Observatorio sobre el Estado de la Nación 2010

Transcripción

1

2 56 Observatorio sobre el Estado de la Nación 2010

3 Informe sobre el Empleo en Panamá PANAMÁ: CRECIMIENTO Y CAMBIOS ESTRUCTURALES EN EL EMPLEO EN LA PRI- MERA DÉCADA DEL TERCER MILENIO 2 Para este segundo Informe, se incorporan indicadores con los cuales se da segui- torno a la situación del empleo en Panamá en el periodo CRECIMIENTO DEL EMPLEO Empleo blica de Panamá se ha incrementado notablemente y al mismo tiempo ha sufrido importantes cambios estructurales. CUADRO Nº 16 POBLACIÓN CON 15 Y MÁS AÑOS DE EDAD NO INDÍGENA OCUPADA EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ. AGOSTO DE Año Ocupados Desocupados Número Tasa % ,421, , ,455, , (I.N.E.C.). análisis va desde el año 2000 al 2009 para algunas variables. 57

4 - Asimismo, la tasa de desocupación, descendió, en el mismo período, a menos de la Observatorio sobre el Estado de la Nación 2010 CUADRO Nº 17 PORCENTAJE DE EMPLEADOS CON SALARIOS INFERIORES A B/ Y A B/ EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ. AÑOS Porcentaje de los empleados con salarios inferiores a Año B/ B/ Fuente: de Estadística (I.N.E.C.). - recibían menos de B/400.00, mejorando esta situación con respecto al año 2004 en respecto al año

5 CUADRO Nº 18 POBLACIÓN OCUPADA NO INDÍGENA Y POBLACIÓN EMPLEADA NO INDÍGENA AÑOS Años Total Población ocupada Número Población empleada Porcentaje de los ocupados Variación porcentual ,421, Empleo Fuente: CUADRO Nº 19 CONTRATOS DE TRABAJO Y RENUNCIAS REGISTRADOS EN EL MINISTERIO DE TRABAJO Y DESARROLLO LABORAL - AÑOS Años Total Nº % Contratos Tipo o Obra Nº % Nº % Nº % Renuncias Fuente: 59

6 Observatorio sobre el Estado de la Nación 2010 en el número de contratos de trabajo registrados en el Ministerio de Trabajo. Para el do. El comportamiento de estos tres tipos de contrato durante el periodo señalado to. Por otra parte, las renuncias presentadas ascienden a un promedio anual de cer- Provincia CUADRO Nº 20 PORCENTAJE DE INFORMALIDAD EN EL EMPLEO SEGÚN PROVINCIA AÑOS Porcentaje de empleados informales Años Total Provincias Bocas del Toro 45.1 Coclé 56.2 Colón Chiriquí 51.8 Darién 63.8 Herrera 52.1 Los Santos 53.3 Panamá Veraguas Fuente: La informalidad en el empleo es alta y preocupante en todo el país, pues en el año - que tiene menos empleo informal son Panamá, Veraguas y Colón. En el año 2010, la Es conveniente destacar que en las áreas indígenas el nivel de informalidad fue su- 60

7 CUADRO Nº 21 PORCENTAJE DE LA POBLACIÓN QUE TRABAJA CUARENTA HORAS Y MÁS Y SU INGRESO ES INFERIOR AL SALARIO MÍNIMO, SEGÚN ÁREA, SEXO Y PROVINCIA - AÑOS Área, sexo y provincia Porcentajes de la población que trabaja cuarenta horas y más con ingreso al mínimo Años Total Áreas Urbana Sexo Hombres Mujeres 19.9 Provincias Bocas del Toro Coclé Colón Chiriquí Darién Herrera 29.3 Los Santos Panamá Veraguas Fuente: Empleo 40 horas y más y su ingreso es inferior al salario mínimo. Durante todo ese período en promedio ha sido algo más de la quinta parte de esa población, pero con diferencias notables entre el área urbana, con alrededor del 14%, y rural, cerca del 44%. Todas las provincias y las áreas indígenas mostraron una ligera disminución en el pe- En cuanto al género, para el año 2010, los hombres registran un mayor porcentaje, cerca del 23% y las mujeres alrededor de 19%. En las provincias de Coclé, Darién y Veraguas se registran los mayores porcentajes de la población que trabaja 40 horas y más con un ingreso menor al salario mínimo con un promedio de 42% en el

8 período. CUADRO No. 22 MEDIANA DE SALARIOS MENSUAL DE LOS EMPLEADOS NO INDÍGENAS DE 15 Y MÁS AÑOS DE EDAD, SEGÚN PROVINCIA Y SEXO AGOSTO DE Observatorio sobre el Estado de la Nación 2010 Mediana de salarios mensual (en balboas) Provincias Años Total Hombres Mujeres Regiones Bocas del Toro Coclé Colon Chiriquí Darién Herrera Los Santos Panamá Veraguas Fuente: La mediana de salarios mensual de los empleados no indígenas aumentó un 30% en- recibieron un salario ligeramente mayor que el de las mujeres. Todas las provincias mínimo. Las Provincias de Darién, Herrera y Los Santos muestran un salario inferior a los B/

9 CUADRO Nº 23 MEDIANA DE SALARIO MENSUAL DE LOS EMPLEADOS NO INDÍGENAS DE 15 Y MÁS AÑOS DE EDAD EN LA REPÚBLICA, SEGÚN CATEGORÍA EN LA ACTIVIDAD ECONÓMICA: AÑOS Categoría en la actividad económica Mediana de salarios mensual en balboas Año TOTAL Pesca Industria manufacturera Suministro de electricidad, gas y agua Construcción Comercial por mayor y al por menor, reparación de vehículos automotrices, motocicletas y efectos personales y enseres domésticos Hoteles y restaurantes Transporte, almacenamiento y comunicaciones Actividades inmobiliarias, empresariales y de alquiler Administración publica y defensa, planes de seguri Actividades de servicios sociales y de salud Otras actividades comunitarias, sociales y personales de servicio Hogares privadas con servicio domestico , Fuente: 63 Empleo

10 Observatorio sobre el Estado de la Nación 2010 La mediana de salario mensual de los empleados no indígenas en el periodo varía considerablemente de acuerdo a la actividad económica a la que se dedica. Para el año 2010 las actividades relacionadas con la agricultura ganadería, - - CUADRO Nº 24 TOTAL DE EMPLEADOS, MEDIANA DE SALARIO MENSUAL (EN BALBOAS) Y DISTRIBUCIÓN POR- CENTUAL DE LOS EMPLEADOS NO INDÍGENAS DE LA REPÚBLICA, SEGÚN RANGOS SALARIALES. ENCUESTAS DE HOGARES DE AGOSTO DE 2004 AL 2010 Número de empleados Mediana de salario mensual y rangos salariales por mes en balboas Número de empleados Mediana de salario mensual Rangos salariales (en balboas) Agosto de los años De 1,000 a 1, De 2,000 y más Fuente: Cerca de la mitad de los empleados no indígenas tienen un rango salarial de menos - 64

11 CUADRO N 25 COSTO DE LA CANASTA BÁSICA DE ALIMENTOS Y COSTO DE LA VIDA EN LA REPÙBLICA DE PANAMÁ JUNIO DE Costo en dólares de Junio de los años Canasta básica de alimentos Variación anual La vida Empleo Fuente: El costo de la canasta básica de alimentos, medida en el mes de junio de cada año, CUADRO Nº 26 COSTO DE LA CANASTA BÁSICA DE ALIMENTOS Y COSTO DE LA VIDA EN LA REPÙBLICA DE PANAMÁ AGOSTO DE Costo en dólares de Agosto de los años Canasta básica de alimentos Variación anual La vida Fuente: 65

12 Al medir el costo de la canasta básica de alimentos en el mes de agosto de cada - misma proporción al de la canasta básica, un 43.3%. Observatorio sobre el Estado de la Nación 2010 CRECIMIENTO ECONÓMICO De mantenerse la tasa de crecimiento de la primera década del tercer milenio, la FIGURA Nº 4 PANAMÁ: PIB PER CÁPITA EN BALBOAS DE 1996 Fuente: tores económicos lideraron el crecimiento económico ron fórmulas logarítmicas. 66

13 su conjunto. Es de notar que los sectores que tuvieron las más bajas tasas de creci- (1.3%). La economía panameña consolida así, durante la primera década del tercer milenio su status de conglomerado de servicios logísticos, turísticos e inmobiliarios - o soporte. Las actividades de producción de bienes (manufactura y agropecuaria) man como parte de la dinámica logística y de almacenamiento (cadenas de frío, Empleo FIGURA Nº 5 PANAMÁ: CRECIMIENTO (%) ACUMULATIVO ANUAL POR RAMA DE ACTIVIDAD ECONÓMICA. AÑOS Fuente: 67

14 COMPORTAMIENTO DE LA OFERTA Y LA DEMANDA LABORAL Durante la primera década del tercer milenio la oferta laboral, medida a través de la tasa de participación se mantiene alta y aumentando. En el año 2001 la tasa de - Observatorio sobre el Estado de la Nación 2010 FIGURA Nº 6 PANAMÁ: TASA DE PARTICIPACIÓN LABORAL. AÑOS Fuente: El comportamiento reseñado es un síntoma de que los incentivos y las oportunidades que el mercado laboral ha ofrecido durante la década han estimulado a la población mayor de quince años, considerada estadísticamente como en edad de trabajar, a participar activamente del mercado laboral. laboral, se observó en el periodo de análisis una agresiva demanda laboral, medida por la tasa de ocupación de la población económicamente activa. 68

15 FIGURA Nº 7 PANAMÁ: TASA DE OCUPACIÓN LABORAL AÑOS Empleo Fuente: - de la PEA. Durante la primera década del tercer milenio la economía logra crear, 69

16 FIGURA Nº 8 PANAMÁ: NÚMERO DE PUESTOS DE TRABAJO CREADOS AÑOS Observatorio sobre el Estado de la Nación 2010 Fuente: El mayor número de nuevos puestos de trabajo creados en el periodo de análisis se te, para el año 2010 el número de nuevos puestos de trabajo se había contraído a un - - como jobless growth economy 4, escenario en el cual el crecimiento económico se 70

17 CAMBIOS EN LA ESTRUCTURA DEL EMPLEO FIGURA Nº 9 PANAMÁ: ESTRUCTURA DEL EMPLEO TOTAL AÑOS: Empleo Fuente: el indicador de estructura de la ocupación) la estructura de la población ocupado cambia ligeramente. Se observa una reducción relativa de la proporción tanto de ocupados plenos como del subempleo visible e invisible, pero un incremento de la 71

18 total. Este cambio estructural estaría vinculado a nuevas formas de contratación rostro del nuevo estilo de crecimiento que se ha impuesto durante la primera década del tercer milenio, basado en los servicios logísticos, el turismo y la construcción. tiempo parcial. Observatorio sobre el Estado de la Nación 2010 ELASTICIDAD EMPLEO PRODUCTO FIGURA Nº 10 PANAMÁ: ELASTICIDAD EMPLEO O PRODUCTO SECTORIAL (COCIENTE DE TASAS LOGARÍTMICAS DE CRECIMIENTO ANUAL) AÑOS 2009 / 2001 Fuente: 72

19 , entre las actividades que más insumos laborales consumen por cada aumento en un por ciento del valor agregado son la manufactura (2.2), actividades inmobiliarias miento de la economía con desempeños de dos dígitos y/o arriba del promedio de la economía en su conjunto, son las que mostraron las menores elasticidades empleo producto. Esta evolución estaría mostrando un fenómeno de dualismo laboral en que sectores que crecen lentamente serían intensivos en el uso de mano de obra del periodo. Empleo FIGURA Nº 11 PANAMÁ: TASAS DE CRECIMIENTO PROMEDIO ANUAL DEL EMPLEO Y EL PIB REAL SECTORIAL. AÑOS 2009 / 2001 Fuente: concepto corresponde al propio de una elasticidad de arco. 73

20 Observatorio sobre el Estado de la Nación 2010 empleo y del valor agregado por sector se reproduce claramente la regularidad estadística observada en el comportamiento de la elasticidad empleo producto. En este diagrama se nota, además, que hubo sectores en los que el empleo reportó tasas negativas de crecimiento y el producto altas tasas positivas de crecimiento del producto, como en el caso de la pesca y los servicios básicos como el suministro de nomy, mencionado. PRODUCTIVIDAD MEDIA LABORAL, OCUPACIONES Y SALARIOS MEDIOS como el cociente entre el valor agregado del sector y la respectiva población em- cieros y servicios logísticos de comunicación, transporte y almacenamiento. FIGURA Nº 12 PANAMÁ: PRODUCTIVIDAD MEDIA LABORAL AÑOS Fuente: 74

21 Un panorama más claro de la evolución de la productividad media laboral se ob- mayor crecimiento del valor agregado. Cabe resaltar que sectores como el agrícola y el manufacturero tuvieron tasas negativas de crecimiento de la productividad economía en donde sectores de alta productividad en los servicios vinculados a la cado interno. FIGURA Nº 13 PANAMÁ: TASA ACUMULATIVA ANUAL DE CRECIMIENTO DE LA PRODUCTIVIDAD MEDIA LABORAL AÑOS Empleo Fuente: 75

22 - tuvieron un desempeño más lento se dieron en el sector agropecuario. No obstante, todas las ocupaciones censadas a través de las encuestas de hogares en el periodo acompañó a la economía en el periodo. Observatorio sobre el Estado de la Nación 2010 FIGURA Nº 14 PANAMÁ: TASA DE CRECIMIENTO ACUMULATIVO ANUAL DEL EMPLEO POR TIPO DE OCUPACIÓN AÑOS Fuente: 76

23 Cuadro Nº 27 Salario mediano por ocupación. Años Ocupación Salario mediano 2001 Salario mediano 2009 Tasa de crecimiento acumulativa anual Personal directivo público y privado Técnicos y profesionales de nivel medio Operarios y conductores 3.2% Minería, construcción, industria, et. al % TOTAL 2.4% Trabajadores de los servicios y vendedores % Vendedores ambulantes, obreros y jornaleros Agropecuarios Empleo Fuente: Como puede observarse en la tabla anterior la mediana salarial aumentó en todas tante pérdida de poder adquisitivo para el trabajador medio de la economía, que no se corresponde con los aumentos de la productividad media laboral reseñada anteriormente. REFERENCIA BIBLIOGRÁFICA diversos boletines. 77

24

25

26 80 Observatorio sobre el Estado de la Nación 2010

27 Informe sobre la Seguridad Ciudadana en Panamá bre Penitenciario. Aunque tenemos sentimientos encontrados frente al concepto de Seguridad Ciudadana, por una parte porque no incluye instituciones dedicadas a la prevención y promoción de estilos de vida saludables (incluye salud mental), y por otro lado la comunidad, la sociedad y el sujeto individual, son también responsables y protagonistas de la seguridad ciudadana. - ciedad civil. Se presentarán las cifras estadísticas registradas en el primer informe del Observatorio sobre el Estado de la Nación 2009 de la Universidad de Panamá, de tal forma que se puedan establecer comparaciones con el presente informe para observar tendencias. Cabe señalar que se agregarán otros delitos que pue- presente informe. Para que este documento sea entendido, un aspecto conceptual a abordar, es el de señalar que hablar de seguridad ciudadana es hablar de dere- libertad, el bienestar y la dignidad de cada ser humano, es por ello que estos son una parte intrínseca del desarrollo de las personas. Para que estos derechos sean una Se inicia por describir que en el periodo objeto de estudio, Panamá es un país de ingresos medios, con un índice de desarrollo humano relativamente alto, cuenta con registro de envío, sin embargo, es el país con mayor desigualdad en la región. Seguridad Ciudadana A pesar de su dinamismo económico, Panamá presenta graves problemas estructu- nidades indígenas, son apenas integradas a la vida económica del país. En estas regiones, dos tercios de los hogares se encuentran por debajo del umbral de - 81