La prisión Preventiva en el Perú: Eficacia procesal o juicio mediático? DR. FELIX CHERO MEDINA

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Sofia Aguilera Sevilla
hace 6 años
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1 La prisión Preventiva en el Perú: Eficacia procesal o juicio DR. FELIX CHERO MEDINA fchm_abogadospenalistas@outlook.com

2 Instrumentos objeto de análisis: Informe 46/2013 sobre el uso de la prisión preventiva en las Américas, C.I.D.H. 30/12/13. Independencia judicial insuficiente, prisión preventiva deformada. Los casos de Argentina, Colombia, Ecuador y Perú. (DPLF (Due Process of Law Foundation) Amicus Curiae sobre prisión preventiva caso de Gregorio Santos por: Alberto Binder 30/08/15 ante la C.I.D.H. Casación Nº Arequipa-SPT del 21/12/15. Casación Nº Moquegua-SPP, publicada el 27 de febrero de 2016 (Jurisp

3 Diario «el comercio»: JUEVES 08 DE OCTUBRE DEL 2015: San Isidro: Prisión preventiva para dos presuntos violadores

4 Diario Perú 21: Miércoles 18 de noviembre del 2015, Piura: Dictan 9 meses de prisión preventiva contra fiscal acusada de pedir coima. Denunciante dice que magistrada Danitza Carrasco le exigió S/.20 mil para ayudarla en investigación por agresión.

5 Diario «la República» 23/05/15. Dictan prisión preventiva de 9 meses contra Pepe Julio Gutiérrez, luego de que un juez aceptara la validez de un audio filtrado esta semana.

DIARIO EL COMERCIO: 17 DE AGOSTO DEL 2015.

6 DIARIO EL COMERCIO: 17 DE AGOSTO DEL Amplían por 18 meses prisión preventiva de Gregorio Santos Suspendido gobernador de Cajamarca permanecerá detenido en Ancón hasta el 24 de febrero del 2017, investigado por corrupción.

DIARIO EL COMERCIO: 12 DE JULIO DE 2015.

7 DIARIO EL COMERCIO: 12 DE JULIO DE Fue a denunciar el robo de su gato pero terminó en prisión Sara Elvira Casas Maza, fue sentenciada a nueve meses de prisión preventiva y está recluida en el penal de Chorrillos.

DIARIO EL COMERCIO: 20 DE JULIO DE 2015.

8 DIARIO EL COMERCIO: 20 DE JULIO DE Hoy definen si directivos de U. Pedro Ruiz Gallo van a prisión.

9 «Esta medida de coerción procesal de carácter personal y excepcional, transita por una fuerte tendencia a su desnaturalización, por su uso excesivo que cede a la presión o juicio médico, antes que responder a su real naturaleza constitucional y procesal».

10 JUS PUNIENDI Decisiones Judiciales Presunción de Inocencia Modelo Procesal L Í M I T E

11 MODELOS DE POLÍTICA CRIMINAL Modelo de política criminal autoritaria ( que usa la PP como una herramienta masiva de lucha contra el crimen). Presunción de Inocencia Modelo que pone límites constitucionales a la PP (límites temporales, crítica a los motivos sustantivistas, la revisión permanente, etc. ) L Í M I T E Plazo Razonable

12 Art. IV. 2 del T.P. El Ministerio Público está obligado a actuar con objetividad, indagando los hechos constitutivos de delito, los que determinen y acrediten la responsabilidad o inocencia del imputado.

13 Art. VII. 3 del T.P. La Ley que coacte la libertad o el ejercicio de los derechos procesales de las personas, así como la que limite un poder conferido a las partes o establezca sanciones procesales, será interpretada restrictivamente. La interpretación extensiva y la analogía quedan prohibidas mientras no favorezcan la libertad del imputado o el ejercicio de sus derechos.

14 Artículo 9.3 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos. «La prisión preventiva de las personas que hayan de ser juzgadas no debe ser la regla general» «En el procedimiento penal sólo se recurrirá a la prisión preventiva como último recurso

15 Fuente C.I.D.H. Nov comercioyjusticia.info

16 En todo el Perú 51 EP/Hacinamiento

17 Precisiones Conceptuales Fenech. Acto cautelar por el que se produce una limitación de la libertad individual de una persona en virtud de una resolución judicial y que tiene por objeto el ingreso de esta en un establecimiento público, destinado al efecto, con el fin de asegurar los fines del proceso y la eventual ejecución de la pena.

18 Precisiones Conceptuales Horvtiz Lennon. La prisión preventiva consiste en la privación temporal de la libertad ambulatoria de una persona, mediante su ingreso a un centro penitenciario, durante la sustanciación de un proceso penal con el objeto de asegurar los fines del procedimiento.

19 Precisiones Conceptuales Binder. No sería admisible constitucionalmente la prisión preventiva si no se dan otros requisitos (además de la existencia del hecho y de la participación del imputado en él): los llamados requisitos procesales. Agrega, que estos requisitos se fundan en el hecho de que ese encarcelamiento preventivo sea directa y claramente necesario para asegurar la realización del juicio o para asegurar la imposición de la pena.»

20 Precisiones Conceptuales Ferrajoli. Aboga por un proceso sin prisión provisional, porque así no solamente se asegura la dignidad del ciudadano presunto inocente, sino también y sobre todo, por necesidades procesales, para que quede situado en pie de igualdad con la acusación»

sea estrictamente necesaria para los fines que se persigue en el proceso penal. (STC. Exped.

21 Precisiones Conceptuales Su aplicación [se refiere a la prisión preventiva] no debe ser la medida normal u ordinaria, sino que solo puede dictarse en casos particularmente graves y siempre que sea estrictamente necesaria para los fines que se persigue en el proceso penal. (STC. Exped /HC, de 2 de agosto (Caso «Silva Checa»). El principio de favor libertatis Carácter subsidiario

Análisis de los Presupuestos a) Que existen fundados y graves elementos de convicción para estimar razonablemente la comisión de un delito que vincule al imputado como autor o partícipe del mismo b)

22 Análisis de los Presupuestos a) Que existen fundados y graves elementos de convicción para estimar razonablemente la comisión de un delito que vincule al imputado como autor o partícipe del mismo b) Que la sanción a imponerse sea superior a cuatro años de pena privativa de libertad; y Art. 268 Pertenencia o reintegración a una organización delictiva c) Peligro de Fuga/Peligro de obstaculización (antecedentes y otras circunstancias) Ley Nº 30076

23 Análisis de los Presupuestos a) Que existen fundados y graves elementos de convicción para estimar razonablemente la comisión de un delito que vincule al imputado como autor o partícipe del mismo Fumus delicti comissi Por ende, también se viola el principio de presunción de inocencia cuando la prisión preventiva se impone arbitrariamente; o bien, cuando su aplicación está determinada esencialmente, por ejemplo, por el tipo de delito, la expectativa de la pena o la mera existencia de indicios razonables que vinculen al acusado. (Informe N 46/2013.CIDH, Pág.. 58, num. 137.

24 Análisis de los Presupuestos Probabilidad Cualificada Ascencio Mellado, anota que: debe exigirse algo más que una posibilidad y menos que la certeza ( ), no basta una mera sospecha sobre la culpabilidad del imputado.

25 Análisis de los Presupuestos b) Que la sanción a imponerse sea superior a cuatro años de pena privativa de libertad; y

26 Análisis de los Presupuestos b) Que la sanción a imponerse sea superior a cuatro años de pena privativa de libertad; y Art. 45-A CPP, adicionado por Ley Nº La pena se aplicará por tercios Inferior Intermedio Superior

27 Análisis de los Presupuestos c) Peligro Procesal: Fuga u Obstaculización Caso Díaz Peña v. Venezuela la CIDH se refirió a la presunción legal del riesgo de fuga en casos de delitos con penas privativas de libertad de diez años o más. La Comisión consideró que la aplicación de una presunción del riesgo de fuga sin una consideración individualizada de las circunstancias específicas del caso es una forma de detención arbitraria, aun cuando tal presunción estuviera establecida en la ley. La Comisión consideró además que el hecho de que tal presunción se aplicase en función de un pronóstico de la pena constituía una violación al derecho a la presunción de inocencia.

28 Análisis de los Presupuestos RESOLUCION ADMINISTRATIVA Nº P-PJ CIRCULAR SOBRE PRISIÓN PREVENTIVA Es suficiente?

29 Análisis de los Presupuestos Artículo 55 CONST. «Los tratados celebrados por el Estado y en vigor forman parte del derecho nacional». 4ta. DFT CONST.. «Las normas relativas a los derechos y a las libertades que la Constitución reconoce se interpretan de conformidad con la Declaración Universal de Derechos Humanos y con los tratados y acuerdos internacionales sobre las mismas materias ratificados por el Perú.

30 Estándares Generales Principio de Legalidad (causas y condiciones) Principio de no-arbitrariedad, requisitos: a) Fin legítimo, en una sociedad democrática. b) Idoneidad c) La necesidad d) La proporcionalidad (Relación de correspondencia entre medio usado y fin buscado).

31 EL JUICIO MEDÍÁTICO Intervención Perniciosa de Autoridades y Políticos «Populismo Punitivo» Los medios de comunicación como interferencia Titulares de escándalo, sesgo, utilización de víctimas (La policía los detiene y los jueces los ponen en libertad) Los órganos de Control: LA OCMA «Nadie se quiere meter con la OCMA- Temor a ser investigados»

32 Estándares Generales Nuevos Estándares Práctica Judicial

33 Estándares Generales Necesidad de Audiencia y debate en 05 partes: 1) De los fundados y graves elementos de convicción 2) De una pronogsis de pena + de 04 años 3) Del Peligro Procesal (Arraigo) 4) La Proporcionalidad de la medida 5) La Duración de la medida Igualdad de Armas/garantías procesales,

34 Estándares Generales Motivación Suficiente Teniendo muy en cuenta los Informes de la C.I.D.H. y las sentencias de La Corte

35 Estándares Generales Independencia y criterio objetivo de los Jueces No ceder a la presión mediática, al Populismo punitivo o a la amenaza frecuente de los Órganos de Control

36 «Una de las más bellas conquistas de que la civilización actual puede enorgullecerse, es precisamente la de haber condenado al fuego todos los instrumentos de la Justicia insana y feroz» F. Carrara

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