5.4 SEGURIDAD CIUDADANA

Transcripción

1 5.4 SEGURIDAD CIUDADANA Diversas teorías de desarrollo humano y tratados internacionales de derechos humanos reconocen el derecho a la seguridad e integridad corporal como un derecho humano fundamental de los individuos. El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (1966) establece en su artículo 9 que todo individuo tiene derecho a la libertad y a la seguridad personales y la Declaración Universal de Derechos Humanos (1948) reconoce el derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad de la persona (Art. 3). A continuación, se evalúa el problema de la inseguridad desde su doble naturaleza: tanto desde la cantidad o número de delitos registrados, como desde la percepción o sentimiento de inseguridad que experimentan las personas, ya que ambas caras afectan un aspecto importante del desarrollo humano e integración social de las personas. De esta forma, en primer lugar se identifica a la población de 18 años y más que ha sido victima de la inseguridad, habiendo sufrido un hecho delictivo personalmente o algún miembro de su hogar, en el periodo comprendido por los doce meses anteriores a la entrevista. En segundo lugar, se analiza la sensación o sentimiento de inseguridad identificando a aquellas personas que dicen experimentar temor a sufrir algún tipo de delito en el futuro cercano. De manera complementaria a estos análisis, la nota de investigación 5.C examina información relevante sobre la presencia de tráfico de drogas en el barrio y su relación con la inseguridad y el miedo al delito. Haber sufrido un hecho de delincuencia o violencia Como muestran los datos relevados por la EDSA Bicentenario (21-216), el indicador de inseguridad efectiva tuvo un comportamiento ascendente durante todo el periodo de estudio, pasando de 24,6% en 27 a 28,4% en 21 para colocarse en el año 211 en niveles cercanos al 3% (29,3%), lo que corresponde a una variación punta a punta de 4,7 puntos porcentuales. De esta manera, se puede apreciar, que a diferencia de otros indicadores analizados por la encuesta, el problema de la inseguridad se agrava a pesar de las mejoras económicas vivenciadas en los últimos años. 1

2 Figura HABER SUFRIDO UN HECHO DE DELINCUENCIA O VIOLENCIA Totales y variaciones absolutas interanuales. Años 27* / ** ,6 28,4 29, * ,7 3,8,9 Var. 1-7 Var Var * Los datos de este año están ajustados por coeficientes de empalme para su comparación con la serie ** En 211 los resultados incluyen estimaciones por no respuesta o por cambios en la metodología de medición. Fuente: EDSA-Bicentenario (21-216), Observatorio de la Deuda Social Argentina, UCA. El análisis según las características personales de la población entrevistada no arroja diferencias significativas según el sexo. Sin embargo, se observa que la población de 18 a 59 años es la que se encuentra en mayor condición de riesgo frente al delito que los adultos mayores de 6 años. La figura muestra que en torno al 3% de los jóvenes (3,3%) y los de edades medias (31,1%) dijeron haber sufrido un delito durante el último año, contra 24,3% de los adultos mayores. No obstante, es importante destacar que los niveles de inseguridad se mantuvieron casi sin cambios, durante el último bienio, entre los dos primeros grupos de edad, aumentando 3,5 p.p. entre los mayores de 6 años. Figura HABER SUFRIDO UN HECHO DE DELINCUENCIA O VIOLENCIA SEGÚN SEXO, GRUPOS DE EDAD Y NIVEL DE EDUCACIÓN Años 27* / ** ,33,1 3,3 27,628,6 3,3 3,831,1 24,9 26,9 24,6 2,3 24,3 2,7 2,7 22,23,2 24,6 33,33,3 28,2 1 Varon Mujer 18 a 34 años 35 a 59 años 6 años y más Sin secundario completo Con secundario completo SEXO GRUPOS DE EDAD NIVEL DE EDUCACIÓN * Los datos de este año están ajustados por coeficientes de empalme para su comparación con la serie ** En 211 los resultados incluyen estimaciones por no respuesta o por cambios en la metodología de medición. Fuente: EDSA-Bicentenario (21-216), Observatorio de la Deuda Social Argentina, UCA. 2

3 A pesar de que los sectores más carenciados son quienes se encuentran en situación de mayor vulnerabilidad real o sustantiva frente a la delincuencia, ya que la mayoría de las veces la sufren en su ámbito residencial, son los de los de la escala socioeconómica más alta, los que tienen estudios secundarios completos y los habitantes de zonas con trazado urbano, los que continúan registrando una mayor tasa de delito. Un 34,8% de la población del estrato medio alto, un 33,3% de los que terminaron el secundario y un 32,5% de los habitantes de zonas con trazado medio dijeron haber sufrido un hecho delictivo en el último año, contra un 21% del muy bajo y 24,6% de los no alcanzaron el secundario y 2,1% de los que viven en villas (figuras y 5.4.3). Figura HABER SUFRIDO UN HECHO DE DELINCUENCIA O VIOLENCIA SEGÚN ESTRATO SOCIOECONÓMICO, CONDICIÓN RESIDENCIALY AGLOMERADO URBANO Años 27* / ** ,722,221, 32,333,7 34,8 22,4 2,1 17,4 23,425, 27,3 32,632,5 26,8 27,829,1 29,229,529,6 22,9 1 25% Inferior 25% Superior Villa o urbano de NSE bajo urbano de NSE medio Gran Buenos Aires Ciudades del Interior ESTRATO SOCIOECONÓMICO CONDICIÓN RESIDENCIAL AGLOMERADO URBANO * Los datos de este año están ajustados por coeficientes de empalme para su comparación con la serie ** En 211 los resultados incluyen estimaciones por no respuesta o por cambios en la metodología de medición. Fuente: EDSA-Bicentenario (21-216), Observatorio de la Deuda Social Argentina, UCA. Sensación de inseguridad La sensación de inseguridad o miedo al delito, al igual que la delincuencia, tuvo un comportamiento ascendente durante todo el período de estudio con una variación de 9,7 puntos porcentuales. Sin embargo, y a diferencia de lo ocurrido con la tasa de delito, el miedo al mismo disminuyo, aunque de manera poco significativa, en el último bienio analizado (pasando de 83,2% a 82,2%) (figura 5.4.4). 3

4 Figura SENSACIÓN DE INSEGURIDAD Totales y variaciones absolutas interanuales. Años 27* / ,5 83,2 82, ,7 9,7-1, Var. 1-7 Var Var * Los datos de este año están ajustados por coeficientes de empalme para su comparación con la serie Fuente: EDSA-Bicentenario (21-216), Observatorio de la Deuda Social Argentina, UCA. A pesar de la existencia de una leve tendencia entre las mujeres, los mayores de 6 años y los que terminaron sus estudios secundarios a experimentar un mayor sentimiento de inseguridad, no se hallan diferencias significativas de acuerdo a dichas características personales (figura 5.4.5). Algo similar ocurre al analizar las diferencias según estrato socioeconómico, condición residencial y aglomerado urbano, comportándose dicho indicador de manera muy democrática y afectando por igual a ocho de cada diez personas en el año 211 (figura 5.4.6). Figura SENSACIÓN DE INSEGURIDAD SEGÚN SEXO, GRUPOS DE EDAD Y NIVEL DE EDUCACIÓN Años 27* / ,3 8,8 84,9 79,8 84,2 82,781,3 84, 72,7 71,8 73,4 77,9 81,18,5 82,181,2 84,283, 71,7 71,8 6,3 4 2 Varon Mujer 18 a 34 años 35 a 59 años 6 años y más Sin secundario completo Con secundario completo SEXO GRUPOS DE EDAD NIVEL DE EDUCACIÓN * Los datos de este año están ajustados por coeficientes de empalme para su comparación con la serie Fuente: EDSA-Bicentenario (21-216), Observatorio de la Deuda Social Argentina, UCA. 4

5 Figura SENSACIÓN DE INSEGURIDAD SEGÚN ESTRATO SOCIOECONÓMICO, CONDICIÓN RESIDENCIALY AGLOMERADO URBANO Años 27* / ,181,5 8,6 83,9 82,4 81,7 85,8 75,5 8, 83,485,6 81,9 82,1 8,8 84,7 73,8 68,4 72,6 72,7 72, 71,8 25% Inferior 25% Superior Villa o urbano de NSE bajo urbano de NSE medio Gran Buenos Aires Ciudades del Interior ESTRATO SOCIOECONÓMICO CONDICIÓN RESIDENCIAL AGLOMERADO URBANO * Los datos de este año están ajustados por coeficientes de empalme para su comparación con la serie Fuente: EDSA-Bicentenario (21-216), Observatorio de la Deuda Social Argentina, UCA. NOTA DE INVESTIGACIÓN 5.C: VENTA O TRÁFICO DE DROGAS: UN AGRAVANTE MÁS AL PROBLEMA DE LA INSEGURIDAD Carolina Moreno Si bien la venta o tráfico de drogas, en nuestro país, constituye un delito en si mismo, a continuación se analiza la manera en que la presencia del mismo influye en la cantidad de delitos registrados y en el sentimiento de inseguridad o miedo al delito que experimentan las personas en su propio barrio o vivienda. Para ello, en primer lugar se estudia la presencia de venta o tráfico de drogas en los barrios de los hogares particulares entrevistados por la EDSA Bicentenario (21-216) durante el año 211. En segundo lugar, se analiza la influencia que ejerce dicha presencia sobre los niveles de inseguridad ya analizados en el apartado 5.4 del presente informe. Por último, luego de presentar los niveles de miedo al delito en el propio barrio o vivienda que experimentaron los hogares encuestados en el año 211, se observa la influencia de la presencia de venta de drogas sobre los mismos. De acuerdo a la figura 5.C.1 casi cuatro de cada diez hogares entrevistados (36,%) dijeron que en la zona donde viven existen problemas relacionados con la venta o el tráfico de drogas. El análisis según estrato socioeconómico y condición residencial demuestra que este problema aumenta a media en que se desciende en la escala socioeconómica y en los hogares de villas o s s. El porcentaje de hogares que respondieron convivir en su barrio con venta de drogas asciende a 47,9% 5

6 en el caso del estrato muy bajo y a 64,2% en las villas o s s para colocarse en niveles inferiores en el estrato medio alto (21,5%) y en los hogares de zonas con trazado medio (21,8%). Figura 5.C.1 VENTA O TRÁFICO DE DROGAS EN EL BARRIO SEGÚN ESTRATO SOCIOECONÓMICO Y CONDICIÓN RESIDENCIAL Año 211. En porcentaje de hogares particulares , , 47,9 37,1 37,2 45, ,5 21,8 Muy Bajo Bajo Medio Bajo Medio Alto Villa o bajo medio Total Estrato socioeconómico Condición residencial Fuente: EDSA-Bicentenario (21-216), Observatorio de la Deuda Social Argentina, UCA. Al analizar la influencia que ejerce vivir en un barrio en donde hay presencia de venta o tráfico de drogas sobre la inseguridad, la figura 5.C.2 muestra que el porcentaje de personas de 18 años y más que dijeron experimentar algún delito durante el último año (personalmente o algún miembro de su familia) aumenta en aquellos hogares con problemas de venta de drogas (la inseguridad pasa de 27,1% en hogares sin tráfico de drogas a 33,1% entre aquellos con presencia de venta de drogas). Esta relación se observa en prácticamente todos los estratos y zonas residenciales analizadas, agudizándose en el estrato medio bajo para pasar de 3,2% en ausencia de venta de drogas a casi 45% en presencia de la misma (44,9%). Sin embargo, esta relación no se produce en el cuartil superior de la escala socioeconómica ya que la inseguridad se mantiene estable en niveles superiores a 3% independientemente de la presencia o no de venta de drogas. 6

7 Figura 5.C.2 INSEGURIDAD SEGÚN VENTA O TRÁFICO DE DROGAS POR ESTRATO SOCIOECONÓMICO Y CONDICIÓN RESIDENCIAL Año 211. En porcentaje de hogares particulares y población de 18 años y más. Sin tráfico de drogas Tráfico de drogas ,1 27,1 16,9 25,3 22,6 31,2 3,2 44,9 35,3 32,9 22,4 15,8 Muy Bajo Bajo Medio Bajo Medio Alto Villa o 23, 32,3 bajo 38, 3,9 medio Total Estrato socioeconómico Condición residencial Fuente: EDSA-Bicentenario (21-216), Observatorio de la Deuda Social Argentina, UCA. La figura 5.C.3 indica que más de cuatro de cada diez hogares (42,5%) relevados por la EDSA Bicentenario (21-216) respondieron, en el año 211, no sentirse seguros en su propio barrio o vivienda. Dicho porcentaje aumenta en los hogares de los estratos más bajos pasando de 33,4% en el medio alto a 42,3% en el medio bajo, 46,3% en el bajo y a niveles cercanos al 5% en el muy bajo (47,6%). Lo mismo ocurre al analizar la condición residencial ya que el miedo al delito llega a afectar a más de la mitad de los hogares que residen en villas o s s (55,5%) reduciéndose ese porcentaje a 35,1% en zonas con trazado medio. Figura 5.C.3 MIEDO AL DELITO EN EL BARRIO O VIVIENDA SEGÚN ESTRATO SOCIOECONÓMICO Y CONDICIÓN RESIDENCIAL Años 211. En porcentaje de hogares particulares ,5 47,6 46,3 42,3 33,4 55,5 47,8 35,1 15 Muy Bajo Bajo Medio Bajo Medio Alto Villa o bajo medio Total Estrato socioeconómico Condición residencial Fuente: EDSA-Bicentenario (21-216), Observatorio de la Deuda Social Argentina, UCA. 7

8 Al igual que lo observado con respecto a la inseguridad, el miedo al delito en el barrio o en la propia vivienda aumenta en presencia de venta o tráfico de drogas. La figura 5.C.4 muestra como dicha sensación pasa de 36,7% en los casos en los que se declara no contar con problemas de venta de drogas a 54,5% en presencia de la misma. Esta relación es común en todos los estratos socioeconómicos analizados pero se agudiza aún más en los sectores más carenciados, pasando de 38,6% sin tráfico a 57,3% con tráfico en estrato muy bajo. Algo similar ocurre al analizar la condición residencial de los hogares analizados ya que, a pesar de afectar a los tres niveles estudiados, la presencia de drogas repercute en mayor medida en el miedo al delito de los hogares residentes en villas o s s (pasando de 34,9% a 67% respectivamente). Figura 5.C.4 MIEDO EN EL BARRIO O VIVIENDA SEGÚN VENTA O TRÁFICO DE DROGAS POR ESTRATO SOCIOECONÓMICO Y CONDICIÓN RESIDENCIAL Año 211. En porcentaje de hogares particulares. Sin tráfico de drogas Tráfico de drogas ,5 57,3 35,7 38,6 39,3 58,1 35,1 54,3 41,9 31,1 34,9 67, 39,7 57,4 32,5 44,1 15 Muy Bajo Bajo Medio Bajo Medio Alto Villa o bajo medio Total Estrato socioeconómico Condición residencial Fuente: EDSA-Bicentenario (21-216), Observatorio de la Deuda Social Argentina, UCA. Los resultados presentados demuestran que en aquellos hogares que se ven afectados por el tráfico de drogas aumenta la inseguridad en su doble aspecto: el haber sufrido un delito y el sentimiento de inseguridad. Si bien el problema es general, son los sectores más carenciados, pertenecientes a estratos bajos y habitantes de villas o s s quienes se ven afectados en mayor medida por esta relación. Por ello, es importante impulsar políticas destinadas a combatir la inseguridad reconociendo su doble naturaleza y considerando a la venta o tráfico de drogas como un aspecto que influye de manera evidente agravando el problema de la inseguridad. 8