Hospital Isaías Duarte Cancino, Empresa Social del Estado

Transcripción

1 Ministerio de la Protección Social Gobernación del Valle Secretaría Dptal de Salud Hospital Isaías Duarte Cancino, Empresa Social del Estado SOLIVIDA Asociación Solidarios por la Vida PROYECTO: FORTALECIMIENTO DE LA ATENCION SICOSOCIAL INTEGRAL A LA POBLACION DESPLAZADA A LOS MUNICIPIOS DE CALI Y BUENAVENTURA CARACTERIZACIÓN DE 137 FAMILIAS DESPLAZADAS AL ORIENTE DE CALI E IDENTIFICADAS POR EL PROYECTO Ministerio de Protección Social Gobernación del Valle Secretaría de Salud Hospital Isaías Duarte Cancino E.S.E Asociación Solidarios Por la Vida SOLIVIDA Septiembre de 2006 ANEXO No. 3

2 PERFIL DE 137 FAMILIAS DESPLAZADAS AL ORIENTE DE CALI E IDENTIFICADAS POR EL PROYECTO El perfil de la población identificada se construyo a partir de la base de datos de las 137 familias que se atendieron en el proyecto entre Enero y Septiembre de Mapa No. 1 Municipios expulsores de las 137 familias de la muestra El mapa No. 1 Muestra los municipios expulsores de las 137 familias objeto de este estudio 1 Cabe señalar que se trata de una muestra no-aleatoria y que no es legítimo hacer inferencias para toda la población desplazada al sector en el período. Se está caracterizando la población seleccionada y se identifican algunas necesidades de dicha población.. 2

3 Mapa No. 2 Ubicación de 126 de las 137 familias objeto de estudio El mapa No. 2 muestra que la mayoría de las familias objeto del estudio proceden de la costa pacífica y que 70 de las 137 familias proceden de dos municipios: Tumaco en Nariño y Buenaventura en el Valle del Cauca. Mapa No 3 Ubicación de 623 Familias atendidas en el proyecto desde

4 El mapa No. 3 Muestra la ubicación de 623 familias atendidas en el proyecto desde el año 2001, podemos observar que no cambia mucho a procedencia a lo largo del tiempo Tabla No. 1 Procedencia regional de las familias desplazadas y atendidas en el 2006 Procedencia de las 137 Familias Desplazadas Atendidas entre Enero y Septiembre de 2006 Region No % Costa Pacifica y cuenca del San Juan (Choco) 71 52% Cordillera central (Nudo pastos a zona cafetera) 25 18% Estribaciones cord occidental y fosa del Patia 18 13% Piedemonte amazonico 11 8% Oriente antioqueño 7 5% Otros 3 2% SIN DATO 2 1% Total % La tabla No 1 muestra la procedencia regional de las familias desplazadas: La mayor proporción (71 familias) corresponde a la costa Pacifica colombiana y a la cuenca alta y baja del Río San Juan. La cordillera Central desde el nudo de los pasos, pasando por el macizo colombiano y el tramo cordillerano correspondiente a los departamentos del Cauca, Valle y Risaralda, aporta 25 familias. Un grupo de 18 familias procede de la región selvática que mira al Pacifico sobre las estribaciones de la cordillera Occidental en los departamentos de Nariño, Cauca y Valle. Un grupo de 11 familias procede del piedemonte amazónico, especialmente del departamento del Putumayo y 7 familias migaron del Oriente Antioqueño. La procedencia de las 137 familias identificadas según el departamento de origen se distribuye así: Tabla No. 2 Procedencia de las 135 familias Atendidas entre Enero y Septiembre de 2006 Dpto Familias % Nariño 35 26% Valle 34 25% Cauca 28 20% Choco 10 7% Antioquia 9 7% Putumayo 8 6% Otros 10 7% Sin Dato 3 2% Total % 4

5 Mapa No 4 Ubicación de las familias desplazadas del Departamento del Chocó Mapa No 5 Ubicación de las familias desplazadas del Departamento del Valle del Cauca 5

6 Mapa No 6 Ubicación de las familias desplazadas del Departamento del Cauca Mapa No 7 Ubicación de las familias desplazadas del Departamento de Nariño 6

7 Los departamentos de Nariño, Valle, Cauca y Choco contribuyen con el 78 % de la población identificada. De las 137 familias hay 78 afrodescendientes (57%), 54 mestizas (39%) y 5 indígenas (4%). La Tabla No 3 muestra la distribución de las familias según el municipio de origen (municipio expulsor). Tabla No. 3 Distribución de las Familias Según Municipio Expulsor Municipio Numero % Buenaventura 24 18% Tumaco 16 12% Corinto 5 4% Dagua 4 3% Puerto Asis 4 3% Bajo Baudo 3 2% Barbacoas 3 2% Bocas de Satinga 3 2% El Bordo 3 2% Lopez De Micay 3 2% Patia 3 2% Roberto Payan 3 2% San Carlos 3 2% Otros 58 42% SD 2 1% Total % Las 137 familias proceden de 64 municipios del País: la tercera parte proceden de Buenaventura y Tumaco (zona urbana y rural) y el resto de otras regiones (ver tabla). 7

8 Los Tiempos del Desplazamiento Tabla No. 4 Tiempos del desplazamiento 137 Familias Tiempo Total % 0 a 3 meses 43 31% > 3 a % > 6 a % > 12 a % > 24 a % > % sd 1 1% Total % De las 137 familias, un 31% (43 familias) habían llegado a Cali en los últimos tres meses, el 41% llegaron durante el ultimo semestre (es decir en el año 2006) y el 51% en el ultimo año. Se identificaron 19 familias (14%) que habían sido desplazadas y llevaban más de 4 años residiendo en Cali. A pesar de esto, como lo veremos, siguen con necesidades insatisfechas asociadas al desplazamiento Los actores del desplazamiento Tabla No. 5 Actores del Desplazamiento 137 Familias Actor Total % Enfrentamientos 49 36% Guerrilla 51 37% Paramilitares 25 18% Ejército 3 2% Sin Dato 9 7% Total % De acuerdo con los relatos de las familias puede atribuirse el móvil inmediato del desplazamiento a los siguientes actores: Un 36% de los casos (49 familias entre 137) se fueron huyendo del conflicto armado entre las diversas fuerzas (guerrillas vs. paramilitares, o fuerzas constitucionales con algún grupo ilegal), el 37 % de las familias fueron desplazadas por la guerrilla (51 familias) y el 18% por los paramilitares (25 familias). Tres familias atribuyen su desplazamiento a presión del ejército. 8

9 Homicidio y desapariciones asociados al desplazamiento Tabla No. 6 Homicidio y Desapariciones Asociadas al Desplazamiento En 137 Familias Muertos Total % Desapar Total % % % % 1 8 6% 2 8 6% 2 2 1% 3 1 1% 3 1 1% 4 1 1% 4 1 1% 7 1 1% Total % Total % El cuadro muestra la situación de las familias que han perdido alguno de sus miembros en el conflicto o han sido víctimas de la desaparición de uno o varios de sus miembros. El 20% de las familias, una de cada cinco, ha sufrido la muerte de uno de sus miembros en forma violenta y el 9 % ha sufrido la desaparición de sus familiares. Las situaciones desencadenantes del desplazamiento 1) Masacre; asesinatos colectivos que provocan la salida masiva de la población. 2) Orden de desalojo impartida por los grupos armados al margen de la ley. 3) Presión para que los jóvenes - hombres y mujeres - se vinculen a los grupos armados o persecución a jóvenes reclutados que escaparon. 4) Enfrentamientos en la zona entre guerrilla y paramilitares o, ejército y alguno de los grupos armados ilegales 5) Miedo: desplazamiento en previsión de lo que pudiera ocurrir en la región o de lo que está ocurriendo en regiones vecinas 6) La fumigación de los cultivos ilícitos: afecta también los cultivos de subsistencia (plátano, maíz, yuca, palmas de chontaduro por ejemplo) y obliga al abandono de las parcelas. 7) Persecución a familias cuyos hijos prestan o prestaron servicio militar 8) Inculpación de colaboradores o alcahuetes de alguno de los grupos por parte del otro o de las fuerzas militares 9

10 9) Coacción para que presten servicios como transporte, atención médica, registros de entradas y salidas a la región 10) Obligación de permanecer inmovilizados en el territorio bajo pena de muerte 11) Obligación de votar o de no votar en las elecciones por determinados candidatos 12) Exigencia de sembrar cultivos ilícitos (coca- amapola) 13) Presión por la tierra o por el territorio para cultivar, alojarse o movilizarse con seguridad. Los barrios receptores La tabla No.7 muestra la distribución de las familias de acuerdo con el barrio en el que residen en el momento de la atención por parte del proyecto. Tabla No. 7 Distribución de las Familias Según barrio Residencia Barrio en Cali Total % Marroquin 30 22% Asentamientos 30 22% otros 24 18% Manuela Beltran 12 9% Comuneros 6 4% Mojica 5 4% Alirio Mora Beltrán 4 3% El Vergel 3 2% Los Lagos 3 2% Los Naranjos 3 2% Puertas del sol 3 2% Decepaz 2 1% El Poblado 2 1% El Vallado 2 1% Navarro 2 1% Nueva Floresta 2 1% Omar Torrijos 2 1% SD 2 1% Total general % Hay 30 familias que residen en asentamientos subnormales (el 22%) de la muestra. La mayoría de estas familias (64%) son población afrodescendiente. Un número igual de familias procede del barrio Marroquin en la comuna 14. Siguen en su orden el barrio Manuela Beltran (9%) el barrio comuneros (4%) Mojica (4%) y otros barrios del distrito de aguablanca de las comunas 13,14 y 21 10

11 El Mapa No. 8 muestra la ubicación de las 137 familias identificadas atendidas en el proyecto entre Enero y Septiembre de 2006 Mapa No. 8 Ubicación de 137 familias El Mapa No. 9 muestra la ubicación de 623 familias identificadas atendidas en el proyecto desde el 2001 Mapa No. 10 Ubicación de 623 familias atendidas desde

12 Los círculos color guayaba muestran las familias que viven en asentamientos subnormales Caracterización de las personas cabeza de Hogar: En la población identificada, se encuentran 71 hogares (52%) con jefe mujer y 66 hogares con jefe hombre (48). El promedio de edad de los jefes de hogar es de 39 Edad de las personas cabeza de hogar La Tabla No. 8 muestra la distribución atarea de los jefes de hogar por grupo de edad y género: Tabla No. 8 Grupo edad Mujeres Hombres Total 10 a a a a a y mas SD 3 3 Total En el grupo de los 30 a los 39 años se encuentra la mayor diferencia en el jefatura femenina. En los otros grupos la distribución entre jefes hombres y jefes mujeres es equilibrada. 12

13 Escolaridad de las personas cabeza de hogar El rango de escolaridad en los jefes oscila entre cero años (analfabetismo) y los catorce (11) años de estudio. Hay 15/137 jefes de familia analfabetos: La media de escolaridad es de 4 años para hombres y mujeres. La Tabla No. 9 muestra los años de escolaridad de las personas jefe de familia discriminada por género: Tabla No. 9 Escolaridad de los Jefes de Hogar En 137 Familias Escolaridad F M Total <= y a o mas Total Máxima escolaridad en la familia La Tabla No. 10 muestra la distribución de la máxima escolaridad en las familias Tabla No. 10 Máxima escolaridad en la Familia Max esc Total >= y a y mas 28 Total 137 Personas por familia El promedio de personas por familia es de 5.0 para las familias afro y 4.8 para totalidad de las familias de la muestra. 13

14 Razón de Dependencia La razón de dependencia es de 1.3 valor muy superior a la razón de dependencia estimada para Colombia en el año 2000 que fue de 0.6. (OMS. 2001). CARACTERIZACION DE LA POBLACION EN SU CONJUNTO La pirámide demográfica: PIRAMIDE POBLACIONAL 137 FAMILIAS DESPLAZADAS DISTRIBUCION POR GRUPOS DE EDAD Y SEXO 0 a 9 10 a a a a a y mas SD HOMBRES MUJERES La población tanto de mujeres como de hombres es mayor en los grupos de edad de 0 a 9 años y de 10 a 19 años. 14

15 Población en edad Escolar La población en edad escolar identificada en un grupo de 137 familias ( 658 personas) corresponde a 130 hombres y 138 mujeres entre 5 y 17 años de edad. Es decir el 29 % de la población de la muestra La tabla No. 11 muestra la escolaridad de la población en edad escolar: Tabla No. 11 Escolaridad de la población en edad escolar 137 Familias edad sd no 1o 2o 3o 4o 5o 6o 7o 8o 9o 10o 11o Total Total Hay 37 niños sin escolaridad (14%) y un grupo importante de niños en extraedad como lo muestra la tabla 15

16 Discapacidad Hay 19 familias que tienen entre los miembros de la familia una persona con algún tipo de discapacidad así: o 3 con discapacidad auditiva o 10 con discapacidad motora o 3 con discapacidad por epilepsia y síndrome de down o 3 con discapacidad visual 16

17 Muertos y desaparecidos Tabla No. 12 Muertos y Desaparecidos Muertos Total % Desaparecidos Total % % % % 1 8 6% 2 8 6% 2 2 1% 3 1 1% 3 1 1% 4 1 1% 4 1 1% 7 1 1% Total % Total % El cuadro muestra la situación de las familias que han perdido alguno de sus miembros en el conflicto o han sido víctimas de la desaparición de uno o varios de sus miembros. El 20% de las familias, una de cada cinco, ha sufrido la muerte de uno de sus miembros en forma violenta y el 9 % ha sufrido la desaparición de sus familiares. 17

18 Necesidades Tabla No. 13 Cuadro de Necesidades 137 Familias t en meses Total % No SUR % No Ahum % No Docs % No vivi % No Educ % No trab % 0 a 3 m 43 31% 29 67% 5 12% 13 30% % 23 53% 37 86% >3 a 6 m 14 10% 8 57% 2 14% 4 29% 13 93% 11 79% 11 79% >6 a 12 m 14 10% 9 64% 1 7% 5 36% 13 93% 9 64% 12 86% >12 a 24 m 19 14% 4 21% 2 11% 5 26% % 16 84% 15 79% >24 a 48 m 27 20% 3 11% 4 15% 11 41% 26 96% 26 96% 21 78% >48 m 19 14% 2 11% 1 5% 10 53% % 14 74% 12 63% sd 1 1% 1 100% 1 100% 1 100% Total % 56 41% 15 11% 48 35% % % % La Tabla 13 muestra la proporción de necesidades insatisfechas en función del tiempo que lleva la familia radicada en Cali. De 43 familias llegadas hace menos de un trimestre hay 29 que no han declarado en el momento del contacto con el proyecto. Esto equivale al 65% de la población de este grupo. En orden descendente se encuentra la proporción de familias que no han declarado su situación de desplazamiento: la proporción disminuye a 10% para los grupos que llevan entre 6 y 12 meses y aumenta nuevamente para los grupos que llevan mas de un año en Cali y que ya no van a declarar o, si lo hacen, no van a ser aceptados en el SUR. Son 65 familias las que están en esta situación. En la segunda columna se presenta la proporción de familias que se encuentran inscritas en el SUR y no han recibido la ayuda humanitaria. Para el grupo de 0 a 6meses son 7 de 15 familias. Un grupo de 8 familias que lleva mas de seis meses, hasta varios años, en Cali, manifiesta no haber recibido ayuda humanitaria aunque fue reconocido como desplazado. La tercera columna presenta la situación con respecto a las necesidades de documentación. El 30% de las familias recién llegadas necesitan algún tipo de documento. Esta proporción no disminuye con el tiempo y en algunos casos aumentan. De un grupo de 65 familias que llevan mas de un año en Cali, hay 26 con necesidades de documentación no resueltas. La cuarta columna muestra las necesidades de vivienda. La proporción de personas que necesitan vivienda porque viven de posada, o en asentamientos subnormales (24 familias la mayoría de Costa Pacifica) o pagan arriendo con dificultad, es muy alta. Esta necesidad es identificada por más del 90% de todos los grupos y no se ha modificado con el tiempo de permanencia en Cali. Lo mismo puede afirmarse de la necesidad de trabajo más o menos estable que es superior al 80% en todos los grupos, desde los recién llegados hasta los 18

19 más antiguos. Solo en el grupo más antiguo, que lleva mas de cuatro años en Cali, hay una disminución al 63%. Con respecto a la necesidad de cobertura educativa aparecen 23 de 43 familias recién llegadas, sin cobertura educativa completa. Esta proporción no es menor en el grupo más antiguo (26 de 27 familias) Cabe recordar que se trata de una muestra pequeña que permite hacer afirmaciones sobre ella misma pero no generalizaciones. Sin embargo resulta útil para señalar una metodología sencilla que permita evaluar la respuesta a las necesidades a la luz de lo que reconoce nuestra legislación en materia de derechos de la población desplazada. 19