Primer Año de Ejercicio Constitucional Tercer Periodo Ordinario

Transcripción

1 Intervención de la diputada Yuridia Melchor Sánchez, con la iniciativa de reformas y derogaciones al Código Civil del Estado Libre y Soberano de Guerrero y a la Ley número 495 del Registro Civil del Estado de Guerrero. Página1 La vicepresidenta Rosaura Rodríguez Carrillo: En desahogo del inciso e del tercer punto del Orden del Día, se concede el uso de la palabra a la diputada Yuridia Melchor Sánchez. La diputada Yuridia Melchor Sánchez: Con su venia, diputada presidenta. Compañeras y compañeros diputados A nombre y representación de las diputadas y diputados integrantes de la Comisión de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes, presentamos la iniciativa de reformas y derogaciones al Código Civil del Estado Libre y Soberano de Guerrero y a la Ley número 495 del Registro Civil del Estado de Guerrero, mismas que solicito sea incluida en el Diario de los Debates de manera íntegra. El matrimonio infantil de acuerdo a las Naciones Unidas, (ONU) constituye una violación a los derechos humanos, por lo consiguiente, las considera como prácticas nocivas que afectan gravemente la vida, la salud, la educación y la integridad, de las niñas y niños, impactando negativamente el desarrollo como personas y el de sus familias. De igual manera, señala que el matrimonio infantil está fundado en la discriminación de género y tiene múltiples consecuencias como: la

2 deserción escolar, el embarazo prematuro, la mortalidad materna, la transmisión intergeneracional de la pobreza y en general la limitación a las oportunidades de vida. En México existen 6.8 millones de mujeres entre los 15 y 54 años que se unieron conyugalmente antes de los 18 años; de acuerdo a datos del Consejo Nacional de Población el 14 por ciento de las niñas mexicanas, son obligadas a casarse por usos y costumbres, además de acuerdo con la Red por los Derechos de la Infancia en México, existe en el país 388 mil 831 niños y niñas entre los 12 y los 17 años están casados o viven en unión libre. 18 años, armonizando las leyes de todos las Entidades Federativas, de igual manera, que se establecieran programas integrales de sensibilización sobre las consecuencias negativas del matrimonio infantil en niñas, teniendo como población objetivo a los familiares, maestros y líderes indígenas. En referencia a la Legislación en la Entidad, la Ley Número 812 de Protección a las niñas, niños y adolescentes del Estado de Guerrero, en el artículo 44. Señala que La legislación Civil del Estado, establecerá como edad mínima para contraer matrimonio los 18 años. Página2 Para implementar mecanismos que erradiquen el matrimonio infantil en México, la Convención de los Derechos del Niño, en el año 2015, emitió una observación al país: Recomendando que asegure la efectiva implementación del artículo 45 de la Ley General de los Derechos de las niñas, niños y adolescentes, estableciendo que la edad mínima para contraer matrimonio sea de Por su parte el Código Civil del Estado de Guerrero, Número 358, dispone de los requisitos para contraer matrimonio, estableciendo que podrá contraer matrimonio el hombre y la mujer, que hayan cumplido dieciocho años. Sin embargo, deja abierto la posibilidad de que los menores de edad puedan casarse, con la salvedad de que sea autorizado por sus padres o tutores;

3 Página3 así mismo, señala que los Presidentes municipales, según el caso, podrán conceder dispensas de edad por causas graves y justificadas, siempre y cuando ambos pretendientes hubiese cumplido dieciséis años de edad. Disposiciones que son contrarias a la Ley General y Ley Estatal en Protección de los Derechos de las niñas, niños y adolescentes. Por lo que es fundamental armonizar el Código Civil del Estado Libre y Soberano de Guerrero número 358 y la Ley Número 495 del Registro Civil del Estado de Guerrero con lo dispuesto por la Ley General de los Derechos de las niñas, niños y adolescentes, así como acatar las normas internacionales en la materia, erradicando el matrimonio infantil, motivo que origina la presente Iniciativa con proyecto de Decreto. Es cuanto, diputada presidenta. VERSION INTEGRA. Diputadas Secretarias de la Mesa Directiva del Honorable Congreso del estado Presentes. Las suscritas diputadas Beatriz Alarcón Adame, Yuridia Melchor Sánchez, Ma. de Jesús Martínez Cisneros, Ma. del Carmen Cabrera Lagunas y el Diputado Víctor Manuel Martínez Toledo, integrantes de la Comisión de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes de esta Sexagésima Primera Legislatura al Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Guerrero, en uso de las facultades que me confieren los artículos 65, fracción I, de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Guerrero, 126 fracción II, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado Número 286, me permito someter a consideración del Pleno, una Iniciativa de Decreto por el que se reforman el artículo 412 y la fracción I del artículo 417; se derogan los artículos 413; 414; la fracción II y el primer párrafo del artículo 417 del Código Civil del Estado Libre y Soberano de Guerrero número 358; y se deroga la fracción

4 Página4 VI del artículo 49 de la Ley Número 495 del Registro Civil del Estado de Guerrero, bajo la siguiente: Exposición de Motivos El matrimonio infantil de acuerdo a las Naciones Unidas, (ONU) constituye una violación a los derechos humanos, por lo consiguiente, las considera como prácticas nocivas que afectan gravemente la vida, la salud, la educación y la integridad, de las niñas y niños, impactando negativamente el desarrollo como personas y el de sus familias. De igual manera, la Organización de las Naciones Unidas (ONU) señala que el matrimonio infantil está fundado en la discriminación de género y tiene múltiples consecuencias como: la deserción escolar, el embarazo prematuro, la mortalidad materna, la transmisión intergeneracional de la pobreza y en general la limitación a las oportunidades de vida. En México existen 6.8 millones de mujeres entre los 15 y 54 años que se unieron conyugalmente antes de los 18 años; de acuerdo a datos del Consejo Nacional de Población (CONAPO), el 14 por ciento de las niñas mexicanas, son obligadas a casarse por usos y costumbres, además de acuerdo con la Red por los Derechos de la Infancia en México, existe en el país 388 mil 831 niños y niñas entre los 12 y los 17 años están casados o viven en unión libre. Para implementar mecanismos que erradiquen el matrimonio infantil en México, la Convención de los Derechos del Niño, en el año 2015, emitió una observación al País: Recomendando que asegure la efectiva implementación del artículo 45 de la Ley General de los Derechos de las niñas, niños y adolescentes, estableciendo que la edad mínima para contraer matrimonio sea 18 años, armonizando las leyes de todos las Entidades Federativas, de igual manera, que se establecieran programas integrales de sensibilización sobre las

5 Página5 consecuencias negativas del matrimonio infantil en niñas, teniendo como población objetivo a los familiares, maestros y líderes indígenas. En referencia a la Legislación en la Entidad, la Ley Número 812 de Protección a las niñas, niños y adolescentes del Estado de Guerrero, en el artículo 44. Señala que La legislación Civil del Estado, establecerá como edad mínima para contraer matrimonio los 18 años. Por su parte el Código Civil del Estado de Guerrero, Número 358, dispone de los requisitos para contraer matrimonio, estableciendo que podrá contraer matrimonio el hombre y la mujer, que hayan cumplido dieciocho años. Sin embargo, deja abierto la posibilidad de que los menores de edad puedan casarse, con la salvedad de que sea autorizado por sus padres o tutores; así mismo, señala que los Presidentes municipales, según el caso, podrán conceder dispensas de edad por causas graves y justificadas, siempre y cuando ambos pretendientes hubiese cumplido dieciséis años de edad. Disposiciones que son contrarias a la Ley General y Ley Estatal en Protección de los Derechos de las niñas, niños y adolescentes. Por lo que es fundamental, armonizar el Código Civil del Estado Libre y Soberano de Guerrero número 358 y la Ley Número 495 del Registro Civil del Estado de Guerrero con lo dispuesto por la Ley General de los Derechos de las niñas, niños y adolescentes, así como acatar las normas internacionales en la materia, erradicando el matrimonio infantil, motivo que origina la presente Iniciativa con proyecto de Decreto. Por lo anterior y con fundamento en lo dispuesto por los artículos 61, fracción I, de la Constitución Política del Estado de Libre y Soberano de Guerrero; 8 fracción I y 127 párrafo tercero de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Guerrero número 286, someto a consideración de este Pleno, para que previo su

6 análisis, se discuta y en su caso, se apruebe, la siguiente: INICIATIVA DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN EL ARTÍCULO 412 Y LA FRACCIÓN I DEL ARTÍCULO 417; SE DEROGAN LOS ARTÍCULOS 413; 414; LA FRACCIÓN II Y EL PRIMER PÁRRAFO DEL ARTÍCULO 417 DEL CÓDIGO CIVIL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE GUERRERO NÚMERO 358; Y SE DEROGA LA FRACCIÓN VI DEL ARTÍCULO 49 DE LA LEY NÚMERO 495 DEL REGISTRO CIVIL DEL ESTADO DE GUERRERO. Artículo Primero.- Se reforman el artículo 412 y la fracción I del artículo 417 del Código Civil del Estado Libre y Soberano de Guerrero Número 358, para quedar como sigue: I. La falta de edad requerida por la ley; De la II a la X..... Artículo Segundo.- Se derogan los artículos 413; 414; la fracción II y el primer párrafo del artículo 417 del Código Civil del Estado Libre y Soberano de Guerrero Número 358, para quedar como sigue: Artículo (SE DEROGA) Artículo (SE DEROGA) Artículo I II. (SE DEROGA) Artículo 412. Podrá contraer matrimonio el hombre y la mujer, que hayan cumplido dieciocho años. De la III a la IX X (SE DEROGA) Página6 Artículo

7 Artículo Tercero.- Se deroga la fracción VI del artículo 49 de la Ley Número 495 del Registro Civil del Estado de Guerrero, para quedar como sigue: Artículo Martínez Toledo Secretario.- Diputada Yuridia Melchor Sánchez Vocal.- Diputada Ma. De Jesús Martínez Cisneros Vocal.- Diputada Ma. Del Carmen Cabrera Lagunas Vocal. De la I a la V VI. (SE DEROGA); De la VII a la IX Transitorio Único.- El presente Decreto entrará en vigor, al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado. Chilpancingo de los Bravo, Guerrero, 21 de junio de Atentamente Los integrantes de la Comisión de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes Página7 Diputada Beatriz Alarcón Adame Presidenta.- Diputado Víctor Manuel