,5816 6, ,5% 2.0 A DHA ,7252 4, ,3% 3.0 A ,4895 4,6018 2,5% 3.1 A ,2452 4, ,0% ,0136 2, ,0% ,9208 1, ,0% ,7752 1, ,0% ,6104 0, ,0% Tota Facturación ,6904 4, ,5% 11

12 Tarifa de útimo recurso: Mecanismo para determinar a TUR Tarifa de útimo recurso para 2º semestre de 2009 Precio medio (c /kwh) Tasa de variación TUR Consumo (GWh) Orden ITC/3801/2008 TUR 2º Semestre % TOTAL ,62 14,00 2,8% Sin discriminación horaria ,07 14,36 2,1% ,65 13,92 2,0% ,16 14,44 2,0% ,07 14,35 2,0% Con discriminación horaria ,61 10,72 11,6% ,03 10,13 12,2% ,46 10,57 11,8% ,70 10,82 11,5% 12

13 Mecanismo para determinar a TUR (estimación) Componentes de a TUR para un consumidor tipo Contrato Punta 39% Contrato Punta 30% Contrato Vae 61% Contrato Vae 70% 14,000 13,000 12,000 4% 5% 11,000 10,000 9,000 43% 3% c /kwh 8,000 7,000 6,000 59% 3% 5,000 4,000 3,000 48% 2,000 1,000 35% 0,000 Tarifa sin DH Tarifa con DH Acceso Energía Pago Capacidad Margen 13

14 Impicaciones de suministro de útimo recurso Impicaciones de nuevo modeo de suministro Sobre os consumidores Cambio de as reaciones contractuaes Campañas de información a os consumidores 1,3 Miones de cientes conectados en baja tensión deberán buscar comerciaizador Sobre e comerciaizador de útimo recurso Empresas comerciaizadoras pertenecientes a mismo grupo que a distribuidora Obigación de suministro a os consumidores con derecho a TUR y a os que transitoriamente no dispongan de comerciaizador Información de os cientes que e van a ser traspasado E coste de a energía se determina ex ante a partir de resutado de subastas de productos base y punta Fata de equipos horarios Liquidación con perfies estimados Sobre e distribuidor Separación de a actividad de redes y a actividad de suministro Suministro de información con os comerciaizadores de útimo recurso sobre os consumidores que van a ser traspasados automáticamente 14

15 Impicaciones de suministro de útimo recurso Impicaciones de nuevo modeo de suministro Sobre a CNE Impementación de campañas de información a os consumidores Anáisis de os efectos de a integración vertica sobre e nuevo modeo de suministro Refuerzo de a actividad de supervisión Supervisión de mercado Supervisión de subastas de energía Oficina de defensa de consumidor Creación de a Oficina de Cambio de Suministrador Función de Supervisión de os cambios de suministrador para garantizar a transparencia, objetividad y trato no discriminatorio de procedimiento Necesidad de desarroar os procedimientos de cambio de suministrador 15

16 Perspectivas E suministro de útimo recurso impica un cambio profundo en e modeo de suministro a os consumidores. E éxito de a impantación de nuevo modeo de suministro dependerá de os siguientes aspectos Impementación de campañas de información a consumidor Desarroo de herramientas que permitan comparar precios a os consumidores Desarroo de os procedimientos de cambio de suministrador Metodoogía para e estabecimiento de tarifas de acceso Impantación de medida horaria 16