Seminario Internacional. Defensa de derechos y violencia institucional: Acceso a la justicia y participación efectiva de la sociedad

Transcripción

1 Seminario Internacional Defensa de derechos y violencia institucional: Acceso a la justicia y participación efectiva de la sociedad

2 El Seminario Internacional Defensa de derechos y violencia institucional: acceso a la justicia y participación efectiva de la sociedad pretende profundizar y mejorar progresivamente las competencias, habilidades y destrezas de abogadas, abogados y militantes defensores de derechos, en la lectura y comprensión de los contextos nacional e internacional que afectan el goce y ejercicio de los derechos humanos individuales y colectivos, para fortalecer sus capacidades de análisis, argumentación y diseño estratégico. Particularmente, las situaciones de vulnerabilidad y violación de derechos que sufren las organizaciones defensoras de derechos, en el contexto boliviano, han develado la necesidad de propiciar espacios que brinden herramientas a las y los litigantes, para responder y encaminar su accionar, de manera sistémica y efectiva ante aquellas situaciones. Así como la necesidad de generar conciencia crítica en lo que hace al debate y análisis de la reforma a la Justicia en Bolivia. La participación activa de las organizaciones gubernamentales y no gubernamentales, los movimientos sociales y la sociedad en su conjunto, en el ejercicio del derecho individual, de los grupos y las instituciones de promover y proteger los derechos humanos y las libertades fundamentales universalmente reconocidos, ha sido un factor crucial para contribuir de manera efectiva en la eliminación de violaciones de derechos de los pueblos e individuos, incluso en relación con violaciones masivas o sistémicas. El carácter indivisible, interdependiente y progresivo de los derechos, conjuntamente con la promoción, protección y realización de los mismos, depende de la obligación Estatal de crear y garantizar las condiciones sociales, económicas y políticas, así como los mecanismos jurídicos requeridos, para que toda persona sometida a su jurisdicción pueda disfrutar en la práctica de todos los derechos y libertades fundamentales 1. La participación y monitoreo de la sociedad en la investigación, la sanción efectiva a los responsables y la reparación debida en casos de violación de derechos, constituyen a su vez una garantía al debido proceso. Asimismo, tal y como lo ha expresado la Relatora Especial de Naciones Unidas sobre la Situación de Defensores de Derechos Humanos, cuando las y los operadores de justicia contribuyen a que se logre el acceso efectivo a la justicia y realizan un esfuerzo especial en un proceso para que se imparta justicia de manera independiente e imparcial y garantizar así los derechos de las víctimas, puede decirse que actúan como defensores de los derechos humanos 2. De esta forma, ante la violación de Derechos, el Estado, las víctimas, las defensoras y defensores de Derechos Humanos, así como los operadores de Justicia en los contextos nacionales, interactúan y construyen escenarios para la legitimidad democrática. Por otro lado, en los contextos nacionales se ha puesto en evidencia la ausencia de un escenario propicio para la participación de la sociedad, así como los crecientes obstáculos para el acceso a la Justicia y la inexistencia de garantías que aseguren una actuación independiente, tanto en un nivel individual como de las instituciones involucradas. Esta situación expresa una serie de injerencias por parte de poderes públicos y agentes no estatales que generan barreras de hecho y de derecho, para las personas que desean acceder a la justicia, las cuales están asociadas a la falta de diseños institucionales que resistan las presiones que pueden provenir de otros poderes públicos o instituciones del Estado, la ausencia de procedimientos adecuados para el nombramiento y la selección de las autoridades, y la falta de garantías debidas en los procedimientos de carácter disciplinario. 1 Naciones Unidas. Declaración sobre el derecho y el deber de los individuos, los grupos y las instituciones de promover y proteger los derechos humanos y las libertades fundamentales universalmente reconocidos (Artículo 2). A/RES/53/144 de 8 de marzo de Relatora Especial sobre la cuestión de Defensores de la ONU. Folleto No. 29. Los Defensores de losderechos Humanos: Protección del Derecho a Defender los derechos, pág. 9.

3 Sin perjuicio de lo mencionado, han sido ejemplares algunas experiencias de litigio estratégico encaminadas por organizaciones defensoras de Derechos, que quebraron la tendencia a la naturalización de las violaciones a los derechos humanos, por cuanto, a través de los Tribunales de Justicia, se diseñaron medidas de cumplimiento a sentencias estructurales, dando lugar al diálogo entre distintos sujetos públicos y privados, constituyéndose como actores de supervisión del funcionamiento y de los resultados de este tipo de mecanismos participativos. La trascendencia del litigio estratégico estriba en la innovación de la apertura de procedimientos para la ejecución de sentencias de litigio complejo, enfatizando en la responsabilidad de los tres poderes estatales así como en la participación de la sociedad, dentro de un procedimiento para la ejecución de la sentencia, con sus instancias, marcos, plazos, entre otras cuestiones, como la incidencia para la generación y puesta en vigencia de normativa y políticas públicas de carácter progresivo. El objetivo del Seminario, es generar un intercambio de criterios que permita el análisis comparado de las diferentes estrategias y resultados de litigio estratégico que han visibilizado las debilidades de los sistemas de justicia y dan cuenta de la necesidad de intervención de los distintos actores en casos de violaciones de Derechos, colectivos e individuales. Garantías para la independencia de las y los operadores de justicia. Hacia el fortalecimiento del acceso a la justicia y el Estado de Derecho en las Américas. Barreras de acceso a la Justicia. La injerencia política en la administración de justicia en Bolivia. Litigios complejos. Apertura a canales de participación y control para reforzar la independencia y legitimidad, la ampliación de las vías de acceso y la obtención de respuestas eficaces para las violaciones de derechos humanos. Activismo y uso de la fuerza pública. Estrategias de acción contra la amenaza de defensoras y defensores de DDHH. El activismo judicial. Decisiones dialógicas para casos estructurales. El Seminario es un evento cerrado y está dirigido a los Asociados del Colectivo Nacional de Defensoras y Defensores de Derechos (Bolivia), participantes de la 7ma versión del Curso Latinoamericano de Derechos Económicos, Sociales, Culturales y Ambientales - Desarrollo y espacios de integración en la región, organizado por el Programa Urbano de UNITAS, el Centro de Estudios para el Desarrollo Laboral y Agrario CEDLA y Dignity International. (Ver anexo)

4 Osvaldo Candia (Defensoría del Pueblo - Bolivia) Rogelio Mayta (Colectivo Nacional de Defensores de Derechos Humanos - Bolivia) Lina Martínez (Colectivo de Abogados José Alvear Restrepo Ccajar Colombia) Diego Morales (Centro de Estudios Legales y Sociales CELS Argentina) Esteban Hoyos (Eafit- Colombia) El Colectivo Nacional de Defensoras y Defensores de Derechos nace de un importante acuerdo, producto del análisis y reflexión colectiva en distintos espacios en los que las organizaciones de la sociedad civil (OSC) plantearon establecer un marco de relación, coordinación y articulación para enfrentar de manera conjunta los desafíos en materia de ejercicio y respeto a los derechos. Los distintos temas, situaciones y casos analizados demuestran la regresión que tienen ciertos derechos en el contexto actual, y la complejidad de factores que inciden en el ejercicio de la libertad de asociación y su efecto en todos los planos de organización de la sociedad civil. El Colectivo tiene por objetivo establecer un marco de relación, coordinación y articulación para enfrentar de manera conjunta los desafíos en materia de ejercicio y respeto a los derechos de las OSC en Bolivia. La estrategia de trabajo se traduce en la conformación de un Colectivo Nacional, nueve colectivos departamentales y comisiones de trabajo. La comunicación se entabla a partir de reuniones, correos electrónicos, difusión de información desde y entre los colectivos, cuyos ritmos de trabajo, accionar y capacidad de incidencia son diferenciadas. La facilitación y articulación está delegada a UNITAS. El Colectivo Nacional de Defensores de Derechos tiene un marco de actuación basado en el compromiso por la defensa de los derechos humanos, la pluralidad de actores, es de carácter voluntario, como espacio de debate y consenso, generación de conciencia crítica para repensar una nueva relación Estado-Sociedad Civil; se constituye en una guía para la prevención y alerta temprana, la defensa colectiva y jurídica del derecho a la libertad de asociación y expresión como principios clave que rigen la acción del colectivo. El Observatorio de Defensores de Derechos, se constituye en un espacio virtual que articula a los defensores de derechos humanos en Bolivia y también de la región, frente a la criminalización del trabajo de defensa de los derechos y la protesta. Esta iniciativa visibiliza la dinámica de las instituciones y organizaciones de la sociedad civil, para denunciar y prevenir estos hechos creando conciencia sobre la situación y contexto en que las OSC desarrollan su accionar. El observatorio tiene tres secciones (1) Abordaje de Casos y estudios, (2) Marcos jurídico normativo y (3) Recepción de casos. El Colectivo apunta a ser un referente articulado en la defensa de los derechos en Bolivia. De forma paulatina, los colectivos departamentales van identificando diversas vulneraciones a los derechos colectivos, desde sus contextos y realidades regionales, lo cual promueve 3 Colectivos Departamentales. A fin de poner en marcha el acuerdo nacional, se conformaron Colectivos departamentales en Sucre, Oruro, Potosí, Trinidad, Tarija y La Paz en coordinación con las instituciones asociadas a UNITAS y las Asambleas Permanentes de Derechos Humanos. Colectivo de Abogadas y Abogados Defensores de La Paz. Con el propósito de socializar y poner en marcha los acuerdos establecidos en el Marco de actuación del Colectivo Nacional de Defensores de Derechos, conformado en febrero de 2014, para la defensa de derechos, analizando la situación de los derechos humanos en Bolivia y los mecanismos que brinda el Sistema de Derechos Humanos, y el tratamiento de casos emblemáticos.

5 que cada uno tenga su propia dinámica al accionar y diseñar estrategias de incidencia política y pública. Promocionando el reconocimiento legítimo de las OSC, diversas en su naturaleza, como actores sociales y políticos y precautelando los intentos de funcionalización a instancias gubernamentales. Genera documentos de análisis sobre el reconocimiento, garantía y ejercicio de derechos colectivos en Bolivia y se articula con otras plataformas y redes de nivel nacional e internacional para la vigilancia y cumplimiento de los DDHH. 20 de marzo de :00 17:30 Gran Hotel Cochabamba (Plaza Ubaldo Anze E-415, La Recoleta, Calle Reza entre Ballivián y España) Verónica Salinas P. (Coordinadora del Colectivo Nacional de Defensoras y Defensores de Derechos - unitas) defensores@redunitas.org Teléfono: (591)