SIMPOSIO CAMBIO CLIMATICO Y ACTIVIDAD AGROPECUARIA EN EL PERU Universidad Nacional Agraria - La Molina 06 de octubre de 2014

Transcripción

1 SIMPOSIO CAMBIO CLIMATICO Y ACTIVIDAD AGROPECUARIA EN EL PERU Universidad Nacional Agraria - La Molina 06 de octubre de 2014 Cambio climático y relaciones entre Investigación Política - Práctica, Experiencias en Cusco y Apurímac Lenkiza Angulo Villarreal Coordinadora Nacional del Programa de Adaptación al Cambio Climático-PACC

2 Dos premisas de entrada: 1. La investigación debe dar base o sustento a decisiones públicas de política y acciones en todos los ámbitos del desarrollo. Más aún, en escenarios de cambio climático que exacerba problemas de desarrollo y condiciona su solución Por el lado de la ciencia: Capacidades para identificar cómo el fenómeno global se manifiesta en lo local, sus proyecciones, impactos sobre el problema que se investiga y diferenciar lo causado por esas condiciones de CC, de lo que tiene como antecedente, problemas estructurales Por el lado de la política: Sectores modernos del Estado demandan cada vez más, evidencias para sustentar decisiones (Política y gestión pública por resultados) 2. Esto requiere mayor acercamiento y colaboración entre comunidades: Académica-científica Tomadores de decisión política Gestores y promotores de la práctica del desarrollo

3 Experiencia de Actores de Gobierno y de Sociedad Civil emprendida en Cusco y Apurímac con apoyo del PACC PRIMERA FASE FEB 2009 ABR 2013 OBJETIVO ESPECIFICO Poblaciones e instituciones públicas y privadas de Cusco y Apurímac, implementen medidas de adaptación al CC, capitalicen aprendizajes e incidan en las políticas públicas SEGUNDA FASE MAY 2013 DIC 2016 OBJETIVO ESPECIFICO Poblaciones rurales alto andinas vulnerables incrementen su capacidad de adaptación al CC, reduciendo impactos sobre sus medios de vida, con acción eficaz de actores públicos y privados RESULTADOS EFECTOS 1 Investigación 1 Implementación de Políticas 2 3 Información Prácticas adaptativas EVOLUCION 2 3 Evidencia para sustentar política s pública Investigación y Formación 4 Políticas y Capacidades 4 Articulación y Escalamiento

4 Una cuestión básica fue obtener respuestas a preguntas clave como : A qué adaptarse y qué adaptar en estas regiones? Cómo han cambiado y cómo cambiarán a futuro, los patrones regulares y la variabilidad de las temperaturas y precipitaciones, y la intensidad y recurrencia de eventos climáticos extremos? Cuáles serán los escenarios de disponibilidad hídrica futura, bajo condiciones de cambio climático? Qué conflictos podría desencadenarse en torno al agua? Cómo todo esto afectará y condicionará las actividades productivas agrícolas y pecuarias, las actividades domésticas y la seguridad alimentaria de las familias rurales? Cuáles son las condiciones de vulnerabilidad que tiene la población rural y sus medios de vida, y qué factores poblacionales, sociales, ambientales, económicos la configuran? Todo esto para establecer qué estrategias públicas y acciones debía impulsarse para revertir estos problemas

5 Las respuestas provinieron de un conjunto de investigaciones (estudios para la acción) CLIMA AGUA SISTEMAS PRODUCTI- VOS RIESGOS DESASTRES CULTURA ECONOMIA Caracterización y Escenarios de CC Oferta hídrica superficial actual y futura Demanda de agua actual y futura Análisis de conflictos en torno al agua Impactos en agricultura y ganadería Impactos del CC y ACC en cultivos Riesgos asociados a amenazas climáticas y de remoción en masa Percepciones y saberes de la Población Rural Escenarios Socioeconómicos y Valorización Económica de Impactos del CC Escala regional (Cusco y Apurímac) Escala local (dos microcuencas piloto) Proceso que involucró interacción: Con poblaciones locales Con gestores del desarrollo Entre grupos de investigación HALLAZGOS CIENTIFICOS Y PROVENIENTES DEL CONOCIMIENTO LOCAL Pudiera dar sustento sólido a políticas regionales y locales frente al cambio climático y a acciones priorizadas para la adaptación a esos cambios

6 Hallazgos en investigaciones locales (Canas y Antabamba) han permitido a actores locales concertar decisiones de acción para reducir impactos sobre los medios de vida locales Tendencias decrecientes de la precipitación (-12 mm/año) en 14 años Mayor variación en el rango térmico Incremento del coeficiente de variación pluvial por década Incremento de agresividad pluviométrica Mayor número de días / año de T mínimas bajo 0 C Decisiones de acción han sido integradas en herramientas de planificación y gestión: Planes de Desarrollo Local Concertado Planes Comunales

7 También implementar estas acciones Micro represas rústicas Zanjas de infiltración Manejo de Praderas Biohuertos a campo abierto y con fitotoldos Crianza de cuy Cultivos andinos Abonos orgánicos Vivienda Saludable DIT Reforestación Agroforesteria Cultivo de Alfalfa dormante Riego por aspersión Estación meteorológica Muchas no son nuevas. Todas cobran urgencia y prioridad en el contexto de los cambios climáticos que vienen aconteciendo y demandan masividad

8 Otro aspecto importante ha sido encontrar que : Bajo las tendencias climáticas actuales y los escenarios proyectados, se ratifica la no sostenibilidad de ciertas actividades económicas promovidas desde décadas atrás, en contextos ambientales no propicios : Caso del desarrollo ganadero basado en la crianza de vacunos en la zonas de pajonal de puna, que caracterizan a las provincias altas de Cusco Por tanto es necesario redefinir las estrategias de desarrollo de estas zonas y esto atañe a política pública A pesar de haber señales de cambio climático; tienen mayor influencia en la configuración de la vulnerabilidad actual frente al cambio climático : La presión que se ejerce sobre los recursos naturales en el territorio Los cambios en la dinámica social que debilitan la tradición de acción colectiva en el medio rural La situación de déficit de desarrollo y vulnerabilidad estructural Por tanto la adaptación no puede aislarse de la promoción del desarrollo humano, social y sostenible, y esto también es un tema de política pública

9 Hallazgos de investigaciones regionales han fortalecido diagnósticos y la identificación de prioridades en las Estrategias Regionales frente al Cambio Climático de Cusco y Apurímac Escenarios de cambio climático al 2030 Incremento de la temperatura máxima entre 0.8 y 1.2 C ANUAL Reducción de precipitaciones hasta 30% y 42% en junio-julio-agosto JJA Reducción de caudales entre 10.3% a 25.6%, de julio a noviembre M3/s Escenarios de disponibilidad hídrica al ) Paucartambo C 1.2 C 15% a 30% 42% Insumo para orientar prioridades estratégicas: El Afianzamiento Hídrico Regional ene feb mar abr may jun jul ago sep oct nov dic Echam5 MRI NCAR Promedio Las Estrategias han identificado prioridades de investigación sobre opciones adaptativas a ser acogidas en proyectos de inversión pública Principal estrategia para hacer frente al cambio climático en Cusco

10 La región Cusco ha emprendido la construcción de su Agenda Regional de Investigación e Innovación Tecnológica - ARINIT El objetivo es definir y concertar prioridades de investigación de corto, mediano y largo plazo en apoyo al desarrollo regional ACTORES Liderazgo compartido entre el Gobierno Regional de Cusco y la UNSAAC Entidades académicas y técnicas Entidades demandantes de ciencia y tecnología DEMANDA Y CAPACIDAD INSTALADA Demanda regional de investigación e innovación tecnológica, vinculada al desarrollo Capacidad instalada en las instituciones regionales de investigación Investigadores Trabajo en redes y transferencia de conocimiento Infraestructura, equipamiento Recursos financieros Potencialidades, limitaciones y nudos críticos PLANIFICACION CONCERTADA ENTRE ENTIDADES DE INVESTIGACION Y DE DESARROLLO Ejes temáticos y líneas de investigación Ejes de soporte y líneas de acción Indicadores, metas, plazos y responsabilidades

11 Algunas conclusiones: Resultados de investigación vienen ya alimentando política y acciones regionales frente al cambio climático No obstante son insuficientes en temática, especificidad, diversidad y escala para desencadenar el conjunto de decisiones políticas, económicas y sociales de distinto nivel que requiere la adaptación al cambio climático, en un territorio complejo y diverso como el de estas regiones Estos procesos de interacción multiactoral, tienden puentes entre Ciencia- Política-Práctica. Instituciones de investigación, tienen mayor conciencia de la demanda de conocimiento que tienen decisores públicos y gestores de la práctica del desarrollo, para impulsar políticas más certeras e instrumentar acciones más eficaces. Ganan con ello mayor legitimidad y reconocimiento social. Estos dos últimos, pueden entender mejor los límites que enfrentan los investigadores para hacer ciencia y tecnología en la región.

12 Algunas conclusiones: Mirando el país, a pesar que en la última década, la investigación en torno al cambio climático, sus impactos y opciones de adaptación, se ha desarrollado en forma creciente; hay mucho por hacer, entre ello: Descentralizar capacidades de investigación en el tema Generar e institucionalizar mecanismos y metodologías que permitan comunicar y transferir, resultados de investigación que pueden tener una clara utilidad social, no sólo a decisores públicos sino también a millares y millones de decisores colectivos e individuales, como son las comunidades y familias campesinas del país Proveer asistencia campesina bajo metodologías horizontales, cobra prioridad en contexto de cambio climático, para cerrar el circulo entre investigación-política-práctica.