Indicadores para los Derechos Laborales y de Seguridad Social

Transcripción

1 SEMINARIO: ANÁLISIS ESTRATÉGICO DE INDICADORES PARA EVALUACIÓN DE LOS DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES, CULTURALES Y AMBIENTALES EN MÉXICO Indicadores para los Derechos Laborales y de Seguridad Social Eloísa Pulido Jaramillo Directora de Estadísticas de Empleo Secretaría de Trabajo y Previsión Social 5 de noviembre, 2015

2 El derecho al trabajo Se reconoce el derecho a trabajar, que comprende el derecho de toda persona a tener la oportunidad de ganarse la vida mediante un trabajo libremente escogido o aceptado (Artículo 6, Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales). Según Consejo Económico y Social de Naciones Unidas, el Derecho al Trabajo es: Un derecho fundamental Esencial para la realización de otros derechos humanos Un derecho individual que pertenece a cada persona y es a la vez un derecho colectivo. Toda persona tiene derecho al trabajo, el cual incluye la oportunidad de obtener los medios para llevar una vida digna y decorosa a través del desempeño de una actividad lícita libremente escogida o aceptada. (Protocolo de San Salvador) 2

3 El derecho al trabajo Para un adecuado ejercicio del derecho al trabajo se deben contar con los siguientes elementos: Disponibilidad Servicios especializados que permitan identificar el empleo disponible y acceder a él. Accesibilidad Igualdad de oportunidades y de trato en materia de empleo y ocupación. Eliminar cualquier tipo de discriminación Accesibilidad física, especialmente para personas con discapacidad Establecer redes de información para obtener acceso al empleo Facilitar la empleabilidad de las personas a través de la capacitación 3

4 El derecho al trabajo Para un adecuado ejercicio del derecho al trabajo se deben contar con los siguientes elementos: Aceptabilidad y Calidad Condiciones justas y favorables de trabajo. Oportunidad de un trabajo libremente elegido Remuneración suficiente para el trabajador y su familia Salario igual para trabajo igual Oportunidad de obtener promociones o ascensos Estabilidad en el empleo Seguridad social Seguridad e higiene en el trabajo Descanso, vacaciones, tiempo libre y jornada de trabajo justa (limitación de horas) Constitución de sindicatos y libre afiliación Huelga Erradicación del trabajo infantil y la protección de los adolescentes en el trabajo Oportunidades a adultos mayores y personas con discapacidad Trabajo para los migrantes 4

5 Indicadores sobre el derecho al trabajo El Consejo Económico y Social de Naciones Unidas recomendó que es necesario contar con indicadores que permitan dar seguimiento eficaz al avance en el cumplimiento del derecho al trabajo. Estos indicadores debieran estar alineados a las recomendaciones y directrices internacionales adoptadas por la Organización Internacional del Trabajo (OIT). México ratificó el Convenio 160 sobre estadísticas del trabajo Los actuales instrumentos estadísticos, conceptos, poblaciones e indicadores se diseñaron y calculan acordes a las resoluciones adoptadas en las Conferencias Internacionales de Estadísticos del Trabajo de la OIT. En el Catálogo Nacional de Indicadores están disponibles 21 indicadores clave del trabajo y previsión social. En el marco del SNIEG se analiza y diseña la construcción de nuevos indicadores, y en el caso que nos ocupa, aquellos que pueden aportar información sobre el derecho al trabajo Se cuenta con encuestas periódicas y registros administrativos que permiten observar la evolución del mercado de trabajo mexicano, entre ellas, la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo, el Módulo de Trabajo Infantil, las Encuestas sobre Migración en la Frontera Norte y Sur de México. 5

6 Oportunidad de un trabajo libremente elegido Tasa de Desocupación Porcentaje que representa la población desocupada respecto a la población económicamente activa. 7% 6% 5% 4% TASA DE DESOCUPACIÓN 7% 6% 5% 4% Fuente: ENOE Periodicidad: Trimestral y mensual 3% 2% 1% 3% 2% 1% Desagregación: 0% II II II II II % Sexo Grupo de edad Causas de la desocupación 3.0 POBLACIÓN DESOCUPADA (millones de personas) Duración Indicador clave del trabajo y previsión social Catálogo Nacional de Indicadores (CNI) 6

7 Remuneración suficiente para el trabajador y su familia Índice del salario medio de cotización al IMSS 104 ÍNDICE DEL SALARIO REAL DE COTIZACIÓN AL IMSS (2008=100) 104 Evolución del ingreso real promedio en el segmento que representa la mayor parte de los trabajadores que cuentan con seguridad social Expresado en términos reales en forma de índice Fuente: IMSS Periodicidad: Mensual Desagregación: Actividad Económica 4% 3% 2% 1% VARIACIÓN ANUAL DEL ÍNDICE DEL SALARIO REAL DE COTIZACIÓN AL IMSS (2008=100) 4% 3% 2% 1% 0% 0% - 1% - 1% - 2% - 2% Indicador clave del trabajo y previsión social Catálogo Nacional de Indicadores (CNI) - 3% % 7

8 Remuneración suficiente para el trabajador y su familia Estadísticas de remuneraciones promedio de la población ocupada I n f o r m a c i ó n t r i m e s t r a l d e l a s remuneraciones Fuente: ENOE Periodicidad: Trimestral Desagregación: Sexo Grupo de edad Actividad económica Posición en el trabajo Grupos de ocupación Promedio de Ingreso por Hora Trabajada (pesos) Mujer Hombre Promedio de Ingreso Mensual Real (miles de pesos) Mujer Hombre La diferencia entre ambas gráficas ilustra la brecha de ingresos entre mujeres y hombres, derivada de las dificultades estructurales que limitan el tiempo de trabajo de la mujer. 8

9 Acceso a la seguridad social Índice de puestos asegurados al IMSS Evolución del número de puestos de trabajo afiliados al IMSS ÍNDICE DE PUESTOS DE TRABAJO REGISTRADOS EN EL IMSS (2008=100) Expresado en forma de índice. Fuente: IMSS Periodicidad: Mensual Desagregación: Actividad Económica Indicador clave del trabajo y previsión social Catálogo Nacional de Indicadores (CNI) % 8% 6% 4% 2% 0% - 2% - 4% - 6% VARIACIÓN ANUAL DEL ÍNDICE DE PUESTOS DE TRABAJO REGISTRADOS EN EL IMSS (2008=100) % 8% 6% 4% 2% 0% - 2% - 4% - 6% 9

10 Acceso a la seguridad social Tasa de informalidad laboral Proporción de los trabajadores que laboran en condición de informalidad (población que carece de derechos laborales formales, destacadamente la seguridad social) con respecto a la población ocupada total. Caracterización de la informalidad por los factores que la determinan: 1) trabajadores que laboran en establecimiento sin registro (sector informal); 2) trabajadores que carecen de garantías laborales más los que no reciben pago (informales en establecimientos formales); 3) trabajadores agropecuarios de subsistencia. Fuente: ENOE Periodicidad: Trimestral y mensual Desagregación: Sexo, grupo de edad, actividad económica, tamaño de establecimiento. 64% 62% 60% 58% 56% TASA DE INFORMALIDAD LABORAL 1 I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II OCUPACIÓN INFORMAL (millones de personas) I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II % 62% 60% 58% 56% Indicador clave del trabajo y previsión social Catálogo Nacional de Indicadores (CNI) 10

11 Seguridad e higiene en el trabajo Riesgos de Trabajo registrados en el IMSS Estadísticas de riesgos de trabajo, ocurridos en empresas con trabajadores afiliados al IMSS Fuente: IMSS Periodicidad: Anual Desagregación: Sexo Tipo de riesgo Actividad Económica Causas Consecuencias Naturaleza de la lesión Millares Riesgos de Trabajo terminados registrados en el IMSS Accidentes de Trabajo Accidentes en Trayecto Enfermedades de Trabajo Total

12 Descanso, vacaciones, tiempo libre y jornada de trabajo justa Mediciones de la jornada laboral Número de ocupados por rangos de horas trabajadas. Fuente: ENOE Periodicidad: Trimestral Desagregación: Sexo Grupo de edad Actividad económica Posición en el trabajo Tamaño de establecimiento 85% 80% 75% 70% 65% 60% Proporción de personas asalariadas que trabajan más de 40 horas Mujer Hombre

13 Erradicación del trabajo infantil y la protección de los adolescentes en el trabajo Tasa de ocupación laboral de niñas y niños de 5 a 14 años Proporción de niñas y niños ocupados dentro de la población de 5 a 14 años. Fuente: Módulo de Trabajo Infantil en la ENOE Periodicidad: Bianual 8% 7% 6% 5% 4% 3% 2% 1% 0% Tasa de ocupación laboral Desagregación: Sexo Grupo de edad Millones Ocupación Infantil Indicador de seguimiento del PRONAPETI (Programa Nacional para Prevenir y Erradicar el Trabajo Infantil y Proteger a los Adolescentes Trabajadores en edad permitida) Propuesto como indicador de los Objetivos de Desarrollo Sustentable (ODS)

14 Erradicación del trabajo infantil y la protección de los adolescentes en el trabajo Tasa de ocupación de adolescentes de 15 a 17 años en trabajos permitidos 20% Tasa de ocupación en trabajos permitidos Proporción de niñas y niños ocupados dentro de la población de 5 a 14 años. Fuente: Módulo de Trabajo Infantil en la ENOE 15% 10% 5% Periodicidad: Bianual 0% Desagregación: Sexo Grupo de edad Actividad económica 350, ,000 Ocupación de adolescentes en trabajos permitidos Indicador de seguimiento del PRONAPETI (Programa Nacional para Prevenir y Erradicar el Trabajo Infantil y Proteger a los Adolescentes Trabajadores en edad permitida) 250,000 Propuesto como indicador de los Objetivos de Desarrollo Sustentable (ODS) 200,

15 Libre creación de sindicatos y de afiliación Tasa de sindicalización Proporción de trabajadores afiliados a un sindicato con respecto al número de trabajadores asalariados. Fuente: ENOE (Cuestionario ampliado) Periodicidad: Anual Desagregación: Sexo Grupo de edad Actividad económica Tamaño de establecimiento 19% 18% 17% 16% 15% 14% Tasa de Sindicalización Asalariados Sindicalizados Millones

16 Derecho de huelga Huelgas en la jurisdicción federal Estadísticas mensuales de conflictividad laboral generadas por los registros administrativos de la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje Huelgas estalladas en la jurisdicción federal y número de trabajadores involucrados Fuente: JFCA Periodicidad: Mensual Desagregación: Actividad económica Número de huelgas Miles de trabajadores Central obrera Causa Huelgas Trabajadores (miles)

17 Derechos laborales de los trabajadores migrantes Alrededor del 90% de la migración de las personas tiene el propósito del trabajo. En México se cuenta con dos encuestas sobre migración laboral: Encuesta sobre Migración en la Frontera Norte de México (EMIF NORTE), que permite profundizar en el conocimiento del fenómeno migratorio laboral a la Frontera Norte de México y a Estados Unidos Encuesta sobre Migración en la Frontera Sur de México (EMIF SUR), que permite tener un mejor conocimiento del fenómeno migratorio laboral a la Frontera entre Guatemala y México Destacando sus aspectos determinantes y tendencias, así como sus efecto en el mercado de trabajo e impactos en ambas sociedades. La metodología usada en las dos EMIF s difiere de las usadas tradicionalmente, ya que permite encuestar a los migrantes en puntos donde existe una alta probabilidad de encontrarlos. La técnica se denomina de Poblaciones Móviles y consiste en monitorear durante todo el año el paso de migrantes en localidades, zonas, puntos de muestreo, días y jornadas de trabajo, seleccionadas probabilísticamente. 17

18 Derechos laborales de los trabajadores migrantes EMIF NORTE (Dirección del desplazamiento) Sur-Norte Norte-Sur Procedentes del Sur Procedentes del Norte Con destino a la Frontera Norte Con destino a Estados Unidos (intención de cruce) Procedentes de la Frontera Norte Procedentes de Estados Unidos (Retorno Voluntario) Devueltos por las autoridades migratorias de Estados Unidos Sur-Norte Procedentes de Guatemala 1/ EMIF SUR Dirección del desplazamiento Niveles de Desagregación: Ø Características sociodemográficas Procedentes de México 1/ Norte-Sur Devueltos por las autoridades migratorias mexicanas 2/ Ø Características laborales en país de origen y destino Ø Documentación Devueltos por las autoridades migratorias estadounidenses 2/ 1/ Guatemaltecos. 2/ Guatemaltecos, hondureños y salvadoreños. Ø Ruta de los migrantes y cruce Ø Experiencia migratoria Ø Detención y deportación de migrantes 18

19 Indicadores sobre el derecho al trabajo ü Oportunidad de un trabajo libremente elegido ü Remuneración suficiente para el trabajador y su familia ü Salario igual para trabajo igual Oportunidad de obtener promociones o ascensos Estabilidad en el empleo ü Seguridad social ü Seguridad e higiene en el trabajo Descanso, vacaciones y tiempo libre ü Jornada de trabajo justa ü Constitución de sindicatos y libre afiliación ü Huelga ü Erradicación del trabajo infantil y la protección de los adolescentes en el trabajo ü Oportunidades a adultos mayores Oportunidades para las personas con discapacidad Trabajo para los migrantes 19

20 Indicadores laborales con enfoque de derechos humanos En los últimos 20 años, México ha tenido un importante crecimiento en la oferta de información estadística del mercado de trabajo. Se ha realizado un gran esfuerzo institucional por lograr la penetración y comprensión progresiva de los diversos datos e indicadores sobre el mercado laboral. A través del SNIEG se ha logrado una mayor coordinación interinstitucional para la identificación y generación de nueva información laboral; así como un mayor aprovechamiento de los registros administrativos de las instituciones vinculadas al ámbito laboral. Es necesario analizar los indicadores laborales existentes con un enfoque de derechos humanos. Ampliar la oferta de indicadores laborales para incorporar aquellos que den seguimiento al cumplimiento del derecho al trabajo 20