Edificación Sustentable en México

Transcripción

1 Edificación Sustentable en México Contexto y perspectivas de la NMX-AA-164-SCFI-2013 Ciudad de México D.F. Enero 2014

2 Definición de sustentabilidad El desarrollo que satisface las necesidades del presente, sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades Dimensión Ambiental Renovable. Integridad de los ecosistemas Conservación de la biodiversidad Medir impactos globales Socialmente aceptable Reducir desigualdades Participación social Dimensión Social Dimensión Económica Económicamente viable Crecimiento Eficiencia

3 Internacional 1972 Cumbre de la tierra Estocolmo. PNUMA 1976 Conferencia sobre Asentamientos Humanos. Habitat I. Vancouver. PNUAH Informe Brundtland Cumbre de la tierra, Conferencia Hábitat Río de Janeiro. II. Cumbre de las ciudades. Estambul 2005 Entrada en vigor del Protocolo de Kioto. Europa 1972 Club de Roma. Los límites del crecimiento 1973 I Programa de Acción de las Comunidades Europeas en Materia de Medio Ambiente I Conferencia de Ciudades Europeas Sustentables. Aalborg Aalborg +10 México 1986 Aprobación LGEEPA 1996 Modificación de la LGEEPA 2000 Conformación de la Red de Ciudades Mexicanas hacia la Sustentabilidad 2013 NMX-AA-164- SCFI-2013

4 Cuantificar Impactos Huella Ecológica. Representa el área productiva requerida para producir los recursos que se emplean y para asimilar los desechos producidos por un grupo poblacional definido. Se expresa en Ha Huella Hídrica. Es el volumen total de agua dulce que se utiliza para producir bienes y servicios consumidos por el grupo poblacional definido. Se expresa en términos de volumen por año CO2 equivalente Sirve para medir las emisiones de GEI (normalmente las que se dejan de emitir) equiparándolas con el potencial de calentamiento de una masa de CO2. Se mide en Kg o Ton

5 Edificación: Problemática y Oportunidad Las tendencias de diseño, materiales y métodos constructivos, así como las prácticas culturales y procesos de ocupación del suelo están incrementando el costo y la escasez de materiales y recursos naturales, representando uno de los principales factores de presión sobre los recursos naturales y la calidad ambiental global, regional y local. La edificación es un componente fundamental de las ciudades, y por tanto, de la sustentabilidad de los ambientes construidos. A nivel internacional se reconoce que las tendencias de diseño, materiales y métodos constructivos, así como las prácticas culturales y modalidades de ocupación del suelo están incrementando el costo y la escasez de recursos naturales y energéticos, representando uno de los principales factores de presión sobre los recursos naturales y la calidad ambiental global, regional y local, ya sea directa o indirectamente.

6 Impactos de la operación de los edificios Estados Unidos* México** Consumo total de energía 38.9% 17% Consumo total de agua 12% 5% Consumo total de electricidad 71% 25% Emisiones de CO 2 39% 20% Residuos sólidos generados 30% 20% * Diversos estudios (Assumptions to the Annual Energy Outlook 2008, Emission of Green houses in the United States 2006, U.S. Geological Survey 2000) **CCA Edificiación sustentable enamérica del Norte

7 La Edificación Sustentable es un área de oportunidad para mitigar los impactos por el uso ineficiente de los recursos naturales y los procesos de expansión de las ciudades Impulsando la Edificación Sustentable, se generan beneficios ambientales, económicos, sociales en el ámbito local y global y se contribuye a transitar hacia una economía verde El aprovechamiento sustentable de la energía es un elemento medular, el cual debe abordarse en sinergia con otros factores ambientales y urbanos de la edificación El reto a enfrentar es cambiar progresivamente el mercado de edificaciones convencionales hacia edificaciones sustentables

8 Antecedentes en México Algunas aproximaciones de la política pública mexicana a la edificación sustentable son: El Programa Transversal de Vivienda Sustentable El Programa de Vivienda y Cambio Climático Criterios de Sustentabilidad en los edificios de la APF Existen también algunos esfuerzos locales: Programa de Certificación de Edificaciones Sustentables (GDF) La Norma NADF-013-RNAT-2007 (especificaciones técnicas para la instalación de sistemas de naturación en el DF). Estudio Edificación Sustentable en Jalisco (2009) Además de la inquietud a nivel regional que quedó plasmado en el Informe de 2008 de la CCA También cabe destacar en el ámbito académico la aparición de programas, diplomados y materias en la matrícula universitaria que abordan temas de edificación sustentable.

9 Antecedentes en México Se realizaron 3 guías que pueden consultarse en el portal de CONAVI: Guía Diseño de áreas Verdes en Desarrollos Habitacionales Guía. Uso eficiente del agua en Desarrollos Habitacionales Guía. Uso eficiente de la energía en la Vivienda Además se inició la elaboración de la Guía para la Gestión Integral de los Residuos en los Desarrollos Habitacionales

10 Referencias internacionales Tanto en el ámbito de las Naciones Unidas y la OCDE como en la Unión Europea el tema de la edificación sostenible se ha posicionado como un área de oportunidad para la transitar hacia una economía verde, modelos urbanos sostenibles y enfrentar el cambio climático Muchos países han impulsado y establecido regulación en materia de Edificación Sustentable con esquemas de certificación.

11 Necesidad de una NMX Hasta ahora la edificación sustentable se ha orientado a mitigar los efectos del cambio climático (reducción de emisiones). Se ha privilegiado sobre todo la eficiencia energética sobre: La eficiencia hídrica La gestión de los residuos sólidos Los efectos de la localización (uso eficiente del suelo urbano) Los materiales utilizados (uso eficiente de los recursos naturales) Para conseguir una visión de la edificación sustentable integra, se requerirá una acción corresponsable entre el sector ambiental, energético y urbano, la administración pública, los ciudadanos y las empresas privadas. Necesidad de una Norma Mexicana de Edificación Sustentable

12 Qué es una norma? La Ley Federal de Metrología y Normalización establece dos instrumentos; las Normas Oficiales Mexicanas NOM y las Normas Mexicanas NMX. Una norma mexicana prevé para un uso común y repetido reglas, especificaciones, atributos, métodos de prueba, directrices, características o prescripciones aplicables a un producto, proceso, instalación, sistema, actividad, servicio o método de producción u operación, así como aquellas reglas relativas a terminología, simbología, embalaje, marcado o etiquetado. La Norma Mexicana Edificación Sustentable es un instrumento de política ambiental que contiene especificaciones técnicas más estrictas que las norma oficiales mexicanas o que se refieren a aspectos no previstas por estas, las cuales son establecidas de común acuerdo con particulares o con asociaciones u organizaciones que los representes, con estricto apego a la Ley Federal de Metrología y Normalización.

13 Proceso para la elaboración de una norma PNN Anteproyecto Grupo de Trabajo no Cotemarnat si DGN Consulta Pública DOF Aviso de vigencia Revisión quinquenal

14 Miembros del Grupo de Trabajo Gobierno Sector académico Sector Privado atelier + tardan

15 Estructura NMX ETAPAS Elección del sitio Diseño Construcción Operación TEMAS SUELO ENERGÍA AGUA Ubicación Movilidad IRS/ Contaminación Envolvente Eficiencia Energías renovables Biodiversidad Calidad Interior Paisaje Ruido Calidad de aire MATERIALES ACV Responsabilidad social RESIDUOS Peligrosos Eficiencia

16 Elección del sitio La localización respecto a la mancha urbana, los equipamientos y servicios urbanos y la accesibilidad de los edificios es determinante en la sustentabilidad, porque puede propiciar el uso extensivo del suelo, incrementar el consumo de energía y tiempos de traslado con efectos en la productividad y en las emisiones de GEI asociadas al transporte. Una edificación sustentable deberá, al menos: Evitar la pérdida de suelos de conservación y/o productivos por la localización de vivienda. Fomentar la accesibilidad en transporte público como un medio para reducir la utilización del automóvil particular y las emisiones generadas por éste.

17 Diseño Se pueden adecuar las edificaciones existentes, añadir criterios de sustentabilidad a los proyectos, o buscar un cambio de paradigma en la concepción de los proyectos, integrando criterios sustentables desde un inicio: Puede ocurrir a través de: 1. Uso de tecnologías; utilización de materiales que contribuyan al aislamiento térmico que evite consumos energéticos por refrigeración y/o calefacción, celdas fotovoltaicas, plantas de tratamiento, sistemas de captación de agua, etc. 2. Utilización de prácticas de diseño tales como orientación, aprovechamiento de la luz, ventilación cruzada. Revalorización de la arquitectura vernácula y su adaptación al clima. Introducir áreas verdes y elementos de vegetación que ayuden a mejorar el confort y la habitabilidad de los edificios.

18 EDIFICACIÓN SUSTENTABLE Construcción Optimización del uso de materiales para evitar desperdicios. Elección de materiales que cumplan con criterios ecológicos (madera que certifique ser producto del aprovechamiento forestal sustentable) Utilización de materiales reciclados Eficientar las maniobras y los procesos para reducir contaminación y gastos de energía innecesarios y la emisiones GEI. Operación Reducir las demandas, sobre todo de: Energía; Utilizar aparatos que sean eficientes energéticamente Y Agua; Impulsar un uso eficiente, evitando fugas y colocando aditamentos ahorradores de agua Reducir la generación de residuos sólidos, emisiones y descargas de aguas residuales Cambiar los procesos lineales hacia procesos de reciclaje: Energía; Reemplazo de combustibles fósiles por energías alternativas (solar, eólica, etc.) Agua; Captación de agua pluvial, reutilización de aguas tratadas. Residuos; Separación, valoración y reutilización de los residuos

19 Estructura NMX OBJETIVO El Proyecto de Norma Mexicana de Edificación Sustentable establece criterios y requerimientos ambientales mínimos de una edificación a fin de contribuir a la mitigación de impactos ambientales y el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, sin descuidar los aspectos socioeconómicos que aseguran su viabilidad, habitabilidad e integración al entorno urbano y natural Establece que una vez publicado como norma será de aplicación voluntaria para todas las edificaciones que se ubiquen dentro del territorio nacional, públicas o privadas, destinadas en su totalidad o en uso mixto a diferentes actividades de índole habitacional, comercial, de servicios o industrial. Aplicará a las edificaciones y sus obras exteriores, ya sea individuales o en conjuntos de edificios, nuevas o existentes, sobre uno o varios predios, en arrendamiento o propias. Aplica a una o varias de sus fases: diseño, construcción, operación, mantenimiento y demolición, incluyendo proyectos de remodelación, renovación o reacondicionamiento del edificio.

20 Qué busca la NMX en materia de SUELO Estructura NMX En materia de suelo, una edificación sustentable debe buscar el objetivo de optimizar el aprovechamiento de áreas intraurbanas y su vinculación con el entorno natural, dando prioridad al uso de zonas consolidadas y fomentando la mezcla de usos. Los objetivos regulatorios de las disposiciones enunciadas en la NMX son: Reforzar que no se construya en sitios prohibidos; minimizar riesgos Reorientar la edificación hacia las zonas intraurbanas para reducir el crecimiento disperso de las ciudades. Desincentivar el uso excesivo del automóvil particular e impulsar el uso de la bicicleta Promover la mezcla de usos Evitar el deterioro del ecosistema, por erosión, contaminación del suelo, pérdida de permeabilidad Disminuir los efectos del fenómeno de Isla de Calor Urbano

21 Estructura NMX Qué busca la NMX en materia de ENERGÍA En materia de energía garantizar un uso eficiente a través de la adopción de prácticas que contribuyan a reducir su consumo y la introducción de fuentes renovables de energía. Reducir el consumo energético en las edificaciones nuevas, por diseño y elección de equipos Reducir el consumo energético en la operación de las edificaciones por la eficiencia de los equipos y luminarias utilizadas Obligar al uso de productos certificados Utilización de energías renovables

22 Qué busca la NMX en materia de AGUA Estructura NMX En materia de agua, garantizar su uso eficiente y aprovechamiento, así como la preservación de su calidad y cantidad, buscando fuentes alternativas de suministro y disminuyendo la descarga de aguas residuales. Los objetivos regulatorios de las disposiciones enunciadas en la NMX son: Eficiencia en consumo de agua. Racionalizar la demanda para reducir la presión generada por el consumo de agua en las edificaciones Minimización del impacto hacia la ciudad. Valorar las condiciones del entorno e innovaciones tecnológicas para minimizar la presión sobre los sistemas hídricos y permitir un balance de los flujos Preservación de procesos hidrológicos Paisajismo de bajo impacto. Evitar utilizar agua potable para el riego de áreas verdes o de la vegetación.

23 Estructura NMX Qué busca la NMX en materia de MATERIALES Y CONSTRUCCIÓN En cuanto a materiales de construcción que la elección se base en la evaluación de su impacto ambiental a lo largo de su ciclo de vida. Los objetivos regulatorios de las disposiciones enunciadas en la NMX son: Cumplir con la normatividad e impulsar las certificaciones nacionales e internacionales Incorporar el enfoque de ciclo de vida, estableciendo datos sobre el material más utilizado Optimización de los materiales para evitar desperdicios Evitar materiales peligrosos o dañinos para la salud Promover el uso de materiales reciclables, reciclados y reutilizados Disminuir el fenómeno de isla de calor urbano En materia de gestión integral de los residuos, promover la reducción, reutilización y reciclaje de los residuos que se generen, en todas las etapas del ciclo de vida del edificio.

24 Estructura NMX Qué busca la NMX en materia de CALIDAD AMBIENTAL Y RESPONSABILIDAD SOCIAL En materia de protección ambiental contribuir a la preservación de la biodiversidad y la calidad del paisaje, garantizar la calidad del ambiente interior e instrumentar prácticas socialmente responsables En materia económica, el proyecto debe ser viable y generar ahorros económicos por el uso racional de los recursos naturales Respeto por las especies endógenas y la biodiversidad Evitar que la edificación sea discordante con su entorno Promover una calidad de aire adecuada para la salud al interior de las edificaciones Establecer límites de ruido tolerables al interior y hacia el exterior de la edificación Asegurar la accesibilidad de personas discapacitadas

25 Consultar la nmx

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29 Qué sigue? La Norma Mexicana NMX-AA-164-SCFI-2013 marca el inicio de un esfuerzo para transitar hacia prácticas sustentables de edificación que contribuyan al bienestar de sus ocupantes y a la protección del ambiente; articuladas con su entorno natural, social y urbano.

30 Qué sigue? Meta: La edificación es un sector prioritario para fomentar la transición hacia una economía verde y representa un nicho parar la generación de empleos. Fundamento: Iniciativa de Economía Verde, OCDE Plan Nacional de Desarrollo Estrategia Nacional de Cambio Climático Programa Especial de Cambio Climático. Programa Especial de Producción y Consumo Sustentable. Transitar a modelos de ciudades sustentables. Desarrollo urbano sustentable. Estrategias y objetivos para transitar hacia un modelo de desarrollo urbano sustentable e inteligente que procure vivienda digna y mejor calidad de vida para los mexicanos

31 Retos Definir metas nacionales en materia de edificación sustentable que oriente las acciones sectoriales, dispersas y contradictorias. Renovar el marco normativo para promover la competitividad del sector. Incorporar la evaluación y el monitoreo para avanzar en políticas de edificación sustentable perfectibles. Ampliar el impacto positivo de la edificación sustentable: Hasta hoy, en ausencia de una normatividad nacional eficiente, se ha impulsado por esquemas de certificación extranjeros y se ha apoyado en trabajos de investigación centrados en temas energéticos. Construir alianzas de carácter intersectorial e intergubernamental y con el sector privado y académico. Apoyar la investigación, desarrollo tecnológico y formación de capacidades nacionales y su aplicación.

32 Relevancia para estudiantes de ingeniería La Edificación Sustentable es un nicho en crecimiento para los futuros profesionales de la construcción. Es un área de oportunidad tanto en México como en el extranjero. Hay un creciente interés por el gobierno federal, los gobiernos locales y la industria de la construcción. Existe un nicho de mercado para quienes puedan alcanzar los mejores estándares de sustentabilidad que en el corto y mediano plazo estarán reforzados con incentivos económicos. La NMX está redactada en base a objetivos, no tecnologías, a fin de favorecer la innovación. En el mediano plazo muchas de las exigencias de la NMX dejarán de ser voluntarias para ser obligatorias.

33 Gracias Ing. Guillermo Casar Marcos Miembro del Grupo de Trabajo NMX-AA-164-SCFI-2013