Boletín Extraordinario Marzo, Boletín sobre Convenio Cambiario No. 27 y sus regulaciones. El SICAD II

Transcripción

1 Boletín Extraordinario Marzo, 2014 Boletín sobre Convenio Cambiario No. 27 y sus regulaciones El SICAD II Las que siguen son una serie de preguntas y respuestas con las que buscamos explicar el contenido del Convenio Cambiario No. 27, suscrito entre el Banco Central de Venezuela y la República, por órgano del Ministerio del Poder Popular de Economía, Finanzas y Banca Pública, publicado el pasado martes 11 de marzo en la Gaceta Oficial No de fecha 10 de marzo de 2014, mediante el cual se regula el nuevo Sistema Cambiario Alternativo de Divisas, que en el propio texto del convenio se abrevió como SICAD II, y de su regulación parcial, mediante la Resolución No del Banco Central de Venezuela, publicada en la Gaceta Oficial No de fecha 17 de marzo de Este nuevo Sistema, ampliamente anunciado por voceros oficiales desde hace ya algunos meses, encuentra sus bases y principios generales en el texto de la Ley del Régimen Cambiario y sus Ilícitos publicada en la Gaceta Oficial No Extraordinario de fecha 19 de febrero de 2014, que circuló el lunes 24 de febrero de 2014, sobre la cual podrá tener mayor información haciendo clic aquí. Cómo va a funcionar el SICAD II? A través de los operadores autorizados, las personas naturales y jurídicas, del sector privado, Petróleos de Venezuela, el Banco Central de Venezuela y cualquier ente público autorizado por el Ministerio del Poder Popular de Economía, Finanzas y Banca Pública, van a poder adquirir y vender divisas y títulos valores denominados en divisas, que estén inscritos y tengan cotización en los mercados internacionales. Dichas operaciones serán llevadas a cabo a través del SICAD II Centro Lido Torre C, Piso 8, Av. Francisco de Miranda, El Rosal. Caracas Venezuela. Máster +58 (212) Fax +58 (212) Jet -389, c/o Worldlink PO BOX , Miami-Florida J

2 cuyos mecanismos y procedimientos deberán ser establecidos por el Banco Central de Venezuela junto con el Ministerio del Poder Popular de Economía, Finanzas y Banca Pública, en manuales y normas que todavía deben ser dictados. La normativa hace una importante distinción entre las personas que puedan adquirir y vender divisas a través del SICAD II. Solo podrán adquirir divisas las personas naturales residenciadas y las personas jurídicas domiciliadas en el país, con la salvedad que las personas naturales interesadas en la compra de divisas deberán ser mayores de edad. Por el contrario, cualquier persona interesada en hacerlo podrá vender divisas o títulos en divisas a través del SICAD II. Quiénes son los operadores autorizados? La operaciones a las que hacemos referencia, podrán ser realizadas a través de: (i) bancos universales y bancos comerciales en proceso de transformación; (ii) bancos micro financieros autorizados para ello; (iii) la Bolsa Pública de Valores Bicentenaria; (iv) las instituciones autorizadas para actuar en el mercado de valores conforme a la Ley de Mercado de Valores, entre otras, las Casas de Bolsa; así como, cualquier otro sujeto que en el futuro pueda ser expresamente autorizado para este tipo de operaciones. Las operaciones de los bancos y de los operadores de valores estarán sujetas a normas especiales que deben dictar los órganos de supervisión de esas instituciones, es decir, la Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario (SUDEBAN) y la Superintendencia Nacional de Valores (SNV), respectivamente. Cuál va a ser la oferta de divisas disponible a través del SICAD II? A través del SICAD II podrán ofrecerse, además de las divisas y títulos que los particulares nacionales o extranjeros deseen vender, las que mantenga Petróleos de Venezuela S.A. (PDVSA) y el Banco Central de Venezuela, así como cualquier otro ente público que haya sido expresamente autorizado por el Ejecutivo Nacional.

3 Cuándo va a empezar a funcionar el SICAD II? El Convenio Cambiario No. 27 entró en vigencia el mismo día de su publicación. Igualmente, la Resolución No del Banco Central de Venezuela, entró en vigencia con su publicación en Gaceta Oficial. Ahora bien, como lo hemos mencionado anteriormente, los bancos y los operadores de valores, tendrán que esperar a que sean publicadas las normas que regulen su participación en el nuevo SICAD II, para poder iniciar sus operaciones a través del mencionado Sistema. El sistema como tal empezó sus operaciones el pasado lunes 24 de marzo, pero sólo algunos de los operadores los que participaron en las operaciones. Cuál va a ser la tasa a la que podrán adquirirse y vender divisas? Por la naturaleza del Sistema que hemos descrito a lo largo del presente, resulta claro que la tasa se pretende que sea variable. De hecho, expresamente, el artículo 14 del Convenio establece que será el Banco Central de Venezuela el que diariamente publique el tipo de cambio promedio ponderado de las operaciones transadas durante cada día. Para el momento de la publicación de este boletín, el Banco Central de Venezuela publicó como tipo de cambio resultante de las operaciones del SICAD II en su primer día el tipo de cincuenta y un bolívares con ochenta y seis céntimos (Bs. 51,86) por cada dólar de los Estados Unidos (USD 1,00). Aunque pareciera evidente, el artículo 6 del Convenio deja claro que la tasa nunca podrá ser inferior a la de seis bolívares con treinta céntimos (Bs. 6,30) por cada dólar de los Estados Unidos (USD 1,00). Cómo se vio modificado el régimen de las exportaciones en Venezuela? Hasta la publicación del Convenio Cambiario No. 27, los exportadores se veían obligados a vender, por lo menos, el sesenta por ciento (60%) de las divisas resultantes de sus operaciones de exportación al tipo de cambio oficial vigente al

4 momento de la venta. Ahora, de acuerdo a lo establecido en el artículo 3 del Convenio, los exportadores podrán mantener hasta el sesenta por ciento (60%) de las divisas resultantes de sus operaciones de exportación para cubrir los gastos incurridos en virtud de la actividad exportadora, distintos a la deuda financiera, y podrán también mantenerlos en cuentas en moneda extranjera en bancos venezolanos, y por último, podrán negociarlos a través del SICAD II. El resto de las divisas obtenidas de las operaciones de exportación deberán igualmente ser vendidas al Banco Central de Venezuela, pero en este caso al tipo de cambio también resultante de las operaciones de ese SICAD II. Para qué operaciones va a ser utilizada la tasa resultante de operaciones en el SICAD II? En principio, y de acuerdo a lo establecido en el Convenio y su regulación parcial, no existen límites en el monto ni los fines para los cuales pueden ser adquiridas o vendidas las divisas a través del SICAD II. Además de las operaciones que se lleven a cabo a través del propio SICAD II, así como las operaciones de venta obligatoria que resulten de las exportaciones, el tipo de cambio resultante de las operaciones del SICAD II, podrá ser utilizado en todas aquellas operaciones que no estén expresamente reguladas por otros Convenios Cambiarios. Uno de esos Convenios sería el No. 25, que expresamente regula, por ejemplo, las operaciones de adquisición de efectivo con ocasión de viajes al exterior, remesas a familiares residenciados en el extranjero, el pago de operaciones propias de la aeronáutica civil nacional, el pago por contratos de arrendamiento y servicios, uso y explotación de patentes, marcas, licencias y franquicias, así como para la importación de bienes inmateriales; pago de contratos de arrendamiento de redes; instalación, reparación y mantenimiento de maquinarias, equipos o software importados correspondientes al sector telecomunicaciones; el servicio público de transporte aéreo internacional de pasajeros, carga y correo; las inversiones internacionales y los pagos de regalías,

5 uso y explotación de patentes, marcas, licencias y franquicias, así como de contratos de importación de tecnología y asistencia técnica; y las operaciones propias de la actividad aseguradora, para las que serían liquidadas divisas al tipo de cambio resultante de las subastas del Sistema Complementario de Administración de Divisas (SICAD). Independientemente de lo anterior, como lo hemos comentado, pareciera que cualquier persona podrá adquirir para el fin que considere necesario, divisas a través del SICAD II, y por lo tanto al tipo de cambio de ese sistema, debiéndose analizar entonces las consecuencias contables más que legales de la operación. En todo caso, será fundamental el estudio particular de cada caso para saber cuál de los ahora tres tipos de cambio oficial, podrá ser utilizado para una operación en específico. Es necesaria una cuenta en moneda extranjera en un banco venezolano para participar en el SICAD II? Aunque muchas han sido las declaraciones oficiales que parecieran indicar eso, no existe norma legal vigente para el momento de la publicación de este boletín que así lo exija. Sólo en caso que la solicitud de compra de divisas se haga a través de un banco universal, la solicitud de compra se tendrá como una solicitud de apertura de cuenta en moneda extranjera, si el cliente no tiene ya una en Venezuela. En todo caso, la liquidación de las divisas obtenidas se hará en la cuenta que al efecto indique el cliente, que no se exige que sea una cuenta en moneda extranjera en Venezuela. Distinto es el caso de las divisas resultantes de operaciones de exportación que, como expresamos anteriormente, expresamente se señala que deberán ser depositadas en cuentas en moneda extranjera en bancos nacionales.