PERÚ: ESTADÍSTICAS DE LA MIGRACIÓN INTERNACIONAL DE PERUANOS,

Transcripción

1 PERÚ: ESTADÍSTICAS DE LA MIGRACIÓN INTERNACIONAL DE PERUANOS,

2 ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL PARA LAS MIGRACIONES - OIM INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA E INFORMÁTICA - INEI DIRECCION GENERAL DE MIGRACIONES Y NATURALIZACION - DIGEMIN PERÚ: ESTADÍSTICAS DE LA MIGRACIÓN INTERNACIONAL DE PERUANOS, PERÚ: ESTADÍSTICAS DE LA MIGRACIÓN INTERNACIONAL DE PERUANOS, Segunda edición: Lima, Febrero pág. 500 ejemplares. Copyright ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL PARA LAS MIGRACIONES - OIM ISBN N 0 : Hecho el Depósito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú N 0 : xxxx-xxxxx Edición a cargo de la Organización Internacional para las Migraciones - OIM Dirección: Miguel Seminario Piso 14, San Isidro Correo Electrónico: mrflima@iom.int Web Site: Teléfono: Perú: Estadísticas de la migración internacional de peruanos,

3 CONVENIO DE COOPERACIÓN INTERINSTITUCIONAL INEI-DIGEMIN-OIM PRESENTACIÓN EQUIPO DE TRABAJO Instituto Nacional de Estadística e Informática Mg. Aníbal Sánchez Aguilar Br. Juan Trejo Bedón Dirección General de Migraciones y Naturalización Ing. Soledad Canaza Espejo Ing. Héctor Quiroz Silva Organización Internacional para las Migraciones Sr. Oscar Sandoval Torres Sr. Jorge del Castillo Reyes El Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) y la Dirección General de Migraciones y Naturalización del Ministerio del Interior (DIGEMIN), en virtud de la suscripción de un Convenio de Cooperación Técnica, y de las actividades que desarrollan en forma conjunta, presentan el documento, Perú: Estadísticas de la Migración Internacional de Peruanos, La publicación presenta una serie estadística de salidas, sin retorno, de peruanos al exterior, en el período La información es de suma utilidad para conocer el número, características y tendencias en el comportamiento de la migración internacional peruana. El documento contempla la caracterización de los peruanos emigrantes con la información proveniente de la Dirección General de Migraciones y Naturalización (DIGEMIN), que administra el registro de entradas y salidas de peruanos y extranjeros. Dicho registro considera los documentos de identidad de los peruanos y los datos de la Tarjeta Andina de Migración (TAM), registrados e ingresados a la base de datos, en cada punto de control migratorio. en el país y emigración según puntos de control. La segunda parte comprende las características de los emigrantes peruanos en cuanto a su distribución por sexo, edad, estado civil, ocupación o profesión, motivo de viaje, medio de transporte y lugar de residencia actual. La presente publicación forma parte del proceso de generación de información estadística para conocer algunos de los aspectos relevantes de los flujos migratorios internacionales, y, específicamente, de los peruanos. Y tiene el propósito de identificar las magnitudes del fenómeno, los principales puntos geográficos de salida al exterior, los principales medios de locomoción utilizados para emigrar, y los países de destino preferidos por los peruanos que han migrado al exterior en los últimos dieciocho años. Finalmente, cabe indicar que este documento constituye un esfuerzo interinstitucional para seguir dotando a la ciudadanía de herramientas útiles para conocer el fenómeno migratorio peruano. El documento tiene dos partes. En la primera, se tratan los resultados generales respecto a la emigración de peruanos, en términos de número de emigrantes, número de pasaportes emitidos, país de destino, última residencia Renán Quispe Llanos Jefe del INEI 4 Perú: Estadísticas de la migración internacional de peruanos,

4 CONTENIDO 5 PRESENTACIÓN 16 INTRODUCCIÓN 19 I RESULTADOS GENERALES Estimación del número de emigrantes peruanos al exterior en el período, Cuadro N 1: Perú: Emigración internacional de peruanos, por sexo, Gráfico N 1: Perú: Emigración internacional de peruanos, Cuadro N 2: Perú: Pasaportes emitidos en el país, por sexo, 24 Gráfico N 2: Perú: Número de pasaportes emitidos, Principal país de destino de los peruanos que migraron al exterior 26 Cuadro N 3: Perú: Emigración internacional de peruanos, por sexo, según país de destino, Gráfico N 3: Perú: Emigración internacional de peruanos, según principal país de destino, Principal continente de destino de los peruanos que migraron al exterior 6 Perú: Estadísticas de la migración internacional de peruanos,

5 Cuadro N 4: Perú: Emigración internacional de peruanos, por sexo, según continente de destino, Gráfico N 4: Perú: Emigración internacional de peruanos, por sexo, según continente de destino, País de la comunidad andina de naciones preferido como de destino de los peruanos que migraron a esta parte del continente Cuadro N 5: Perú: Emigración internacional de peruanos, por sexo, según país de destino perteneciente a la comunidad andina, Gráfico N 5: Perú: Emigración internacional de peruanos, por sexo, según país de la comunidad andina, Principal departamento de última residencia de los peruanos que migraron al exterior Principal distrito de última residencia de los peruanos que migraron al exterior Cuadro N 8: Perú: Emigración internacional de peruanos, por sexo, según veinte principales distritos de última residencia, Gráfico N 9: Perú: Emigración internacional de peruanos, según principales distritos de última residencia, 1.8 Principales puntos de salida de los peruanos que migraron al exterior Cuadro N 9: Perú: Emigración internacional de peruanos, por sexo, según punto de control migratorio, Gráfico N 10: Perú: Emigración internacional de peruanos, según punto de control migratorio, Cuadro N 6: Perú: Emigración internacional de peruanos, según departamento de última residencia, Gráfico N 6: Perú: Emigración internacional de peruanos, según departamento de última residencia, II. CARACTERÍSTICAS DE LOS EMIGRANTES PERUANOS, 2.1 Sexo Cuadro N 10: Perú: Emigración internacional de peruanos, por sexo, Gráfico N 7: Perú: Emigración internacional de peruanos, según principales departamentos de última residencia, 1.6 Principal provincia de la última residencia de los peruanos que migraron al exterior Cuadro N 7: Perú: Emigración internacional de peruanos, según las veinte principales provincias de última residencia, Gráfico N 11: Perú: Emigración internacional de peruanos por sexo, Gráfico N 12: Perú: Emigración internacional de peruanos, por sexo, (mujeres) Gráfico N 13: Perú: Emigración internacional de peruanos, por sexo, (hombres) 2.2 Edad 35 Gráfico N 8: Perú: Emigración internacional de peruanos, según principales provincias de última residencia, 46 Cuadro N 11: Perú: Emigración internacional de peruanos, por sexo, según grupos de edad, 8 Perú: Estadísticas de la migración internacional de peruanos,

6 47 Gráfico N 14: Perú: Emigración internacional de peruanos, según grupos de edad, 57 Cuadro N 14: Perú: Emigración internacional de peruanos, según categoría profesional, 48 Gráfico N 15: Perú: Emigración internacional de peruanos, (pirámide Motivo de viaje 49 poblacional) Gráfico N 16: Perú: Emigración internacional de peruanos, 1994 (pirámide poblacional) 58 Cuadro N 15: Perú: Emigración internacional de peruanos, por sexo, según motivo de viaje, 50 Gráfico N 17: Perú: Emigración internacional de peruanos, 2002 (pirámide poblacional) Medio de transporte 51 Gráfico N 18: Perú: Emigración internacional de peruanos, 2007 (pirámide poblacional) 59 Cuadro N 16: Perú: Emigración internacional de peruanos, por sexo, según medio de transporte, Estado civil Peruanos que declararon residir en el extranjero 52 Cuadro N 12: Perú: Emigración internacional de peruanos, por sexo, según estado civil, 60 Cuadro N 17: Perú: Emigración internacional de peruanos que declararon residir en el exterior, según país residencia, Gráfico N 19: Perú: Emigración internacional de peruanos, según estado civil, 2.4 Ocupación y profesión 61 Gráfico N 23: Perú: Emigración internacional de peruanos que declararon residir en el exterior, según país residencia, 54 Cuadro N 13: Perú: Emigración internacional de peruanos, por sexo, según ocupación, 63 III. RESUMEN METODOLÓGICO 55 Gráfico N 20: Perú: Emigración internacional de peruanos, según ocupación, Objetivo Cobertura 55 Gráfico N 21: Perú: Emigración internacional de peruanos, según ocupación, (hombres) Universo 56 Gráfico N 22: Perú: Emigración internacional de peruanos, según ocupación, Fuente de información (mujeres) Variables seguimiento Tratamiento de la información 10 Perú: Estadísticas de la migración internacional de peruanos,

7 Instrumento de recolección de datos: Tarjeta Andina de Migración (TAM) Perú: Emigración internacional de peruanos, según punto de control, (hombres) 69 IV. ANEXO DE CUADROS Perú: Emigración internacional de peruanos, según sexo y estado civil, Perú: Emigración internacional de peruanos, según mes y sexo, Perú: Emigración internacional de peruanos, (variación porcentual) 4.3 Perú: Emigración internacional de peruanos, según grupo de edad, (total mujeres y hombres) 4.4 Perú: Emigración internacional de peruanos, según grupo de edad, (mujeres) 4.5 Perú: Emigración internacional de peruanos, según grupo de edad, (hombres) 4.6 Perú: Emigración internacional de peruanos, según motivo de viaje, (total mujeres y hombres) 4.7 Perú: Emigración internacional de peruanos, según motivo de viaje, (mujeres) 4.8 Perú: Emigración internacional de peruanos, según motivo de viaje, (hombres) 4.9 Perú: Emigración internacional de peruanos, según punto de control, (total mujeres y hombres) 4.10 Perú: Emigración internacional de peruanos, según punto de control, (mujeres) Perú: Emigración internacional de peruanos, según sexo y medio de transporte, 4.14 Perú: Emigración internacional de peruanos, según punto de control y grupo de edad, (total mujeres y hombres) 4.15 Perú: Emigración internacional de peruanos, según punto de control y grupo de edad, (mujeres) 4.16 Perú: Emigración internacional de peruanos, según punto de control y grupo de edad, (hombres) 4.17 Perú: Emigración internacional de peruanos, según estado civil y grupo de edad, (total mujeres y hombres) 4.18 Perú: Emigración internacional de peruanos, según estado civil y grupo de edad, (mujeres) 4.19 Perú: Emigración internacional de peruanos, según estado civil y grupo de edad, (hombres) 4.20 Perú: Emigración internacional de peruanos, según categoría y clase de ocupación, (total mujeres y hombres) 4.21 Perú: Emigración internacional de peruanos, según categoría y clase de ocupación, (mujeres) 4.22 Perú: Emigración internacional de peruanos, según categoría y clase de ocupación, (hombres) 12 Perú: Estadísticas de la migración internacional de peruanos,

8 Perú: Emigración internacional de peruanos, según ocupación y grupo de edad, (total mujeres y hombres) Perú: Emigración internacional de peruanos que declararon residir en el exterior, según motivo de viaje, (mujeres) Perú: Emigración internacional de peruanos, según ocupación y grupo de edad, (mujeres) Perú: Emigración internacional de peruanos que declararon residir en el exterior, según motivo de viaje, (hombres) Perú: Emigración internacional de peruanos, según ocupación y grupo de edad, (hombres) Perú: Emigración internacional de peruanos que declararon residir en el exterior, según punto de control, (total mujeres y hombres) Perú: Emigración internacional de peruanos, según país de residencia, (total mujeres y hombres) Perú: Emigración internacional de peruanos que declararon residir en el exterior, según punto de control, (mujeres) Perú: Emigración internacional de peruanos, según país de residencia, (mujeres) Perú: Emigración internacional de peruanos que declararon residir en el exterior, según punto de control, (hombres) Perú: Emigración internacional de peruanos, según país de residencia, (hombres) Perú: Emigración internacional de peruanos que declararon residir en el exterior, según categoría y clase de ocupación, (total mujeres y hombres) Perú: Emigración internacional de peruanos que declararon residir en el exterior, por sexo, según país de residencia, Perú: Emigración internacional de peruanos que declararon residir en el exterior, según categoría y clase de ocupación, (mujeres) Perú: Emigración internacional de peruanos que declararon residir en el exterior, según grupo de edad, (total mujeres y hombres) Perú: Emigración internacional de peruanos que declararon residir en el exterior, según categoría y clase de ocupación, (hombres) Perú: Emigración internacional de peruanos que declararon residir en el exterior, según grupo de edad, (mujeres) Perú: Emigración internacional de peruanos que declararon residir en el exterior, según grupo de edad, (hombres) Perú: Emigración internacional de peruanos que declararon residir en el exterior, según motivo de viaje, (total mujeres y hombres) 14 Perú: Estadísticas de la migración internacional de peruanos,

9 INTRODUCCIÓN Para responder adecuadamente a las expectativas de la población por mejores condiciones de vida, es obligación del Estado concretar una buena gestión de políticas públicas. Para llevar a cabo dicho objetivo determinando apropiadamente la estrategia general y las políticas prioritarias, es necesario que los hacedores de política tengan el mejor conocimiento, tanto de los problemas a enfrentar, como de la población a la que se debe apoyar. La información, entonces, es básica para la toma de decisiones. Y la ausencia de ella, un problema de fondo en cualquier sector de la función pública, tanto para definir, implementar y adoptar estrategias y políticas, como para evaluar los resultados de las mismas. En el caso de la migración, en la mayoría de países incluido el Perú, no existe un adecuado sistema de recolección de la información pertinente. Así como tampoco un sistema de medición y cuantificación de los diversos y complejos aspectos de ese fenómeno. Ello impide tener un conocimiento certero del mismo. Impidiendo incluso una correcta caracterización del actor principal: el migrante. Esa falta de información dificulta, y en caso extremo impide, la elaboración de las series históricas que permitirían conocer la tendencia de crecimiento (o decrecimiento) del fenómeno migratorio. Y, en ausencia de una metodología adecuada, menos aún se puede medir las consecuencias de la aplicación de políticas. Hasta muy recientemente, en el Perú se calculaba la magnitud del número de peruanos radicados en el exterior, a partir de una simple operación matemática de sustracción: al número de salidas de peruanos al extranjero se restaba el número de ingresos de peruanos desde el exterior. De esa forma se obtenía pues una especie de saldo migratorio. Pero ese dato, año tras año, no pasaba de ser una gruesa aproximación a números cuya verdadera magnitud eran desconocidos. Así, en ausencia de una mejor metodología, y de series históricas fidedignas, las cifras obtenidas apenas servían para tener una visión aproximativa del fenómeno y de su tendencia en el tiempo. El acuerdo tripartito INEI DIGEMIN OIM tiene como uno de sus principales propósitos contribuir a llenar los vacíos existentes, tanto de información como de la metodología para procesarla. De allí que una de las prioridades de ese convenio interinstitucional es utilizar, de manera sistemática y consistente, y con una metodología simple y estadísticamente válida, los datos que proporcionan instrumentos ya existentes, como la Tarjeta Andina de Migración (TAM), por ejemplo. La obligatoriedad de llenado de dicha tarjeta, para todo nacional que sale o ingresa al país, ha creado una base de datos que, desde 1990, se alimenta día a día y constituye la única fuente de información continua para generar estadísticas mensuales y anuales de movimiento migratorio. En el 2006, el esfuerzo de las tres instituciones dio como fruto la elaboración del documento Perú: Estadísticas de la migración internacional de peruanos, Habiéndose asimismo previsto la actualización periódica de las cifras, para que los usuarios (organismos y funcionarios públicos e internacionales, intelectuales, periodistas, etc.), siempre pendientes de cifras adecuadas y actualizadas, alimenten y respalden sus estudios. Es así que, con gran satisfacción, ofrecemos este nuevo documento, revisado y ajustado, que refuerza la acción anterior y actualiza cifras desde 1990 hasta Con ello, decididamente y con solvencia técnica y profesional, estamos contribuyendo a un mejor conocimiento de la realidad migratoria en el Perú. Pilar Norza Directora Regional para los Países de la Comunidad Andina 16 Perú: Estadísticas de la migración internacional de peruanos,