El ordenamiento ecológico territorial en la región del proyecto turístico Escalera Náutica

Transcripción

1 El ordenamiento ecológico territorial en la región del proyecto turístico Escalera Náutica Gerardo Bocco y Fernando Rosete Dirección General de Investigación en Ordenamiento Ecológico y Conservación de Ecosistemas Instituto Nacional de Ecología SEMARNAT UAM-I, enero

2 Contenidos! El INE. Estructura y función! Características generales del proyecto turístico Escalera Náutica! Características generales de la región del Golfo de California! El estudio de OET! Perspectivas

3 Créditos! Las imágenes del sensor AVHRR fueron tomadas del sitio web de NASA! Las imágenes del sensor Landsat fueron adquiridas para el INF 2000 (Inventario Nacional Forestal 2000-Semarnat)! Mapas de biodiversidad de: Plant endemisms in Baja California (Riemann, Peña y Ezcurra), 2001! Sitios web:

4 Posición del INE en el sector Secretaría de Recursos Naturales y Medio Ambiente Subsecretaría de Planeación Subsecretaría de Gestión Subsecretaría de Normatividad Órganos desconcentrados CONAGUA, CONAFOR, PROFEPA INE, IMTA

5 Estructura técnica del INE Presidencia del Instituto Nacional de Ecología Investigación en Ordenamiento, Conservación y Cuencas Investigación en Política y Economía Ambiental Investigación en Contaminación urbana, regional y global CENICA

6 Estructura de la DGIOECE Dirección General Investigación en OE y CE (Total: 29 técnicos) Secretaría Particular Encargado de Proyectos Coordinador Administrativo Dirección de Área Ordenamiento Ecológico Dirección de Área Conservación de Ecosistemas Dirección de Área Manejo de Cuencas Subdirecciones (13 técnicos) 1. Ordenamiento General 2. Ordenamiento Regional 3. SIG Subidrecciones (8 técnicos) 1. Especies Prioritarias 2. Hábitats Prioritarios Subdirecciones (7 técnicos) 1. Estudios socio-económicos 2. Estudios Bio-físicos

7 El proyecto Escalera Náutica San Diego Ensenada Cabo Colne tt San Quintín Tij uana MEXICALI B. C. San Luis Gonzaga B. C. Pto. Can oas O CEA NO PACI FIC O Sta. Sta. Rosalillita Bahía Tortugas Yuma Punta Abreojos San Juanico Bahía de los Angel es Pto. San Carlos Sonoyta Pue rto San Felipe Peñ asco Santa Rosalía Mulegé 5 Puertos existentes 7 Puertos a complementar 12 Puertos a construir Caborca Bahía Kino MAR DE C O R TÉS B. C. S. PHOENIX Cabo San Lucas Tucson Nogales SONORA HERMOSILLO Guaymas- San Carlos Pto. Pto. Escondido Loreto Topolobampo LA PAZ a El Pas o Hua tabampo Los Mochi s Alt ata SINALOA Mazatlá n El proyecto consiste en: Una red de 24 puertos de abrigo distribuidos a una distancia promedio de 90 millas náuticas, en donde se proporcionen los servicios básicos de atraque, suministro de combustible, avituallamiento, radiocomunicación, marina seca, reparaciones menores, abrigo y auxilio en casos de emergencia; CULIACÁN Teaca pan Un puente terrestre para el traslado de embarcaciones del Pacífico al Mar de Cortés; Cuatro Cinco rutas de internación para embarcaciones remolcables; Veinte aeropuertos y aeródromos de apoyo; Un sistema de distribución de combustibles a todos los puertos.

8 Similarity dendrogram Montane Temperate Forest Chaparral Lower Colorado Desertscrub Coastal Scrub Halophytic Vegetation Montane Sclerophyllous Scrub Vizcaíno Desertscrub Central Gulf Desertscrub San Lucan Xeric Scrub Tropical Dry Forest Sierra de La Laguna Pine-Oak Northern Baja California Central Baja California Southern Baja California Mangroves Sorensen's Coefficient

9 Región del Golfo de California Se conforma con los municipios costeros del Golfo de California y aquellos que contienen una localidad urbana a una distancia de no más de 100 kilómetros de la costa. 44 municipios pertenecientes a los estados de Baja California, Baja California Sur, Jalisco, Nayarit, Sinaloa y Sonora. Superficie: km 2, que representan 13.9% del territorio nacional.

10 Rasgos fundamentales BELLEZA PAISAJISTICA (DESTINO TURISTICO A NIVEL MUNDIAL, MARINAS, VELEO Y BUCEO) LA MAYOR PRODUCCION PESQUERA DE MÉXICO DIVERSIDAD BIOLOGICA 4,300 ESPECIES DE INVERTEBRADOS, 850 PECES, 1347 AVES TERRESTRES, 30 MAMIFEROS MARINOS Y 65 REPTILES) Endemismos 29% aves 80% reptiles 3% plantas 41% mamíferos

11 ANPs y sitios EN(

12 Dinámica demográfica 50 Población regional en 1980: 4.8 millones de habitantes; en 1990, 6.1 millones y 7.8 millones en Tasas de crecimiento: 2.6% en el periodo y 2.5% entre 1990 y Estabilidad en el ritmo de crecimiento. En 2000 la población de la región representó 8% de la nacional Hasta 15 mil 15 a 49 mil 50 a 99 mil 100 a 499 mil 500 mil y más Principales municipios por tamaño de población: Tijuana, Mexicali, Culiacán y Hermosillo. 42.7% de la población regional

13 Saldo neto migratorio Equilibrio migratorio en la región en los periodos y Municipios con mayor atracción de población: Ensenada, Tijuana, Tecate y Xalisco. Municipios con mayor rechazo poblacional: Puerto Peñasco, Caborca, Empalme, Bácum, Etchojoa, Navojoa, Huatabampo, El Fuerte, Guasave, Angostura, San Ignacio, Rosario, Tecuala, Acaponeta, Santiago Ixcuintla, Tuxpan, San Blas y Compostela.

14 Subsistemas de ciudades Estados Unidos Rango 1 Rango 2 Rango 3 Rango 4 Rango 5 Rango 6 S.L. Río Colorado Yuma Mexicali Santa Isabel Puerto Peñasco Ensenada San Diego Tijuana Tecate Caborca Tucson Hermosillo Miguel Alemán Guaymas Ciudad Obregón Navojoa Huatabampo Culiacán Los Mochis Mazatlán Guamuchil Guasave Navolato Escuinapa Juan José Ríos Gabriel Leyva Costa Rica Benito Juárez Tecuala Acaponeta Cd. Constitución (Guadalajara) La Paz S. J. del Cabo Cabo San Lucas Tepic Puerto Vallarta Tuxpan Santiago Ixcuintla Compostela Total de localidades

15 TURISMO Y ECOTURISMO 1 700,000 turistas visitan la región del Golfo anualmente. 50% son extranjeros. Representa el 8% del movimiento turístico nacional. EN ECOTURISMO OPERAN ALREDEDOR DE 90 COMPAÑIAS

16 ACUACULTURA Existe un área de cultivo superior a las 13 mil Ha. El 93% del cultivo de camarón en México se lleva a cabo en el Golfo de California. Existen 262 granjas que representan el 94% de las granjas del país.

17 La acuacultura! La región participa con el 8.6% del volumen pesquero en 1990 y el 22.64% en 1999! En 1998 aportó el 66.5% del valor generado por la producción de acuacultura nacional, con $1,181 millones! Se concentra en un 58% en Sonora y Sinaloa! La camaronicultura aporta el 93 % de la producción

18 La pesca! La actividad pesquera nacional en 1998 aportó más de $3,000 millones al PIB nacional total (el 0.14%)! Su participación en el PIB presenta una tendencia decreciente a partir de 1988 luego de 20 años de rápido ascenso! La región noroeste aporta cerca del 58% de la pesca nacional en términos de valor

19 PESCA 320 millones de dólares anuales. 50% del volumen total nacional. 600,000 a 900,000 toneladas/año. 51,774 empleos. Operan más de 20mil embarcaciones. 244 Plantas procesadoras. Se capturan más de 100 especies marinas.

20 Dinamica regional vs. Nacional G1. Dinámica de la actividad pesquera nacional y regional (Tasas de crecim iento) Nacional Región Noroccidente

21 El Agua en el Golfo de California 20 de 156 acuíferos presentan más de 20% de sobreexplotación 15 de los 18 acuíferos del país con problemas de salinidad En promedio, 35% del agua producida no se contabiliza 13% de la población total asentada en el Golfo no cuenta con servicio de agua entubada, esto representa aproximadamente un millón de personas de 170 plantas tratadoras de aguas residuales municipales, 30 no operan de 270 planta tratadoras de aguas residuales industriales, 254 no cumplen con las condiciones particulares de descarga (niveles permisibles de contaminantes)

22 El agua en el Golfo de California En los ríos Culiacán y San Lorenzo (Sinaloa) no se trata ni el 10% de las descargas clasificándose como fuertemente contaminados " En el río Mayo no se lleva a cabo ningún tipo de tratamiento sobre 46 descargas de aguas residuales registradas " Según datos de la CNA, 60% de las estaciones de medición de calidad del agua superficial muestran índices de contaminación " En BCS, 100% de sus estaciones revelan índices de excesivamente contaminada " En el sector agrícola se desperdician 10 mil km 3 de agua al año " A pesar que el sector ejidal en la agricultura representa el 74% de la totalidad de usuarios, no llega a poseer más del 50% del agua disponible

23 Problemática del agua Conflictos en la agricultura # Sobreexplotación de mantos acuíferos # Creciente intrusión salina originada por deficientes prácticas de riego y drenaje, presencia natural en acuíferos someros, acuíferos costeros sobreexplotados, etc. # Acceso desigual al recurso que privilegia al sector privado Competencia por el recurso Conflictos en las ciudades # Falta de infraestructura debido al crecimiento acelerado en las urbes # Mayor generación de aguas residuales municipales e industriales producto del crecimiento demográfico # Ineficiencia en los organismos operadores del servicio de agua potable # Altos porcentajes de agua no contabilizada y deficientes sistemas de cobro # El destino del líquido que almacenan las presas o el obtenido mediante la perforación de nuevos pozos tiende a ser para las ciudades # Se tiende a la desaparición o disminución de superficies de siembra en zonas abastecedoras del recurso y a la proliferación de acueductos para transportar agua a las ciudades # Zonas donde coexisten distritos con deficientes sistemas e infraestructura de riego y localidades con baja cobertura de agua potable # El desperdicio en la agricultura equivale a 5 veces el consumo del sector público, urbano e industrial # Escaso avance tecnológico por lo que se refiere a plantas desaladoras de agua de mar

24 DESARROLLO DEL ESTUDIO Desarrollo del estudio en dos escalas, regional (1:250,000) y local (1:25,000). Regional: Península de Baja California y municipios costeros de Sonora y Sinaloa. Áreas marinas del Golfo de California y del Pacífico. Local: Sitios de interés por la realización de nuevos puertos o construcción de infraestructura complementaria.

25 CONOCIMIENTO DEL PROYECTO Y PLANTEAMIENTO DE ESTRATEGIA Reuniones con FONATUR para conocer la propuesta de la Escalera Náutica del noroeste (EN). Necesidad de elaborar el estudio a dos escalas, una regional que identifique macroprocesos y tendencias, y otra a detalle de los sitios propuestos en la EN. Identificación de consultores que cumplan con requerimientos académicos y administrativos adecuados a las necesidades de ejecución del estudio.

26 PRIMERA ETAPA Reuniones de información y colaboración con ONGs y académicos de la región: Guaymas, octubre Compromiso de colaboración y aportación de información. Mazatlán, noviembre Informe de los primeros resultados. Reuniones con FONATUR para definir prioridades e incorporarlas a la estrategia de los estudios en ventanas.

27 VISITAS DE CAMPO Sonora. Peñasco, Guaymas - San Carlos, Bahía Kino, Huatabampo. Sinaloa.Topolobampo, Altata, Mazatlán y Teacapán. Baja California. Ensenada, San Felipe, Santa Rosaliíta, San Luis Gonzaga, Bahía de los Ángeles y Puente Terrestre. Baja California Sur. Bahía Tortugas, Punta Abreojos, San Juanico, Santa Rosalía, Mulegé Loreto y Puerto Escondido. Islas del Golfo

28 FRAGILIDAD MARINA Grandes Ecosistemas Marinos Abiertos (Cap.Limp. ALTA, Frag. BAJA) 1 OCEANO ABIERTO Océano Abierto (Cap. Limp. ALTA; Frag. BAJA) 1 Código General para Franjas del Espacio Marino Aguas Costeras Libres (Cap. Limp. MEDIA; Frag. MEDIA) 2 ESPACIO COSTERO MARINO Aguas Costeras Confinadas (AMI's) (Cap. Limp. BAJA; Frag.ALTA) 3 COSTA OESTE PENíNSULA DE BAJA CALIFORNIA 1 AMI's adyacentes con otras AMI's (Cap.Limp. MUY BAJA; Frag. MUY ALTA) 3 Semicerrados (Cap. Limp. MEDIA; Frag. MEDIA) 2 Semicerrados (Cap. Limp. BAJA; Frag. ALTA) 3 GOLFO DE CALIFORNIA (SOLO EN LA PARTE SUR Y EN LA BOCA) 2 GOLFO DE CALIFORNIA (SOLO EN LA PARTE NORTE) 3

29 PRESION POTENCIAL PROYECTO ESCALERA NAUTICA Proyecto al 2006 y al 2014 (2030 consolidado) Embarcaciones en agua y en seco (posiciones) Número de cuartos Paradores náuticos (de 50 a 535 posiciones y de 45 a 1644 cuartos) Centros náuticos (de 55 a 805 posiciones y de 45 a 1644 cuartos)

30 PROPUESTA PARA EL ORDENAMIENTO Fragilidad Presión Vulnerabilidad Políticas de ordenamiento Muy baja Muy baja Muy baja Muy baja Baja Muy baja Baja Muy baja Muy baja Muy baja Media Baja Muy baja Alta Baja Baja Baja Baja Baja Media Baja Aprovechamiento Baja Alta Baja Muy baja Muy Alta Media Baja Muy Alta Media Media Media Media Media Alta Media Media Muy Alta Media Media Muy baja Baja Media Baja Baja Alta Muy baja Alta Alta Baja Alta Alta Media Alta Alta Alta Alta Muy Alta Muy baja Alta Muy Alta Baja Alta Conservación Protección

31 Perspectivas. Construcción de un desarrollo náutico integrado Si la decisión es impulsar la Escalera Náutica del Mar de Cortés de acuerdo a las potencialidades del mercado de navegantes deportistas es recomendable considerar tres tipos de marinas: Marinas para Megayates, que son una opción en crecimiento en Estados Unidos y son embarcaciones que tienen la capacidad de hacer largas travesías. Las principales ciudades deberán fomentar grandes marinas para los megayates a partir de las ya existentes, pero usando nuevos criterios y tecnologías para reducir los impactos.

32 Perspectivas. Construcción de un desarrollo náutico integrado Marinas inmobiliarias, pueden darse marinas inmobiliarias pero de u nuevo perfil, aprovechando bahías y creando refugios, pero no a costa de lagunas costeras, esteros y otras áreas de gran fragilidad. Esto implica un modelo inmobiliario menos agresivo y masivo, reducido. Marinas rústicas, en poblados costeros de pescadores, sitios de amarre para evitar el anclaje libre. Estas marinas pueden ser utilizadas sobre todo por veleros.

33 Perspectivas. Construcción de un desarrollo náutico integrado El proyecto presenta dos grandes retos desde la perspectiva del fomento al desarrollo regional: El primer reto es el de adecuarse al tamaño y condiciones del mercado: ser un proyecto definido por el mercado y no definido por creación de producto. Esto evitaría inversiones que a la larga sean elefantes blancos (caso Loreto-Nopoló).

34 Perspectivas. Construcción de un desarrollo náutico integrado El segundo es concebir al desarrollo más allá de la construcción de infraestructuras y enclaves, que por muy exitosos que puedan ser como negocio privado, no garantizan el desarrollo regional. Se trata de evitar esquemas de crecimiento como los existentes en otras zonas del país que en el largo plazo pueden tener más costos sociales y ambientales que los beneficios económicos previstos.