DIAGNÓSTICO DEL CONTEXTO SOCIO-DEMOGRÁFICO DEL ÁREA DE INFLUENCIA DEL CIJ XALAPA
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- Julio Velázquez Contreras
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1 DIAGNÓSTICO DEL CONTEXTO SOCIO-DEMOGRÁFICO DEL ÁREA DE INFLUENCIA DEL CIJ XALAPA Con el propósito de contar con información actualizada esta sección contiene algunos aspectos sociodemográficos relevantes, así como el análisis de algunas condiciones de vida prevalecientes en el municipio de Xalapa del Estado de Veracruz, el cual constituye el área de influencia del Centro de Integración Juvenil Xalapa. El consumo de drogas, visto como un problema de salud pública se encuentra asociado con el contexto demográfico y social en que se inserta. De tal manera, que representa una totalidad compleja, y que se encuentra en constante evolución, por tal motivo se requiere contar con indicadores actualizados que permitan identificar posibles condiciones estructurales relacionadas con el problema, con su forma, distribución y tendencias. Estructura y dinámica poblacional En primer lugar, se exponen algunos elementos indicativos de estructura poblacional y condiciones de vida del Municipio Xalapa, extraídos del Censo de Población y Vivienda 2010 (INEGI) que reflejan la dinámica poblacional, características de las viviendas y hogares, escolaridad y derechohabiencia a servicios de salud. Empezaremos por describir la población total, edad mediana y relación hombres-mujeres en el municipio de Xalapa. De acuerdo al CENSO, el municipio de Xalapa contaba en 2010 con 457 mil 928 habitantes (el 6% de la población del estado de Veracruz); el 46.64% eran del sexo masculino (213 mil 571 habitantes), tenían una edad mediana de 26 años, mientras que la población femenina representaba el 53.36% (244 mil 357 habitantes), con edad mediana de 30 años tal distribución de habitantes por sexo implica una relación de hombres por cada 100 mujeres. Estos datos resultan semejantes a los observados en el nivel nacional (48.8% de población masculina y 51.2% de población femenina), aunque se aprecia una relación menor hombres-mujeres (95.43 hombres por cada 100 mujeres); así como edades medianas más altas en el municipio en comparación con el dato nacional (25 hombres y 26 años mujeres). En cuanto a la población de acuerdo a su edad, se observa que 15.64% contaba con menos de 10 años (71,652 personas), mientras que 16.95% se situaba entre los 10 y 19 años. Se observa que estos porcentajes son ligeramente menores que los nacionales (19.2% y 19.56%, respectivamente), sin embargo dentro del municipio de Xalapa refleja, en donde el grupo quinquenal de más población se sitúa entre los 20 y 24 años de edad con un 9.29%; arriba de la media nacional. Como puede observarse en la Gráfica 1, la
2 pirámide poblacional tiende a ensancharse hacia el rango de 20 a 24 años, indicando una incipiente tendencia al envejecimiento de la población. Así mismo, puede apreciarse también que la relación del número de mujeres con respecto al de hombres aumenta en los rangos de mayor edad. La densidad poblacional registrada en el estado de Veracruz fue de 106.4, superior al dato nacional (57.3), lo que implica menores condiciones entre el espacio determinado por el número de personas en el estado (Cuadro 1.4). En cuanto al crecimiento poblacional se puede señalar que la tasa media de crecimiento anual en el estado entre el 2000 y el 2010 fue de 1.0, un poco menos que el dato nacional (1.4); respecto a la tasa global de fecundidad (2.0) y de mortalidad estatales (5.7), se registraron datos semejantes al nacional; 2.1 y 5.1. (Cuadro 1.5) La población que residía en otra entidad en los últimos cinco años fue de 3%, 50.8% hombres y 49.2% mujeres. Del 0.67% que residió en los Estados Unidos de América, la mayoría fueron hombres (69.6%) en comparación con las mujeres; 30.4%. (Cuadros y 1.6.2). Vivienda y hogares Se identificaron en el municipio de Xalapa 107 mil 408 hogares familiares con un total de ocupantes de 420 mil 342, de los hogares familiares el 66.79% son familias nucleares; el porcentaje es menor con referencia al estatal (68.64%) y al nacional (70.91%). En cuanto a los hogares ampliados en donde habita no solo la familia nuclear sino algún otro pariente cercano, el dato municipal (30.10%) se encuentra por arriba del porcentaje estatal (28.93%) y nacional (26.54%); lo cual se puede atribuir a diferentes circunstancias, principalmente factores económico y sociales. Se observa que el 2.60% de los hogares se encuentran en rubro de hogares compuestos, estos están conformados por familia nuclear y /o al menos un integrante sin parentesco, este porcentaje en el municipio, es ligeramente superior a las cifras estatales y nacionales. En el caso de los hogares con jefatura femenina dentro de este municipio existen un total de 34 mil 936, de los cuales el 55.42% son hogares nucleares; el dato es ligeramente superior con respecto al estado (54.37%), y con una diferencia menor con el nacional (56.91%). El número de viviendas particulares cuyos ocupantes se encontraban en condiciones de hacinamiento (más de tres personas por dormitorio) fue de 14,284, equivalente a 11.65% del total de viviendas particulares identificadas; porcentaje notoriamente menor que al registrado en el ámbito estatal (17.43%) y nacional (14.09%; Cuadro 2.1).
3 Educación En materia de educación, la población estudiantil del Municipio de Xalapa, puede destacarse los porcentajes altos de población que asisten a la escuela en los diferentes rubros de edad: el 96.07% de la población entre 10 y 14 años (34, 864 personas); el 71.69% de la población entre 15 y 19 años; el 42.34% entre 20 a 24 años (18,011 personas). Estos datos se relacionan con porcentajes menores respecto a la deserción escolar dentro del municipio en población entre 15 y 19 años (28.20%), así como entre 20 y 24 años (57.39%), en comparación con el estado (40.86% y 78.55%, respectivamente) y el país (42.70% y 77.07%); tal situación podría relacionarse con mayor apertura de los jóvenes por continuar con sus estudios, así como a la mayor cantidad de alternativas de estudios que el gobierno estatal ha brindado. Sin embargo, las mejores condiciones municipales no impiden que exista mayor abandono de los estudios conforme incrementa la edad. Asimismo, en el municipio se observa la elevada cantidad de población que había cursado algún grado de educación media superior entre 15 a 19 años (el 47.62%; 19, 699 personas) y entre 20 y 24 años de edad (70.32%; 29,913 personas). Aunque la gráfica muestra, que el porcentaje de personas que contaban con algún grado de educación media superior disminuye conforme incrementa la edad. Los datos son superiores al dato estatal (37.08% y 51.17%, respectivamente) y nacional 39.59% y 51.69%). Salud En lo concerniente a seguridad social y servicios de salud, el 57.86% (264, 958 personas) de la población del municipio era derechohabiente mientras que 37.73% (172,768 personas) no gozaba de esta prestación. De este modo, el porcentaje de población derechohabiente se ubicó por abajo del promedio nacional de 64.55%. La esperanza de vida al nacer dentro del estado de Veracruz en el 2010, fue de 74.3 años siendo mayor en el caso de las mujeres (76.6 años) que en el de los hombres (71.9 años). Dentro de la tasa bruta de mortalidad (número de defunciones por mil habitantes) se situó en 6.6 en hombres y 4.9 en mujeres, ligeramente por encima de la media nacional (5.7, 4.4, respectivamente). La mortalidad en el estado en los diferentes rangos de edad hasta los 44 años es menor en el estado en comparación con el dato nacional, se observan diferencias por sexo, siendo mayor la mortalidad de los varones hasta los 64 años de edad, la mayor diferencia se observan a partir de los 15 años de edad. Aunque las mayores diferencias se observan de los 15 a 24 años mueren más hombres (3.7%) y en
4 mujeres (2.1%); en el intervalo de 25 a 34 fue un 5.8% en hombres y 2.8% en mujeres; entre los 35 a 44 años de edad (7.7% vs 4.3%) y entre 45 y 54 años (11.1% y 7.9%). En lo referente a las principales causas de mortalidad en el Estado de Veracruz durante el año 2008, destacan: enfermedades del corazón (enfermedades isquémicas del corazón), seguida de la diabetes mellitus, tumores malignos; enfermedades del hígado (enfermedad alcohólica del hígado) y enfermedades cerebrovasculares. Llama la atención que las enfermedades el hígado estén en un lugar superior al que ocupan a nivel nacional (el quinto lugar). Las tres principales causas de mortalidad infantil en el Estado al igual que a nivel nacional: Ciertas afecciones originadas en el periodo perinatal (hipoxia intrauterina, asfixia y otros trastornos respiratorios originados en el periodo perinatal, en segundo lugar las Malformaciones congénitas, deformidades y anomalías cromosómicas (malformaciones congénitas del sistema circulatorio), seguidas de la neumonía e influenza. En el cuarto lugar se ubica en el estado la desnutrición y otras deficiencias nutricionales y accidentes. Muchas de estas causas tienen relación con condiciones de vida y que pueden ser prevenibles. Economía En el municipio la tasa de participación económica (PE) es de 56.49, un poco más que el dato estatal (49.58) y nacional (52.63). Con referencia a las diferencia de PE por sexo, como es de esperarse es mayor la participación de los hombres tanto a niveles municipal (71.73), estatal (73.92) y en el país (73.37); no obstante resalta la mayor participación de las mujeres a nivel municipal (43.80) con relación al dato estatal (27.44) y nacional (33.32). Las edades donde se concentra la PE a nivel municipal, estatal y en el país, van de los 25 a los 54 años de edad. La mayor tasa alcanzada de PE por rango de edad en el municipio, en el estado y en el país fue entre los 40 a 44 años; siendo mayor la tasa municipal general y por sexo (79.48, en hombres y en mujeres) en comparación con el dato estatal (66.33; en los hombres y en las mujeres 39.96) y el nacional (70.77; 95.8 y 47.85). Lo que permite identificar mayor participación de las mujeres adulta en comparación con el dato estatal y nacional. En cuanto a los niveles de ingresos de la población ocupada en el municipio el 10.51% recibían menos de un salario mínimo, mientras que un 22.51% ganaba de uno a dos salarios mínimos y 61.06% más de dos salarios mínimos La tasa de desocupación económica en el Estado de Veracruz durante el tercer cuatrimestre del año 2011 fue de
5 3.2% total (3.7% hombres y 2.2% mujeres), y una tasa de ocupación en el sector informal del 28.1% (24.4% hombres y 35% mujeres), estos datos revelan que el nivel de desocupación se encuentra por debajo de las cifras nacionales, aunque son muy similares (diferencia de 1% aproximadamente). Violencia e inseguridad De acuerdo con el índice de Inseguridad Ciudadana y violencia 2010 del ICESI (Instituto Ciudadano de Estudios sobre la Inseguridad Ciudadana) el 36% de la población veracruzana mayor de 18 años considera inseguro su estado (promedio nacional: 49%). El índice de inseguridad ciudadana y violencia asciende en Veracruz a 19.19%, que corresponde a un nivel moderado de inseguridad y violencia ciudadana. Este índice evalúa el nivel de incidencia delictiva, violencia y percepción de inseguridad ciudadana por entidad federativa. Las variables que lo componen son: Incidencia delictiva y victimización, delitos violentos, crimen organizado, violencia imprudencial y la percepción ciudadana. (Cuadro 4) Síntesis Basados en el diagnóstico del consumo de drogas y su contexto, así como en los lineamientos de planeación estratégica arriba expuestos, es importante apuntalar a la consolidación y colaboración intersectorial e interinstitucional para la atención del uso de drogas en el municipio de Xalapa, así como a impulsar acciones y medidas coadyuvantes para lograr una atención integral y coordinada del problema. Estableciendo un programa de intervención estratégica con el sector educativo para impactar las escuelas ubicadas en zonas de alto riesgo de atención prioritaria y al personal docente, sin dejar de lado a la población que pueda apoyar los programas de prevención de adicciones. Constituir una red de apoyo para la rehabilitación y reinserción social de pacientes dados de alta con el apoyo del sector laboral, educativo, seguridad social, asistencia social, gobierno y organizaciones no gubernamentales. Involucrar al sector de comunicación social un plan en la difusión de prevención del alcoholismo, tabaquismo y drogadicción en el Estado de Veracruz. Condiciones de vida en el área de influencia del CIJ Xalapa La estratificación sociourbana se realizó, previa actualización del número y localización de colonias en el área de influencia, mediante la aplicación de criterios que comprenden: condiciones de urbanización y equipamiento urbano (pavimentación, red de agua potable, alcantarillado, drenaje, alumbrado público, teléfonos públicos, etc.); suficiencia,
6 accesibilidad y calidad de servicios públicos (electricidad, transporte, mercados, escuelas, centros de salud, vigilancia, etc.); calidad y condiciones de mantenimiento de las edificaciones, principalmente de las destinadas a casa-habitación; existencia de zonas verdes y recreativas de uso común, y condiciones de seguridad o inseguridad pública. Las colonias de estrato bajo se caracterizan, en general, por serias deficiencias en materia de desarrollo y equipamiento urbanos; aspectos como la falta de tendido de redes de agua potable, alcantarillado y drenaje, alumbrado público y pavimentación afecta, grosso modo, a más del 82.72% de la población residente. Se observa, asimismo, una profunda escasez de servicios, tales como servicios educativos y de salud, mercados, espacios recreativos y culturales, los cuales resultan insuficientes y, en algunos casos, difícilmente accesibles; el transporte público y los servicios de vigilancia son igualmente insuficientes y de mala calidad. Por el contrario, con frecuencia es posible detectar la existencia de expendios de bebidas, bares y cantinas, así como establecimientos con juegos electrónicos altamente frecuentados por niños y jóvenes (Cuadro 5).
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