Proyecto de financiamiento de catástrofes

Transcripción

1 Proyecto de financiamiento de catástrofes Objetivo: Bienvenido al proyecto de financiamiento de catástrofes ("CFP"). El objetivo del CFP es ofrecer a los participantes del taller conocimientos sobre la experiencia del director del área de riesgos ("CRO"), al analizar una descripción general de un perfil de riesgos de un país ficticio y al crear un plan de gestión de riesgos para evaluar a través de situaciones reales. Su función: Se lo ha nombrado director del área de riesgos, bajo la supervisión directa del Presidente, y su equipo ha sido seleccionado para realizar la estrategia de gestión de riesgos de desastres para el gobierno federal. El gobierno federal de Costa Azul ha reconocido que la nación se está expandiendo rápidamente y que cuando la expansión económica se combina con la previsión de catástrofes naturales más intensas relacionadas con el cambio climático global, es posible que el costo total humano y económico de esos desastres naturales siga aumentando. Ya se han tomado medidas exhaustivas sobre mitigación de riesgos, y el componente de financiamiento de riesgos es la última pieza que queda. El Presidente ha acordado respaldar cualquier propuesta para proponer el presupuesto en el Congreso y disponer de él de inmediato. Su equipo cuenta con todo el respaldo administrativo y logístico del Ministerio de Economía y del Ministerio del Interior. Como el CRO, sus principales funciones y responsabilidades incluyen lo siguiente: a) Trabajar en conjunto con el sector privado para identificar los riesgos emergentes. b) Establecer la frecuencia y la magnitud del riesgo en función de los mejores conocimientos científicos. c) Comunicar el panorama de riesgo a los formuladores de políticas y al público en general. d) Dirigir los esfuerzos de mitigación de los riesgos mayores (frecuencia o magnitud). e) Desarrollar un plan de financiamiento de riesgos para los riesgos que no pueden evitarse o mitigarse por completo. A continuación, encontrará una descripción y una evaluación de Swiss Re sobre riesgos emergentes en la Costa Azul, así como un gráfico de frecuencia y magnitud de los riesgos. Los esfuerzos de mitigación ya se han realizado para garantizar códigos de construcción estrictos para todas las nuevas construcciones y para que esos obstáculos se construyan entorno a toda la infraestructura expuesta a terremotos e inundaciones. Los puentes se construyen para resistir fuertes vientos, se ha implementado un sistema de alarma público de notificación temprana, y usted está de acuerdo con los esfuerzos de reformas estructurales que ya se han aplicado. Dado que todas las responsabilidades anteriormente mencionadas ya se han realizado salvo "e", deberá centrarse en todos sus esfuerzos para ofrecer al Presidente su recomendación sobre transferir una parte de sus riesgos que serán suspendidos de manera más eficiente del balance del gobierno. 1

2 Costa Azul: La Costa Azul es un mercado emergente que ha experimentado un rápido desarrollo en la última década con el descubrimiento de nuevos recursos naturales y el crecimiento de su principal ciudad manufacturera, Papillion. El año pasado, el país limítrofe, Costa Verde, experimentó una devastadora inundación que provocó un malestar social generalizado así como un 2% de contracción de la economía. El gobierno de Costa Verde se vio forzado a utilizar el presupuesto de otros sectores esenciales (educación y asistencia sanitaria) para pagar los daños y comenzar los esfuerzos fundamentales de reconstrucción. La Costa Azul cuenta con un perfil de riesgo similar y, de acuerdo con el gobierno actual, que está comenzando un nuevo mandato de 5 años, ha colocado la cuestión de la gestión de riesgos de desastres como una prioridad en la agenda nacional. El rápido desarrollo de las ciudades de la Costa Azul, Papillion y Fresco, la capital, han llevado a un aumento del PIB per cápita y a mejorar las condiciones económicas generales. Aunque el crecimiento de los activos y de la producción han reducido el índice de pobreza, también ha hecho que la Costa Azul se vea más afectada por los desastres naturales. Si ocurriera una catástrofe, la reconstrucción sería más costosa ahora, dado que el valor económico de la destrucción sería mucho mayor. El gobierno desearía asegurar la expansión económica y las inversiones directas extranjeras de la última década y disminuir el riesgo de una regresión económica mayor, si ocurriera un desastre. Port la Mar, centro marítimo de la nación, enfrenta riesgos de inundación, si ocurriera un ciclón tropical. Esto podría llevar a la destrucción de los activos de transporte del puerto y a una interrupción de las actividades comerciales clave, causando un desequilibrio comercial. La ciudad capital de Fresco se encuentra en la intersección de dos placas tectónicas, que convierten la región en sismológicamente activa. Históricamente, ha habido 13 terremotos registrados desde 1970 (consultar los datos de desastres más adelante), y el gobierno y los ciudadanos de Fresco son conscientes de que deben enfrentar este riesgo en cualquier momento. Todas las nuevas construcciones se han realizado conforme a estrictos códigos de regulación para ayudarlas a soportar un posible terremoto, pero si ocurriera un terremoto de gran escala, podría haber un daño significativo, en especial, en la antigua ciudad histórica donde se encuentra el gobierno. A causa de su rápido desarrollo en la última década, los índices de penetración de seguros en la Costa Azul aún son bajos, y el gobierno puede esperar que (como en otros mercados emergentes) más del 90% de las pérdidas económicas no estén aseguradas por el mercado privado, es decir, esta será la parte que el gobierno tendrá que financiar. Panorama de riesgos: La Costa Azul enfrenta numerosos desastres naturales cada año, con los eventos más extremos en términos de consecuencias económicas y población afectada, como inundaciones, sequías y terremotos. 2

3 Costa Azul Disaster History ( ) Total Affected Population By All Events Average Est. Economic Damage Per Event Number of Disaster Type Disasters Earthquake 13 10,991, ,000,000 Drought 9 8,647, ,931,500 Flood 51 3,558, ,842,000 Storm 5 207,711 3,825,360 Extreme Temperature 4 997, ,263 Landslide , ,143 Volcano 5 122, ,000 Wildfire 3 7,420 38,769 Total ,794, ,263,035 3

4 Recuérdate La Curva de Frecuencia de Perdidas (Loss Frequency Curve LFC) es una representación grafica que indica la magnitud de una perdida y su frecuencia esperada o excedente. La frecuencia esperada o excedente es la probabilidad anual de un evento o perdida ocurrir o exceder a una cierta magnitud durante un cierto ano. El Presidente y su equipo de expertos consideran que la mitigación de las inundaciones y las medidas de prevención implementadas son suficientes para ayudar a resistir los riesgos de inundación de pequeñas a moderadas. Aunque tema por las consecuencias y los costos que podrían surgir de una inundación a gran escala en la Costa Azul, el Presidente ha solicitado que, en esta oportunidad, enfoque sus esfuerzos en prefinanciar eficientemente una parte del riesgo de terremotos. Su recomendación debería incluir lo siguiente: 1) Identificación de riesgos clave de terremotos y pérdidas estimadas. 2) Lista de instrumentos de financiamiento de desastres propuestos y cantidad necesaria por financiar. 3) Costos esperados de instrumentos y fuentes presupuestarias. 4) Plan de implementación conciso para los próximos 18 meses. Tenga en cuenta que la Costa Azul acaba de firmar un acuerdo con un banco de desarrollo regional para permitirles el acceso a una línea de crédito contingente y para desarrollar una solución de seguros soberana. Además de aprobaciones parlamentarias sobre un fondo de reservas para catástrofes, usted cuenta con todas las herramientas de prefinanciamiento a su disposición. Consulte la planilla de Excel "Catastrophe Financing Project_DRF plan" para obtener más información sobre los pasos 1 a 4 anteriormente enumerados. 4

5 Información clave del país Sociedad Población: total: 24,220,402 por debajo de la línea de pobreza: 28,5% (2007 est.) Edad media: mujer: 21,9 años (2012 est.) hombre: 21.4 años total: 21,7 años Economía PIB (paridad del poder adquisitivo): $75 mil millones (2011 est.); en comparación con el resto del mundo: 81 nota: datos en 2011 en dólares estadounidenses PIB - tasa de crecimiento real: 13.6% (2011 est.); en comparación con el resto del mundo: 4 PIB - per cápita (PPP): $3100 (2011 est.); en comparación con el resto del mundo: 172 PIB - composición por sector: agricultura: 28.3% industria: 41.0% servicios: 30,7% (2011 est.) Finanzas públicas: Presupuesto: ingresos: $8,79 mil millones / gastos: $8,75 mil millones (2011 est.) 23.7% del PIB (2011 est.) Deuda pública: 36,2% del PIB (2011 est.) Tasa de inflación (precios al consumidor): 8.7% (2011 est.) Reservas de moneda extranjera y de oro: $4,81 mil millones (31 dic est.) Deuda externa: $7,511 mil millones (31 dic est.) Industrias Agricultura - productos: cacao, arroz, mandioca (yuca), maní, maíz, nuez de karité, banana y madera. Industrias: minería, forestal, fabricación de luces, fundición de aluminio, procesamiento de alimentos, cemento y construcción de botes pequeños para uso comercial. 5

6 Exportación e importación Exportaciones: $12,75 mil millones (2011 est.) Importaciones: $15,32 mil millones (2011 est.); en comparación con el resto del mundo: 84 Costa Azul Mapa de riesgo de terremotos Magnitud >= < Swiss Re. All rights reserved. You are not permitted to create any modifications or derivatives of this presentation or to use it for commercial or other public purposes without the prior written permission of Swiss Re. Although all the information used was taken from reliable sources, Swiss Re does not accept any responsibility for the accuracy or comprehensiveness of the details given. All liability for the accuracy and completeness thereof or for any damage resulting from the use of the information contained in this presentation is expressly excluded. Under no circumstances shall Swiss Re or its Group companies be liable for any financial and/or consequential loss relating to this presentation. 6