LABOR DEL INSTITUTO HONDUREÑO DE GEOLOGÍA Y MINAS EN LA FISCALIZACIÓN MINERA DEL PAÍS

Transcripción

1 LABOR DEL INSTITUTO HONDUREÑO DE GEOLOGÍA Y MINAS EN LA FISCALIZACIÓN MINERA DEL PAÍS JULIO, 2017

2 FISCALIZACIÓN MINERA Actividades y procedimientos en los que se realizan monitoreos y seguimientos para vigilar el cumplimiento de las normas y obligaciones contraídas a través de un contrato minero y a las que deben sujetarse los titulares de derechos mineros para la adecuada exploración y explotación de los recursos naturales no renovables, teniendo en cuenta aspectos técnicos, operativos, económicos, financieros, sociales y ambientales.

3 FISCALIZACIÓN MINERA El Estado de Honduras ejerce dominio sobre todos los minerales que se encuentran en su territorio. El Estado de Honduras declaró de utilidad y necesidad pública la explotación técnica y racional de los Recursos Naturales, así mismo la reglamentación de su aprovechamiento, de acuerdo al interés social, fijando las condiciones de su otorgamiento a los particulares.

4 La actividad Minera en Honduras Muchas ciudades se crearon en función del desarrollo de los enclaves mineros, los recursos minerales que ofrece la tierra han sido aprovechados por el hombre desde tiempo remotos, en Honduras se puede dividir el desarrollo de la actividad minera en los siguientes periodos: 1. Época Precolombina (Antes 1502) 2. Época Colonial ( ) 3. Época de la Independencia ( ) 4. Siglo XX

5 Características de la actividad minera La MINERIA se define como la actividad que consiste en extraer recursos naturales de la corteza terrestre, estos recursos no son renovables, incidiendo en el desarrollo económico y crecimiento productivo de un país. Hoy en día las empresas mineras tienen que liderar con retos tecnológicos para garantizar la buena gestión, de allí el interés de promover su desarrollo respetando y cuidando el Medio Ambiente, cumpliendo así con obligaciones relacionadas, en un marco legal que se une a las necesidades de la sociedad con los intereses del productor minero.

6 Características de la actividad minera Dentro de la producción minera en el país se reconoce la existencia de tres clases de recursos naturales: 1. Metálicos (oro, plata, zinc y plomo ) 2. No metálicos (caliza, puzolana, yeso, arcilla). 3. Gemas y piedras semipreciosas (ópalo y obsidiana).

7 La explotación minera en el país tiene tres modalidades principales: La minera a cielo abierto que consiste en excavaciones desde la superficie hasta las capas mineralizadas. La minería subterránea (de veta) que consiste en la apertura de túneles para alcanzar los minerales. La minería de placer que consiste en explotación de minerales en lechos y cauces. la

8 ACTIVIDAD MINERA En 1998 se promulgó la Ley General de Minería, Decreto N para regir el desarrollo de la actividad la cual siguió vigente hasta el A raíz de propuestas hechas por el movimiento organizado ambientalista, la ley de 1998 estuvo rigiendo incompletamente, ya que en el año 2005 la Corte Suprema de Justicia emitió un fallo derogando trece de los artículos de la Ley General de Minera por considerarlos inconstitucionales. Entre los años 2006 y 2013 se instauró una suspensión para las concesiones nuevas de minería metálica hasta lograr un marco normativo más equitativo socialmente y con mayor responsabilidad ambiental (Decreto Ejecutivo PCN ) El 02 de Abril del año 2013 se publicó la nueva Ley de Minería bajo decreto N , donde se norman las actividades mineras en Honduras, fiscalizando el aprovechamiento racional de los recursos.

9 AUTORIDAD MINERA A NIVEL NACIONAL: Instituto Hondureño «INHGEOMIN» de Geología Y Minas A NIVEL LOCAL DE MUNICIPIOS: Las municipalidades en su territorio para las actividades de pequeña minería y minería artesanal.

10 INHGEOMIN El Instituto Hondureño de Geología y Minas (INHGEOMIN), es responsable del otorgamiento, modificación o extinción de Derechos Mineros: Concesiones mineras, Beneficio y Permisos de pequeña minería metálica. Está adscrito a la Secretaría de Recursos Naturales, Ambiente y Minas, con independencia técnica, administrativa y presupuestaria. www. Inhgeomin.hn inhgeomin.hn www.

11 DERECHO MINERO Relación jurídica entre el Estado y un particular o de Alianza Público Privada, que nace de un acto administrativo de la Autoridad Minera (Minería y Pequeña Minería) o de las Municipalidades, en su caso (Minería Artesanal) y que permite realizar actividades mineras. Títulos que amparan las actividades mineras: Concesión Minera y Permiso Minero: Pequeña Minería y Minería Artesanal

12 Tipos de Derechos Mineros Exploración Concesiones Explotación Metálicas y No Metálicas INHGEOMIN Metálicas y Gemas INHGEOMIN No Metálicas Municipalidad Metálicas No Metálicas Municipalidad Gemas INHGEOMIN Beneficio Permisos Pequeña Minería Minería Artesanal Comercializadores INHGEOMIN

13 Otorgamiento de Concesión de Exploración Entrega de Requisitos Secretaria General Revisión Legal, Departamento Legal Secretaria General, Resolución y Elaboración de Contrato Anotación Provisional y Aviso de Publicación Entrega de Publicación y Dictamen de Registro Minero Catastral Revisión Factibilidad Económica, Unidad de Fiscalización Revisión Técnica, Unidades de Minas y Geología, Ambiente y Seguridad y Desarrollo Social Dirección Ejecutiva, Firma de Resolución y de Contrato Registro del Derecho Minero en la Unidad del Registro Minero Catastral

14 Otorgamiento de Concesión de Explotación-Pequeña Minería Entrega de Requisitos Secretaria General Revisión Catastral de los Requisitos Dictamen Correspondiente Unidad de Minas y Geología, Inspección de Campo, Informe Técnico y Dictamen Revisión Factibilidad Económica, Unidad de Fiscalización Unidad de Desarrollo Social, Inspección de Campo, Informe Técnico y Dictamen Unidad de Ambiente y Seguridad, Inspección de Campo, Informe Técnico y Dictamen Revisión Legal, Departamento Legal Secretaria General, Resolución y Elaboración de Contrato Dirección Ejecutiva, Firma de Resolución y de Contrato Registro del Derecho Minero en la Unidad del Registro Minero Catastral

15 Otorgamiento de Concesión de Beneficio Entrega de Requisitos Secretaria General Revisión Técnica de Unidades de Minas y Geología, y Ambiente Seguridad Revisión Legal, Departamento Legal Secretaria General, Resolución y Elaboración de Contrato Dirección Ejecutiva, Firma de Resolución y de Contrato Registro del Derecho Minero en la Unidad del Registro Minero Catastral

16 Otorgamiento del Permiso de Comercializador Entrega de Requisitos Secretaria General Revisión Catastral de los Requisitos por Unidad de Catastral y Minero Revisión Factibilidad Económica, Unidad de Fiscalización Revisión Legal, Departamento Legal Secretaria General, Resolución y Elaboración de Contrato Dirección Ejecutiva, Firma de Resolución y de Contrato Registro del Derecho Minero en la Unidad del Registro Minero Catastral

17 ESTRUCTURA ORGANIZATIVA a) b) c) Dirección Ejecutiva. Sub Dirección de Minería. Sub Dirección de Información e Investigación Minera. Registro Minero y Catastral. Investigación y Laboratorios. Minas y Geología Fiscalización Minera Ambiente y Seguridad Desarrollo Social

18 UNIDAD DE MINAS Y GEOLOGÍA Determinar desde el punto de vista geológico la factibilidad de las actividades mineras; Registrar los datos de producción de minerales: volumen, sustancia y procedencia del mineral Informar posibles Incidencias de Minerales para su investigación Realizar muestreos para determinar características cuantitativas y cualitativas de minerales a exportar

19 UNIDAD DE AMBIENTE Y SEGURIDAD Control ambiental en el desarrollo minero del país. Monitoreos e inspecciones ambientales a las minas en etapa de explotación, suspensión y etapa de cierre y abandono, en el país. Controlar las descargas de aguas tratadas a cuerpos receptores, que realizan las empresas mineras en el país. Atención a denuncias ambientales en el ámbito minero. Conformación del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental en la etapa de aprobación de proyectos mineros.

20 UNIDAD DE AMBIENTE Y SEGURIDAD Coordinar con las Instituciones gubernamentales y no gubernamentales en el ámbito de evaluación de impacto ambiental, la atención y evaluación de incidentes ocasionados como producto de las actividades mineras en el país y la comunicación oportuna a los entes correspondientes. Realizar las evaluaciones de Impacto Ambiental al ecosistema en caso de ocurrencia de incidentes como consecuencia de la actividad minera en el país. Coordinar con las Unidades de Minas y Geología, Catastro Minero, las inspecciones de campo para evaluar y dar control y seguimientos a los proyectos de minería.

21 UNIDAD DE DESARROLLO SOCIAL Planificar, gestionar y ejecutar proyectos Minero/Sociales. Promover la imagen de INHGEOMIN, ante Organismos del Estado y ante la Población en General. Atender y resolver denuncias relacionadas con la actividad minera Nacional. Verificar la ejecución de las medidas previstas para socialización de los proyectos mineros

22 UNIDAD DE FISCALIZACIÓN MINERA Analizar, desde el punto de vista económico y financiero la capacidad de los solicitantes para el desarrollo de proyectos mineros; Fiscalizar el cumplimiento de las obligaciones económicas de los titulares de derechos mineros; Realizar inspecciones de embarque a los exportadores de minerales; Remitir información de exportaciones

23 Casos puntuales de Resolución de Conflictos Gracias a la Información de Datos Geo científicos obtenidos en los monitoreos de aguas superficiales y subterráneas, Honduras ha ido estableciendo una fiscalización minera que ha permitido vigilar el cumplimiento de las normas y obligaciones contraídas, y que en casos puntuales ha logrado a desvirtuar demandas interpuestas por grupos ambientalistas y ONG s por parte de la industria minera. En Marzo del 2008 y en Octubre del 2013: demanda ante la Corte de la OEA, aduciendo contaminación ambiental y violación a los derechos humanos, ambos casos declarados sin lugar en la audiencia inicial al presentar toda la información pertinente colectada por la Institución.

24 Resolución de conflictos a nivel local al desvirtuar impactos por contaminación en acuíferos y cuerpos de agua superficiales, interpuestos por las comunidades ante la Fiscalía Especial del Medio Ambiente y fomentar las prácticas correctas de minería moderna y presentarlas a las comunidades. Involucrar a las comunidades en los monitores de calidad de agua a través de las Unidades Municipales Ambientales y los Patronatos conformando las cadenas de custodia de muestras Comprobación de impactos en procesos de investigación para la aplicación de las penalidades y sanciones correspondientes.

25 INSTITUTO HONDUREÑO DE GEOLOGÍA Y MINAS Minería para una Vida Mejor! GRACIAS POR SU ATENCIÓN Síguenos