Viabilidad de la Licitación Electrónica Presente y Futuro. Contratación en las Administraciones Públicas_SOCINFO_2 de Julio de 2014

Transcripción

1 Viabilidad de la Licitación Electrónica Presente y Futuro Contratación en las Administraciones Públicas_SOCINFO_2 de Julio de 2014

2 ALTIA

3 ALTIA

4 NUESTROS NÚMEROS EN L.E. Piloto en Retomado en marzo Expedientes tramitados: Importe: + de 10M Inicio año Expedientes tramitados: + de Importe: + de 500M HOSPITAL DE CEUTA Inicio: ene Expedientes tramitados: + de 800 Importe: + de 100M En 2014 : 34 abiertos, 60 negociados y 51 de otro tipo. En total 145 expedientes electrónicos con 360 ofertas telemáticas

5 Qué abarca una solución como MERCURIO? Un nuevo modelo de relación con los proveedores: permite que los agentes intervinientes, proveedor y cliente, puedan realizar todos los procesos relacionados con la contratación de forma telemática, con las garantías técnicas de seguridad y legales suficientes. Permite compatibilizar papel / electrónico. Sigue los estándares europeos IDABC.

6 Nuestra solución Los módulos principales de la plataforma MERCURIO son: REGISTRO DE CONTRATISTAS LICITACIÓN ELECTRÓNICA NOTIFICACIÓN ELECTRÓNICA Todos ellos funcionan tanto en conjunto como de forma individual. A destacar: Se publica un expediente en 10 minutos, fácil uso. Se presenta una oferta por parte de un licitador en cuatro pasos (Seleccionar el expediente, identificar los documentos, confirmar datos de notificación, Firmar, Cifrado y envío de la oferta).

7 Integraciones Las Integraciones no son necesarias, pero pueden aportar valor. Antes de comenzar con ellas, analizar sus beneficios y el esfuerzo necesario. Gestión de Expedientes de Contratación Registro General Perfil de Contratante Técnicamente, las integraciones siguen estándares abiertos: SOAP / WS. Mercurio dispone de WS sistémicos con amplia funcionalidad. CONSEJO: ABORDAR INTEGRACIONES EN PARALELO CON LA GESTIÓN DEL CAMBIO

8 Máxima Seguridad SEGURIDAD, CONFIDENCIALIDAD Asegura que la oferta permanece inalterada durante todo el proceso. Garantiza la inviolabilidad de la oferta hasta el momento de la apertura. Imposibilita la lectura de las ofertas presentadas sin el consentimiento de los miembros de la mesa de contratación. Servicios PKI avanzados (TSA, OCSP) pluggables (no ligados a ningún proveedor particular). Integridad, Confidencialidad y No Repudio (en especial de las ofertas). Autorización de operaciones basada en perfiles.

9 Seguridad y Confianza MODELO ENFOCADO AL SERVICIO Mercurio se ofrece también en modo Nube, y Altia garantiza todo el ciclo de vida del Servicio. Ya que dispone de DataCenter propio en Vigo donde se aloja Mercurio, y que cuenta con certificaciones como: ISO 27001:2007 e ISO :2007 para la prestación de los siguientes servicios: Alojamiento de la plataforma Administración técnica y copias de seguridad Y beneficios para su organización Reducción de costes de infraestructura y mto Reducción de los tiempos de implantación Todo ello con las máximas garantías: Garantía de disponibilidad y nivel de servicio Alto rendimiento

10 Simplificación y Reducción de Costes TANTO PARA LA ADMINISTRACIÓN COMO PARA EL LICITADOR Si aplicamos metodologías de reingeniería de procesos, como SCM y se realiza un trabajo de campo para cada uno de los diferentes procedimientos de contratación, podemos evaluar de manera TANGIBLE e IRREFUTABLE la reducción de costes, el retorno de la inversión o las BONDADES del servicio prestado por un fabricante de confianza en materia de Licitación Electrónica. MOSTRAMOS UN EJEMPLO CON UN PROCEDIMIENTO NEGOCIADO SIN PUBLICIDAD

11 Simplificación y Reducción de Costes en la Adm. Tarea Perfil Diagnóstico Reingeniería Elaboración Justificación del Contrato Administrativo Manual Semiautomática Tarea Perfil Diagnóstico Reingeniería Elaboración Proyecto Técnico e Técnico Manual Semiautomática Informe de Supervisión Elaboración del Acta Definitiva Tarea Miembros Mesa Manual Perfil Semiautomática Diagnóstico Reingeniería Acta de Replanteo Técnico Manual Semiautomática Fiscalización Inclusión PreviaAcuerdo en el Libro de Técnico Actas Administrativo Manual Manual Semiautomática Semiautomática Apertura Técnica Miembros Mesa Manual Semiautomática Elaboración Resolución Inicio Elaboración Informe A Administrativo Técnico Manual Manual Semiautomática Semiautomática Expediente Elaboración Informe Técnico Técnico Manual Semiautomática Elaboración Elaboración Pliego de Clausulas Propuesta Invitación Administrativo Administrativo Manual Manual Semiautomática Semiautomática Administrativas Candidatos Apertura Económica Miembros Mesa Manual Semiautomática Elaboración Inicio de Informe del Expediente Jurídicoen Mercurio Técnico Administrativo Manual No existe Semiautomática Semiautomática Informe Propuesta Selección Empresa Administrativo Manual Semiautomática Elaboración Informe A Técnico Manual Semiautomática Invitación a Candidatos Administrativo Manual Semiautomática Elaboración Solicitud Inclusión en el Requerimiento Administrativo Documentación Manual y GarantíaSemiautomática Administrativo Manual Semiautomática Orden del Notificación Día Invitación a Candidatos Administrativo Manual Automática Elaboración Notificación del Orden Registro del Día y Notificación Requerimiento Documentación y fin Plazo Administrativo Manual Semiautomática Garantía Administrativo Manual Semiautomática Decreto de Presentación Alcaldía Administrativo Manual Automática Ofertas Preparación Documentación y Garantía Licitadores Manual Manual Notificación Preparación a los Miembros Ofertas de la JGL Presentación Administrativo Documentación LicitadoresManual y Garantía Manual en Semiautomática el Manual Celebración Presentación de la JGL, Elaboración Ofertas en el del Licitadores Manual Automática Registro Licitadores Manual Automática Borrador de Acta y Certificación del Administrativo Manual Semiautomática Registro de Ofertas Administrativo Manual Automática Acuerdo Registro de Documentación Administrativo Manual Automática Elaboración Informe Certificación Elaboración Documento Administrativo D Manual Técnico Desaparece Manual Semiautomática Ofertas Convocatoria de la Mesa de Elaboración Contratación Decreto Administrativo de Adjudicación Manual Administrativo Semiautomática Manual Semiautomática Apertura Administrativa Notificación del Decreto Miembros a los Mesa Licitadores Manual Administrativo Semiautomática Manual Semiautomática Formalización Contrato Administrativo Manual Semiautomática

12 Simplificación y Reducción de Costes en la Adm. DIAGNÓSTICO Nº PERFIL NOMBRE PERFIL MANUALES TAREAS SEMIAUTOMATICAS AUTOMATICAS TIEMPO TOTAL TAREA (H) COSTE HORA/ PERFIL COSTE TOTAL/EXP. Y PERFIL( ) COSTE TOTAL/VOL UMEN EXP. Y PERFIL ( ) PERFIL 1 ADMINISTRATIVO , , PERFIL 2 TÉCNICO RESPONSABLE , , PERFIL 3 MIEMBROS MESA , REINGENIERIA Nº PERFIL NOMBRE PERFIL MANUALES TAREAS 47,78 % SEMIAUTOMATICAS AUTOMATICAS TIEMPO TOTAL TAREA (H) COSTE HORA/ PERFIL COSTE TOTAL/EXP. Y PERFIL( ) COSTE TOTAL/VOL UMEN EXP. Y PERFIL ( ) PERFIL 1 ADMINISTRATIVO , PERFIL 2 TÉCNICO RESPONSABLE , , PERFIL 3 MIEMBROS MESA ,

13 Simplificación y Reducción de Costes en la Empresa Frecuencia 1 Nº expedientes anuales o por convocatoria 100 DIAGNÓSTICO REINGENIERÍA Nº de documentos solicitados 13 5 Coste por expediente Coste total Ahorro % de ahorro 86,66 % 86,66 % Basado en el Modelo de Costes Estándar, diseñado para medir las consecuencias administrativas de la normativa para las organizaciones y la ciudadanía

14 Eficiencia y Transparencia Ante soluciones equivalentes, la más simple es la mejor Evitar trámites presenciales o duplicados Uniformizar las ofertas de los licitadores Generar la documentación implicada en el proceso (pe. borradores actas, documentos de intenciones, ) Fomentar la competitividad entre los licitadores (pe. subastas, diálogo competitivo) Mejorar la definición de los pliegos (pe. diálogo competitivo) Simplificar trámites en compras repetitivas (pe. sistemas dinámicos, acuerdos marco) Consulta pública de licitaciones, pliegos, modelos, Visibilidad del estado de tramitación de los expedientes Obtener un resguardo de la presentación de ofertas con un Código Seguro de Verificación.

15 La Plataforma de Licitación Electrónica